昆明市十三五综合交通发展规划
《交通运输节能环保“十三五”发展规划》解读
中经未来产业研究院 《交通运输节能环保“十三五”发展规划》解读
交通运输部
日前，交通运输部发布《交通运输节能环保“十三五”发展规划》（简称《规划》），提出要把绿色发展理念融入交通运输发展的各方面和全过程，着力提升交通运输生态环境保护品质，突出理念创新、科技创新、管理创新和体制机制创新，有效发挥政府引导作用，充分发挥企业主体作用，加强公众绿色交通文化培育，加快建成绿色交通运输体系。
《规划》明确了6方面17项主要任务，要求各级交通运输部门完善制度建设，拓展资金来源，加强科技创新，培育绿色文化，强化合作机制，全力保障绿色交通运输体系建设。
到2020年，适应全面建成小康社会要求的绿色交通运输体系建设取得显著进展。
行业能源利用效率不断提高，能源消费结构得到明显改善；生态环保取得明显成效，国家各项污染防治行动要求得到全面落实，污染事故应急处置能力进一步加强；资源节约集约与循环利用水平全面提升；行业节能环保管理体制机制更加完善，监管与服务能力显著增强。
根据《规划》，“十三五”期间，继续推进交通运输结构调整，提升交通运输装备能效水平，优化交通运输能源消费结构，深化节能降碳制度创新与技术应用。
加强新建交通基础设施生态保护，继续推进已建基础设施生态修复工程。
加强行业大气污染防治工作，组织开展行业水污染防治，进一步提升污染事故应急能力。
推进资源节约集约利用，加强资源综合循环利用。
健全绿色交通制度和标准体系，强化行业节能环保管理，加强节能环保统计监测。
在服务国家发展重大战略方面，《规划》提出支撑京津冀一体化绿色交通发展，推进长江经济带绿色综合立体交通走廊建设，构建“一带一路”交通运输绿色发展管理体系。
（本文由中经未来产业研究院整理）
1。
十三五现代综合交通运输体系发展规划4
十三五现代综合交通运输体系发展规划(4)附件：1.重点任务分工方案2.综合运输大通道和综合交通枢纽示意图3.“十三五”铁路规划建设示意图4.“十三五”国家高速公路规划建设示意图5.“十三五”民用运输机场规划建设示意图6.“十三五”内河高等级航道规划建设示意图7.“十三五”原油、成品油、天然气管道规划建设示意图附件1重点任务分工方案序号任务责任单位1建设多向连通的综合运输通道。
国家发展改革委、交通运输部牵头，国家铁路局、中国民航局、中国铁路总公司等按职责分工负责2构建高品质的快速交通网。
推进高速铁路建设，完善高速公路网络，完善运输机场功能布局。
国家发展改革委、交通运输部、国家铁路局、中国民航局、中国铁路总公司等按职责分工负责3强化高效率的普通干线网。
完善普速铁路网，推进普通国道提质改造，完善水路运输网络，强化油气管网互联互通。
交通运输部、国家发展改革委牵头，国家能源局、国家铁路局、中国民航局、中国铁路总公司等按职责分工负责4拓展广覆盖的基础服务网。
合理引导普通省道发展，全面加快农村公路建设，积极推进支线铁路建设，加强内河支线航道建设，加快推进通用机场建设，完善港口集疏运网络。
交通运输部、国家发展改革委牵头，国家铁路局、中国民航局、中国铁路总公司等按职责分工负责5打造“一带一路”互联互通开放通道。
着力打造丝绸之路经济带国际运输走廊，加快推进21世纪海上丝绸之路国际通道建设，加强“一带一路”通道与港澳台地区的交通衔接。
国家发展改革委牵头，交通运输部、外交部、商务部、国家铁路局、中国民航局、中国铁路总公司等按职责分工负责6构建京津冀协同发展的一体化网络。
打造“轨道上的京津冀”，完善综合交通网络。
国家发展改革委牵头，交通运输部、住房城乡建设部、国家铁路局、中国民航局、中国铁路总公司等按职责分工负责7建设长江经济带高质量综合立体交通走廊。
打造长江黄金水道，构建立体交通走廊。
国家发展改革委牵头，交通运输部、水利部、环境保护部、国家铁路局、中国民航局、中国铁路总公司等按职责分工负责8发挥交通扶贫脱贫攻坚基础支撑作用。
公路水路交通运输节能环保十三五发展规划-交通运输部
影响行业发展的其他要求
《国家应对气候变化规划》
• 能源节约方面
– 推进交通运输节能，加快构建绿色低碳安全高效的综合交 通运输体系 – 实施节能改造工程、节能产品惠民工程、合同能源管理推 广工程 节能技术产业化示范工程等重大节能工程 广工程、节能技术产业化示范工程等重大节能工程 – 继续开展万家企业节能低碳行动 – 健全资源循环利用回收体系，制定循环经济技术和产品目 标
提出实施方案，研究制定行业性和专题性规划
《关于推进生态文明建设的指导意见》
• 规划层面：区域规划编制、重大项目布局必须符合主体功 能定位 能定位。严守资源环境生态红线。控制海洋开发强度，严 守资源 境生态红线 控制海洋 发 度 格生态环境评价，有效保护重要、敏感和脆弱海洋生态系 统 统。严格土地用途管制 格 管 • 项目层面：推广应用节地技术和模式。保护和修复自然生 态系统。全面推进污染防治。强化对交通建设活动的生态 环境监管 • 管理层面：自然资源资产产权制度和用途管制制度。严格 监管所有污染物排放的环境保护管理制度。环境影响评价、 清洁生产审核、环境信息公开等制度。生态保护补偿机制。 责任追究制度
废旧物品循环利用
加强交通基础设施网络布局和交通运输组织方式的绿色化 资源节约
对交通运输行业的任务要求
废旧材料循环利用 节点水污染防治 船舶水污染防治 节点大气污染防治 生态系统保护修复
岸线和土地资源节约 清洁能源运输装备 运输装备燃油经济性 老旧运输装备淘汰 基础设施节能改造
