民族区域自治制度

7.2 民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度
★新课标要求
（一）知识目标
1、识记民族区域自治是我国的基本民族政策，也是我国一项基本政治制度。

2、明确民族区域自治制度的含义，了解自治机关和自治权。

3、理解民族区域自治适合我国国情，具有显著优越性。

（二）能力目标
1、我国解决民族问题的政策，坚持了从实际出发，适合我国国情。

让学生尝试用历史
的、辨证的眼光观察、评价问题，提高学生的比较、鉴别能力。

2、引导学生利用已有历史、地理知识，深入学习本课。

培养学生善于将不同学科知识
综合起来，不断提高综合运用知识的能力。

（三）情感、态度与价值观目标
教育学生理解并拥护我国的民族区域自治制度，进而承担起坚持和完善这一制度的历史责任。

★教学重点、难点
民族区域自治制度
★教学方法
教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。

★教学建议
教学中通过创设情景，联系有关实例，让学生感悟、理解民族区域自治适合我国国情，具有显著优越性。

★教学过程
（一）交流预习收获
结合你自己熟悉的实例说明什么是民族区域自治？我国有几个自治地方？
（二）研讨疑惑问题
1.民族区域自治制度的含义和地位是怎样的？
2.民族区域自治制度的内容有哪些？
3.实行民族区域自治制度的必然性是什么？
▪符合国情的民族区域自治制度
▪ 1.含义和地位
▪（1）是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。

▪（2）基本政治制度
▪ 2.内容
▪ 3.实行民族区域自治的必然性
▪历史情况—统一的多民族国家
▪现实情况—民族分布特点和相互依存的民族关系
▪实践证明—
（三）开展情景探究
讨论思考问题：
民族区域自治制度有哪些优越性？
▪ 1.有利于维护国家统一和安全
▪ 2.有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现▪ 3.有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系▪ 4.有利于促进社会主义现代化建设蓬勃发展
A、立法自治权
据统计,自1965年以来,西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例.其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习,使用和发展藏语文的决定》《关于维护祖国统一,加强民族团结,反对分裂活动的决议》《关于严厉打击"赔命金"违法犯罪行为的决定》等.
B、经济自治权
例1.1984年后,在西藏农牧区实行"土地归户使用,自主经营,长期不变","牲畜归户,私有私养,自主经营,长期不变"的政策.极大调动了农牧民的生产积极性,使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高.
例2.在税收方面,全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策,而且对农牧民一直免收各种税费;
在金融方面,西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策.
C、变通执行权
例1.在执行全国性法定节假日的基础上,西藏自治区还将"藏历新年","雪顿节"等藏民族的传统节日列入自治区的节假日.
例2.根据西藏特殊的自然地理因素,西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时,比全国法定工作时间少5小时.
例3.1981年,西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发,通过了《西藏自治区施行的变通条例》,将《婚姻法》规定的男女法定婚姻分别降低两岁。

D、文化管理自治权
对农牧民实行免费医疗,农牧民子女上学实行免费吃住等政策.据统计,西藏自治区成立以来的近40年间,西藏财政支出共计875.86亿元,其中的94.9%来自中央补贴.近十年来,共计援藏干部2000多人,援助资金及物资101.66亿元(不含中央同期的117个援建项目的资金). 民族自治机关自治权VS特别行政区的高度自治权
不同点：
①两者设立的目的不同。

前者是为了解决民族问题而设立的，后者是为了完成祖国的统一大业而设立的；
②两者自治权的程度和内容不同。

前者是“一定自治权”，后者是“高度自治权”；
③两者实行的社会制度不同，前者实行的是社会主义制度，后者则在较长的时间内保持原有的资本主义制度不变。

相同点：
都是中华人民共和国的一个地方行政区域，都接受中央政府的统一领导。

（四）自主提炼归纳
（五）回归生活运用
2008年10月25日，是宁夏回族自治区成立50周年纪念日50年来，自治区党委和人民政府在党中央、国务院领导下，带领宁夏各族人民认真履行《宪法》和《民族区域自治法》赋予的各项权利和义务，维护民族团结和国家统一，促进了各民族共同繁荣。

少数民族参政议政权利得到保障。

此外，自治区还依《宪法》和《民族区域自治法》制定了许多地方性法规和自治条例，保证了民族自治制度的有效实施。

根据上述材料，回答以下问题：
我国的基本民族政策是什么？这一政策的内容在材料中是如何体现的？
民
族
区
域
自
治
制
度
含义： 必然性： 优越性： 地位： 基本民族政策，基本政治制度。