施工项目部安全管理评价标准表

施工项目部安全管理评价标准表
序号评分
项目
标准
分
评分标准评分依据及评分方法
评分依据：《国家电网公司施工项目部标准化工作手册（2010年版）》（330kV及
以上/220kV/110（66）kV 变电工程分册、输电线路工程分册）。

检查结果
项目
安全
组织
机构
10
项目经理未取得工程建设类相应
专业注册建造师资格证书，未持
有省市政府主管部门颁发的安全
管理资格证书，未持有网省公司
颁发的安全培训合格证，每项扣
2分。

岗位
输变电工程项目经理任职条件
330kV及以上220kV 110(66)kV
变电
专业
应具有中级及以上职称或技
师及以上资格，取得工
程建设类相应专业一级注册
建造师资格证书，应持
有省市政府主管部门和网
省公司颁发的安全管理资格证
书，从事变电所（换流站）施
工管理8年以上经历。

应具有中级及以上职称或技
师及以上资格，取得工
程建设类相应专业二级及以
上注册建造师资格证书，应持
有省市政府主管部门和网省公
司颁发的安全管理资格证书，
从事变电所
（换流站）施工管理5 年以上
经历。

应具有初级及以上职称或技
师及以上资格，取得工
程建设类相应专业二级及以上
注册建造师资格证书，应持有
市政府主管部门和网省公司颁
发的安全管理资格证书，从事
变电施工管理3年以上经历。

线路
专业
应具有中级及以上职称或技
师及以上资格，取得工
程建设类相应专业一级注册
建造师资格证书，应持
有省市政府主管部门和网
省公司的安全管理资格证书，
从事电力线路工程施工管理8
年以上经历。

应具有中级及以上职称或技
师及以上资格，取得工
程建设类相应专业二级及以
上注册建造师资格证书，应持
有省市政府主管部门和网省公
司颁发的安全管理资格证书，
从事输电线路施工管理5年以
上经历。

应具有初级及以上职称或技
师及以上资格，取得工
程建设类相应专业二级及以上
注册建造师资格证书，应持有
市政府主管部门和网省公司颁
发的安全管理资格证书，从事
输电线路施工管理3年以上经
历。

评分方法：查项目经理资格证书、施工项目部管理人员资格报审表
评分项目标准
分
评分标准评分依据及评分方法检查结果
序号
项目副经理未取得工程建设类相应专业资格证书，未持有省市政府主管部门颁发的安全管理资格证书，未持有网省公司颁发的安全培训合格证，每项扣2分.评分依据：《国家电网公司施工项目部标准化工作手册（2010年版）》（330kV及以上/220kV/110（66）kV 变电工程分册、输电线路工程分册）
U-r ［亠
冈位
输变电工程项目副经理任职条件
330kV及以上220kV 110(66)kV
变电
专业
应具有中级及以上职称或技
师及以上资格，取得工
程建设类相应专业资格证书
及安全管理资格证书，从
事过3个及以上不低于
220kV变电（换流站）工程施
工管理经历
应具有初级及以上职称或技师
及以上资格，取得工
程建设类相应专业资格证书
及安全管理资格证书，从事
过3个及以上不低于110kV
变电所（换流站）工程施工
管理经历
线路
专业
应具有中级及以上职称或技
师及以上资格，取得工
程建设类相应专业资格证书
及安全管理资格证书，从
事过3个及以上不低于
220kV电力线路工程施工管理
经历
应具有初级及以上职称或技师
及以上资格，取得工
程建设类相应专业资格证书
及安全管理资格证书，从事
过3个及以上不低于
110kV输电线路工程施工管理
经历
评分方法：查项目副经理资格证书、施工项目部管理人员资格报审表
评分项目标准
分
评分标准评分依据及评分方法检查结果
序号
项目总工未取得网省公司安全培训合格证，扣2分。

(-JL4 £亠
冈位
输变电工程项目总工任职条件
330kV及以上220kV110(66)kV
变电专
业
应具有中级及以上技术职
称，取得网省公司
相应安全管理资格证书，
从事变电所（换流站）施工
技术管理5 年以上经历
应具有初级及以上技
术职称，取得网省公
司相应安全管理资格证书，
从事变电所（换流站）施工
技术管理
5年以上经历
应具有初级及以上技术职
称，取得网省公司相应安
全管理资格证书，从事变
电施工技术管理2 年以上
经历
线路
专业
应具有中级及以上技
术职称，取得网省公司相应
安全管理资格证书，从事电
力线路工程施工技术管理5
年以上经历
应具有初级及以上技术职
称，取得网省公
司相应安全管理资格证书，
从事输电线路施工技术管理
5年以上经历
应具有初级及以上技术职
称，取得网省公司相应安
全管理资格证书，从事输
电线路施工技术管理2年以
上经历
评分方法：查项目总工资格证书、施工项目部管理人员资格报审表
评分依据：《国家电网公司施工项目部标准化工作手册（2010年版）》（330kV及
以上/220kV/110（66）kV 变电工程分册、输电线路工程分册）
评分项目标准
分
评分标准评分依据及评分方法检查结果
序号
项目部安全员未持有省市政府主管部门颁发的安全管理资格证书，未持有网省公司颁发的安全培训合格证，每项扣2分。

