花都旅游现状

一、花都旅游业发展现状今年以来，区委、区政府高度重视旅游业发展，并明确提出今后的工作要推动一产向三产延伸，以观光农业园、科技农业园、生态教育园、农庄民宿游等模式，促进农业向生态旅游业、休闲服务业发展，努力打造广州北部重要的都市生态文化休闲旅游圈。

尤其注重大力发展旅游业，将旅游业培育成为全区新经济增长点的支柱产业。

上半年，全区城市接待国内外旅游者274万人次，同比增长12.53％；旅游总收入11.57亿元，同比增长10.44％。

以旅游业为经济支柱的梯面镇，上半年完成国内生产总值1.09亿元，同比增长25.01%；工农业总产值为2.39亿元，同比增长46.26%；两税收入共1,946.8万元，同比增长52.73%。

（一）编制旅游规划工作全面启动。

今年5月，区政府正式委托国务院规划研究中心，启动“花都区旅游业发展战略规划研究”工作。

该旅游规划研究项目将是我区今后一个时期指导旅游产业工作的纲领性、指导性文件，对于促进我区旅游产业快速协调健康发展具有十分重要的意义。

（二）丫髻岭项目招商引资顺利。

6月22日，广州市副市长曹鉴燎与香港中旅集团副总经理傅卓洋在香港会展中心举办的“2010粤港经济技术贸易合作交流会”上正式签订了“广州市港中旅花都丫髻岭旅游休闲项目”战略合作框架协议，标志着我区旅游产业将进入一个全新的发展阶段。

香港中旅（中国）投资有限公司计划投资100亿元人民币，在炭步镇丫髻岭建设“港中旅花都休闲度假项目”，目标是将该项目打造成为亚洲一流的综合性旅游休闲度假城、大广州生态旅游基地和泛珠三角旅游新名片。

预计整体项目在5年内全部建成，建成后预计每年接待人数超过500万人次，年产生旅游、商业和地产销售收入约174亿元，可实现利税20多亿元，同时可提供3,000个以上的就业岗位。

（三）旅游重点项目建设加快推进。

作为省、市、区重点项目的王子山建设工程，去年南湖国旅投入6,000多万元完成首期工程栈道、漂流、登山等建设，国庆节开放期间就接待各地游客达1.6万人次，受到各地游客一致好评。

王子山森林公园二期工程建设在今年将继续加快。

该工程主要建设五星级酒店、童话木屋城堡等设施，共投资1.2亿，用地面积约54亩，建筑面积约2万平方米，预计建成后年营业值6,000万元，税收468万元。

目前，高5层、有150间客房、建筑面积约7000平方米的酒店已封顶，准备进行室内外装饰及设备安装调试，力争在今年10月之前完成建设，争取成为亚运会对外接待酒店之一。

此外，积极引导芙蓉度假区、九龙湖度假区、香草世界等景区开发水上旅游、旅游购物、演艺娱乐等特色项目建设，以及协助跟进和指导盘古王公园的旅游环境改造建设工作。

（四）景区创A工作取得新突破。

经过不懈努力，今年5月，九龙湖度假区正式通过了国家4A级旅游景区的评定，成为我区首个国家4A级旅游景区。

芙蓉度假区、石头记矿物园等两个景区A级评定工作目前正积极进行中。

（五）第二批旅游交通标识牌建设积极推进。

今年上半年，正式启动第二批旅游交通标识牌设置工作。

第二批旅游交通标识牌共73块，以花都城区内主要旅游景点为重点，涵盖21个主要旅游景点，主要设置在城区内主要交通要道和部分高速公路入口处。

目前，第二批旅游交通标识牌现已进入施工阶段，预计2010年广州亚运会召开前完成，届时两批共110块按照国际标准设置的旅游交通标识牌，将为亚运会期间来花都旅游的游客提供清晰醒目易懂的旅游标识服务。