节能降碳
交通运输行业生态文明制度建设
公路水路交通运输节能环保 “十三五”发展规划
交通运输部规划研究院 2015年6月
工作过程
“十三五”绿色交通发展战略目标 十三五 绿色交通发展战略目标 与相关政策研究 交通运输绿色低碳循环发展水平评 估与“十三五”重点任务研究
交通部印发《交通运输科技“十三五”发展规划》
交通部印发《交通运输科技“十三五”发展规划》
日前，交通运输部印发《交通运输科技十三五发展规划》(简称《科技规划》)。
《科技规划》明确，交通运输系统将贯彻落实五大发展理念，深入实施创新驱动发展战略，大力推进交通运输供给侧结构性改革，围绕服务国家重大战略，聚焦四个交通发展方向，以完善交通运输科技创新体系为主线，以智慧交通为主战场，预计到2020 年，科技体制机制改革全面深化，创新能力显著提升，突破一批重大关键技术瓶颈，取得一批国际领先、实用性强的自主创新成果，科技服务水平显著提升，基本建成适应现代交通运输业发展需要、具有引领性的科技创新体系，不断提高交通运输创新供给质量和效率，支撑实现十三五期交通运输发展目标任务。
据悉，《科技规划》要求各级交通运输部门按照国家全面深化改革要求，服务交通运输发展转型升级，统筹推进体制机制改革、创新能力建设、重大科技研发、成果转移转化等各方面工作，促进交通运输科技创新不断适应时代要求、实现全面协调可持续发展，为建成安全便捷、畅通高效、绿色智能的现代综合交通运输体系提供强有力的支撑和引领。
在深化科技体制机制改革方面，《科技规划》显示，各级交通运输部门要转变政府科技管理职能，建立市场导向机制，完善创新管理政策，强化创新激励政策，促进行业科研机构发展，推进部属科研院所改革。
同时，注重推进创新能力建设，在行业重点科研平台建设方便，发挥既有平台作用，优化平台整体布局，支持平台持续发展。
要加强科技创新人才队伍建设，培育科技领军人才和创新团队，支持青年科技人才持续发展，激发大众创业万众创新活力。
十三五期，交通运输部将统筹重大科技研发，包括重大研发任务和重点。
交通运输标准化十三五发展规划
交通运输标准化“十三五”发展规划中华人民共和国交通运输部二O一六年一月前言“十三五”是交通运输转型升级、提质增效的关键期。
面对新形势、新任务，交通运输发展必须坚持以“四个全面”为统领，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，贯彻落实“使交通真正成为发展先行官”要求，加快综合交通运输体系建设，提高交通运输服务品质，提升行业治理能力和水平。
标准化是交通运输行业发展的技术性基础工作，是实现科学管理的重要手段，是促进技术进步、提高经济效益的有力保障，在服务、支撑和引领行业发展方面具有重要意义。
为统筹推进行业标准化工作改革，完善标准体系，强化标准实施，全面提升交通运输标准化水平，制定本规划。
规划编制以国务院关于深化标准化工作改革精神为指导，依据国务院《深化标准化工作改革方案》、《质量发展纲要（2011-2020年）》、《计量发展规划（2013-2020年）》和《国家标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》等，按照综合交通运输“十三五”发展规划的总体部署，明确了“十三五”标准化工作的指导思想、基本原则和发展目标，提出了管理制度机制建设、强制性标准制修订、推荐性标准制修订、标准国际化、标准实施、计量体系建设、工程产品和服务质量监督、标准化基础能力建设八个方面主要任务，指导“十三五”交通运输标准化工作。
目录一、现状与形势 (1)（一）发展基础 (1)（二）形势要求 (3)二、总体思路 (4)（一）指导思想 (4)（二）基本原则 (4)（三）发展目标 (5)三、重点任务 (8)（一）管理制度机制建设 (8)（二）强制性标准制修订 (8)（三）推荐性标准制修订 (10)（四）标准国际化 (16)（五）标准实施 (16)（六）计量体系建设 (17)（七）工程、产品和服务质量监督 (18)（八）标准化基础能力建设 (19)四、保障措施 (20)（一）加强规划实施组织领导 (20)（二）完善协调推进机制 (20)（三）建立多元化资金渠道 (21)（四）加强标准化宣传 (21)一、现状与形势（一）发展基础。
“十三五”现代综合交通运输体系发展规划
“十三五”现代综合交通运输体系发展规划随着信息技术的飞速发展，物流业迅速发展，物流交通体系变得愈发重要。
“十三五”期间，加快建立现代综合交通运输体系发展规划，是当前促进经济发展、推动交通高效运行的一项重要举措。
一、推进公路运输系统的优化“十三五”期间，政府要以“建设制度先行、技术领先、投资优先、运营重点、维护协同”五大原则为指导，加快公路运输系统的优化，建设内蒙古以外的省际高速公路，优先完善国道、省道和重点城市城市通勤网络，加快推进普铁结合、综合交通、共享出行等发展。
二、构建综合性水路运输系统“十三五”期间，政府要重点构建综合性水路运输系统，鼓励开发航运能力强、投资小、经营效益高的运输船舶，完善运营管理制度，提高航运业服务水平，推进航行通路建设，提升船舶安全保障能力，加强航道建设，实现全国水上交通网络的有效运行。
三、建立统一的管理体制“十三五”期间，政府要建立统一的管理体制，制定统一的政策规定，实行统一的系统管理，建立完善的全国综合交通运输体系管理机制，实现统一的计划和控制，保证运输安全有序。