(-JL4 £亠
冈位
输变电工程安全员任职条件
330kV及以上220kV110(66)kV
变电专
业
应持有省市政府主管部门颁
发的安全管理资格证书；同
时需经网省公司安全培训并
考试合格，持有相应的安全
管理资格证书。

并从事变
电所（换流站）施工安全管
理3年以上经历
应持有省市政府主管部门
颁发的安全管理资格证
书；同时需经
网省公司安全培训并考试
合格，持有相应的安全管
理资格证书。

并从事变电
所（换流站）施工安全管
理3年以上经历
应具有初级及以上职称或相
应执业资格，从
事变电施工管理2年以
上经历。

安全员还应取
得网省公司或政府部门
颁发的相应专业管理资
格证书
线路
专业
应持有省市政府主管部门颁
发的安全管理资格证书；同
时需经网省公司安全培训并
考试合
格，持有相应的安全管理资
格证书，从事电力线路工程
施工安全管理
3年以上经历
应持有省市政府主管部门
颁发的安全管理资格证
书；同时需经
网省公司安全培训并考试
合格，持有相应的安全管
理资格证书。

并
从事输电线路施工安
全管理3年以上经历
应具有初级及以上职称
或相应执业资格，从事
输电线路施工管
理2年以上经历。

安
全员和质检员还应取
得网省公司或政府部门颁发
的相应专业管理资格证书评分方法：查项目安全员资格证书、施工项目部管理人员资格报审表
评分依据：《国家电网公司施工项目部标准化工作手册（2010年版）》（330kV及
以上/220kV/110（66）kV 变电工程分册、输电线路工程分册）
序号评分
项目
标准
评分标准评分依据及评分方法检查结果
项目部未配备专职安全员的，扣4
分。

评分依据：（1）《国家电网公司基建安全管理规定》第十八条：施工项目部安全
职责：（三）建立施工安全管理机构，按规定配备专职安全管理人员。

《国家电
网公司施工项目部标准化工作手册（2010年版）》（330kV及以上/220kV/110（66）kV 变电工程
分册、输电线路工程分册）：输变电工程施工项目部管理人员配置原则上
（330kV及以上不得少于7人，220kV 不得少于6人，110（66）kV 不得少于5 人）。

安全员、
质检员是专职，不可兼任其他岗位。

评分方法：查施工项目部安全组织机构图、安全管理人员登记表，查安全管理人
员是否到位。

项目部未明确项目经理、
项目副经理、项目总工、专
（兼）职安全员、施工队（班
组）长、施工人员等各级安全职
责，缺一项扣3分。

评分依据：《国家电网公司基建安全管理规定》附录1 :工程各项目部管理人员
基建安全职责规范。

评分方法：查安全管理人员岗位设置与编制的安全施工责任制度是否对应。

项目部制定的安全目标不正确，扣
3分。

评分依据：《国家电网公司基建安全管理规定》第二十条；公司所属单位、项目部应根据下级
目标高于上级目标的目标管理原则进行逐级细化分解，制定具体的安全目标，但不得低于本规
定的目标要求。

