黑龙江省农民专业合作社的金融支持研究
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策， 以促 进 黑 龙 江 省农 民 专 业合 作 社 的健 康 发 展 。
关键词 ： 农民专业合作社 ； 资金 需求 ； 金融支持 ； 对策
中图分 类号 ： Ｆ ８ ３ ０ 文献标志码 ： Ａ 文章编号 ： １ ６ ７ ３ — ２ ９ １ Ｘ（ ２ ０ １ ３ ） １ ５ — ０ １ ３ ６ — ０ ２
阶段 ， 在满足农 民专业合作社资金需求上难 以发挥 主体作用 。 据调查 ， 金融机构仅 对省 内较 少的几家 经营业绩 良好 ， 品牌 知名 度高的合作社 进行 放贷 ， 对一些处 于发展 中的合作社大
多以间接金融支持为主 ， 主要是 向农 民专业合 作社法人代表 或负责人 私人名义甚至靠亲朋好友关系来贷款 ， 其贷款再 由 合作社统一使 用。但私人贷款额度较少 ， 难 总第 １ ９ ７ 期
经济 研究导 刊
ＥＣ ０Ｎ０ＭＩ Ｃ ＲＥＳ Ｅ ＡＲＣＨ ＧＵＩ ＤＥ
Ｎｏ ． １ ５， ２ ０１ ３ Ｓ ｅ ｒ ｉ ａ ｌ Ｎｏ ． １ ９ ７
黑龙江省农民专业合作社的金融支持研究
张 静
（ 东北农业大学 经济管理学 院， 哈尔滨 １ ５ ０ ０ ３ ０ ）
黑龙江省是 中国的农业大省 ， 农业经济发展在全省经济 发展中 占重要地位 。农 民专业合作社 的健康发展 ， 对促进黑 龙江省的农业经济具有很大 的促进作用 。截至 目前 ， 黑龙江
并走 向规 范化和标 准化 ，农 民专业合作社 会进一 步发 展壮
省农 民专业 合作社总数达 到 ２ ３ １ ５ ０ 个， 是２ ０ ０ ７ 年的 ５ ５ 倍， 成员人数 达 ２ ３ ． ８万 ， 带动农户 １ １ ０多万户 ， 约 占全省农户总 数的 １ ／ ４ 。但 是在发展的过程 中黑龙江省农 民专业合作社资 金支持不充足 、 不到位 已经成为黑龙江省农 民合作社发展壮 大的制约 因素 。 若能解决黑龙江省农 民专业合作社 中金融支 持 中存在 的问题 ， 使其稳健 运行并进 一步发展壮 大 ， 将会对 黑龙江省的经济发展产生积极 的促进作用 。
一
大， 规模扩张和水平提高的要求将使其资金需求 更加 旺盛 。 合 作社除为会员提供包括购销 、 加工 、 运 输等一条龙服务外 。 还 会涉及产品的深加工 等服 务。 这使得合作社在农业 生产基础
设施建设 、 新 品种新技术 引进及推广 、 产 品质量认 证和优势
品牌培育 、 市场开拓和仓储设施建设 以及人才培训等方 面产
生 巨大的资金需求。
二、 黑 龙江省 农 民专 业合作 社 的金 融支持 现状
１ 内 部筹资数额较少 。 ２ ０ ０ ７ 年 的《 农 民专业合作社法》 规
定农民人社要有一定出资 ， 但并未规定农 民入社的出资限额 ，
、
黑龙 江省 农 民专 业合作 社 的金 融需求 状况
由于黑龙江省 大部 分农 民专 业合 作社成立晚 ， 目前 主要 还是粗放制经营。其 发展过程 中资金缺 口较大 。黑龙江省农 民专业合 作社 的金融需求 主要表现 在生产经 营中的流动 资 金需求和合作社进一步发展壮大的资金需求 。 １ ． 生产经营中的流动资金需求 。黑龙江省农民专业合作 社生产经 营中的流动资金需 求主要表现在 以下方面 ： 一是目 前黑龙江省农 民专业社 的发展存 在地区不平衡性 ， 大部 分合 作社 的内部资金基 本能满足用来购买生产原料 ， 但 仍然有一 些地 区存在如此类 的生 产性 流动资金需求 ； 二 是在 如灌 溉设 施、 养殖业场地建设 、 仓储设 施建设以及加工设备 、 运输设备 购置等基础设施建设方 面 ， 合作社普遍反 映存 在极 大的资金 需求 ； 三是 由于农业生产 的季节性 较强 ， 农 民专 业合作 社存 在周转性资金需求 ； 四是农 民专业合 作社 在生产经营过程 中 容 易面临市场风 险和 自然灾 害 ， 使 部分合作 社蒙受损 失 ， 因 此需 要部分资金 来恢复 生产和帮助 合作社抵 御不可抗 力的