四、推进信息化建设“十三五”期间，政府要深入推进信息化建设，建设道路、水运、民航、城市轨道交通、码头运营管理系统，推动跨地区、跨部门、跨行业的信息共享和协同治理，加快智能交通系统的建设，形成数据化、网络化、智能化的综合运输体系。
五、加大投入力度“十三五”期间，政府要加大对公路、桥梁、河流航道建设的投入力度，实施重大交通基础设施建设项目，组织开展大规模公路建设，实施再生交通项目，改善农村和贫困地区的基础设施，提高公路运输的安全性、可靠性和效率。
综上所述，“十三五”期间推进现代综合交通运输体系发展规划是强调系统整体性规划、重点发展城市交通、推动全国统一管理和持续投入的重要举措。
未来，政府将继续把握其时代性和波及面广泛的特点，重点在提高运输效率、缩短运输距离、改善运输安全和环境保护上下功夫，全面推动城乡交通网络优化、跨越式发展，推动交通运输投入的可持续发展，由此促进交通运输的绿色发展和可持续经济发展。
“十三五”现代综合交通运输体系发展规划
“十三五”现代综合交通运输体系发展规划第一部分是规划的背景和目标。
中国是世界上人口最多的国家之一，经济发展迅速，交通运输需求不断增加。
为了满足人民日益增长的物质文化需求和促进区域协调发展，中国提出了建设现代综合交通运输体系的目标。
第二部分是规划的主要内容。
该规划分为九个方面，其中包括加强交通基础设施建设，提高公路网和铁路网的覆盖率；发展城市公共交通和城际高速铁路等城市交通网络；加强水运和航空运输的发展，提高港口和机场的服务能力；推动信息化和智能化建设，提高交通运输的效率和安全；促进综合交通运输体系的协调发展等。
第三部分是规划的实施重点。
该规划强调加强政策法规体系建设，完善各级政府的协调机制；加强科技创新，提高技术水平和装备质量；增加投资，加大对交通运输事业的支持力度；提高组织管理水平，推动交通运输体制和机制的等。
第四部分是规划的保障措施。
该规划明确指出，要加强监管和安全管理，保障交通运输的安全和便利；加强人才培养和队伍建设，提高交通运输从业人员的综合素质；加强国际合作，促进我国交通运输事业与世界各国的交流与合作；加强宣传和组织工作，营造良好的舆论环境等。
总之，“十三五”现代综合交通运输体系发展规划是中国交通运输事业发展的重要指导文件，提出了一系列促进交通运输现代化建设的举措和措施，对于推动中国交通运输事业的协调发展和提高交通运输的便利性和效率起到了重要的引导作用。
同时，该规划也对于促进中国经济社会全面发展和建设创新型国家具有重要的意义。
昆明市人民政府关于印发昆明市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知
昆明市人民政府关于印发昆明市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2021.03.29•【字号】昆政发〔2021〕8号•【施行日期】2021.03.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文昆明市人民政府关于印发昆明市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各开发（度假）区管委会，自贸区昆明片区管委会，各直属机构：《昆明市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》已经昆明市第十四届人民代表大会第六次会议审查通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
昆明市人民政府2021年3月29日昆明市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要2021年3月目录序言第一篇开启区域性国际中心城市建设新征程第一章发展基础第一节历史性成就第二节主要问题第三节发展环境第二章指导思想和发展目标第一节指导思想第二节基本原则第三节二〇三五年远景目标第四节“十四五”发展目标第二篇坚持创新驱动塑造发展新优势第三章强化科技力量支撑第一节积极布局创新基础平台第二节推进重点区域创新第三节聚力攻坚关键核心技术第四章加快培育创新主体第一节实施创新型企业培育工程第二节提升校院（所）地协同创新能力第三节促进大众创业万众创新第五章实施人才强市战略第一节构建创新创业人才培育体系第二节聚集高层次人才和团队第三节完善人才引进体系第六章完善创新创业体制机制第一节加快科技成果转移转化第二节优化创新创业服务环境第三节建立多元化创新投入机制第三篇构建更具竞争力的现代经济体系第七章加快发展现代产业体系第一节聚力发展大健康产业第二节着力发展千亿级产业集群第三节建设重点产业聚集区第四节提升产业链供应链现代化水平第八章发展高质量现代服务业第一节推动生产性服务业专业化高端化发展第二节推动生活性服务业品质化精细化发展第三节加快新经济新业态新模式发展第九章积极推进“数字昆明”建设第一节发展数字经济第二节建设数字政府第三节建设数字社会第四节建设数字城市第十章全面融入新发展格局第一节积极融入国内大循环和国内国际双循环第二节全面促进消费第三节拓展投资空间第四篇努力创建更加开放的活力昆明第十一章构建全方位开放新格局第一节一区第二节两港第三节三平台第四节四走廊第十二章深度融入国际经济体系第一节高标准建设中国（云南）自由贸易试验区昆明片区第二节推动外贸高质量发展第三节培育引资综合竞争优势第四节提升境外投资质量效益第十三章做强开放合作平台载体