未来社区的规划编制探索以黄龙商贸城控规为例

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YAN JIU
JIAN SHE
未来社区的规划编制探索
Wei lai she qu de gui hua bian zhi tan suo
周孟洋
本文以黄龙商贸城的规划编制为例，结合未来社区打造“归属感、舒适感和未来感的新型城市功能单元”的要求，环绕未来社区睦共治、绿色集约、智慧共享的营造要求，旨在探索未来社区背景下规划编制的有效路径。

一、“未来社区”理论研究1.“未来社区”的提出
2019年3月，省人民政府提出以和睦、共治、绿色集约、智慧共享为内涵特征，突出高品质生活主轴，打造有归属感、舒适感和未来感的新型城市功能单元，促进人的全面发展和社会进步。

在主城更新重点区域内，应结合上级要求，构建以未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务和治理等九大场景创新为重点的集成系统，打造未来社区示范区。

2.国外未来社区案例研究
安倍在达沃斯论坛上，抛出了“5.0社会”的概念。

这个“5.0社会”的英文表述，是“Society 5.0”，日本政府把它直接命名为“未来社会”——假象空间与现实空间的高度融合。

日本政府十分明确地描绘了“5.0社会”的全景图，并提出了实施的目标。

这个“5.0”的未来社会，由6大领域的超智能化系统构成：无人机送货、AI 家电的普及、智能医疗与介护、智能化、自动化产业、智能化经营、全自动驾驶。

二、黄龙商贸城规划编制背景
温州鹿城区地处“长三角”和“海西区”两大经济区的交汇点，是浙南闽北的区域性商业中心，是温州市的政治、经济、文化中心，服务业综合实力排名浙江省26个I 类城区第三,是一座繁华时尚的魅力商城。

作为拆改先锋的鹿城区，城市发展空间已进一步打开，以鹿城广化“智创”未来社项目为引擎，共创时尚智都、山水美城。

本项目位于温州市鹿城区域中心，总投资51.38亿元，实施单元面积20.6hm 2，地上建筑面积约56万平方米，预计直接受益居民5700人，引进各类人才1965人，建设期限为2019年12月至2022年12月。

依托规划方案调整即将完成、改造腾空实施条件成熟、温商资源要素
集聚、主城区配套资源高标准等四大优势，通过广化农居和商贸城的改造，配套国家市场贸易采购试点，以全国首批“小康区”为基础，优质教育为吸引，打造双创空间和创客学院，支撑人才落户。

创新探索土地出让模式，采用带方案有条件的招标方式，招引优质项目运营团队，提供一体化、集成式服务，实现“温商故里，智创新城”，打造城市新地标。

摸索出可复制可推广的模式和经验做法，促进城市发展向运营城市转型，社区管理向智慧型转型。

为了更好地指导广化单元黄龙商贸城的规划建设，启动编制《温州市核心片区广化单元黄龙商贸城街坊（0577-WZ-HX-07-C）控制性详细规划(修编）》，为本片区建设实施提供规划控制和管理依据。

三、规划思路——“居家办公10分钟转变、生活娱乐10分钟实现、家校10分钟到达、交通站点10分钟出行”
传统的以房产为载体，机械化、行政化管理的社区已经不能满足人民对老旧小区改造、交通出行改善、生活智慧化、文化养老设施等的需求，社区矛盾痛点突出，因此对社区新形式的探索是非常必要的。

1.优势条件
（1）本次试点项目位于温州市鹿城区，地理位置优越，景观资源丰富，交通便捷，周边配套完善。

（2）景观资源：江心屿、翠微山、黄龙山、太平寺、景山公园。

（3）教育配套：百里路小学、温州十四高级中学以及多所幼儿园。

（4）温州市肿瘤医院、温州市瓯海区人民医院。

2.试点项目推进思路
通过地标性建设，引进高端办公业态和商业综合体，结合人文公园、优质学等公建配套设施，从生活、购物、休闲、 娱乐、教育等方面全方位提升区域生活配套环境，助力黄龙商贸城片区升级为西向区域中心、城市新地标、未来之城。

3.亮点与特色
项目结合广化街道的地域资源优势，对未来社区的建设进行全新规划：通过创新街道分级、依托“三山一江一
以黄龙商贸城控规为例
图2
五、结语
浙江所打造的未来社区即聚焦人本化、生态化、数字
化三维价值坐标，以和睦共治、绿色集约、智慧共享为内
涵特征，突出高品质生活主轴，有归属感、舒适感和未来
感的新型城市功能单元。

规划编制工作也应遵循未来邻里、
教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务和治理等九
大场景创新为重点的集成系统,进而寻求城市服务平台与
城市空间发展过程中协调发展路径的关系。

（作者单位：温州市城市规划设计研究院）图1。