摘
要： 近年来 ， 农民专业合作社在服务三农及带领农 民建设现代农业 的过程 中发挥 着重要作 用 ， 但在发展 的过
程 中农 民专业合作社金融支持不充足 、 不到住 已经成 为农民合作社发展 壮大的制约因素。 通过对黑龙江省农 民专业合
作社金 融支持 需求及现状和金 融支持 不足原 因分析的基础上 ，提 出解决黑龙 江省农 民专业合作社金 融支持 不足 的对
生产经营风险 。
也未 限定 出资方式 ， 加之黑龙江省农 民专业合作社 目前出资 验资程序 审核不严格 ， 由成员相互认可并在 申请材 料和章程 中做 出记载 即可。因此容易出现 出资不实 、 不 到位 的现象 。 ２ ． 金融机构支持不足 。 目前 ， 黑龙江省政策性金融机构尚 未发挥应有作用 ， 只有极少数 的金融机构开展 专门针对农 民 专业合作社 的信贷 支持 ； 商业性金融机构 在农 村地 区网点布 局有限 ， 支持能力和 意愿都不 足 ； 农 村合作金融 还处于起 步
合作社的发展 ， 上至国家下至市县都出台相应的政策性金融 来支持农 民专业合作社的发展 。但就 目前来看 ， 财政补贴在 支持黑龙江省农民专业合作社发展方面支持力度不 大 、 运行 效率低。
作者 简介 ： 张静（ １ ９ ８ ７ 一 ） ， 女， 陕西扶风人 ， 硕士研 究生 ， 从事农业经济理论 与政 策研 究。
资金需求。
３ ． 财政补贴支持力度不大 ， 运行效率不高。 为 了支持专业
２ ． 合作社进一步发展 壮大的资金需求 。农 民专业合作社 在 自身发展过程 中， 其 经济实力和市场开拓能力会逐 渐增强 ，
收稿 日期 ： ２ ０ １ ３ — ０ １ — １ ８
基 金项 目 ： 黑 龙 江 省 社 科基 金 项 目的 阶段 性 成 果 （ １ １ Ｃ ０ ４ ５ ）
关键词 ： 农民专业合作社 ； 资金 需求 ； 金融支持 ； 对策
中图分 类号 ： Ｆ ８ ３ ０ 文献标志码 ： Ａ 文章编号 ： １ ６ ７ ３ — ２ ９ １ Ｘ（ ２ ０ １ ３ ） １ ５ — ０ １ ３ ６ — ０ ２
阶段 ， 在满足农 民专业合作社资金需求上难 以发挥 主体作用 。 据调查 ， 金融机构仅 对省 内较 少的几家 经营业绩 良好 ， 品牌 知名 度高的合作社 进行 放贷 ， 对一些处 于发展 中的合作社大
多以间接金融支持为主 ， 主要是 向农 民专业合 作社法人代表 或负责人 私人名义甚至靠亲朋好友关系来贷款 ， 其贷款再 由 合作社统一使 用。但私人贷款额度较少 ， 难 总第 １ ９ ７ 期
经济 研究导 刊
ＥＣ ０Ｎ０ＭＩ Ｃ ＲＥＳ Ｅ ＡＲＣＨ ＧＵＩ ＤＥ
Ｎｏ ． １ ５， ２ ０１ ３ Ｓ ｅ ｒ ｉ ａ ｌ Ｎｏ ． １ ９ ７
黑龙江省农民专业合作社的金融支持研究
张 静
（ 东北农业大学 经济管理学 院， 哈尔滨 １ ５ ０ ０ ３ ０ ）
黑龙江省是 中国的农业大省 ， 农业经济发展在全省经济 发展中 占重要地位 。农 民专业合作社 的健康发展 ， 对促进黑 龙江省的农业经济具有很大 的促进作用 。截至 目前 ， 黑龙江
并走 向规 范化和标 准化 ，农 民专业合作社 会进一 步发 展壮
省农 民专业 合作社总数达 到 ２ ３ １ ５ ０ 个， 是２ ０ ０ ７ 年的 ５ ５ 倍， 成员人数 达 ２ ３ ． ８万 ， 带动农户 １ １ ０多万户 ， 约 占全省农户总 数的 １ ／ ４ 。但 是在发展的过程 中黑龙江省农 民专业合作社资 金支持不充足 、 不到位 已经成为黑龙江省农 民合作社发展壮 大的制约 因素 。 若能解决黑龙江省农 民专业合作社 中金融支 持 中存在 的问题 ， 使其稳健 运行并进 一步发展壮 大 ， 将会对 黑龙江省的经济发展产生积极 的促进作用 。
