[工作汇报]某市关于国务院重大政策措施落实情况的自查报告

[工作汇报]某市关于国务院重大政策措施落实情况的自查报告

某市关于国务院重大政策措施落实情况的自查报告

按照国务院、省政府督查通知精神，我市高度重视，认真研究督查内容，迅速安排部署，组成5个督查组分赴各县区专项督查贯彻落实国务院重大政策措施和“双过半”情况，现将自查情况报告如下：

一、全力以赴稳增长、促发展

我市认真贯彻国务院工作部署，落实省委、省政府工作要求，经济社会保持健康稳步发展态势。今年一季度，全市地区生产总值增长%，规模以上工业增加值增长%，固定资产投资增长%，社会消费品零售总额增长%，财政总收入增长%，地方财政收入同口径增长%，外贸进出口总额增长%，城镇登记失业率控制在%以内，万元生产总值能耗下降%。重点做了以下几项工作：

（一）抓布局，全面推进各项建设。紧紧围绕“循环发展、生态宜居”的战略定位和“三市”奋斗目标，实施“六大战略”优化发展路径、壮大“五大产业”增强发展后劲、推进“十大工程”做实发展基础、建好“五大园区（村）”构筑发展平台，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作。工业方面，结合工业中长期发展远景、“十三五”发展，从产业布局、发展路径、实施八大支撑工程等六个方面，编制了我市工业中长期发展暨第三个翻番战略规划，并积极谋划工业“十三五”规划。农业方面：持续推进农业倍增工程。围绕建成“茶叶、生猪、粮油、果业、特色水产、林下经济”六大产业集群和十个全省最大绿色农产品生产基地，加快培育猕猴桃、魔芋产业等新的增长点。旅游三产方面：推进“全域旅游工程”，加大资金投入力度，做强旅游龙头，带动服务业发展。继续支持物流园区和物流项目，加快亿丰国际商贸城、普汇中金物流港等项目建设。

（二）抓项目，不断增强发展后劲。一是强力推进重点项目。以重点项目八项推进制度为抓手，坚持执行项目“月通报、季分析、半年观摩、年终考核和不定期督查”制度，由市政府领导定期召开推进日会议或联席会议协调解决资金、土地、审批等突出问题，全力推进项目加快实施。二是努力拓宽融资渠道。强化政银企合作对接，引导金融机构扩大信贷投放。目前，全市8家金融机构与企业对接金融项目100个，贷款总额42亿元；签约4个项目，贷款总额亿元。在上海、陕西股交中心打造“汉中板块”，大力开展债券、信托等新型融资，积极推广政府和社会资本合作模式，进一步完善全市PPP项目库，有效引入社会资本。三是加强项目储备。以国家产业政策和投资重点为方向，动员各方力量寻找项目创意，超前谋划储备“十三五”重大项目，争取更多项目进入中、省计划盘子。

（三）抓运行，促进经济健康发展。坚持按月调度，实行对标管理，全面分析，统筹推进。为全力冲刺“双过半”，我市据全年目标任务要求，倒排“双过半”硬指标，向各县区、各涉考部门落实硬任务，争取能补齐补短，在顺利实现“双过半”的同时，为全面目标任务完成奠定坚实基础。针对今年工业增速回落、工业下行压力大的问题，我市对405户规模以上企业，继续按照“盘点过堂、平茬齐过、一企一策、精准发力”的原则，采取领导包抓、分类指导、强化产销对接等有力举措，千方百计弥补欠账，全力以赴促销稳产保增长。1-4月，实现规上工业总产值亿元，增长%，规上工业增加值亿元，增长%。

（四）抓民生、抓安全、抓生态，不断改善群众生活。统筹推进“民生改善工程”、“文化振兴工程”和“扶贫攻坚工程”，努力做好兜底线、补短板、保基本各项工作。一季度，全市城镇新增就业9773人，城镇失业人员再就业3561人，就业困难人员就业1852人，分别完成全年任务的%、%和%。城镇登记失业率为%，低于%的全年控制目标；组织入库社会保险费及各项基金亿元，同比增收5458万元、增长19%。持续推进“治理创新工程”，常态化抓好安全生产隐患排查治理和打非治违，全力遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故。1月至4月，全市发生各类安全生产事故149起、死亡50人，同比分别下降%、28%；破获各类刑事案件20XX起，入室盗窃、盗窃“四车”案件立案数同比下降%，破案率同比上升3%，行政拘留交通违法人员163名，新发命案14起全破。大力推进汉江流域污染防治三年行动计划，坚定不移地实施“生态环境工程”。累计削减化学需氧量480吨，氨氮102吨，分别占年度总任务的26%、23%。

