报关实务题库

报关实务题库1．报关和通关有何联系和区别？答：报关是指进出境运输工具负责人、进出口货物所有人、进出境物品负责人或其代理人向海关办理其运输工具、货物和物品进出境手续及相关海关事务的过程。

通关不仅包括海关管理相对人的报关过程，还包括海关自身对进出口货物、物品以及进出境运输工具依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程。

简而言之，报关属于通关的一部分，海关管理中通常使用通关一词。

2．何为自用合理数量原则？答：对于行李物品和个人邮递物品的进出境，以自用、合理数量为限，在进出境时需要按照一定的程序向海关申报。

超出自用、合理数量范围的，不许进境和出境。

“自用”指本人自用、馈赠亲友而非为出售或出租；“合理数量”指海关根据旅客旅行目的和居留时间所规定的正常数量。

在实践中，自用、合理数量原则由海关总署来制定相关的通关规定来执行。

3．如何理解海关的设关原则？答：海关法明确规定了我国海关的设关原则：国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关；海关的隶属关系，不受行政区划的限制。

海关作为进出境活动的监督管理机关，在进出境口岸地设立海关是海关法的需要，也是海关进出境监督管理国家职能正常履行的需要。

在海关监管业务集中地点设立海关，主要是方便相关企业更为及时便捷的办理海关事务，促进当地外向型经济的顺利发展，这种情况多由当地政府和当地海关进行沟通协调而设立。

海关隶属关系不受行政区划的限制，是指各直属海关关区范围以及隶属海关的辖区可以和相应的行政区划一致，也可以不一致，和行政区划之间并没有必然的一致性关系。

4．海关的行政检查权和行政强制权的行使有哪些前提条件？答：海关的行政检查权和行政强制权分别包括若干种具体权力，所需的前提条件各不相同，具体参考教材正文。

5．海关的查验权和检查权有何区别？答：海关有权检查进出境运输工具；检查有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品的场所；检查走私嫌疑人的身体。

海关有权查验进出境货物、物品。

海关查验货物认为必要时，可以径行提取货样。

查验的主要目的就是海关核对货物、物品的实际进出境的情况与当事人的申报是否一致。

海关检查权是海关缉私任务顺利完成的重要保障。

6．进出口货物收发货人和报关企业报关资格的取得有何异同？答：进出口货物收发货人应当按照规定到所在地海关办理报关单位注册登记手续。

申请材料齐全、符合法定形式的申请人由注册地海关核发《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》，收发货人凭以办理报关业务。

报关企业应当经直属海关注册登记许可后，方能办理注册登记。

7．在通关环节，海关主要核查那些要素？核查的原则是什么？为什么？答：国家进出口贸易管制政策是通过商务部门及其他行业主管部门依据国家贸易管制政策发放各类许可证件，最终由海关依据许可证件及其他单证（提单、发票、合同等）对实际进出口货物合法性的监督管理来实现的。

因此，海关需要核查三大要素：“单”、“证”、“货”。

“单”即包括报关单在内各类报关单据及其电子数据，“证”即各类许可证件及其电子数据，“货”即实际进出口货物。

“单”、“证”、“货”互为相符，是海关确认货物合法进出口的充要条件，也就是说对进出口受国家贸易管制的货类，只有确认达到“单单相符”、“单货相符”、“单证相符”、“证货相符”的情况下，海关才可放行相关货物。

8．哪些许可证件实行“非一批一证”制或“一证一关”制？这些许可证分别受到哪些目录的管理？请分别指出其签发机构。

答：商务部所属有关机构负责签发的有：①进口许可证管理实行“一证一关”管理。

一般情况下进口许可证为“一批一证”，如要实行“非一批一证”，应当同时在进口许可证备注栏内打印“非一批一证”字样。

适用于《进口许可证管理货物目录》内货物的进口；②出口许可证，“一证一关”制、“非一批一证”制，《出口许可证管理货物目录》内货物的出口，商务部所属有关机构负责签发；③2008年汽车出口许可证管理实行“非一批一证”制；④两用物项和技术进口许可证实行“非一批一证”制和“一证一关”制；⑤部分自动进口许可管理货物也实行“非一批一证”，《自动进口许可管理货物目录》。

