我国远洋渔业面临的问题与对策

我国远洋渔业的现状及发展趋势摘要研究远洋渔业的发展现状及存在的问题，并在此基础上提出解决策略，分析发展趋势，对于我国远洋渔业健康有秩序的发展起到了很大的推动作用，这对于我国的在国际远洋当中的竞争变得有优势，从而进军远洋渔业强国来说有着重要的现实意义。

本文研究主要是为了通过研究我国目前海洋渔业的发展情况和出现的问题，然后在参考世界海洋渔业比较发达国家的经验的基础上，探讨利于我国远洋渔业发展的政策措施，并对我国远洋渔业发展的前景做出展望，从而促进我国远洋渔业的发展。

研究内容大致分为以下几部分：前言部分主要介绍了发展远洋渔业的意义以及相关的文献综述，并对文章架构做了简要介绍；第二部分则对我国远洋渔业发展的现状及存在的问题展开了研究；第三部分针对我国远洋渔业的实际，结合远洋渔业发达国家及地区的先进做法提出了具体对策，并对远洋渔业的发展趋势做出分析。

最后对全文做出总结。

其中第三部分是文章的重点，在全面对我国的海洋渔业的发展情况和问题进行分析的基础上面，借鉴世界上的经营，然后对我国的渔业发展提出针对性对策，明确目标及具体措施，并就其完善提出相应建议。

关键词：远洋渔业，发展，对策1绪论1.1远洋渔业的发展意义回顾渔业的发展历史，首先是近海然后是远海洋，这就形成了我国海洋渔业的发展规律，这也是我国海洋渔业的一种发展的方向。

二十一世纪发展到现在，世界上的很多国家都开始加大了海洋经济发展的力度，而且把它当作是重点的发展对象。

远处海洋渔业是海洋经济当中一个十分重要的部分，很多的发达和发展中国家都开展重视海洋渔业的发展，这些国家加大了力度去扶持海洋经济的发展。

按照海洋的公约和国家的规则，远洋的渔业就是远离自己国家基地的，到公共的海域或者是其它国家的领海去从事捕捞海域生产加工的活动。

各个国家不断发展远洋的渔业，通过渔业的发展产业区产于到国际的竞争当中，这样就能够使得渔业在各个阶段都能够和国际的市场接轨，具体来说，加快远洋渔业的发展是有着很重要的意义：首先，我国是一个水产品消耗的大国，而且人口是十分多的，因为推行了《联合国海洋法公约》，而且加大了捕捞的频率和强度，这就使得近海领域的渔产资源快速降低，而且外海可以作业的渔场也在不断变少（崔锡壮，李永仁；2000），这个变化对国内的水产品造成了严重的影响，生活水平的提高，人们的消费理念也发生了变化，人们开始关注食物的质量，也在不断加大对食物营养结构的要求。

还有就是，远洋的渔业是全球竞争合作的事业，需要大家一起去开发，这就涉及到了国际商贸的经济政治关系相对复杂（黄金玲，黄硕琳；2001）借助同他国来建立起渔产业商贸的相互帮助合作机制，这样可以充分去开发海洋资源，使得经济得到迅速发展；还有就是加强双方之间各个方面的交流合作，使相互间的友谊相互彼此增进。

再次，借助对远洋渔业的积极发展，对渔业外向型经济的大力拓展，分析近海渔业捕捞的情况，并对情况进行逐步改善，这样就能够使得我国的渔产业得到快速发展，开发新的海洋渔产业的发展路线，加强国际之间的合作，使得国际的海洋资源得到共享，这样就能够维护渔民的合法权利和国家的权益。

1.2文献综述李锦文（1999）认为科学技术的进步为远海洋的渔产业的发展提供了一个保障，他认为海洋渔产业的发展是需要一批高素质人才的，管理的队伍是需要由不同寻常的意识，对这些人进行教育培训，这样就能够改变我国渔业作业人员的素质，提高他们的法律意识。

很多学者（孔祥泉，1999；周富华，2002；金元良，2002；金仁元，2003）都认为远海洋的产业发展对于国家是十分重要的，它是可以保护我国的近海领域资源，加大国内市场的水产品供应，还能够促进对外经济的合作交流，使得各国人民的交流变得密切。