（六）特色旅游乡村示范点建设初见成效。

投入350多万元完善梯面红山村“穿衣戴帽”整饰工程和进行林相改造，努力把红山村打造成为梯面镇乡村旅游示范点。

日前，在广州市观光休闲农业示范村评选中，红山村获“广州最美乡村”殊荣。

投入100多万元，修建梯面联丰村环村绿道，进一步完善“花田夜雨”国际农家旅舍的建设，打造乡村旅游新亮点。

计划投入100多万元，扶持梯面横坑村农家乐发展。

（七）以节庆促旅游取得新进展。

通过成功举办“第二届王子山油菜花节”、“第二届枇杷节” 、“第八届桑果节”等旅游节庆活动，以及策划“花都区乡村一日游系列活动”、“花都区第二届香草文化节”和“第二届炭步芋头节活动”等，以节庆活动带动旅游发展。

同时，以亚运为契机，精心策划、制作花都旅游宣传画册，景区（点）宣传资料等，全面介绍花都、宣传花都、推介花都。

（八）亚运旅游服务保障工作全力推进。

通过举办以“迎亚运、学英语”为主题的培训班，提高全区的旅游企业旅行社导游员、景区（点）讲解员、星级饭店接待服务人员的素质。

同时，积极落实亚运“惠民礼包”工作，即在亚运会开幕式和闭幕式前后三天（共6天），对全区的国有旅游景区免费对公众开放，民营、外资、个体及其它类型的景区提倡免费开放或实行优惠措施的计划，这是旅游行业服务亚运、奉献亚运、让利于民的具体表现。

此外，邀请专家、学者和南湖国旅等实力雄厚的集团公司对我区古村落资源进行考察和调研，争取对我区的古村落旅游项目进行开发。

二、当前花都旅游业发展面临的困难与问题（一）旅游发展资金不足。

我区虽有特色旅游资源，但因投入不足，重点景区难以进入实质性开发，延缓了独特品牌产品的形成。

如，王子山项目在土地、用电、搬迁等方面都存在不少困难与问题。

（二）旅游宣传不足。

由于宣传经费不足等原因，导致了全区旅游宣传推介滞后、缺乏竞争力、宣传促销手段单一、旅游宣传主题不明确等。

加之企业自身普遍存在小进则满、小富即安、因循守旧的思想，自主宣传促销意识薄弱，参与性与竞争意识不强等，使宣传促销效果不明显。

影响旅游产业链的发展，拉大了与周边地区旅游经济发展的差距。

（三）缺乏龙头支撑项目。

至今，我区还没有形成一个能以龙头项目带动全区旅游经济发展的景区（点）。

按照区委、区政府的要求，王子山森林公园开发建设要作为新的旅游业龙头和振兴旅游经济的战略性措施来抓，但其开发建设还刚刚起步，真正实现龙头项目带动旅游经济的发展压力还很大。

（四）产业结构有待合理调整。

旅游业是关联性很强的产业，需要政府主导、多部门协作、优化产业结构、拉长产业链。

“吃、住、行、游、购、娱”是发展旅游业的六个要素，但目前我区旅游的“购、娱”方面，还存在缺乏策划包装、规模档次、特色创新的问题，其中还包括旅游资源开发在内的旅游商品、旅游工艺品、旅游纪念品等开发不够，使“六要素”整体效益发挥不好。

三、意见和建议（一）进一步提高对花都旅游业发展的认识。

据有关资料统计，旅游业直接收入每增加1元，其它相关部门的收入就会增加4.3元；旅游业每增加1个就业机会，就会给其它相关部门带来5个就业机会。

由此可见，旅游业是一个资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的战略性产业。

经过多年来的努力和积累，花都目前有着丰富的旅游资源、深厚的人文积淀和得天独厚的交通优势，然而这些有利条件尚未在旅游业中得到最大限度的彰显。

建议区委、区政府及有关部门进一步提高对花都旅游业发展的认识，确立“城市即旅游”的理念，把花都作为一个最大的景区来规划和打造。

在城市规划建设、城乡一体化推进、公共服务设施配套等方面都同步考虑发展旅游的需要，给旅游这个朝阳产业留下足够的发展空间。

可借鉴番禺在发展旅游业方面的成功经验，在打响区域品牌、打造旅游精品、加强宣传推介等方面下大功夫，发展壮大花都旅游业。

（二）抓好重点项目的推进。

当前，王子山和丫髻岭的项目建设是我区旅游业发展的两大重点项目。

建议有关部门要做好统筹兼顾，即近期抓好王子山项目，远期抓好丫髻岭项目，加快这两个重点项目的推进，努力打造为花都旅游精品。

同时，完善对芙蓉度假区、九龙湖度假区的升级改造，加快以洪秀全故居为代表的人文景观的建设，推进以花山香草世界为代表的“农家乐”旅游等，彰显出花都作为“山水田园城市、文化历史名城”的独有魅力。

