[工作汇报]某市关于国务院重大政策措施落实情况的自查报告

[工作汇报]某市关于国务院重大政策措施落实情况的自查报告某市关于国务院重大政策措施落实情况的自查报告按照国务院、省政府督查通知精神，我市高度重视，认真研究督查内容，迅速安排部署，组成5个督查组分赴各县区专项督查贯彻落实国务院重大政策措施和“双过半”情况，现将自查情况报告如下：一、全力以赴稳增长、促发展我市认真贯彻国务院工作部署，落实省委、省政府工作要求，经济社会保持健康稳步发展态势。

今年一季度，全市地区生产总值增长%，规模以上工业增加值增长%，固定资产投资增长%，社会消费品零售总额增长%，财政总收入增长%，地方财政收入同口径增长%，外贸进出口总额增长%，城镇登记失业率控制在%以内，万元生产总值能耗下降%。

重点做了以下几项工作：（一）抓布局，全面推进各项建设。

紧紧围绕“循环发展、生态宜居”的战略定位和“三市”奋斗目标，实施“六大战略”优化发展路径、壮大“五大产业”增强发展后劲、推进“十大工程”做实发展基础、建好“五大园区（村）”构筑发展平台，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作。

工业方面，结合工业中长期发展远景、“十三五”发展，从产业布局、发展路径、实施八大支撑工程等六个方面，编制了我市工业中长期发展暨第三个翻番战略规划，并积极谋划工业“十三五”规划。

农业方面：持续推进农业倍增工程。

围绕建成“茶叶、生猪、粮油、果业、特色水产、林下经济”六大产业集群和十个全省最大绿色农产品生产基地，加快培育猕猴桃、魔芋产业等新的增长点。

旅游三产方面：推进“全域旅游工程”，加大资金投入力度，做强旅游龙头，带动服务业发展。

继续支持物流园区和物流项目，加快亿丰国际商贸城、普汇中金物流港等项目建设。

（二）抓项目，不断增强发展后劲。

一是强力推进重点项目。

以重点项目八项推进制度为抓手，坚持执行项目“月通报、季分析、半年观摩、年终考核和不定期督查”制度，由市政府领导定期召开推进日会议或联席会议协调解决资金、土地、审批等突出问题，全力推进项目加快实施。

二是努力拓宽融资渠道。

强化政银企合作对接，引导金融机构扩大信贷投放。

目前，全市8家金融机构与企业对接金融项目100个，贷款总额42亿元；签约4个项目，贷款总额亿元。

在上海、陕西股交中心打造“汉中板块”，大力开展债券、信托等新型融资，积极推广政府和社会资本合作模式，进一步完善全市PPP项目库，有效引入社会资本。

三是加强项目储备。

以国家产业政策和投资重点为方向，动员各方力量寻找项目创意，超前谋划储备“十三五”重大项目，争取更多项目进入中、省计划盘子。

（三）抓运行，促进经济健康发展。

坚持按月调度，实行对标管理，全面分析，统筹推进。

为全力冲刺“双过半”，我市据全年目标任务要求，倒排“双过半”硬指标，向各县区、各涉考部门落实硬任务，争取能补齐补短，在顺利实现“双过半”的同时，为全面目标任务完成奠定坚实基础。

针对今年工业增速回落、工业下行压力大的问题，我市对405户规模以上企业，继续按照“盘点过堂、平茬齐过、一企一策、精准发力”的原则，采取领导包抓、分类指导、强化产销对接等有力举措，千方百计弥补欠账，全力以赴促销稳产保增长。

1-4月，实现规上工业总产值亿元，增长%，规上工业增加值亿元，增长%。

（四）抓民生、抓安全、抓生态，不断改善群众生活。

统筹推进“民生改善工程”、“文化振兴工程”和“扶贫攻坚工程”，努力做好兜底线、补短板、保基本各项工作。

一季度，全市城镇新增就业9773人，城镇失业人员再就业3561人，就业困难人员就业1852人，分别完成全年任务的%、%和%。

城镇登记失业率为%，低于%的全年控制目标；组织入库社会保险费及各项基金亿元，同比增收5458万元、增长19%。

持续推进“治理创新工程”，常态化抓好安全生产隐患排查治理和打非治违，全力遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故。

