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2008年以后全国经济增速放缓，重庆表 现突出。2011年GDP增速全国第二，2012 年并列第一。
科技教育中心建设
建设为科技实力和创新能力突出、教育发达 、人才荟萃的科技教育中心。
重庆科技教育力量雄厚，人才相对富集。拥 有1000多家科研机构，60余所高等院校，60 多万科技人员。重庆科技教育的发展对周边 地域可以发挥极大的辐射带动作用。
两集群建设
产业集群：建立产业链完善、规模效应明显、核心 竞争力突出、支撑作用强大的一批重要产业集群。 （汽摩、笔电）
1.发展中的问题和关键节点
•重庆经济增长方式比较粗放，经济增长主 要靠投资拉动。
2011年固定资产投资占GDP76.2%，科技创新 能力弱，R&D经费占全市GDP的1.3%，综合科 技进步水平指数53.7%，只列全国第13位，万元 地区生产总值能耗较高，资源能源环境约束趋紧。
统筹区域发展，做强主城、 发展县域，推动区域功能 明晰、分工明确、协同发 展，促进全市资源wenku.baidu.com用最 优化、整体功能最大化的 关键节点；
城市群（又称城市带、城市圈、都市群或都市圈等）指以中
心城市为核心，向周围辐射构成城市的集合。核心城市一般 为特大城市，有的为超大城市或大城市。
产业集群是指集中于一定区域内特定产业的众多具有分工合
作关系的不同规模等级的企业与其发展有 关的各种机构，组 织等行为主体，通过纵横交错的网络关系紧密联系在一起的 空间积聚体，代表着介于市场和等级制之间的一种新的空间 经济组织形式。
（二）市情分析
1.发展中的问题和关键节点
•集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，城乡 区域间差异很大。2011年城乡居民收入比3.12∶1，“圈
翼”人均GDP之比2.16∶1，全市有18个扶贫开发重点县，其 中14个国家级扶贫开发重点县集中在“两翼”，全市有农村 贫困人口202万人，其中80%集中在“两翼”。城乡之间、区 域之间的双重二元结构，是实现全面建设小康社会目标面临 的最大挑战。
一高地建设
重庆将建成内陆开放高地，形成以两江新区为龙头 的全方位、多层次、宽领域的开放体系，形成完善 的政策体系和制度环境
各省区市对外开放度排名（国家发改委）
上海 84.7 福建 41.4 海南 24.8 湖北 17.9 安徽 13.2 新疆 11.7 山西 9 宁夏 7.4
北京 68.1 江苏 38.1 山东 22.1 吉林 16.8 湖南 12.2 四川 11.4 河南 8.7 西藏 7
广东 56.9 天津 46.2 浙江 36.3 辽宁 28.7 重庆 18.9 （排名11） 陕西 14.6 黑龙江 13.7 云南 12 河北 11.8 江西 11.2 广西 10.4 甘肃 8.6 内蒙古 7.6 青海 6.5 贵州 3.4
■高速发展下的结构调整
工业化与产业发展
趋势1：经济高速增长，结构加快调整
“三大经济发展区”
都市发达经济圈
渝西经济走廊
三峡库区生 态经济区
2005年，微调为主城、渝西、三峡库区 和渝东南“四大工作板块”
主城 渝西
三峡库区 渝东南
2006年，提出了“一圈两翼”
区域发展战略
3、成绩巨大，问题显现
三中心两集群一高地的阶段目标的实现 长江上游金融中心建设
重庆GDP占全国的1/50，金融贷款余额是全 国的1/40，重庆金融的利润占全国1/20。去 年重庆金融业占GDP比重达到8%。上海的GDP 中金融业占比12%，北京金融业在GDP中占比 14%，第三名就是重庆。
•重庆工业化、城镇化、农业现代化水平还不高， 尚处于工业化中期。2011年人均GDP为5400美元，第一产
业就业人员比重高达44%，而且工业主要集中在“一圈”，规 模以上工业总产值占全市的88.9%，进出口总值占全市的 96.7%；全市城镇化率达到55%，但户籍人口城镇化率只有38% ；城乡居民人均收入分别为20249元、6480元，城镇居民恩格 尔系数高达39.1%。
