医院电子病历系统深化项目公开招投标书范本

千里马招标网
招标公告
项目名称：电子病历系统深化项目
项目编号：TCVD
采购人名称：首都医科大学附属北京朝阳医院
采购人地址：北京市朝阳区工体南路号
采购人联系方式：- 张女士
采购代理机构全称：中招国际招标有限公司
采购代理机构地址：北京市海淀区皂君庙号院号楼
采购代理机构联系方式：-
采购用途：自用
公告期限：自招标公告发布之日起个工作日
资金性质：自筹资金
项目预算金额：.万元；
招标项目基本概况介绍：电子病历系统深化项目
采购需求、数量、服务要求：详见附件
投标人的资格条件：
）在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商，包括法人、非法人组织或者自然人。

）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守国家、本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。

）从中招国际招标有限公司正式获得了本项目的招标文件。

）符合投标人须知资料表中规定的其他要求。

）本项目接受联合体投标。

需要落实的政府采购政策：《关于中国环境标志产品政府采购实施的意见》（财库【】号）、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发【】号）、《关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》（财库【】号）、《关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知》（财库【】号）、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【】号）、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【】号）。

招标文件发售时间：
年月日至年月日(节假日除外)，上午:至:；下午:至:（北京时间）
招标文件发售地点：中招国际招标有限公司（北京市海淀区皂君庙号院号楼）室
招标文件售价：元人民币/包
中国招标行业门户网站
购买标书携带资料：凡满足上述条件的潜在投标人可持法人授权书、经办人身份证原件前来购买招标文件。

（未按上述要求从其他途径获取招标文件的投标人招标代理机构将不予办理并登记备案且不能参与本次招标）
投标截止时间及开标时间：年月日：（北京时间）。

投标、开标地点：中招国际招标有限公司(地点：北京市海淀区皂君庙号院号楼)
评标方法和标准：综合评分法（详见招标文件）
项目联系人：卢燕、范君、曹武宁
联系方式：-
备注：特别告知
本项目接受网上发售、下载电子版招标(采购)文件/资格审查文件（下简称“标书”），现将有关注意事项特别告知如下：
.网上注册：凡有意在线获取电子版标书的潜在投标人，请务必在本项目电子版标书发售截止时间前，登录中招联合招标采购平台（；下简称“交易平台”）或在中招国际招标有限公司网站主页进行免费注册。

潜在投标人只需注册一次，不同的经办人可建立多个账户。

交易平台负责对投标人注册信息与其提供扫描件信息进行一致性检查。

.标书下载：经办人凭获得的用户名、密码验证身份登录、上传《招标（采购）公告》要求的报名资料（如有）、购买并下载电子标书，逾期将无法下载获取。

潜在投标人可选择现场购买纸质标书，但仍需完成免费注册事宜。

购买纸质标书后，仍可在交易平台缴费下载电子版标书。

.电子版标书下载收费：如在线购买并下载电子版标书，除标书款外还需通过网银支付标书下载服务费，收费标准为每标包元，由中招联合信息股份有限公司出具增值税电子普通发票，标书购买人可登录“中招联合招标采购平台”自行下载增值税电子普通发票。

标书下载费一经收取不予退还。

.潜在投标人成功下载电子版标书后，标书款发票、纸质标书可与中招国际招标有限公司本项目联系人确定领取方式。

.其它事项
交易平台首页帮助中心提供操作手册，潜在投标人可以下载并根据操作手册提示进行注册、登录、网上购买下载电子版标书及下载费支付、发票开具领取等操作。

如遇平台操作问题，可拨打交易平台统一服务热线：--，热线服务时间为工作日上午点到点，下午点分到点。

中招国际招标有限公司
年月日
附件：服务内容及要求
1.项目建设背景
北京朝阳医院建于年，是首都医科大学第三临床医学院，北京市呼吸疾病研究所所在医院，是北京市市属集医疗、教学、科研、预防为一体的三级甲等医院，北京市医疗保险A类定点医疗机构。