1月至4月，全市发生各类安全生产事故149起、死亡50人，同比分别下降%、28%；破获各类刑事案件20XX起，入室盗窃、盗窃“四车”案件立案数同比下降%，破案率同比上升3%，行政拘留交通违法人员163名，新发命案14起全破。

大力推进汉江流域污染防治三年行动计划，坚定不移地实施“生态环境工程”。

累计削减化学需氧量480吨，氨氮102吨，分别占年度总任务的26%、23%。

（五）抓综改，破解制约发展难题。

坚持把全面深化改革作为推动经济社会发展的有力举措，以重点领域和关键环节的突破带动整体推进，加快释放制度红利。

制定出台了，确定今年将在9个领域中推进42个大类、共计129项各类改革，其中对标中省改革任务78项，结合当地实际自主创新改革51项，自主创新改革内容占到%。

重点推进行政审批、商事制度、资源配置市场化、教育管理体制、医疗卫生体制等社会事业改革。

坚持市、县分层推进、接力扶持的方法，实施大众创业行动和“小巨人”成长计划，大力开展青年“众创”活动，通过政策引导、资金扶持、平台支撑、机制创新，加快培育规模效益型、科技创新型、持续成长型的“小巨人”企业。

下一步，我们将按照中省部署，进一步统一思想，凝聚力量，以项目为抓手，以要素为支撑，以企业为主体，以政府为主责，抓落实、创环境、严考核，在全力以赴实现“双过半”的同时，确保中省各项重大政策措施落实到位。

二、“稳增长”政策措施落实情况（一）增加合理有效投资1．积极有效推动项目建设情况。

4月中旬起，市县两级陆续举行重点项目集中开工暨建成项目投运达效仪式，共开工90个项目，正式投产64个项目。

截止4月底，全市335个重点项目完成投资亿元，占年计划的%。

2．深化投融资体制改革情况。

在5月21日省政府和社会资本合作（PPP）示范项目推介会上，我市上报的汉中兴元汉文化生态旅游示范区（基础设施类），汉中航空智慧新城供水厂（市政设施类），西乡县人民医院迁建、陕南如家老年公寓（公共服务类），南郑县乡镇污水垃圾污染治理项目（生态环境类）共5个项目，计划投资约亿元，均采取PPP模式进行投资建设。

（二）扩大国内消费需求1．促进养老家政健康消费，实施养老、健康服务体系建设工程情况。

全市已建成各类养老机构209个，总床位17665张。

其中，敬老院54个，社会福利院、光荣院6个，农村五保供养机构54个，县级养老服务中心7个，社区日间照料中心7个。

建成农村幸福院210个。

已扶持发展民办养老机构9个，床位数1675张；民办居家养老服务（中心）站6个，床位数60张，各类养老机构总投入达亿元，每千名老人拥有床位数达到28张，实现了全市城乡居民社会养老保险全覆盖。

2．壮大移动互联网、物联网等信息消费，提升宽带网络速率和支持网购发展情况。

出台了（汉政发〔20XX〕20号），从鼓励大众创业、开展电商示范创建、加大基础培训、完善保障措施等方面促进电商发展。

抓紧全市电商公共服务平台、电商创业园和众创孵化园的建设工作。

从今年开始实施汉中“小巨人”青年创新创业人才培养工程，计划在3年内对全市3000名青年进行电子商务培训，今年计划培训1000人。

开展省级电子商务示范城市创建，召开全市电商发展大会，营造良好氛围。

3．提升旅游休闲消费，实施乡村旅游富民工程情况。

出台了，深入实施旅游富民工程。

1至4月，18个重点文物旅游项目完成投资亿元。

南郑县瓦石溪村等84个村列入全国乡村旅游扶贫重点村，西乡县钧鑫农场跻身全国休闲农业与乡村旅游示范点，骆家坝建成省级旅游特色名镇，佛坪县王家湾村、留坝县堰坎村建成省级旅游示范村。