（三）加大资金投入。

资金投入是加快我区旅游业发展的关键所在。

建议区政府加大对旅游业的投入，搞好旅游开发项目周边配套的水、电、路等基础设施建设。

区旅游部门应多争取上级支持，增加经费投入，用于旅游宣传促销和景点建设，为花都旅游业发展创造良好的硬环境。

（四）加大宣传推介力度。

俗话说“人靠衣装，物靠包装。

”我区周边一些旅游景点，之所以能以有限的旅游资源发挥最大的效益，很关键的一点就是宣传推介。

目前，我区的海、陆、空交通网络覆盖如此之广，如何让游客在乘坐飞机、高铁等交通工具途经广州乃至广东时，能够马上想起“花都”这个名字？这就是我们努力的方向。

建议有关部门对我区的投资环境、旅游景区（点）及线路，精心做好策划、包装和宣传、推介，扩大花都的知名度。

可考虑制作一个短片，主要介绍、推介花都的宜商宜居城市环境。

同时，每个景区（点）应有自身的宣传资料，宣传自身的旅游文化。

如洪秀全故居，作为我区最具代表性的旅游景点，最起码应配以史书、名人传记、宣传册等书籍资料。

（五）抓精品以点带面。

我区目前旅游资源可谓“星星不少，但不见月亮”，旅游精品还是比较缺乏。

建议有关部门在抓旅游品牌建设时，注重在精不在多，重质不重量，通过抓好几个龙头旅游品牌，以点带面，带动我区旅游业的大发展。

（六）打造“花都一日游”线路。

很多游客和市民反映，我区旅游资源丰富，但还没有比较成熟的旅游线路。

建议有关部门依托我区一些成熟的景区（点），整合全区旅游资源，与一些知名的旅行社联手开拓花都旅游市场，利用历史人文景观、生态农业观光等资源，打造“花都一日游”线路，并逐步将我区旅游景区（点）纳入广州、珠三角的旅游线路。

（七）大力推动乡村旅游。

乡村旅游是一个新兴旅游产业，在我区正处于起步阶段，还需要政府在政策、资金、信息等方面加以扶持和引导。

建议区委、区政府建立全区乡村旅游发展领导小组，构建区、镇（街）两级多个部门议事平台，并由区政府牵头，联合区农业、旅游、工商、环保、卫生等部门，依照相关标准加强对乡村旅游景区（点）的指导。

同时，将新农村建设与乡村旅游紧密结合起来，有条件的农村则以乡村游定位来规划建设新村，以此大力推动乡村旅游。

（八）搞好旅游广告及标识。

在高速公路乘车如有留意的话，可见到很多大型的旅游宣传广告或其他标识，让游客在旅途中对当地的旅游景点有一个初步的或反复的印象。

建议有关部门借助亚运的契机，在高速公路、机场等显眼的地方，标以我区一些著名如洪秀全故居、王子山、圆玄道观、华严寺等旅游景区（点）的大型广告或标识，发挥旅游业的“眼球经济效应”。

（九）丰富旅游文化内涵。

我区旅游资源十分丰富，有历史名人、宗教寺庙、古村落、乡土风情、汽车、皮革皮具等。

建议充分利用这些旅游资源，深挖文化内涵，普及科学知识，把提升文化内涵贯穿到吃、住、行、游、购、娱各个环节和我区旅游业发展的全过程。

如旅游商品要提高文化创意水平，餐饮要突出地方文化特色，经营服务要体现以人为本等，以此塑造花都旅游形象，提升文化软实力。