医院现为一院两址。

医院总占地面积.万平米，建筑面积万平米。

职工余人。

床位张，拥有个临床和医技科室，学科设置门类齐全，综合救治能力强大。

年门急诊量约万余人次，年收治住院病人.万余人次，手术约.万余例次。

呼吸病学科是国家重点学科，同时拥有重症医学科、麻醉科、心血管内科、职业病科、临床护理专业、呼吸内科、急诊医学科、检验科等个国家临床重点专科。

我院始终以先进文化为引导、人才培养为基础、科研创新为动力、疑难病症为重点、专病专科为特色，建设多学科协调发展的国际化现代医学中心。

北京朝阳医院从年开始上线电子病历系统，目前已经稳定运行近年，实现了临床病历书写、医疗环节和终末质量质控以及电子化的病案管理，使用范围覆盖住院和门诊，使医院临床信息化达到国内较高水平。

随着电子病历系统的深度应用和医院相关其它临床信息系统的逐步完善（如在电子病历系统建设后，医院又新建了移动护理系统、手麻ICU系统、心电系统、院感系统、急诊系统等），如何集成和利用临床系统数据以及提升电子病历的功能水平，更好的为临床医疗、医疗管理和临床科研服务，成为当前急迫解决的问题。

本项目内容主要为智能化病案首页系统，实现已有数据的自动填充；同时建设病案科管理系统，提升病案管理效率；利用主流的数据解决方式，实现临床信息系统数据收集，建立临床数据仓库，支撑院级大数据科研平台数据应用以及相关的基本对外数据服务接口；以两个临床科室作为试点，探索大数据技术在临床科研上的应用，为未来全院推广做基础铺垫。

2.业务需求
朝阳医院目前已经在院级管理和医院业务层面基本配备了相应的信息系统对日常工作进行辅助，全院信息化的基础已经初步奠定。

从实际调研情况分析，信息平台、临床核心业务信息系统、临床医疗辅助信息系统、医院资源规划信息系统、医教研信息系统、远程医疗及区域移动信息系统、后勤保障及智能建筑信息系统、信息安全及IT信息基础设施等个方面共建设了个信息系统，其中已完成个系统建设（包含以发布库为中心的朝阳健康云系统），在建系统个。

2.1.病案首页
随着医院相关其它临床信息系统的逐步完善病，目前医院病案首页没有实现对已有数据自动填充和数据校验，首页的准确率不高。

为提高病案首页的质量和减轻临床医生的填写负担，从信息化方面对患者病案首页内容信息进行梳理，通过与业务系统对接，实现项目自动获取填写、项目填写智能提醒以及项目数据智能校验等三方面满足智能化需求。

2.2.病案管理
纸质病案作为医院的一种核心资产，目前回收、管理、借阅等管理还处于手工状态，缺乏一套病案示踪管理系统。

2.3.会诊记录
目前邀请会诊科室从医嘱系统（HIS)开会诊收费医嘱，二线医师在HIS获取当天需要会诊患者信息。

会诊科室在电子病历（EMR）系统建立会诊申请单，并打印出A纸质申请单，受邀科室会诊完后，在纸质会诊申请单上书写会诊意见。

这种状况无法适应目前医院正在进行的CA无纸化项目，以及无法进行真实会诊质量评价和会诊工作量统计，因此需要进行移动端会诊流程电子化改造。

2.4.数据应用
目前医院部分业务系统中产生的结构化临床数据还未进行集中存储，使得数据应用存在口径不一、效率低下、安全风险高等问题。

分析数据存储比较分散，在数据收集模式和数据采集工具方面花费大量人力物力和时间，制约临床数据分析利用产出和能力发展，进而影响诊疗模式的优化和创新。

需要搭建临床数据仓库平台，实现对临床信息系统数据收集，建立临床数据仓库，支撑院级大数据科研平台数据应用以及相关的基本对外数据服务接口。

借助大数据相关技术，在试点科室进行基于大数据的新型研究模式的探索，希望提升科研效率。

2.5.电子病历系统功能应用水平分级评价级解决方案
为了评级的要求，需要对与电子病历系统功能应用水平分级评价级评级相关的现有系统进行调研，并提出建设和改造方案。

3.功能需求
3.1.智能化病案首页系统
目前病案首页项目除患者一般信息可自动获取，其余均由医生手工录入填写，医院为了促进医生对病案首页的完成率和准确率，从信息化方面对患者病案首页内容信息进行梳理，提出智能化首页需求，通过与业务系统对接，实现项目自动获取填写、项目填写智能提醒以及项目数据智能校验等三方面满足智能化需求，提高首页的完成率和准确率。