关于远洋渔业在发展的过程当中出现的挑战，韩仍（2002）认为目前我国的远海渔业在发展的过程当中存在两个问题，第一个是市场的教育问题，还有一个是人才短缺的问题。

陈新军（2002）等人认为我国远洋渔产业的发展之初政策是比较少的，对于远洋上面就更加少了，其实除了关税之外，影响我国的远洋发展和水产贸易的障碍还有贸易保护政策，需要发挥自己的优势，然后提升这种捕鱼人员的素质，加强我国远海洋捕鱼的竞争力。

云经才（2002）研究了远海洋的结构调整情况，还有生产格局的构建情况，对中水集团的发展战略进行了研究分析。

王林堂（2003）加强了远洋企业的规范，提高这些企业的竞争力，开发海外的市场，使得远洋渔业能够持续、稳定和健康发展。

吴鸿成（2003）等人对远洋渔产业的政治性进行了探讨，还认为捕鱼是一项很需要技术的工作，所以说选择出国进行远洋捕鱼的人员需要从四个方面进行。

文利秋（2003）对远洋渔业企业资源环境、行业地位以及经营特征从战略管理角度进行了比较分析，从而对影响我国远洋渔业企业行业竞争力的五个方面因素进行了全面剖析。

石国臻（2004）认为我国的远洋渔业需要在两个方向上进行转移，首先要把过洋捕捞转变成为大洋捕捞；然后是要把以前主要追求捕捞的数量转变成为获得多的带有产品附加值的水产品转移。

还有就需要培养人才，也就是通过对项目不断开发，培育出来一大批人才。

关远洋的发展战略，徐建平（2004）提出了发展远洋渔业中的金枪鱼渔业的发展战略与对策。

杨培举（2005）指出中国远洋渔业目前面临着船员素质低下、渔船落后、科技上投入不够、国家扶持政策很少的问题，然后重点分析了我国目前远洋渔业发展落后的情况。

1.3研究内容与研究方法本文通过运用文献分析、比较分析、实证分析等方法，对以下内容进行了研究。

一、我国远洋渔业发展现状及存在问题简单介绍我国远洋渔产业的发展情况，分析和归纳目前我国的远洋捕鱼产业出现的问题。

二、我国远洋渔业的发展对策根据我国远洋渔业的实际情况，结合世界远洋渔业发达国家的经验做法，提出能促进我国远洋渔业发展的具体对策，并探讨远洋渔业的未来发展趋势。

2.我国远洋渔业发展现状及存在问题2.1我国远洋渔业发展现状研究2.1.1我国的远洋渔业发展过程我国开始发展远洋渔业是1985年，这一年的三月份，我国的水产总公司成立了第一支远洋渔业船队，从我国出发去西非开发领域，和沿海的一些国家签订了捕鱼的协议，在他们国家的海域进行捕鱼，这就是我国海洋渔业发展的开始。

1989年3月的时候，国务院颁发了国家的产业政策，远洋渔业成为了国家重点支持的项目。

1990年的时候召开了全国食品会议，在会议上面李鹏十分关注远洋渔业的发展情况，他说：在今后的一段时间里面需要保护近海的资源，还需要加大远海资源的开发。

这次会议上面还决定了，国家在七五期间实行的远海洋产品的扶持政策需要继续延续发展下去，这是可以推断我国渔业的发展前进。

2.1.2我国远洋渔业现状经过二十多年的艰苦创业，我国元远洋渔业，从无到有，从小到大，从单一捕鱼发展到渔工贸综合经营，不断加快了发展的速度，经营的水平也得到了加强，这个行业是我国对外开发经济当中重要的组成部分。

根据中国渔业协会远洋渔业分会统计，我国从事远洋渔业的生产企业已有百余家，分布在三大洋的32个国家和地区海域作业，各类远洋渔业作业船只1800余艘，其中鱿钓渔业渔船约500艘，金枪鱼钓鱼船约400艘，拖网渔船约800艘，围网等其他渔船100多艘，从事捕鱼的人数达到了五万人，一共捕捞的数量达到了一百四十万吨，一年获得的产值达到了一百个亿，远洋渔产业已经成为了我国海洋开发当中一个十分重要的部分。