第一节全力服务联合国《生物多样性公约》第十五次第二节做大会议会展品牌第三节优化经贸合作平台第四节搭建科技创新合作平台第五节深化人文交流合作第六节构建跨境金融服务中心第十四章推进多层次区域交流合作第一节积极扩大国际“朋友圈”第二节推动国内全方位开放合作第三节营造城市国际化良好环境第五篇构筑区域协调发展新格局第十五章优化国土空间开发保护格局第一节落实主体功能区制度第二节优化区域经济布局第三节强化底线约束第十六章建设现代化基础设施体系第一节加快新型基础设施建设第二节构建现代化综合交通网络第三节打造世界一流“绿色能源牌”第四节健全物流基础设施体系第五节加快现代水网建设第十七章培育发展昆明都市圈第一节提升中心城区功能第二节推动市域连片开发第三节推进市区融合发展第四节打造滇中崛起引领极第十八章加快推进新型城镇化第一节有序推进农业转移人口市民化第二节打造美丽县城第三节高质量发展小城镇和特色小镇第六篇全面推进乡村振兴第十九章提高农业质量效益和竞争力第一节大力发展高原特色都市现代农业第二节提升农业综合生产能力第三节培育一流“绿色食品牌”第四节构建现代农业经营体系第五节促进一二三产业融合第二十章实施乡村建设行动第一节分类引导乡村空间布局第二节改善农村人居环境第三节健全乡村治理体系第四节健全城乡融合发展机制第二十一章巩固拓展脱贫攻坚成果第一节建立健全巩固脱贫攻坚成果长效机制第二节推动脱贫攻坚地区实现振兴第七篇建设韵味浓厚的文化强市第二十二章提高社会文明程度第一节弘扬社会主义核心价值观第二节倡导社会文明风尚第三节筑牢城市文明基础第二十三章建设历史文化名城第一节提升历史文化名城风貌第二节加强文化遗产保护和传承第三节做强城市文化品牌第二十四章繁荣发展文化事业第一节推动公共文化服务均衡发展第二节促进文化艺术繁荣兴旺第二十五章推进世界一流健康生活目的地建设第一节健全现代文创产业体系第二节深化文旅融合发展第八篇提升中国健康之城知名度第二十六章提高公共卫生保障能级第一节加强防控治理和应急处置第二节健全公共卫生服务体系第三节全面提升医疗服务水平第二十七章建立全生命周期健康服务体系第一节加强预防保健服务第二节积极应对人口老龄化第二十八章全面提升群众健康素质第一节加快发展青少年体育第二节提升竞技体育综合实力第三节扩大全民健身公共服务供给第九篇打造绿色低碳的美丽昆明第二十九章筑牢生态安全屏障第一节优化城乡生态体系第二节提升生态系统质量和稳定性第三十章实施碧水行动第一节重点推进滇池流域治理第二节持续做好其他流域治理第三节保护集中式饮用水源地第三十一章实施蓝天、净土行动第一节强化大气污染防控第二节推进土壤污染治理第三节统筹实施其他污染防治第三十二章推动绿色低碳发展第一节推进低碳发展第二节加快资源高效节约和循环利用第三节推动城市绿色发展第三十三章提升“世界春城花都”美誉度第一节加快完善城市公园体系第二节构建缤纷多彩的城市美景第三节打响特色鲜明的花品牌第十篇全面深化改革激发动力第三十四章营造一流营商环境第一节深化放管服改革第二节建设信用昆明第三十五章激发市场主体活力第一节深入推进国资国企改革第二节促进民营企业健康发展第三节构建亲清新型政商关系第三十六章深化经济领域改革第一节持续深化财税体制改革第二节强化要素市场改革第三节加快投融资体制改革第四节加快推进能源体制改革第五节深化农村改革第三十七章健全生态文明制度体系第一节建立健全生态环境治理体系第二节实行资源有偿使用制度和生态补偿制度第三节健全生态文明科技创新机制第十一篇共建共享幸福美好城市第三十八章提升教育服务质量第一节实现基本公共教育优质均衡发展第二节提升高等教育发展水平第三节完善教育公共服务体系第四节激发教育发展活力第三十九章强化就业优先政策第一节完善就业公共服务体系第二节促进多渠道就业创业第三节支持重点群体就业第四节完善就业政策第五节提高居民收入水平第四十章健全多层次社会保障体系第一节健全社会保险社会救助体系第二节筑牢特殊群体关爱服务体系第十二篇提升社会治理和安全保障能力第四十一章建设善治昆明第一节完善社会治理体系第二节创新社会治理方式第三节维护社会和谐稳定第四节推动社会组织健康有序发展第五节促进民族团结进步与宗教和谐和顺第四十二章建设法治昆明第一节推进社会主义政治建设第二节深入推进依法行政第三节加快法治社会建设第四十三章建设平安昆明第一节提高经济安全保障能力第二节加强社会安全保障第三节强化安全生产管理第四节完善食品药品安全监管体系第五节提高防灾减灾综合处置能力第四十四章全力服务国防和军队现代化建设第一节完善国防动员组织体系第二节夯实国防动员发展基础第三节优化国防动员资源配置第四节提升国防动员质效第五节巩固军政军民团结第十三篇实施完备有力的保障措施第四十五章健全规划制定和落实机制第一节强化党的领导第二节健全统一的规划体系第三节加强规划衔接第四节健全政策协同机制第五节完善规划实施机制附件1.“十三五”规划《纲要》主要指标完成情况附件2.名词解释序言“十四五”时期（2021—2025年），是我市深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、全面贯彻习近平总书记对云南工作重要指示、高质量推进区域性国际中心城市建设的关键时期，是昆明全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，科学编制好“十四五”国民经济和社会发展规划，对我市进一步发挥好全省排头兵和火车头作用、建设辐射南亚东南亚区域性国际中心城市意义重大。