一
大， 规模扩张和水平提高的要求将使其资金需求 更加 旺盛 。 合 作社除为会员提供包括购销 、 加工 、 运 输等一条龙服务外 。 还 会涉及产品的深加工 等服 务。 这使得合作社在农业 生产基础
设施建设 、 新 品种新技术 引进及推广 、 产 品质量认 证和优势
品牌培育 、 市场开拓和仓储设施建设 以及人才培训等方 面产
生 巨大的资金需求。
二、 黑 龙江省 农 民专 业合作 社 的金 融支持 现状
１ 内 部筹资数额较少 。 ２ ０ ０ ７ 年 的《 农 民专业合作社法》 规
定农民人社要有一定出资 ， 但并未规定农 民入社的出资限额 ，
、
黑龙 江省 农 民专 业合作 社 的金 融需求 状况
由于黑龙江省 大部 分农 民专 业合 作社成立晚 ， 目前 主要 还是粗放制经营。其 发展过程 中资金缺 口较大 。黑龙江省农 民专业合 作社 的金融需求 主要表现 在生产经 营中的流动 资 金需求和合作社进一步发展壮大的资金需求 。 １ ． 生产经营中的流动资金需求 。黑龙江省农民专业合作 社生产经 营中的流动资金需 求主要表现在 以下方面 ： 一是目 前黑龙江省农 民专业社 的发展存 在地区不平衡性 ， 大部 分合 作社 的内部资金基 本能满足用来购买生产原料 ， 但 仍然有一 些地 区存在如此类 的生 产性 流动资金需求 ； 二 是在 如灌 溉设 施、 养殖业场地建设 、 仓储设 施建设以及加工设备 、 运输设备 购置等基础设施建设方 面 ， 合作社普遍反 映存 在极 大的资金 需求 ； 三是 由于农业生产 的季节性 较强 ， 农 民专 业合作 社存 在周转性资金需求 ； 四是农 民专业合 作社 在生产经营过程 中 容 易面临市场风 险和 自然灾 害 ， 使 部分合作 社蒙受损 失 ， 因 此需 要部分资金 来恢复 生产和帮助 合作社抵 御不可抗 力的
摘
要： 近年来 ， 农民专业合作社在服务三农及带领农 民建设现代农业 的过程 中发挥 着重要作 用 ， 但在发展 的过
程 中农 民专业合作社金融支持不充足 、 不到住 已经成 为农民合作社发展 壮大的制约因素。 通过对黑龙江省农 民专业合
作社金 融支持 需求及现状和金 融支持 不足原 因分析的基础上 ，提 出解决黑龙 江省农 民专业合作社金 融支持 不足 的对
生产经营风险 。
也未 限定 出资方式 ， 加之黑龙江省农 民专业合作社 目前出资 验资程序 审核不严格 ， 由成员相互认可并在 申请材 料和章程 中做 出记载 即可。因此容易出现 出资不实 、 不 到位 的现象 。 ２ ． 金融机构支持不足 。 目前 ， 黑龙江省政策性金融机构尚 未发挥应有作用 ， 只有极少数 的金融机构开展 专门针对农 民 专业合作社 的信贷 支持 ； 商业性金融机构 在农 村地 区网点布 局有限 ， 支持能力和 意愿都不 足 ； 农 村合作金融 还处于起 步
合作社的发展 ， 上至国家下至市县都出台相应的政策性金融 来支持农 民专业合作社的发展 。但就 目前来看 ， 财政补贴在 支持黑龙江省农民专业合作社发展方面支持力度不 大 、 运行 效率低。
作者 简介 ： 张静（ １ ９ ８ ７ 一 ） ， 女， 陕西扶风人 ， 硕士研 究生 ， 从事农业经济理论 与政 策研 究。
资金需求。
３ ． 财政补贴支持力度不大 ， 运行效率不高。 为 了支持专业
２ ． 合作社进一步发展 壮大的资金需求 。农 民专业合作社 在 自身发展过程 中， 其 经济实力和市场开拓能力会逐 渐增强 ，
收稿 日期 ： ２ ０ １ ３ — ０ １ — １ ８
基 金项 目 ： 黑 龙 江 省 社 科基 金 项 目的 阶段 性 成 果 （ １ １ Ｃ ０ ４ ５ ）