我国的远洋渔业已经进行了走出去战略当中的第一步，也就是通过资源和市场来交换先进的技术和资金。

而且目前我国正在走出去，也就是资本输出。

差不多实现了对资源和市场利用的目标。

2.2我国远洋渔业存在的问题2.2.1远洋渔业设备落后经过多年运营，目前我国远洋作业船队和设备均已出现老化严重的现象，不能满足开发公害渔业高投入的需求，这成为我国远洋渔业的重要困境之一。

船只老化既增加了维修成本，又带来了安全生产的隐患。

而且中国渔船数量庞大和技术水平落后的问题也十分突出，相当数量的渔船仍在使用传统技术和作业方式，即使是新开发的几类大洋性渔船，也基本上是第一代船型，与世界上一些渔业发达国家相比，几乎差了两代船型。

还有些地区的远洋捕捞船只，大多数是由过去近海作业的船只转移或改造的，总体上装备水平比较低，且技术储备不足，生产方式落后，与美国、日本等发达国家之间存在很大的差距。

远洋渔业是一个高投入的行业，任何一环资金链的断裂，企业就将面临危机。

我国现有的很多远洋企业都是股份制或民营企业，由于船龄老化，这些企业难以向银行获取抵押贷款，因此在资金运作上主要依靠企业内部职工投资、民间借贷。

由于实力不足，这些企业只能忙于维持现状，面对逐年老化、抗风险能力不断下降的远洋渔业船舶，单位企业和渔民经济实力有限，资金缺乏，难以按要求配备高技术、高价格的船用设备，更无法对现有船舶进行及时更新换代。

目前，许多沿海地方现有的远洋渔业船队主力军，大部分仍为上世纪九十年代原国有企业建造的船舶。

按照现行检验规则，很多渔船难以达到要求，这严重影响了远洋渔业的发展后劲。

2.2.2从事远洋渔业的人员素质不高，他们的风险意识比较薄弱现在我国进行远洋捕捞人员的素质是比较低的，对捕捞也不是很熟练，没有高级的人才去进行管理，而一些发达的国家派遣船员去进行远洋捕捞都是经过了严格培训的，他们的捕捞技术和管理都是要高于我国的。

还有就是我国船员基本没有风险的意思，而且也缺少抵御风险的能力。

2.2.3成本提高，但是资金匮乏远洋渔业其实是风险很高的，投入也很多，需要耗费很多的燃油。

想要捕捞一吨的远洋渔资源是需要耗费1.5吨的能源，那些拖网的加工船一年差不多需要耗费油四千五百吨左右，在捕鱼成本当中燃油的花费是远洋渔业当中十分重要的组成部分。

所以说远洋的渔业又被人们称作为石油渔业。

这些年，因为很多方面的影响，比如说对石油的需求变多，国际的经济政治格局在发生变化，这就使得原油的价格在不断提升，远洋捕鱼的成本在大幅度提高，这就给企业带来了很大的压力。

从政额猴哥上面可以看出资金限制了远洋渔业的发展。

前苏联就给远洋渔业的发展提供过很多的资金和比较先进的技术，欧美的一些国家也对远洋渔业的发展提供了大量的资金。

而我国现在行业发展的资金大多数是来自企业和个人的，政策只出台了一些优惠的政策，投进去的资金就比较少了。

这也限制了我国渔业的发展。

2.2.4远洋渔业的产业结构和作业的结构与社会经济的发展不一致一方面，在我国的远洋渔产业上面，远洋渔业的结构占据了百分之九十，后来建立了专属的经济区，一些国家加大了对自己领域里面的渔业资源的控制；还有就是我国的捕鱼还是通过传统的拖网作业，这在很大的程度上面限制了捕鱼技术的进步，从而导致远洋渔业的发展速度缓慢。

2.2.5世界的渔业资源竞争变得激烈目前，世界上很多国家的近海捕鱼已经达到了饱和的状态，所以很多的国家开始把捕鱼的对象转变成为公海，这就使得公海资源的压力变得很大，资源也开始变得紧张，有些鱼的数量变得很少。