昆明城市总体规划(2011-2020)
昆明城市总体规划（2011-2020）文本
20、《云南省城镇体系规划（2012—2020）》 21、《滇中城市群规划（2009—2030）》 22、《昆明市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 23、《昆明市土地利用总体规划（2006—2020）》 24、国家、省、市相关法律法规和标准规范 第5条 规划区范围 1、市 域 市域面积 21011 平方公里。含昆明市的盘龙区、五华区、西山区、官渡区、 东川区、呈贡县（区）、嵩明县、宜良县、晋宁县、富民县、禄劝县、寻甸县、 石林县、安宁市。 2、城市规划区 包括以滇池流域为核心的昆明市五华、盘龙、官渡、西山四区和呈贡区全 部行政辖区范围以及滇池流域所涉及到的晋宁县六个乡镇（昆阳镇、晋城镇、 宝峰镇、新街乡、上蒜乡、六街乡）嵩明县两个乡镇（滇源镇、阿子营乡）的 行政辖区范围。总面积 4060 平方公里。 3、中心城区 含昆明市五华区、盘龙区、官渡区的全部行政辖区范围；西山区的主城二 环路以内地区和福海、前卫、马街、碧鸡四个街道办事处；呈贡区的乌龙、洛 羊、龙城、斗南、吴家营、雨花、大渔、马金铺八个街道办事处。总面积为 1722 平方公里（含滇池草海水域 10.7 平方公里）。 中心城区由主城区、呈贡新区和空港经济区构成，其中：五华区、盘龙区、 官渡区、西山区、高新技术开发区、经济技术开发区和滇池旅游度假区的城市 连片建设区为主城区范围；呈贡区的乌龙、洛羊、龙城、斗南、吴家营、雨花、 大渔七个街道办事处为呈贡新区范围；昆明国际机场所在地的大板桥镇为空港 经济区范围。 第6条 规划期限为 2011 年－2020 年 规划近期至 2015 年，远期至 2020 年，远景展望到 2050 年。
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昆明城市总体规划（2011-2020）文本
5、强化城市交通规划，构建现代交通系统。建立高效通畅的城市对外交通 枢纽，优化城市内部路网结构，形成发达完善的城市综合交通系统。
昆明市官渡区声环境功能区划分
昆明市官渡区声环境功能区划分（2019-2029）昆明市官渡区人民政府2018年12月目录1 总论 (1)1.1项目由来 (1)1.2 区划目的和意义 (2)1.3 指导思想 (2)1.4声环境功能区编制依据 (3)1.4.1 政策法规 (3)1.4.2 标准规范 (3)1.4.3 相关规划 (4)1.4.4.相关通知 (5)1.5 区划的原则 (5)1.6 区划范围 (6)1.7区划时限 (6)2 声环境功能区划方案 (7)2.1 声环境功能区分类 (7)2.2 声环境功能区适用标准 (7)2.3 区划的方法 (8)2.3.1划分次序 (9)2.3.2用地类别的划分 (9)2.3.3 0-3类声环境功能区划分 (9)2.3.4 4类声环境功能区划分 (10)2.3.5功能区划的其他规定 (12)2.4 区划结果 (13)2.4.1 各类型功能区划分结果 (13)2.4.2 划分结果汇总表 (43)2.5 与上版区划结果比较分析 (47)2.5.1上版区划方案概况 (47)2.5.2与上版区划结果对比分析 (49)3 噪声污染防治措施及监管建议 (53)3.1城市声环境控制措施 (53)3.1.1 合理规划和布局，完善城市功能细分 (53)3.1.2 加强产业引导，优化功能区布局 (53)3.1.3 各类型噪声污染防治对策建议 (54)3.2城市噪声监管建议 (59)3.2.1加强建设项目审批管理 (59)3.2.2 继续开展“宁静小区”创建工作 (60)3.2.3加大环境噪声监管力度 (60)3.2.4完善噪声投诉与处理工作机制 (61)3.2.5 制定噪声污染防治规划 (61)3.2.6 适时调整声环境功能区划 (61)附图 (62)附件 (62)1 总论1.1项目由来根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》（环发[2010]144号）和《环境保护部办公厅关于加强和规范环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函[2017]1709号），声环境功能区是加强环境噪声污染防治、强化噪声源监督管理和环境执法、改善声环境质量的重要依据和手段。
交通“十三五”发展规划
交通“十三五”发展规划背景交通运输是现代经济发展的重要基础，也是促进国民经济和社会发展的重要支撑。
为了适应我国不断增长的交通需求，进一步提升交通运输的效率和质量，制定一份全面的交通“十三五”发展规划势在必行。
主要目标1. 提高交通网络的覆盖率和连通性，加强城乡交通一体化，确保交通便利性得到全面提升。
2. 推动交通运输服务的优化和升级，提升客运和货运的效率和舒适度。
3. 加强安全管理与风险防控，提升交通系统的安全性和稳定性。
4. 推动交通运输绿色低碳发展，降低环境污染和能源消耗。
5. 提高交通科技应用水平，推动智能交通和数字化服务的发展。
主要措施1. 加大基础设施建设力度，特别是在中西部地区和农村地区加强交通基础设施投资。
2. 改善城市交通拥堵状况，加强公共交通建设，提升交通出行的便捷性。
3. 优化货运体系，促进多式联运和物流网络优化，提高货物运输效率。
4. 加强交通安全管理，严格执行交通法规，提升交通事故防控和应急响应能力。
