贵州凤冈县有机产业战略方案方向抉择与前景分析

贵州凤冈县有机农业的战略抉择与前景分析编制单位：贵州省凤冈县有机办编制人员：张晓波二〇一〇年五月目录前言 ............................................ 第一章有机农业的产生和发展.......................一有机农业定义................................二有机农业形成的理论基础......................三国际有机农业运动联盟（IFOAM）的成立.......四有机农业标准和法规的完善.................... 第二章国际有机农业发展形势.......................一有机农业发展的推动因素......................二全球有机农业分布及规模......................三市场和销售 ................................. 第三章中国有机农业发展历程.......................一萌芽与起步阶段（1980年-1993年）..........二初步发展阶段（1994年-2000年）............三规范发展阶段（2001年至今）................ 第四章凤冈县有机农业概况.........................一凤冈县发展有机农业的良好条件................1 领导的高度重视 ............................2 环境优势..................................3 独特的富锌富硒土壤优势 ....................4 无公害和绿色食品发展所奠定的良好基础 ......5 外部市场发展带来的机遇 ....................二凤冈县有机农业的结构组成.................... 第五章凤冈县有机农业发展前景分析.................一有机农业对环境的保护作用....................二有机农业有效的解决“三农”问题..............三有机农业的农产品出口的质量保证..............四有机农业广阔的市场前景...................... 第六章凤冈县有机农业面临的主要问题及建议.........一凤冈县有机农业面临的主要问题................1 技术支撑力量薄弱 ..........................2 群众有机意识缺乏 ..........................3 监督管理力度不大 ..........................二对凤冈县有机农业发展的建议..................1 加大有机技术人员培训力度 ..................2 提高群众有机意识 ..........................3 各监管部门有效联动 ........................前言有机产品作为目前最高层次的无污染食品，在国际市场上享有很高的声誉，并显示出巨大的发展潜力。

随着我国经济的快速发展和公众环保意识的觉醒以及对生活质量要求的不断提高，有机产品也引起了广大消费者的关注。

跨入21世纪后，尤其是加入WTO之后，国家加大了对有机产品这一朝阳产业的支持与重视程度。

国家领导人在多次指示中都强调要扶持和推动有机产品的发展，相关的部、委也出台了促进有机产品产业发展的政策，如2004年，国家商务部、科技部、财政部、国家环保总局、国家认监委等11个部委联合发布了《关于积极推进有机食品产业发展的若干意见》，明确指出：发展有机食品产业，是建立人与自然和谐关系，促进生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展方式的重要举措。

发展有机食品产业，对于保护和改善农村与农业生态环境，提高食品质量和安全水平，保护城乡人民群众身体健康，特别是在我国加入世贸组织以后，发展有机食品产业对于规避国外“绿色壁垒”，推动农业结构调整和产业升级，发展农村生态经济，增加农民收入，构筑新的经济增长点，实现农村经济发展与环境保护的“双赢”，具有十分重要的意义；2004年8月农业部又出台了《关于发展无公害农产品绿色食品有机农产品的意见》；2005年1月19日由国家质检总局和国家标准化管理委员会共同发布了《有机产品》国家标准（GB/T19630.1~19630.4-2005）。

发展有机食品生产示范基地被列入了国家环保总局“十一五农村小康环保行动计划”的重要组成部分，2007年农业部将发展有机产品作为发展现代农业的重要内容。

2007年联合国粮农组织建议各国政府应将有机农业作为本国农业发展的优先目标，通过发展有机农业来应对粮食安全的挑战，政府应投入一定资源将有机农业纳入国家农业发展和减贫战略。

目前，许多省份地区将发展有机产品与保护农村生态环境、突破“绿色壁垒”、发展农业循环经济与解决“三农”问题以及建设社会主义新农村结合起来，编制了区域有机产品发展规划，如浙江省、新疆维吾尔自治区、辽宁省盘锦市、贵州省贵阳市、内蒙古乌兰察布市等，并先后出台了一系列鼓励政策。

新疆维吾尔自治区被国家环保总局列为国家有机食品生产试点区，江苏省宝应县被国家环保总局授予为全国第一个“国家有机食品生产基地示范县”。

据统计，目前我国有机产品的生产面积已超过600万亩（如果包括野生天然产品的认证，则超过2000多万亩），2006年通过有机认证的生产基地与企业达到1744个，有机产品产值已经接近30亿元，产生了良好的经济、社会与环境效益。

第一章有机农业的产生和发展一有机农业定义有机农业(organic farming)是指在动植物生产过程中不使用化学合成的农药、化肥、生产调节剂、饲料添加剂等物质，以及基因工程生物及其产物。