（五）抓综改，破解制约发展难题。坚持把全面深化改革作为推动经济社会发展的有力举措，以重点领域和关键环节的突破带动整体推进，加快释放制度红利。制定出台了，确定今年将在9个领域中推进42个大类、共计129项各类改革，其中对标中省改革任务78项，结合当地实际自主创新改革51项，自主创新改革内容占到%。重点推进行政审批、商事制度、资源配置市场化、教育管理体制、医疗卫生体制等社会事业改革。坚持市、县分层推进、接力扶持的方法，实施大众创业行动和“小巨人”成长计划，大力开展青年“众创”活动，通过政策引导、资金扶持、平台支撑、机制创新，加快培育规模效益型、科技创新型、持续成长型的“小巨人”企业。

下一步，我们将按照中省部署，进一步统一思想，凝聚力量，以项目为抓手，以要素为支撑，以企业为主体，以政府为主责，抓落实、创环境、严考核，在全力以赴实现“双过半”的同时，确保中省各项重大政策措施落实到位。

二、“稳增长”政策措施落实情况

（一）增加合理有效投资

1．积极有效推动项目建设情况。4月中旬起，市县两级陆续举行重点项目集中开工暨建成项目投运达效仪式，共开工90个项目，正式投产64个项目。截止4月底，全市335个重点项目完成投资亿元，占年计划的%。

2．深化投融资体制改革情况。在5月21日省政府和社会资本合作（PPP）示范项目推介会上，我市上报的汉中兴元汉文化生态旅游示范区（基础设施类），汉中航空智慧新城供水厂（市政设施类），西乡县人民医院迁建、陕南如家老年公寓（公共服务类），南郑县乡镇污水垃圾污染治理项目（生态环境类）共5个项目，计划投资约亿元，均采取PPP模式进行投资建设。

（二）扩大国内消费需求

1．促进养老家政健康消费，实施养老、健康服务体系建设工程情况。全市已建成各类养老机构209个，总床位17665张。其中，敬老院54个，社会福利院、光荣院6个，农村五保供养机构54个，县级养老服务中心7个，社区日间照料中心7个。建成农村幸福院210个。已扶持发展民办养老机构9个，床位数1675张；民办居家养老服务（中心）站6个，床位数60张，各类养老机构总投入达亿元，每千名老人拥有床位数达到28张，实现了全市城乡居民社会养老保险全覆盖。

2．壮大移动互联网、物联网等信息消费，提升宽带网络速率和支持网购发展情况。出台了（汉政发〔20XX〕20号），从鼓励大众创业、开展电商示范创建、加大基础培训、完善保障措施等方面促进电商发展。抓紧全市电商公共服务平台、电商创业园和众创孵化园的建设工作。从今年开始实施汉中“小巨人”青年创新创业人才培养工程，计划在3年内对全市3000名青年进行电子商务培训，今年计划培训1000人。开展省级电子商务示范城市创建，召开全市电商发展大会，营造良好氛围。

3．提升旅游休闲消费，实施乡村旅游富民工程情况。出台了，深入实施旅游富民工程。1至4月，18个重点文物旅游项目完成投资亿元。南郑县瓦石溪村等84个村列入全国乡村旅游扶贫重点村，西乡县钧鑫农场跻身全国休闲农业与乡村旅游示范点，骆家坝建成省级旅游特色名镇，佛坪县王家湾村、留坝县堰坎村建成省级旅游示范村。全市省级旅游特色名镇、旅游示范村达到24个。20XX 年接待游客2625万人次、实现旅游总收入亿元，同比分别增长%、%，旅游业总收入占全市生产总值比重达到%，乡村旅游接待游客超过1000万人次、综合收入达到亿元。今年一季度，全市接待游客万人次，实现旅游收入亿元，同比增长%和%。

4．推动绿色消费，实施节能产品惠民工程，支持新能源汽车消费情况。实施节能产品惠民工程，20XX年度，省上下达我市高效照明产品推广任务为35万