统筹城乡发展，推动工业 化、信息化、城镇化、农 业现代化相互支撑、相互 融合、互动发展的 关键节点；
破除体制机制 深层次矛盾，激 发创新发展活力，加快 形成经济内生增长机制 的关键节点。
夯实基础、积蓄 能量、调整结构、
扩大开放，加快发展方式 转变的 关键节点；
2、战略演进
四个发展阶段
2000年，提出构建都市发达经济圈、渝西经济走 廊和三峡库区生态经济区
形成了以汽车摩托车、电子信息、装备制造、材料 工业、石油天然气化工、轻纺劳动密集型产业和能 源工业等“6+1”重点产业体系。
城镇集群：以主城为核心、以大约1小时通勤距离为 半径范围的城市经济区（1个特大城市、5个大城市 、7个中等城市、若干小城市） ，建设以万州为中 心的三峡库区城镇群和以黔江为中心的渝东南城镇 群。
一、区域发展的战略演进
（一）相关概念
经济区是在劳动地域分工基础上形成的不同层次和各具特色
的地域经济单元。是以中心城市为核心，具有发达的内部经 济联系，并在全国经济联系中担负某种专门化职能的地域生 产综合体。
主体功能区即各地区所具有的、代表该地区的核心功能。
各个地区因为核心（主体）功能的不同，相互分工协作，共 同富裕、共同发展。核心（主体）功能是自身资源环境条件 、社会经济基础所决定的，也是更高层级的区域所赋予的。 主体功能不同，区域类型就会有差异。如城市化地区，农业 地区，生态地区等。
金融机构： 银行总数西部第一。 非金融机构：交易市场、结算中心
商贸物流中心建设
打造长江上游地区的“会展之都”、“购物之都” 和“美食之都”，形成区域商贸会展中心，促进实 现流通现代化。
重点：保税区（寸滩、西永）、渝新欧铁路大通道
2012年社会消费品零售总额增长16%、接近4000 亿元。
2013年全市商贸流通工作的总任务,“为建成长 江上游商贸物流中心奠定坚实基础”,并拿出预期目 标――社会消费品零售总额增长15%,其中限额以上 增长20%;商品销售总额增长18%,其中限额以上增长 20%;餐饮住宿业营业额增长16%;会展业直接收入增 长15%;商贸就业人数达380万人以上。
科技教育中心建设
建设为科技实力和创新能力突出、教育发达 、人才荟萃的科技教育中心。
重庆科技教育力量雄厚，人才相对富集。拥 有1000多家科研机构，60余所高等院校，60 多万科技人员。重庆科技教育的发展对周边 地域可以发挥极大的辐射带动作用。
两集群建设
产业集群：建立产业链完善、规模效应明显、核心 竞争力突出、支撑作用强大的一批重要产业集群。 （汽摩、笔电）
1.发展中的问题和关键节点
•重庆经济增长方式比较粗放，经济增长主 要靠投资拉动。
2011年固定资产投资占GDP76.2%，科技创新 能力弱，R&D经费占全市GDP的1.3%，综合科 技进步水平指数53.7%，只列全国第13位，万元 地区生产总值能耗较高，资源能源环境约束趋紧。
统筹区域发展，做强主城、 发展县域，推动区域功能 明晰、分工明确、协同发 展，促进全市资源wenku.baidu.com用最 优化、整体功能最大化的 关键节点；
城市群（又称城市带、城市圈、都市群或都市圈等）指以中
心城市为核心，向周围辐射构成城市的集合。核心城市一般 为特大城市，有的为超大城市或大城市。
产业集群是指集中于一定区域内特定产业的众多具有分工合
作关系的不同规模等级的企业与其发展有 关的各种机构，组 织等行为主体，通过纵横交错的网络关系紧密联系在一起的 空间积聚体，代表着介于市场和等级制之间的一种新的空间 经济组织形式。
（二）市情分析
1.发展中的问题和关键节点
•集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，城乡 区域间差异很大。2011年城乡居民收入比3.12∶1，“圈
翼”人均GDP之比2.16∶1，全市有18个扶贫开发重点县，其 中14个国家级扶贫开发重点县集中在“两翼”，全市有农村 贫困人口202万人，其中80%集中在“两翼”。城乡之间、区 域之间的双重二元结构，是实现全面建设小康社会目标面临 的最大挑战。