第二十七条工程项目安全目标⑴ 不发生人身伤亡事故。

⑵不发生因工程建设
引起的电网及设备事故。

⑶不发生一般施工机械设备损坏事故。

⑷不发生火灾事故。

⑸不发生
环境污染事件。

⑹不发生负主要责任的重大交通事故。

评分方法：查项目部安全目标。

评分项目标准
分
评分标准评分依据及评分方法检查结果
序号
20未制定适合本工程的制度，缺一项扣1分。

未留存相关法规、规范、标准和技术文件，缺一项扣1分。

项目总工未组织编制项目《安全文明施工实施细则》，扣5分; 审批程序不符合要求的，扣2
分。

项目安全策划管理
评分项目标准
分
评分标准评分依据及评分方法检查结果
序号
评分依据：《国家电网公司施工项目部标准化工作手册（2010年版）》（330kV及以上
/220kV/110（66）kV 变电工程
分册、输电线路工程分册）（1）安全施工责任制度；（2）安全教育培训制度；
（3）
安全施工检查制度；（4）安全例会制度；（5）安全施工措施编审和交底制度；（6）安
全活动日、安全施工作业票管理制度；（7）安全监护制度；（8 ）建设工程施工分包安全
管理制度；（9）安全用电管理制度；（10）安全防护装备管理制度；（11）防火、防
爆安全管理制度；（12）施工机械及工器具安全管理制度；（13）车辆交通安全管理制
度；（14）文明施工管理制度；（15）环境保护管理制度；（16）安全设施管理制度；
（17）生活卫生管理制度；（18 ）安全奖惩制度；（19）事故调查、处理、统计报告
制度；（20）消防保卫管理制度；（21）安全文明施工措施费使用管理办法；（22）防
尘、防毒安全管理制度；（23）女工特殊保护制度；（24）反违章考核管理制度；
（25）
临近带电、停电、不停电作业安全管理制度；（26）变电所扩、改建施工安全管理制
度（第26项制度线路工程不需要编制）。

评分方法：查制度，并与上文相比较。

评分依据：《国家电网公司施工项目部标准化工作手册（2010年版）》（（330kV及以上
/220kV/110（66）kV 变电工程分册、输电线路工程分册）：附录1施工项目部基本规范和
标准配置表内容。

评分方法：查留存相关法规、规范、标准和技术文件。

评分依据：《国家电网公司基建安全管理规定》第四十七条施工项目部总工程师组织编制
安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划等安全策划文件，经施工企业相
关职能部门审核，分管领导审批，报监理项目部审查，业主项目部批准后组织实施。

《国家电网公司变电站工程安全文明施工实施细则》编制纲要、《国家电网公司输电线路
评分项目标准
分
评分标准评分依据及评分方法检查结果
序号
安全文明施工实施细则》编制纲要。

评分方法：查项目《安全文明施工实施细则》及审批页。

评分项目标准
分
评分标准评分依据及评分方法检查结果
序号
未建立施工项目全管理台账，项扣1分。

部安每
缺一
编制的项目《安全文明施工实施细则》不符合国家电网公司《变电站工程安全文明施工实施细则》或《输电线路安全文明施工实施细则》编制纲要有关要求，扣2分。

未向监理部报审施工
机械、工器具、用具报审表、出场报审表等，一项扣1分。

安全
进场/
每缺
附录F : F.7.施工项目部安全管理台帐规
程、规范等依据性文件（含有效文件（二）施工安全管理工作制度；（三）安全文件、安全简报及收发、（四）安全培训、考试记录及新进人员三级安全教育卡片；
（六）特种作业及专、兼职安全人员登记档案；
评分依据：《国家电网公司基建安全管理规定》
（一）安全施工有关法律、法规、技术标准、
清单）；录；
安全活动记录；员体检情况登记表（含分包单位登
高作业人员）查表；（九）环境因素、风险因素识
别、技术措施计划（含文明施工措施计划）安全
用品台帐及领用记录；（十二）作业票及安全技术
措施交底记录；全检查记录及安全隐患整改通知
单、记录；（十七）安全奖惩登记台帐；
评分方法：查台账建立情况。

学习记
（五）安全例会及
（七）登高作业人
（复）
（八）分包商安全资质及现场准入审
风险评价和风险控制措施表；及安全文明施工措施
补助费使用记录；安全工器具台帐及检查试验记
录；
（十三）
（十四）现场应急处置方案及演练记录；
（十）安全
安全施工
（十五）安
复检单；（十六）工程项目安全管理评价自评
价
（十八）各类安全报表及安全事故调查处理记录。

评分依据：《国家电网公司变电站工程安全文明施工实施细则》
安全文明施工实施细则》编制纲要。

评分方法：查项目《安全文明施工实施细则》，与国家电网公司《国家电网公司变电站工
程安全文明施工实施细则》、《国家电网公司输电线路安全文明施工实施细则》编制纲要相对比。

、《国家电网公司输电线路
评分依据：《国家电网公司施工项目部标准化工作手册（2010年版）》（330kV及以上
/220kV/110（66）kV 变电工程分册、输电线路工程分册）：主要施工机械/工器具/安全用具报审表、大中型施工机械进场/出场报审表。

评分方法：查主要施工机械/工器具/安全用具报审表、大中型施工机械进场/出场报审表。

评分标准
序号
项目分
评分标准评分依据及评分方法检查结果
开工前，未向监理项目部填报“安全文明施工设施配置申报单”、“安全文明施工措施实施申报单”的，缺一项扣1分。