5. 推动绿色交通发展，促进新能源汽车和清洁能源交通工具的推广应用。
6. 鼓励科技创新，加强智能交通系统建设，提高交通信息化水平。
7. 加强人才培养和技术研发，提高交通行业的专业素质和技术能力。
实施保障1. 增加交通运输投资，引导社会资本参与交通建设。
2. 完善交通运输法规体系，提高规范化管理水平。
3. 加强监督和评估，确保规划实施的质量和效果。
4. 建立跨部门协同机制，促进相关政策的整合和协调。
总结交通“十三五”发展规划的实施将为我国交通发展提供指导和框架，推动交通运输事业迈向更高水平。
在实施过程中，需要充分发挥交通科技创新和人才培养的作用，确保规划目标的顺利实现，为我国现代交通建设贡献力量。
昆明市城市总体规划
一、昆明市城市总体规划昆明城市未来12年总体规划修编方案自8月3日开始公示以来，引起了昆明市民的强烈关注。
规划修订方案中，中央商务区、金融次中心、主城副中心……昆明主城区各区域的功能将得到明确，未来新昆明由主城、呈贡新城、空港经济区组成核心区域，城市拓展空间以东南、东北两个方向为主。
其中首次明确未来昆明将主要依托米轨线的改造，组成服务主城和呈贡及市域重要城镇的线网。
至此，未来昆明主城发展布局将迎来重大变革，主要规划内容有：1、主城向东南、东北扩张根据规划，昆明中心城区范围含昆明五华区、盘龙区、官渡区的全部行政辖区；西山区的主城二环路内以内地区的福海、前卫、马街、碧鸡四镇；呈贡县的洛羊、龙城、斗南、吴家营、大渔、马金铺六乡镇。
总面积为1722平方公里（含滇池草海水域10.7平方公里）。
规划明确，昆明城市的空间拓展方向应以东南、东北两个方向为主，远景向滇池流域外拓展空间。
未来昆明将由单纯的滇池流域内聚集式发展模式，转向流域外并举发展的“轴向、多组团”发展模式，将形成沿主要交通轴有序扩展的多中心网络城市。
未来昆明主城区将形成“核心—网络、两轴、两带”的开放式城市空间结构。
由主城、呈贡新区、空港经济区组成的中心城作为核心区域，依托绕城公路系统和快速道路系统构成交通网络，链接中心城、海口、昆阳、晋宁新城等城市组团，形成“核心—网络”的协调分工和网络化格局。
确定南北向发展主轴，北翼以昆曲高速公路为主，南翼由昆玉高速公路、昆洛公路、南昆铁路、泛亚铁路等组成，是昆明城市空间拓展的主要发展轴。
集中西山、昆明滇池国家级风景名胜区为城市生态控制带；集中轿子雪山风景区、寻甸红色旅游风景区、九乡国家级风景名胜区、石林国家级风景名胜区、阳宗海旅游度假区等昆明市重点的风景区为城市生态景观控制区。
2、形成五大功能区规划明确，未来昆明主城区将以二环路为界，划分为二环路以内城区、北部城区、西部城区、南部城区和东部城区五个功能区。
按照该规划，二环以内的主城区范围，将提高全市性公共服务设施和绿地比例，降低人口密度。
十三五规划编制经费项目支出
“十三五”规划编制经费项目支出绩效自评报告（年度）部门名称（公章）：官渡区发展和改革局项目单位：官渡区发展和改革局主管部门：项目名称：“十三五”规划编制经费绩效自评日期：年月日报告日期：年月官渡区财政局（制）评价小组成员：“十三五”规划编制经费项目支出绩效自评报告根据《中华人民共和国预算法》、《官渡区预算绩效管理暂行办法》（官财字〔〕号）、《昆明市官渡区财政局关于印发《官渡区本级部门预算绩效自评管理暂行办法》的通知》（官财字〔〕号）等法律法规和文件要求进行年度自评工作。
一、项目基本情况（一）项目概况、立项情况按照《云南省发展规划条例》相关规定，以及国家和省、市的统一部署和要求，“对标对表”评估《昆明市官渡区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》实施成效，客观评价发展目标、工作任务、政策措施的落实情况，根据形势需要适时调整规划目标任务，提出针对性措施建议，进行本次中期评估。
2、项目的主要内容主要对官渡区“十三五”规划纲要确定大类项指标实现情况，特别是个约束性指标的实现情况进行分析评估，内容要包括、年的实际数，年上半年和全年的预测数，年和年的预测数，是否能完成五年目标的判断等。
重点分析超前完成的指标和进度滞后的指标，提出可操作性的建议。
专项规划结合行业实际，对核心指标的实现程度等进行重点评估。
（二）项目绩效目标、项目绩效总目标：官渡区第十五届人民代表大会第四次会议批准的全区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要已实施两年半，通过实施中期评估，全面评估“十三五”规划实施情况，紧扣经济社会主要矛盾变化，客观全面评价实施成效，深入剖析实施中存在的问题及原因，并根据国内外发展环境变化，提出进一步推动规划实施的对策建议，进一步强化规划的战略导向作用，推动高质量发展，对于深入贯彻落实党的十九大精神、省委省政府、市委市政府、区委区政府重大决策部署，确保顺利完成“十三五”规划提出的各项目标和任务，全面建成小康社会，在昆明建设面向南亚东南亚区域性国际中心城市中争当排头兵具有十分重要的意义。
十三五铁路建规划
十三五'高铁大扩围十三五”规划纲要提出，未来五年要建设北京至香港（台北）、呼和浩特至南宁、北京至昆明、包头银川至海口、青岛至银川、兰州（西宁）至广州、北京至广州、重庆至厦门等高速铁路通道。
根据十三”五规划，横向高铁干线有8条以上。
主要有牡丹江到齐齐哈尔、北京到包头、青岛到银川、连云港到乌鲁木齐、上海到成都、上海到昆明、厦门到重庆、广州到昆明的高铁。