9．A公司想从美国进口一批淘汰的电子设备，计划进口后拆解，分拣有利用价值的某些电子器件。

请问该公司为了能够顺利报关，需要在报关前做哪些工作？答：由于该批单子设备属于固体废物，所以A公司需要提前查阅我国有关目录，《禁止进口固体废物目录》、《限制进口类可用做原料的废物目录》、《中国禁止或严格限制的有毒化学品名录》以及、《自动许可进口类可用作原料的固体废物目录》，来确认该设备是否允许进口，属于那种进口许可模式。

如果允许进口需要安装相关要求相国家环保总局申请相应的废物许可证。

对于固体废物的进口，一般属于法检商品，可以查阅法检商品目录。

如系法检商品，则货物在到岸卸货后报关前需先办理货物报检，凭废物进口许可证和入境货物通关单办理报关手续。

10．海关如何做出一项行政裁定？答：收到申请的直属海关应当按照规定对申请资料进行初审。

对符合规定的申请，自接受申请之日起3个工作日内移送海关总署或总署授权机构。

海关总署或授权机构应当自收到申请书之日起15个工作日内，审核决定是否受理该申请，并书面告知申请人；对不予受理的应当说明理由。

海关在受理申请后，作出行政裁定以前，可以要求申请人补充提供相关资料或货物样品。

海关对申请人申请的海关事务应当根据有关事实和材料，依据有关法律、行政法规、规章进行审查并作出行政裁定。

海关应当自受理申请之日起60日内作出行政裁定。

海关作出的行政裁定应当书面通知申请人，并对外公布。

11．进行海关行政复议的前提是什么？有何限制？答：公民、法人或者其他组织认为海关具体行政行为侵犯其合法权益可以向海关行政复议机关提出行政复议申请。

具体行政复议的范围见教材。

12．一家报关企业在什么情况下，会被暂停代理报关资格？答：有下列情形之一的，责令改正，给予警告，可以暂停其6个月以内从事有关业务或者执业：（1）拖欠税款或者不履行纳税义务的；（2）报关企业出让其名义供他人办理进出口货物报关纳税事宜的；（3）损坏或者丢失海关监管货物，不能提供正当理由的；（4）有需要暂停其从事有关业务或者执业的其他违法行为的。

报关企业、报关人员非法代理他人报关或者超出海关准予的从业范围进行报关活动的，13．我国海关统计的范围是什么？答：海关统计的范围包括实际进出关境并引起关境内物质存量增加或者减少的货物，以及超过自用、合理数量的进出境物品。

14．进口正税和进口附加税有何区别？答：进口税有正税与附加税之分。

正税即按进出口税则法定税率征收的关税。

进口附加税，又称为特别关税，是因某种特定的目的而对进口的货物和物品在正税之外增加征收的关税。

正税一般较为稳定，体现的是一国对外贸易的总体态度和政策，正税的调整各国政府一般都较为谨慎，WTO各成员进口正税总体水平都受到WTO相关协定的约束，一般在降低税率水平后不能提高。

附加税一般都具有一定的临时性和目的性，其税率的高低和正税之间没有关系，但一般都较正税税率高。

15．请解释税款滞纳金的概念。

答：滞纳金是海关对未在规定期限内履行缴纳税款义务的纳税义务人，在征收税款之外，另行责令其履行一定货币给付义务的强制措施。

征收滞纳金的目的是促使纳税义务人及时履行缴纳税款义务，其作用是：第一，使纳税义务人对占用国家税款的行为给予适当的经济补偿；第二，对纳税义务人未在规定期限内及时履行纳税义务的行为给予必要的惩戒。