3.2.病案自动化管理系统
建立一套病案示踪管理系统。

3.3.会诊流程电子化改造
实现移动端的会诊流程电子化改造，实现移动端的会诊申请、书写会诊意见和相互评价功能等。

3.4.临床数据仓库
目前医院尚未建立临床数据仓库，已经建设较多的临床信息系统的数据都是分散在各自业务系统中。

医院大量的数据使用需求，如上报业务、统计业务以及科研数据的查询导出业务，都是直接通过视图等方式直接连接到业务系统去获取，这不仅常常导致数据不一致问题，而且严重影响业务系统的数据安全和系统的稳定。

当前医院信息化建设已经从IT逐步走向DT,建立院级统一的临床数据仓库，以及基于统一临床数据仓库的对外数据服务迫在眉睫。

3.5.临床大数据科研试点科室实施
临床回顾性研究占临床科研的%，目前临床做这方面的科研主要还是以传统手工作坊式为主，从医院借阅病历，手工翻阅摘取需要的研究变量，在数据收集模式和数据整理方面花费大量人力物力和时间，制约临床数据分析利用产出和能力发展，进而影响诊疗模式的优化和创新。

同时由于样本量小，离目前基于真实世界研究的临床科研趋势有不小的差距。

因此希望借助大数据相关技术，建立一种基于大数据的新型研究模式，在优化临床科研的研究模式、辅助提出创新的科学问题和假设（基于已有数据的特征分析、相关性分析、方案导向挖掘）、提出一个问题往往比解决一个问题更重要（科研选题）、降低临床数据获取的时间成本（包括多中心研究数据处理成本）、提升更大样本量数据计算能力（更接接近真实世界）、提供便捷性方便的统计分析工具（基于阶段数据分析预测产出）等方面提升科研效率。

3.6.电子病历系统功能应用水平分级评价级解决方案
根据电子病历系统功能应用水平分级评价级评级需求和调研医院现有系统情况，提出建设和改造方案。

3.7.临床数据仓库数据安全体系建设
数据加密脱敏；
✓数据服务授权；
✓数据审计追踪；
4.性能需求
采用相关大数据分析技术，有效保障业务处理的实时性和准确性。

系统应支持至少并发用户，每日万用户访问，平均请求响应时间秒以内。

5.数据需求
根据朝阳医院本部现有门急诊的数量，每年平均约有万人次的门诊接待量,再考虑%的冗余，为*（+%）=万用户。

根据系统设计预期，要满足未来年内数据支撑要求，系统应该考虑满足*≈万人次的数据量。

支撑万人次患者，平均每个患者的信息占用存储空间约MB，信息存储所需要空间容量＝×MB ≈TB。

总体空间预测如下：
考虑系统采用一式三份副本形式存储原始数据：TB×个副本= TB；
考虑自然语言处理和清洗归一化后的数据也采用一式三份副本形式存储，存储空间比原始数据空间的增长%（有大量索引数据）： TB×（+％）=TB
考虑知识库和知识图谱数据库数据约为:TB
所需总存储容量＝TB。

由于本项目是软件建设项目，配套的硬件采购，由用户按照数据需求，另行采购。

6.安全需求
本项目的安全需求主要围绕数据安全、数据脱敏等开展。

对数据设置部门属性、隐私限制、安全机制等。

7.建设目标
在原有对接基础上，进一步梳理移动护理、手麻、ICU、电生理、院感、急诊等业务系统与电子病历集成的需求，通过完善系统间的对接提高电子病历应用水平，更好为临床、管理服务。

7.1.业务目标
开发智能化病案首页系统，实现已有数据的自动填充；同时建设病案科管理系统，提升病案管理效率；利用主流的数据解决方式，实现临床信息系统数据收集，建立临床数据仓库，支撑院级大数据科研平台数据应用以及相关的基本对外数据服务接口；以两个临床科室作为试点，探索大数据技术在临床科研上的应用，为未来全院推广做基础铺垫。

7.2.建设遵循原则
✓遵循IHE框架、HL、XDS、ICD、DICOM.、SOA、FHIR等国际国内标准；
✓实施医院结构化数据和非结构化数据的统一整合，建立标准化的统一医疗数据平台。

✓利用数据仓库、商业智能、大数据、互联网等信息技术，实现多层次的临床数据二次利用。

✓以分布式存储架构为中心，建立平台服务器集群和大容量集中存储系统，并可平滑、安全、稳定扩容，所有数据按照国家相应法律法规进行长期保留，提供多级数据安
全体系保障。