一高地建设
重庆将建成内陆开放高地，形成以两江新区为龙头 的全方位、多层次、宽领域的开放体系，形成完善 的政策体系和制度环境
各省区市对外开放度排名（国家发改委）
上海 84.7 福建 41.4 海南 24.8 湖北 17.9 安徽 13.2 新疆 11.7 山西 9 宁夏 7.4
北京 68.1 江苏 38.1 山东 22.1 吉林 16.8 湖南 12.2 四川 11.4 河南 8.7 西藏 7
广东 56.9 天津 46.2 浙江 36.3 辽宁 28.7 重庆 18.9 （排名11） 陕西 14.6 黑龙江 13.7 云南 12 河北 11.8 江西 11.2 广西 10.4 甘肃 8.6 内蒙古 7.6 青海 6.5 贵州 3.4
■高速发展下的结构调整
工业化与产业发展
趋势1：经济高速增长，结构加快调整
“三大经济发展区”
都市发达经济圈
渝西经济走廊
三峡库区生 态经济区
2005年，微调为主城、渝西、三峡库区 和渝东南“四大工作板块”
主城 渝西
三峡库区 渝东南
2006年，提出了“一圈两翼”
区域发展战略
3、成绩巨大，问题显现
三中心两集群一高地的阶段目标的实现 长江上游金融中心建设
重庆GDP占全国的1/50，金融贷款余额是全 国的1/40，重庆金融的利润占全国1/20。去 年重庆金融业占GDP比重达到8%。上海的GDP 中金融业占比12%，北京金融业在GDP中占比 14%，第三名就是重庆。
•重庆工业化、城镇化、农业现代化水平还不高， 尚处于工业化中期。2011年人均GDP为5400美元，第一产
业就业人员比重高达44%，而且工业主要集中在“一圈”，规 模以上工业总产值占全市的88.9%，进出口总值占全市的 96.7%；全市城镇化率达到55%，但户籍人口城镇化率只有38% ；城乡居民人均收入分别为20249元、6480元，城镇居民恩格 尔系数高达39.1%。
统筹城乡发展，推动工业 化、信息化、城镇化、农 业现代化相互支撑、相互 融合、互动发展的 关键节点；
破除体制机制 深层次矛盾，激 发创新发展活力，加快 形成经济内生增长机制 的关键节点。
夯实基础、积蓄 能量、调整结构、
扩大开放，加快发展方式 转变的 关键节点；
2、战略演进
四个发展阶段
2000年，提出构建都市发达经济圈、渝西经济走 廊和三峡库区生态经济区
形成了以汽车摩托车、电子信息、装备制造、材料 工业、石油天然气化工、轻纺劳动密集型产业和能 源工业等“6+1”重点产业体系。
城镇集群：以主城为核心、以大约1小时通勤距离为 半径范围的城市经济区（1个特大城市、5个大城市 、7个中等城市、若干小城市） ，建设以万州为中 心的三峡库区城镇群和以黔江为中心的渝东南城镇 群。
一、区域发展的战略演进
（一）相关概念
经济区是在劳动地域分工基础上形成的不同层次和各具特色
的地域经济单元。是以中心城市为核心，具有发达的内部经 济联系，并在全国经济联系中担负某种专门化职能的地域生 产综合体。
主体功能区即各地区所具有的、代表该地区的核心功能。
各个地区因为核心（主体）功能的不同，相互分工协作，共 同富裕、共同发展。核心（主体）功能是自身资源环境条件 、社会经济基础所决定的，也是更高层级的区域所赋予的。 主体功能不同，区域类型就会有差异。如城市化地区，农业 地区，生态地区等。
金融机构： 银行总数西部第一。 非金融机构：交易市场、结算中心
商贸物流中心建设
打造长江上游地区的“会展之都”、“购物之都” 和“美食之都”，形成区域商贸会展中心，促进实 现流通现代化。
重点：保税区（寸滩、西永）、渝新欧铁路大通道
2012年社会消费品零售总额增长16%、接近4000 亿元。
2013年全市商贸流通工作的总任务,“为建成长 江上游商贸物流中心奠定坚实基础”,并拿出预期目 标――社会消费品零售总额增长15%,其中限额以上 增长20%;商品销售总额增长18%,其中限额以上增长 20%;餐饮住宿业营业额增长16%;会展业直接收入增 长15%;商贸就业人数达380万人以上。