16．什么是完税价格？和成交价格有何区别？答：进出口货物完税价格是海关对进出口货物征收从价税时审查固定的应税价格，是凭以计征进出口货物关税及进口环节代征税的基础。

通常完税价格就是外贸商业发票上表明的成交价格，即进口商在该货物销售出口至进口国时实付或应付的价格，但只有当进出口商申报的价格被海关接受后才能成为进出口货物的完税价格。

17．完税价格的估定方法有哪几种？答：进口货物完税价格确定方法主要有进口货物成交价格估价方法、相同货物成交价格估价方法、类似货物成交价格估价方法、倒扣价格估价方法、计算价格估价方法和合理方法等六种。

18．何谓价格质疑程序？答：海关如果审查确认申报价格不符合《关税条例》和《审价办法》规定的成交价格条件，则申报价格的真实与否不影响海关对申报价格的调整或估定完税价格。

海关只要有证据证明申报价格不符合成交价格条件，就可以依法对申报价格进行调整，行使估价的权力。

纳税义务人或者其代理人应当自收到海关制发的《价格质疑通知书》之日起5个工作日内，以书面形式提供相关资料或者其他证据，证明其申报价格真实、准确或者双方之间的特殊关系未影响成交价格。

如确有正当理由无法在规定时间内提供前述资料的，可以在规定期限届满前以书面形式向海关申请延期。

除特殊情况外，延期不得超过10个工作日。

19．请解释特定减免税的概念。

答：特定减免税，又称政策性减免税，是根据国家规定，对特定地区、特定用途和特定企业的进口货物给予的减免税。

所谓的“特定减免税进口”是指货物在进口时减或免纳进口各税，进口后必须在特定的条件和规定的范围内使用，直至监管时限到期经核销后解除海关监管的结关制度。

20．什么是完全获得标准和实质性改变标准？实质性改变标准包括哪几个具体的确定标准？答：完全获得标准是指完全在一个国家（地区）获得的货物，以该国（地区）为原产地。

实质性改变的确定标准，以税则归类改变为基本标准；税则归类改变不能反映实质性改变的，以从价百分比、制造或者加工工序等为补充标准。

21．简述非优惠性原产地规则的适用范围。

答：《中华人民共和国进出口货物原产地条例》就是对非优惠性的原产地规则的规定，其适用于实施最惠国待遇、反倾销和反补贴、保障措施、原产地标记管理、国别数量限制、关税配额等非优惠性贸易措施以及进行政府采购、贸易统计等活动对进出口货物原产地的确定。

符合非优惠性原产地规则的进口货物不能享受优惠性的进口关税待遇，但可能被征收进口附加税，或受到其他限制性进口制裁。

非优惠性原产地规则由本国立法自主制定，因此也称为自主原产地规则。

非优惠性原产地规则的实施必须遵守最惠国待遇原则，即必须普遍地、无差别地适用于所有原产地为最惠国的进口货物。

22．优惠性原产地规则中的非完全获得标准和非优惠性原产地规则中的实质性改变标准有何异同？答：非完全获得标准通过若干具体标准来明确“实质性改变和实质性加工”，这些标准总体上包括“制造或者加工工序”标准、“税则归类改变”标准、“从价百分比”标准或者“混合标准”。

实质性改变的确定标准，以税则归类改变为基本标准；税则归类改变不能反映实质性改变的，以从价百分比、制造或者加工工序等为补充标准。

不同之处在于前者一般通过双边协商确定具体的标准，后者由进口国确定。

23．在何种情况下进口，需要向海关提交优惠性原产地证书？答：中国加入的主要优惠贸易协定有《亚太贸易协定》、《中国-东盟全面经济合作框架协议货物贸易协定》、《中国-智利自由贸易协定》、《中国-巴基斯坦自由贸易协定》以及《内地与香港CEPA》和《内地与澳门CEPA》等。