评分依据：《国家电网公司施工项目部标准化工作手册（2010年版）》330kV及以上/220kV/110（66）kV 变电工程分册、输电线路工程分册）：安全文明施工报审表“安全文明施工设施配置申报单”、“安全文明施工措施实施申报单”。

评分方法：查安全文明施工设施配置申报单、安全文明施工措施实施申报单。

安全文明施工设施进场时，未向监理报审“安全文明施工设施进场验收单”、“安全文明施工措施实施验收单”，缺一项
扣1分。

评分依据：国家电网公司施工项目部标准化工作手册（2010年版）》330kV及以上/220kV/110（66）kV 变电工程分册、输电线路工程分册）：安全文明施工报审表“安全文明施工设施进场验收单”、“安全文明施工措施实施验收单”。

评分方法：查安全文明施工设施进场验收单、安全文明施工措施实施验收单。

未向监理部报审“输电线路工程施工安全强制性条文执行计划表”或“变电站工程施工安全强制性条文执行计划表”，扣3分。

评分依据：国家电网公司《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》：工程项目开工前，施工单位应编制“输电线路工程施工安全强制性条文执行计划表”或“变电站工程施工安全强制性条文执行计划表”，报监理单位审核后，
建设单位批准执行，保证工程项目执行强制性条文的完整性。

评分方法：查“输电线路工程施工安全强制性条文执行计划表”或“变电站工程施工安全强制性条文执行计划表”。

未按规定开展新员工三级安全教育培训工作，缺一人扣2分。

评分依据：《国豕电网公司基建安全管理规疋》第三十五条施工企业对新录用人员应进行不少于40个课时的三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗工作。

评分方法：检查新工人入厂三级安全教育卡片、培训记录。

施工项目部未对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，编制专项施工方案，每项扣5分；编审批、交底不规范，每项扣2分。

评分依据：《国豕电网公司基建安全管理规疋》第四十八条按国豕有关规疋，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程（见附录 B ）,施工项目部总工程师组织编制专项施工方案（含安全技术措施），并附安全验算结果，经施工企业
技术、质量、安全等职能部门审核，施工企业总工程师审批，经项目总监理工程师签字后，由施工项目部总工程师交底，专职安全管理人员现场监督实施。

评分方法：查专项施工方案。

评分标准
序号
项目分
评分标准评分依据及评分方法检查结果
施工项目部未对深基坑、高大模板及脚手架、重要
的拆除爆破等超过一疋规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，每项扣5分；编审批、交底不规范，每项扣2分。

评分依据：《国家电网公司基建安全管理规定》第四十九条对深基坑、高大模板及脚手架、重要的拆除爆破等超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（见附录C 的专项施工方案（含安全技术措施），施工企业还应按国家有关规定组织专家
进行论证、审查，并根据论证报告修改完善专项施工方案，经施工企业总工程师、
项目总监理工程师、业主项目部项目经理签字后，由施工项目部总工程师交底，专
职安全管理人员现场监督实施。

评分方法：查专项施工方案，查审批页。

重要临时设施、重要施工
工序、特殊作业、危险作业项目未编制专项安全技术措施，每项扣5分；编审批、交底不规范，每项扣2分。

评分依据：《国家电网公司基建安全管理规定》第五十条：对重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目，施工项目部总工程师组织编制专项安全
技术措施，经施工企业技术、质量、安全部门和机械管理部门（必须时）审核，施工企业总工程师审批，报监理项目部审查，业主项目部备案，由施工项目部总
工程师交底后实施。

评分方法：查审批页、查重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业
项目的交底记录。

未按规定组织员工健康体检的，缺少一人扣1分。

评分依据：《国家电网公司基建安全管理规定》第九十一条：施工企业根据有关
规定，按期组织员工体检，并建立员工职业健康档案。

严禁安排有职业禁忌症的
员工从事相关禁忌作业。

《电力建设安全工作规程（变电所部分）》DL 5009 • 3—19973.2.1.10 从事高处、粉尘或有毒等工作的人员必须经体格检查，合格者方可上岗。

评分方法：查体检登记台账、体检表。

安全文明施工措施费用挪作他用，未专款专用，扣3分。

评分依据：《国家电网公司基建安全管理规定》第六十二条施工企业按规定使用安全文明施工措施补助费，专款专用，配置满足现场安全文明施工需要的设施。

评分方法：查安全文明施工措施项目费用清单，发票或其复印件。

评分标准
序号
项目分
评分标准评分依据及评分方法检查结果
施工机械和工器具无安全检验记录，每台件扣1分。

评分依据：《国家电网公司基建安全管理规定》第十八条施工项目部安全职责（十）建立现场施工机械安全管理机构，配备施工机械管理人员，落实施工机械安全管理责任，对进入现场的施工机械和工器具的安全状况进行准入检查，并对施工过程中起重机械的安
装、拆卸、重要吊装、关键工序进行旁站监督；负责施工队（班组）安全工器具的定
期试验、送检工作。