全市省级旅游特色名镇、旅游示范村达到24个。

20XX 年接待游客2625万人次、实现旅游总收入亿元，同比分别增长%、%，旅游业总收入占全市生产总值比重达到%，乡村旅游接待游客超过1000万人次、综合收入达到亿元。

今年一季度，全市接待游客万人次，实现旅游收入亿元，同比增长%和%。

4．推动绿色消费，实施节能产品惠民工程，支持新能源汽车消费情况。

实施节能产品惠民工程，20XX年度，省上下达我市高效照明产品推广任务为35万只，我市共计完成高照产品推广数量339604只。

5．稳定住房消费，改善城乡低收入群体居住条件，放宽提取公积金支付房租条件情况。

2008年至今,全市共开工建设各类保障性住房141696套万平方米，累计完成投资亿元。

4月10日，我市印发，提取条件放宽，直系亲属（含直系姻亲）可“互提”公积金，增加了个人住房装修贷款，职工租房、养房、重大疾病也可提取公积金。

6．扩大教育文化体育消费，加快基本公共文化服务体系建设，推进体育健身设施建设情况。

20XX年，全市开展了农家书屋图书补充更新工作，对全市已建成的2642个农家书屋补充图书共计30余万册。

投资80余万元用于南郑县、城固县、洋县、留坝县流动图书车配送；投资63万元用于汉中电视转播台、镇巴无线发射台基础设施建设；下达建设补助经费666万元，用于宁强阳平关镇、略阳接官亭镇、勉县武侯镇重点镇、佛坪西岔河镇重点镇综合文体中心项目建设。

20XX年，全市实施城市社区器材配送工程57个，村级农民体育健身工程188个，乡镇农民体育健身工程144个，移民安置村体育健身工程40个，雪碳工程2个，县级公共体育设施项目1个，累计完成投资3480万元。

在今年市政府第9次常务会议上，审议通过了。

（三）促进外贸稳定增长1．稳定出口增长。

20XX年，我市外贸企业获省财政支持项目4个，支持资金425万元。

同时，通过实施技改（扩）和研发项目，有力促进了外贸企业提质增效，提升了企业自主研发、形成自主品牌和知识产权的市场竞争意识。

2．挖掘进口潜力。

结合我市实际，积极动员汉中锌业、汉江工具等外贸企业进口符合目录要求的原材料和先进机电设备，为企业争取申报进口贴息资金。

20XX年，两户企业获外经贸发展专项资金进口贴息项目资金补助万元。

（四）促进国有企业稳增长和提质增效一是分类考核，强化监测。

建立健全“考核层层落实、责任层层传递、激励层层连接”的国有资产保值增值责任体系。

20XX年，市属国有企业资产总额达69亿元，同比增长%。

今年一季度，市属国有企业资产总额亿元，同比增长%，实现利润总额-4738万元，同比减亏%。

二是深化改革，精细管理。

制定了，将40户市属企业分类进行监管。

同时，在市属国有企业中开展了对标考核管理活动，强化全市国有企业财务决算报表和国有资产统计工作。

通过企业开源节流、降本增效，使重点行业企业减亏脱困，有效遏制了市属国有企业效益下滑趋势。

三是治乱减负，优化环境。

认真落实中省减轻企业负担有关会议精神，对市属国有企业拖欠农民工工资情况进行了专项检查，对部分市属国有企业办社会和历史遗留问题，积极协调各方，逐步予以化解。

（五）推进新型城镇化建设以城镇规划区农村居民整体划转为突破口，充分结合陕南移民搬迁安置工程，重点鼓励在城市有一定工作生活基础的农村居民（包括在主城区及远郊区县城镇务工者、经商者、在市内就读的本市农村及大中专学生、新增退役的农村及义务兵以及历年已征地未转非人员）进城落户，切实加快农村居民进城落户。