✓系统标准化、规范化：
项目相关软件功能规范满足卫生部下发的《医院信息系统软件功能规范》和年月日
卫生部《病历书写基本规范》要求。

✓系统智能化：
系统不仅能为临床的业务提供数据服务，还可以为高层管理者提供医院总体运行状
况、发展趋势、存在问题的分析、决策。

✓系统共享性：
系统以病人信息为中心，充分满足临床、教学、科研等诸方面的需求。

✓系统安全性：
系统提供统一的基于角色的用户管理手段，通过数据库系统的数据安全机制，使系
统具有完善的安全保障体系。

8.建设内容
8.1.智能化病案首页系统
通过与业务系统对接，实现项目自动获取填写、项目填写智能提醒以及项目数据智能校验等三方面满足智能化需求。

8.2.病案自动化管理系统
建立一套病案示踪管理系统。

8.3.会诊流程电子化改造
实现移动端的会诊流程电子化改造。

实现移动端的会诊申请、书写会诊意见和相互评价功能等。

8.4.临床数据仓库
搭建临床数据仓库平台，实现对临床信息系统数据收集，建立临床数据仓库，支撑院级大数据科研平台数据应用以及相关的基本对外数据服务接口。

8.5.临床大数据科研科室试点
建设大数据科研分析平台，并在试点科室上线。

8.6.电子病历等级评审改造方案
根据电子病历系统功能应用水平分级评价级评级需求和调研医院现有系统情况，提出建设和改造方案。

8.7.临床数据仓库数据安全体系建设
✓数据加密脱敏；
✓数据服务授权；
✓数据审计追踪；
9.建设技术要求
9.1.各模块具体技术要求
9.1.1智能化病案首页系统（含西院区）
在首次全量归集后，后续支持增量归集核心的规则运算智能服务，提供首页调用接口，运行数据校验规则，记录触发的规则和返回校验结果。

修改病案首页系统，对于确定的项目进行直接赋值，对不能确定的项目，添加链接调用相关原系统数据供参考，在保存时调用数据校验规则引擎服务进
行数据校验。

根据数据校验规则引擎触发记录进行统计分析，供病案科可以针对性的对临床进行培训，提升病案首页质量。

9.1.2病案自动化管理系统
病历的流转示踪功能；
生成科室纸质病历回收单；
纸质病历（包括住院、门急诊）的自动签收（包含移动签收）、上架归档、上架信息检索、借阅、提醒、归还上架及敏感病历特殊处理功能；
病案质控内容的智能化录入、发送电子返修单，病案各种报表汇总功能，数据的检索统计功能，实现病案的闭环管理。

9.1.3会诊流程电子化改造
在移动端实现会诊的书写和评价；
完善会诊流程，实现会诊闭环管理；
邀请/受邀科室创建会诊记录时选择会诊编号，打印时能自动生成一份病历；
会诊完成，申请会诊及受邀科室可进行互相评价；
支持电子签名功能；
支持语音录入和文字转换功能；
会诊统计功能。

9.1.4临床数据仓库
满足大规模数据的存储、安全、检索应用架构；
分析医院相关系统（电子病历、检验、检查、护理、手术麻醉、医嘱、体检等系统）历史数据；
开发ETL数据模型和抽取脚本，实现历史数据提取；
提供历史数据标准化服务，对历史数据进行规范化处理；
隔天抽取增量数据；
评估医院历史缩微胶片的情况和转换为电子文件的可行性。

给出转换方案和费用测算；
通过建立患者身份主索引，对统一实体的重复的标识进行逻辑合并，设置新的统一识别标志，并建立相应的映射关系，保证单个患者在一定范围内的唯
一性和可靠性，；
提供基于SQL语句的数据查询方式；
数据仓库既要满足离线分析又能提供快速的数据即时查询；
9.1.5临床大数据科研科室试点
从临床数据仓库抽取试点科室相关数据；
数据归一化处理，专科化数据处理，构建知识图谱；
根据专科分析挖掘需要，基于相关性分析、预测分析、干预效果分析等主题，建立相应的统计挖掘模型；
根据科研方案设计，基于全量数据，设计相关复杂指标的计算规则，并最终形成计算规则引擎。