纵向的大干线有10条以上，分别是沿海高铁、京九、京广、北京到福州、呼和浩特到南宁、包头至海口、银川到昆明、北京到昆明、银川到厦门、西安到广州。
其中包海高铁走向是包头-西安-重庆-贵阳-南宁-海口，这与此前包海高铁最初提出时经过恩施、吉首、怀化等地的情况不一样。
根据国家十三五”安排，未来五年中国还将修建和田-若羌铁路、东北沿边铁路和川藏铁路等沿边铁路，推进与周边国家跨境通道和一带一路”沿线通道建设等。
另外还要建设城市群中心城市间、中心城市与周边节点城市间1-2小时交通圈，打造城市群中心城市与周边重要城镇间1小时通勤都市圈，基本建成京津冀、长三角、珠三角等城市群城际铁路网，建设其他城市群城际铁路网主骨架，实施市域（郊）铁路示范工程。
还将完善优化超大、特大城市轨道交通网络，加快300万以上人口城市轨道交通成网，新增城市轨道交通运营里程约3000公里。
资深铁路规划专家张江宇认为，实际上十三五”时期建设的铁路不止目前规划公布的内容，比如滇藏铁路已经在修建。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》正式公布，途经商洛的西安至武汉、西安至重庆两个高铁项目进入国家十三五”规划。
西安至武汉高速铁路客运专线是连接中西部的交通要道之一，线路由西安引出，经商洛市、十堰、襄阳至武汉。
目前在湖北省境内，武汉至十堰高铁即将全面开工。
西安至重庆高速铁路客运专线是国家新规划八纵八横"高铁网络中包头至海口纵向咼铁大通道的一段，也是西安、重庆、成都环形高速铁路通道的重要组成部分。
《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》解读
《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》解读《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》的发展原则是“统筹规划、多元发展、科技创新、绿色低碳、安全高效、开放合作”。
这意味着我国将推进交通运输领域的规划和发展工作，注重统筹协调各类交通方式的发展，推动科技创新和绿色低碳发展，提高交通运输的安全性和效率，并加强国际合作和开放共享。
在发展目标方面，规划提出了一系列具体目标，包括建设一流综合交通运输体系、谋划高质量跨越性交通项目、推动城市和农村综合交通一体化发展、完善交通运输法律法规制度、促进交通运输发展方式转变、提升交通运输智能化水平等。
这些目标清晰明确，为我国交通运输领域的发展提供了指导和参考。
发展任务方面，规划提出了重点任务和关键路径。
其中，重点任务包括加快推进重大交通基础设施建设、推动交通运输创新发展、提升交通运输服务水平、加强交通运输安全管理等。
关键路径主要包括加强顶层设计、深化创新、优化资源配置和完善政府管理等。
通过明确任务和路径，规划为我国交通运输体系的发展提供了具体的行动指南。
在政策措施方面，规划提出了一系列政策和措施，包括改进交通运输体制机制、完善交通信息化建设、提高交通运输科技创新能力、加强交通运输安全和环境保护等。
这些政策和措施的出台，将有助于推动我国交通运输领域的发展和现代化建设。
总的来说，这个规划文件对于推进我国交通运输体系发展和现代化建设具有重要意义。
通过明确目标、任务和政策措施，规划为我国交通运输领域的发展提供了指导和参考，有助于加快推进交通基础设施建设、推动交通运输创新发展、提高交通运输服务水平，进一步提升我国交通运输的安全性、效率和智能化水平。
同时，规划还强调了绿色低碳发展和开放合作，有助于推动我国交通运输领域的可持续发展并加强国际合作。
十三五现代综合交通运输体系发展规划解读
十三五现代综合交通运输体系发展规划解读2月27日下午国务院新闻办公室举行交通运输推进供给侧结构性改革新闻发布会。
交通运输部部长李小鹏在会上介绍交通运输部和国家发展改革委联合编制的《十三五现代综合交通运输体系发展规划》已经国务院批准印发。
《规划》是国家十三五国民经济和社会发展规划纲要的22个国家级重点专项规划之一。
下面就来看看WTT范文网wtt分享的十三五现代综合交通运输体系发展规划解读吧。
2月27日交通运输部部长李小鹏在国新办新闻发布会上透露十三五期交通运输总投资规模将达15亿元其中安排水运基础设施建设投资0.5万亿。
到十三五末我国沿海万吨级以上港口泊位将新增300余个。
2021年安排水运固定资产投资1500亿元由交通运输部和国家发改委联合编制的《十三五现代综合交通运输体系发展规划》（简称《规划》）于日前印发。
李小鹏透露《规划》首次将拓展交通运输新领域和新业态作为重要任务提出要积极引导交通运输新消费大力发展交通运输新经济促进交通与物流等产业联动发展。
他介绍《规划》对深入推进交通供给侧结构性改革进行了全面系统的部署关键是要坚持网络化、一体化、智能化、绿色化的发展以网络化布局为基础要求补齐基础设施短板服务国家战略实施发挥网络效应和规模效应。
以一体化服务为根本要求强化通道与枢纽、设施与设备的功能衔接提升运输服务的连续性和无缝化水平。
以智能化管理为手段就是要推进交通运输基础设施、运载工具数字化、网络化以及运营智能化提高运输效率、降低运行成本。
以绿色化发展为方向就是要通过结构优化、技术进步、强化管理推动节能减排、推动资源集约节约利用。
他表示落实《规划》要以深化改革为保障加快形成有利于综合交通运输发展的组织体系、工作运行体系、政策制度体系和法规标准体系。