评分方法：查主要施工机械/工器具/安全用具报审表、大中型施工机械进场/出场申报表、安全工器具登记台账、安全工器具及设施发放登记台账、安全工器具检查试验登记台账。

未编制施工作业指导书，每项扣3分；编审批、交底不规范，每项扣1分。

评分依据：《国家电网公司基建安全管理规定》第五十一条：项目施工必须有作业指导
书。

作业指导书由施工项目部技术员编制，经施工项目部安全、质量管理人员和项目总工程师审核，并根据项目规模、等级报施工企业总工程师或副总工程师批准，由施工项目部技术员交底后实施。

作业指导书中的安全技术措施部分必须有独立的章节。

评分方法：查作业指导书。

安全施工作业票填写、审查、签发、执行不符合要求，每份扣1分。

评分依据：《国家电网公司基建安全管理规定》第五十二条：需要办理安全施工作业票
的项目，施工前应由施工负责人填写安全施工作业票，经施工项目部技术员和安全员审查，
施工项目经理签发，施工负责人向全体作业人员交底后实施。

一张施工作业票只能填写同一作业地点的同一类型作业内容，并可连续使用至该项作业任务完成。

施工过程需变更
施工方案、作业指导书或安全技术措施，必须经措施审批人冋意，监理项目部审核确认。

对施工周期超过一个月或重复施工的施工项目，技术人员应根据人员、机械（机具）、环境等条件的变化情况，完善措施，重新报批，重新办理作业票，重新交底。

评分方法：查安全施工作业票。

项目部未按规定每月召开一次项目部安全工作例会，缺一次扣3分。

评分依据：《国家电网公司基建安全管理规定》第四十二条：施工项目部每月至少召开一次安全工作例会，检查工程项目的安全文明施工情况，提出改进措施并闭环整改。

评分方法：查安全工作会议（例会）记录。

评分标准
序号
项目分
评分标准评分依据及评分方法检查结果
项目部未按规定每月组织一次安全检查，缺一次扣3分。

评分依据：《国家电网公司基建安全管理规定》第九十四条：施工项目部每月至少进行一次安全检查。

评分方法：查安全检查记录、查安全检查整改报告及复检单。

未学习贯彻上级规定、文件精神，缺次扣2分。

评分依据：《国家电网公司施工项目部标准化工作手册（2010年版）》（330kV及以上
/220kV/110（66）kV 变电工程分册、输电线路工程分册）施工项目部的管理职责：贯彻执行国家、行业建设的标准、规程和规范，落实国家电网公司、网省公司、业主项目部和监理项目部的各项管理规定，严格执行基建标准化建设相关要求。

评分方法：查项目安全例会记录和班组“安全日”活动记录、查文件收发记录表、查学习记录。

特种作业人员、特种设备作业人员未取得特种作业操作资格证书、特种设备作业人员证即上岗的，每人扣2分。

评分依据：《国家电网公司基建安全管理规定》第三十六条：施工企业特种作业人员必
须按照国家有关规定培训取证后，方可上岗作业。

《特种作业人员安全技术培训考核管理规
定》（安监总局30号令）：特种作业目录包括：电工作业、焊接与热切割作业、高处作
业等；《特种设备作业人员监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局7号令）：第二条：
压力容器（含气瓶）、起重机械、场（厂）内机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员统称特种设备作业人员。

从事特种设备作业的人员应当按照本办法的规定，经考核合格取得《特种设备作业人员证》，方可从事相应的作业或者管理工作。

评分方法：查特种作业操作证、查特种设备作业人员证。

工程开工前，未结合工程特征组织开展风险识别、评价，未制订相应的预控措施扣3分评分依据：《国家电网公司基建安全管理规定》第七十八条：工程建设项目开工前，施
工项目部应对所承建的工程项目的风险进行识别、评价，确定重大风险因素，并制定有针对性的风险控制措施和必要的现场应急处置方案，经监理项目部审核，报业主项目部批准后组织实施。

评分方法：查风险识别、风险评价和风险控制措施表及措施交底记录。