9.1.6电子病历等级评审改造方案
对医院信息化实际情况进行实况评估；做相关数据分析，找出和评价标准的差距。

分析医院临床信息系统存在的各类疑难杂症；
规划医院电子病历系统功能应用水平分级评价级解决方案层面，根据级评级需求和调研医院现有系统情况，提出建设和改造方案。

分析级评价标准，和医院做解读和培训。

医院培训做级评价标准相关条目的涉及系统调用。

9.1.7临床数据仓库数据安全体系建设
在对外进行数据服务时，配置脱敏字段，系统自动过滤相关信息；
对外服务接口采用认证授权模式；
日志审计技术，对访问进行日志记录和查看，防止潜在的数据泄露风险，并提供详细的审计追溯机制。

10.实施方案
投标人应根据项目建设目标和建设内容，提出详细的实施计划。

其内容主要包括项目的组织机构、人员及职责、工作内容、进度安排、培训方案、风险与质量控制等。

1)实施计划和方案要周密细致、合理可行，每个阶段、每项任务或工作的关键点要明确，
充分考虑到医院的特点，确保现行系统的正常运行和新系统的平稳切换。

2)投标人应成立不少于人的项目实施团队，项目实施期间，驻场人员不少于人。

3)项目的实施人员须要备具年以上三甲医院信息化实施经验，项目经理需要备具年以上有
三甲医院信息化实施经验，提供相关人员社保证明文件或者纳税证明文件，加盖投标人公章。

4)投标人应具有完善的质量管理和控制体系。

对本项目的风险预见以及风险规避有系统的
解决方案，对项目进行中的突发事件有紧急的预案。

5)投标人须提供详细的培训计划和方案，明确培训场地、培训对象、培训内容、培训课时
和培训目标，有专门的培训人员和培训教材。

6)投标人须承诺项目实施周期不超过个月，医院另行要求除外。

7) 验收：项目完成后，由甲乙双方共同组织验收，验收交付文档主要包括：
✓需求分析说明书；
✓概要设计说明书；
✓详细设计说明书；
✓项目实施计划书；
✓用户使用手册；
✓项目验收报告。

11.售后要求
1)投标人应提供概要性实施方案，包括进度计划、实施人员计划、测试计划、项目整体管
理计划、实施人员资格要求、培训计划等。

2)投标方必须派遣具有多年医疗行业大型项目经验的，参与过同类项目的专业工程师驻扎
医院内进行软件开发实施工作。

现场项目经理有同类项目的管理经验，保证在时限内完成项目工作。

3)所提供应用软件系统均需提供从验收合格后起叁年免费维护；包括功能增强性维护等应
用软件系统扩充升级（其中包括系统维护、跟踪检测），保证投标方所开发的软件正常运行。

项目维保期内保证有人员在医院现场进行相关的维护工作。

4)项目验收前，实施方需结合医院方实际情况，提交系统建设和实施方案，需求分析及功
能设计书、环境部署文档、用户使用培训文档、后台维护管理操作手册、故障处理及应急预案、程序及可执行代码清单、测试验收报告等合同中要求的其他文件资料。

5)提供×小时热线电话、远程网络、现场等技术支持服务，对于系统故障，要求提供快速
响应机制，满足医院业务连续性要求。

软件故障报修的响应时间：小时。

若电话中无法解决，小时内到达现场进行维护；
12.培训
1)投标人必须提供相应系统的培训服务，必须为所有被培训人员提供培训用文字资料和讲
义等相关用品，所有的资料必须是中文书写。

2)对系统管理员、科室管理员、使用系统的医生、使用系统的护士进行免费培训。

3)实施及上线、验收之前进行次的培训，具体培训形式如下：
⏹集中培训：如应用系统、使用技能和操作知识等前期培训；
⏹分班培训：如场地或时间有限制时对人员采用分班培训的方式进行前期培训，和
在集中培训后对部分人员再进行巩固式培训；
⏹巡回讲解：在经过前期培训后，操作人员各还有不太熟悉的地方，由实施工程师
巡回讲解；
⏹计算机骨干集中培训：对各科的系统使用骨干进行重点的培训；
⏹各级系统管理员的重点培训：对各级系统管理员进行重点培训，除了要培训其它
人员的所有内容外，还要增加专业的培训。

4)在系统验收之后，可以根据用户的要求，增加不超过次的培训。

.履约周期：合同签订后个月内。