根据《规划》十三五期间交通运输总投资规模将要达到15万亿人民币其中水运0.5万亿。
2021年水运将安排固定资产投资1500亿元。
统计显示2021年交通运输完成固定资产投资28466亿元同比增长3. 8%；截至去年年底我国内河航道12.71万公里其中高等级航道1.41万公里规模以上港口生产用码头泊位18417个其中万吨级泊位2221个。
“十三五”现代综合交通运输体系发展规划
“十三五”现代综合交通运输体系发展规划近年来，随着经济的发展，交通运输的发展也得到了极大的提升，促进了世界经济的发展与进步。
交通运输体系不仅是城市发展的重要基础设施，也是经济活动繁荣发展的重要保障，是实现国家崛起和强国梦想的必不可少的要素。
在“十三五”期间，我国综合交通运输体系发展迎来了历史的“大机遇”。
一是强化交通基础设施建设。
在“十三五”期间，我国将加大投入，重点支持道路、铁路、航空、水路、轨道交通、民航和城市交通等项目和行业的发展，并统筹建设和完善高速公路、火车站、港口、机场等交通基础设施，以提升社会经济发展水平。
二是促进运输设施自动化。
“十三五”期间，我国将采用先进的技术和自动控制系统，实现运输场站、仓库和货物管理的自动化，大力发展无人机、智能交通和地图服务，推动运输进程的自动化，提高运输现代化水平。
三是加强交通安全管理。
“十三五”期间，我国将加强交通安全的管理力度，着力改善道路交通安全状况，完善安全监督检查机制，加强交通驾驶员培训，建立完善的交通安全违法行为记录制度，以减少交通事故和伤亡数量。
四是推动可持续发展。
“十三五”期间，我国将加强环境保护意识，实施低碳和节能发展政策，加强节能减排、污染治理和能源利用等措施，大力发展公共交通，以减少私家车有毒气体的排放，改善空气质量，促进可持续发展。
以此，“十三五”期间的综合交通运输发展规划，不仅将提升我国综合交通运输体系的发展水平，也将深入推进可持续发展和绿色发展，开辟经济发展新征程。
只有把握住历史机遇，努力实施这一发展规划，才能使我国综合交通运输体系的发展更加健康、更加高效。
本文认为，“十三五”期间的综合交通运输发展规划应该包括以下内容：加强交通基础设施建设；推动交通设施的自动化；加强安全管理；推动可持续发展。
综合考虑上述四个方面，只要努力实施“十三五”期间的综合交通运输发展规划，就能够提升我国交通运输体系的发展水平，促进国家经济发展与进步，实现国家崛起和强国梦想。
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昆明市“十三五”综合交通发展规划（年）环境影响评价公众参与第二次公示
根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境保护公众参与办法》（环境保护部令号）及国家环保总局印发的《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发〔〕号）的相关规定，为避免或减缓“十三五”期间我市综合交通建设对市民生活环境及自然生态系统的影响，实现昆明市经济、社会和环境的协调、持续发展，现将《昆明市“十三五”综合交通发展规划（年》）环境影响评价公众参与信息第二次公示相关事宜公示如下：
一、规划简况
《昆明市“十三五”综合交通发展规划（年）》的规划范围包括昆明市全市域范围（含滇中新区范围），面积约万，包括“一市七县六区”。
通过“十三五”五年会战，到年，将增强与国内“长三角”、“成渝”、“珠三角”和境外东南亚、南亚等区域的互通互联，重点推动道路网、地铁网、铁路网、航空网、水运网、管道网“六网”基础设施建设，初步形成各种运输方式有效衔接，交通枢纽功能完备、内连外通、安全可靠、绿色环保的现代综合交通运输体系，全面适应云南省、昆明市经济社会发展以及服务国家全方位开放格局的需要。
二、相关说明
昆明市交通运输局委托广西博环环境咨询服务有限公司开展对昆明市“十三五”综合交通发展规划（年）环境影响评价工作。
现根据国家和本市法规及规定，特向公众进行公众参与第二次信息公示。
本次信息发布内容为现阶段环境影响评价成果。
下一阶段，将在听取公众、专家等各方面意见的基础上，对规划环境影响评价文件做进一步修改完善。
三、规划周边环境现状
、环境空气质量现状
年昆明市主城区空气质量优良天数为天，轻度污染天，空气质量日均值达标率。
东川区、安宁市、晋宁区、嵩明县、石林县、富民县、宜良县、禄劝县、寻甸县空气中的二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物年均浓度均达到二级标准。
、水环境现状
年，昆明主城区云龙水库、松华坝水库、宝象河水库、清水海水质达标率；个县（市）区中，地表水源水质均达到或优于类水质标准。
滇池草海富营养化程度有所减轻；阳宗海水质类别与上年相比由类转为类。
全市河流水质总体良好。
、声环境现状
昆明市主城区声环境质量总体为好。
昆明市各县（市）区区域环境昼间噪声等效声级总体水平达二级（较好）和三级（一般）之间，与上年相比，年东川区、安宁市、宜良县、石林县、呈贡区的区域环境昼间噪声等效声级下降，禄劝县、嵩明县、富民县、晋宁区、寻甸县区域环境噪声昼间等效声级上升。
四、规划环境影响概述
规划环评对于短期或小范围非常具体的影响，包括施工过程中的一些影响，可以通过具体措施来避免或减轻。
在规划环评过程中予以简评，重宏观轻微观；在规划环评中，重点考虑整体的。