报关实务题库

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1．报关和通关有何联系和区别？

答：报关是指进出境运输工具负责人、进出口货物所有人、进出境物品负责人或其代理人向海关办理其运输工具、货物和物品进出境手续及相关海关事务的过程。通关不仅包括海关管理相对人的报关过程，还包括海关自身对进出口货物、物品以及进出境运输工具依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程。简而言之，报关属于通关的一部分，海关管理中通常使用通关一词。

2．何为自用合理数量原则？

答：对于行李物品和个人邮递物品的进出境，以自用、合理数量为限，在进出境时需要按照一定的程序向海关申报。超出自用、合理数量范围的，不许进境和出境。“自用”指本人自用、馈赠亲友而非为出售或出租；“合理数量”指海关根据旅客旅行目的和居留时间所规定的正常数量。在实践中，自用、合理数量原则由海关总署来制定相关的通关规定来执行。

3．如何理解海关的设关原则？

答：海关法明确规定了我国海关的设关原则：国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关；海关的隶属关系，不受行政区划的限制。海关作为进出境活动的监督管理机关，在进出境口岸地设立海关是海关法的需要，也是海关进出境监督管理国家职能正常履行的需要。在海关监管业务集中地点设立海关，主要是方便相关企业更为及时便捷的办理海关事务，促进当地外向型经济的顺利

发展，这种情况多由当地政府和当地海关进行沟通协调而设立。海关隶属关系不受行政区划的限制，是指各直属海关关区范围以及隶属海关的辖区可以和相应的行政区划一致，也可以不一致，和行政区划之间并没有必然的一致性关系。

4．海关的行政检查权和行政强制权的行使有哪些前提条件？

答：海关的行政检查权和行政强制权分别包括若干种具体权力，所需的前提条件各不相同，具体参考教材正文。

5．海关的查验权和检查权有何区别？

答：海关有权检查进出境运输工具；检查有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品的场所；检查走私嫌疑人的身体。海关有权查验进出境货物、物品。海关查验货物认为必要时，可以径行提取货样。查验的主要目的就是海关核对货物、物品的实际进出境的情况与当事人的申报是否一致。海关检查权是海关缉私任务顺利完成的重要保障。

6．进出口货物收发货人和报关企业报关资格的取得有何异同？

答：进出口货物收发货人应当按照规定到所在地海关办理报关单位注册登记手续。申请材料齐全、符合法定形式的申请人由注册地海关核发《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》，收发货人凭以办理报关业务。报关企业应当经直属海关注册登记许可后，方能办理注册登记。

7．在通关环节，海关主要核查那些要素？核查的原则是什么？为什么？

答：国家进出口贸易管制政策是通过商务部门及其他行业主管部门依据国家贸易

管制政策发放各类许可证件，最终由海关依据许可证件及其他单证（提单、发票、合同等）对实际进出口货物合法性的监督管理来实现的。因此，海关需要核查三大要素：“单”、“证”、“货”。“单”即包括报关单在内各类报关单据及其电子数据，“证”即各类许可证件及其电子数据，“货”即实际进出口货物。“单”、“证”、“货”互为相符，是海关确认货物合法进出口的充要条件，也就是说对进出口受国家贸易管制的货类，只有确认达到“单单相符”、“单货相符”、“单证相符”、“证货相符”的情况下，海关才可放行相关货物。

8．哪些许可证件实行“非一批一证”制或“一证一关”制？这些许可证分别受到哪些目录的管理？请分别指出其签发机构。

答：商务部所属有关机构负责签发的有：

①进口许可证管理实行“一证一关”管理。一般情况下进口许可证为“一批一证”，如要实行“非一批一证”，应当同时在进口许可证备注栏内打印“非一批一证”字样。适用于《进口许可证管理货物目录》内货物的进口；

②出口许可证，“一证一关”制、“非一批一证”制，《出口许可证管理货物目录》内货物的出口，商务部所属有关机构负责签发；

③2008年汽车出口许可证管理实行“非一批一证”制；

④两用物项和技术进口许可证实行“非一批一证”制和“一证一关”制；

⑤部分自动进口许可管理货物也实行“非一批一证”，《自动进口许可管理货物目录》。

9．A公司想从美国进口一批淘汰的电子设备，计划进口后拆解，分拣有利用价值的某些电子器件。请问该公司为了能够顺利报关，需要在报关前做哪些工作？

答：由于该批单子设备属于固体废物，所以A公司需要提前查阅我国有关目录，《禁止进口固体废物目录》、《限制进口类可用做原料的废物目录》、《中国禁止或严格限制的有毒化学品名录》以及、《自动许可进口类可用作原料的固体废物目录》，来确认该设备是否允许进口，属于那种进口许可模式。如果允许进口需要安装相关要求相国家环保总局申请相应的废物许可证。对于固体废物的进口，一般属于法检商品，可以查阅法检商品目录。如系法检商品，则货物在到岸卸货后报关前需先办理货物报检，凭废物进口许可证和入境货物通关单办理报关手续。

10．海关如何做出一项行政裁定？

答：收到申请的直属海关应当按照规定对申请资料进行初审。对符合规定的申请，自接受申请之日起3个工作日内移送海关总署或总署授权机构。海关总署或授权机构应当自收到申请书之日起15个工作日内，审核决定是否受理该申请，并书面告知申请人；对不予受理的应当说明理由。海关在受理申请后，作出行政裁定以前，可以要求申请人补充提供相关资料或货物样品。海关对申请人申请的海关事务应当根据有关事实和材料，依据有关法律、行政法规、规章进行审查并作出行政裁定。海关应当自受理申请之日起60日内作出行政裁定。海关作出的行政裁定应当书面通知申请人，并对外公布。

11．进行海关行政复议的前提是什么？有何限制？

答：公民、法人或者其他组织认为海关具体行政行为侵犯其合法权益可以向海关行政复议机关提出行政复议申请。具体行政复议的范围见教材。

12．一家报关企业在什么情况下，会被暂停代理报关资格？