而是遵循自然规律和生态学原理，采取一系列可持续发展的农业技术，协调种植业和养殖业的平衡，维持农业生态系统持续稳定的一种农业生产方式。

在欧盟有机农业法规中，有机(organic)、生物(biological)、生物动力(biodynamic)和生态(ecological)农业都被视为有机农业(organic farming)。

国外有关生态或有机农业的名称各异，如有机农业、生物农业、生物有机农业、生物动力农业、生态农业和自然农业等，其做法也不尽相同，但其共同的特点是：通过生物措施保持土壤肥力，尽可能减少外部投入，禁止施用化肥和人工合成的植物保护制剂，很大程度上封闭的企业物质循环。

利用自然的调控机制，保护自然资源，面积约束的动物饲养，符合动物需求的动物饲养，适合当地环境，多样化的组织，生产高价值的食品。

二有机农业形成的理论基础1911年，美国农业部土地管理局局长、土壤学家弗兰克林·海德·金（Franklin Hyde king）写成《四千年的农民》。

1924年，德国鲁道夫·施泰纳（Rudolf Steiner）开设的“农业发展的社会科学基础”课程，其理论核心是：人类作为宇宙平衡的一部分，为了生存必须与环境协调一致；企业作为个体和有机体，要求饲养反自动物，使用生物动力制剂，重视宇宙周期。

德国的普法伊菲尔（H.Pfeiffer）在农业上应用这些原理，从而产生了生物动力农业（Biodynamic Agricultural）。

20世纪30年代，瑞士的汉斯·米勒（Hans Mueller）推进了生物动力农业，他的目标是：保证小农户不依赖外部投入，而在经济上能独立进行生产，施用厩肥以保持土壤肥力。

汉斯·皮特·拉斯（Hans Peter Rush）强调厩肥对培肥地力的作用，丰富了通过土壤生物保持土壤肥力、促进有机物质循环的理论。

汉斯·米勒和汉斯·皮特·拉斯为有机生物农业奠定了理论基础，使有机生物农业在德语国家和地区得到发展。

1935年，英国霍华德爵士（Sir Albert Howard）总结了在印度长达25年的研究成果，推出《农业圣典》一书，论述了土壤健康与植物、动物健康的关系，奠定了堆肥的科学基础，被称为现代有机农业的奠基人。

1940年，美国的罗戴尔受霍华德的影响，开始了有机园艺的研究和实践，并于1942年，出版了《有机园艺》一书。

英国的伊夫·鲍尔费夫人第一个开展了常规农业与自然农业（有机农业）方法比较的长期实验，在她的推动下，1946年成立了英国“土壤协会”。

20世纪50-60年代，有机农业在法国得到了很大的发展，并成立了“自然和进步协会”，在唤醒消费者食物对健康影响意识上起了积极的作用。

日本的冈田茂吉于1935年创立了自然农业，提出在农业生产中尊重自然，重视土壤，协调人与自然关系的思想。

20世纪60年代加剧的环境和健康问题促进了自然农业在日本的兴起，自然农业技术纲要成为日本有机产品标准的重要内容。

三国际有机农业运动联盟（IFOAM）的成立20世纪60年代后，有机农业的理论研究和实践在世界范围内得到了扩展。

特别是70年代的石油危机，以及与之相关的农业和生态环境问题，如高投入低效益、农产品品质下降和环境污染加剧等，促使人们对现代农业进行反思，探索新的出路。

以合理利用资源、有效保护环境、低投入、高效率、食品安全为宗旨，回归自然、寻找替代以及持续农业的思潮和模式，包括有机农业、有机生物农业、生物动力农业、生态农业、自然农业等，概念得到扩展，研究更加深入，实践活动活跃。

1970年，美国的威廉姆·奥尔布雷克特(William Albrecht)提出了生态农业(ecological agriculture)的概念，将生态学的基本原理纳入了有机农业的生产系统。

英国“土壤协会”于20世纪70年代在国际上率先创立了有机产品的标识、认证和质量控制体系。

1972年，国际上最大的有机农业民间机构——国际有机农业联合会(International Federation of Organic Agriculture Movements，IFOAM)成立。

四有机农业标准和法规的完善世界上一些主要的有机农业协会和研究机构，如法国国家农业生物技术联合会(FNAB)和瑞士的有机农业研究所(FIBL)——目前世界上最大的有机农业研究所，都成立于20世纪70～80年代。

这些组织和机构在规范有机农业生产和市场，推进有机农业研究和普及上起到了积极的作用。

立法工作在有机农业标准制定后逐步展开。

美国俄勒冈州和加利福尼亚州分别与1974和1979年采用有机农业法规。

美国农业部于1980年对美国23个州的69个有机农场进行了大规模的调查，发表了调查报告。