关于“访贫问苦送温暖”走访活动的调研报告

关于“访贫问苦送温暖”走访活动的调研报告
根据局统一部署，我于1月6日走访慰问了**镇10户人家，通过深入群众生活一线，认真倾听群众的呼声和意见，了解困难群众的家庭基本情况、贫困程度、致贫原因、当前和今后需要解决的困难和问题等情况，切实感受了困难群众的生活状况，深刻认识到新时期民政工作的重要意义。

现将相关情况和建议汇报如下：
一、全镇民政工作对象和走访对象的基本概况
**镇是我区较偏远的一个乡镇，位于我区的东部，毗邻**。

全镇目前共有8.7万人，辖23个村，2个社区。

全镇低保户588户,1085人;重残人员538人;五保对象194人;各类优抚对象539人。

此次走访慰问的10户家庭，其中农村低保对象6户、城镇低保对象1户、五保分散供养对象1户、重残家庭3户，涉及该镇韩阳、郭华、通扬三个村共26人。

10户家庭中家里无劳动力的有6户，占60%，剩余的4户家庭均是只有1-2个家庭成员有劳动力，人均耕地面积0.5亩左右，人均住房面积约30平方米，人均年收入在1800元左右。

二、困难群体症结的剖析
通过走访慰问看到的现实情况分析，我认为，首先病、残是导致我区大部分困难户贫困的首要原因。

家庭成员残疾或严重疾病，不但患者丧失劳动能力，而且拖累家庭其它劳动者精力，导致农村因病残致贫的现象普遍，问题突出。

在调查中发现，有6户家庭由于生病、残疾导致贫困。

韩阳村孙引龙家庭，共6人，享受低保500元/月。

由于自己和妻子分别患上食道癌和尿毒症，刚刚50岁就失去了劳动能力，只能靠儿子一个人在外打工维持生计。

通扬村李玉才家庭，共3人，妻子和儿子分别是智力一级和肢体二级，享受重残补助650元/月，家里1亩田仅够家庭的口粮，另外靠自己打打零工照顾家庭，偏偏前段时间把腿跌伤了，生活更加困难。

其次，因年老体弱失去劳动能力，家庭劳动力少是困难户致困的重要原因。

一般情况下，家庭劳力的数量决定收入多少。

10户家庭26人中，有劳力的仅有5人，占20%不到。

韩阳村杨如才家庭，共2人，夫妻均近80岁，享受低保600元/月。

儿子早年去世，媳妇出走，家里的3亩田交由侄子打理，每年给予750斤口粮，其余再无收入。

再次，家庭劳动力素质偏低，家庭收入主要以种养业为主是贫困户致贫的深层原因。

劳动力的素质决定其创造财富水平的高低。

困难户正因为劳力缺乏，文化素质整体偏低，跟不上市场经济发展的需求，失去了自我发展的空间。

10户家庭中除一户城镇低保对象外，其余9户家庭均有田地，要么是自己勉强种植，要不就是承包给别人，仅仅够家庭的口粮，谈不上赚钱，更谈不上致富。

另外，由于子女教育缺失，导致子女文化素质水平一样偏低，如此形成恶性循环。

韩阳村孙宏林家庭，共4人，老两口均70岁向上，享受低保360元/月。

由于儿子智障，媳妇出走，孙子无人教育，30岁了进了几次看守所，目前仍然在外瞎混。

最后，社会保障的缺失也是困难户致贫、致困的一大因素。

社会
保障工作面广量大，一些保障措施还不够健全。

一是救助标准普遍偏低。

三是由于救助资金有限，对某些对象未能做到应保尽保。

郭华村袁宪法老人，68岁，孤身一人，无儿无女，享受低保80/月。

七分田地由自己的兄弟打理，给予口粮，其余无任何收入，按照政策应符合农村五保条件，但是没有将其纳入五保供养。

据民政助理介绍**镇还有不少这种情况，主要原因就是救助资金的缺乏。

三、帮扶的基本思路和对策
困难家庭致贫、致困有多方面的原因，如何避免慰问性救助，做到“授人以鱼，不如授之以渔”，真正帮助他们脱贫、脱困，我们民政人还有很多的事要做。

1、强化社会保障建设，主要以完善低保制度为基础，五保、养老、医疗等救助为辅的社会保障体系建设，使困难户从根本上摆脱困境。

2、加大对农村劳动力的转移培训，鼓励和引导更多的劳动力向
二、三产业转移，拓宽他们的就业空间。

3、建立和完善结对帮扶制度，形成社会合力帮助困难户脱贫。

4、结合自身的工作，我省的《福利企业认定办法》中规定，福利企业中安置的残疾人必须是具有劳动能力并在企业从事全日制工作的。

有部分残疾人有一定的劳动力，但是由于自身的缺陷无法全日制工作。

2013年底，省厅、扬州市局对新出台的国税总局（2013）73号公告进行调研，该公告规定“从事非全日制工作的残疾职工可以享受退税优惠政策”。

这无形中向那部分残疾人敞开了大门，我们也
积极提交报告向上争取，说明该公告符合福利企业发展现状和残疾人的就业现状，积极要求在福利企业实施。

该公告如果实施将对部分困难家庭的脱贫产生积极的作用。

通过这次活动，感触深刻。

感受到了群众对党和政府的慰问是发自内心的感激。

民政人走访到群众家中，都受到了群众的热情欢迎，哪怕是最困难的家庭，只是得到了政府为数不多的保障也是如此；感受到了群众十分关心民生，积极要求提高民生质量的心情。

感受到了在实施民生工程中，民政部门所肩负的职责更重了。

这次走访虽然结束了，但却给了我很大的教育，它促使我在今后的工作中要积极做到深入基层，密切联系群众，转变工作作风、改进工作方法，注重工作实效，为建设现代民政贡献微薄的力量。