外国人与涉外案件、事件的处理

（3）对外国人违反治安管理案件的查处由治安部 门归口管理，外国人管理部门配合。 对外国人违反治安管理的行为属于一般小事、 情节轻微的，可由当地派出所或在现场的民警进 行处理。 决定给予处罚的，由县、市公安局、公安分局 或者相当于县一级的公安机关裁决； 给予拘留处罚的，由地、市公安处、局审批， 并报省、自治区、直辖市公安厅、局向公安部备 案。
国籍指一个人属于某一 个国家成员的法律资格， 也是区别一个人是本国 人还是外国人的唯一标 志。 每一个国家都有权制定 自己的国籍法。目前世 界上国籍的取得主要有 出生和入籍两种方式。
/show/DR_PPyogFFql25Y.html 明星换国籍有猫腻 变成外国人实惠多
五、扣留外国人护照的问题
根据《中华人民共和国外国人入境出境管理法》及其他有
关规定，除国家公安机关、国家安全机关、司法机关以及法 律明确授权的机关外，其他任何单位或者个人都无权扣留外 国人护照，也不得以任何方式限制外国人的人身自由。 公安机关、国家安全机关、司法机关以及法律明确授权
的机关扣留外国人护照，必须按照规定的权限报批，履行必
2． 外国人在我国法律地位总则 （1）外国人入境、过境和在中国境内居留，必须经中 国政府主管机关许可。 （2）外国人入境、出境、过境，必须从对外国人开放 或者指定的口岸通行，要接受边防检查机关的检查。 （3）中国政府保护在中国境内的外国人的合法权益。 外国人的人身自由不受侵犯，非经人民检察院批准或者人 民法院决定，并由公安机关或者国家安全机关执行，不受 逮捕。 （4）外国人在中国境内，必须遵守中国法律，不得危 害中国国家安全、损害社会公共利益、破坏社会公共秩序。
二、涉外案件的报告 如有下列情况之一，公安机关、国家安全机关、人民检察 院、人民法院以及其他主管机关应当将有关案情、处理情 况，以及对外口径、采取的措施在48小时内报上一级主管 机关，同时通报同级人民政府外事办公室： （1）对外国人实行行政拘留、刑事拘留、司法拘留、 拘留审查、逮捕、监视居住、取保候审、扣留护照、限期 出境、驱逐出境的案件； （2）外国人在华死亡事件或案件； （3）涉及外国人在华民事和经济纠纷的案件； （4）其他认为应当通报的案件。 同级人民政府外事办公室在接到通报后应当立即报外交 部。案件了结后，也应当尽快向外交部通报结果。
四、外交特权与豁免
外交特权是一国为了保证和便利驻在本国的外国外交代表、外交代表 机关或外交人员执行职务而给予的特别权利。为执行职务便利，一国 派往国外的外交代表享有特殊的权利和豁免。
《中华人民共和国刑法》第六条规定：“凡在中华人民共和国领域内犯 罪的，除法律有特别规定的以外，都适用于本法。”《中华人民共和 国治安管理处罚条例》第三条规定：“在中华人民共和国领域内发生 的违反治安管理行为，除法律有特别规定的以外，适用于本条 例。”“除法律有特别规定的以外”，其中包括了国际惯例和有关国 际条约，享有外交特权与豁免的人员。
外事办公室予以协助。
四、涉外案件的新闻报道 主管部门就重大涉外案件发布新闻或者新闻 单位对于上述案件进行报道，要从严掌握，应当 事先报请省级主管机关审核，征求外事部门的意 见。对危害国家安全的涉外案件的新闻报道，由 主管部门同外交部商定后定。对于应通知外国驻 华使、领馆的案件，应当在通知有关外国驻华使、 领馆后，再公开报道。饭店不得未经许可对外界 发布消息。
1． 入境 （1）凡外国人要求入境应向中国外交代表机 关、领事机关或外交部授权的其他驻外机 关申请办理登记。根据外国人来中国的身 份和所持护照的种类，分别发给外交签证、 礼遇签证、公务签证、普通签证等。
/Play/show/id/1274100 《外国人入境出境管理条例》9月施行：新增4类签证 普通签证调至12 类
三、关于通知外国驻我国使、领馆的问题 1． 通知对象 通知有关国驻该地区的领事馆。 通知有关外国驻华大使馆。 通知其代管国家驻华使、领馆。 可不通知。 2． 通知内容 包括外国人的外文姓名、性别、入境时间、护照或证件号码、案件 发生的时间、地点及有关情况，当事人违章违法犯罪的主要事实，已 采取的法律措施及法律依据 3． 通知时限 如有双边领事条约明确规定期限的（四天或七天），应当在条约规 定的期限内通知，如果无双边领事条约规定，也应当根据或者参照 《维也纳领事关系公约》和国际惯例尽快通知，不应当超过七天。
处理涉外案件必须维护我国主权和利益，维护我国国家、法
人、公民及外国国家、法人、公民在我国的合法权益，严 格依照我国法律、法规，做到事实清楚，证据确凿，适用 法律正确，法律手续完备。 处理涉外案件，应在对等互惠原则的基础上，严格履行我国 所承担的国际条约义务。
当国内法或者我国内部规定同我国所 承担的国际条约义务发生冲突时，应当适 用国际条约的有关规定（我国声明保留的 条款除外）。有关部门不应当以国内法或 者内部规定为由拒绝履行我国所承担的国 际条约规定的义务。
/us/19892900/59501 337.shtml 上海：机场边检7月以来查获458起外国人非 法居留个案
3、出境 有下列情况之一的外国人，不准出境 （1）刑事案件的被告人和公安机关或者人民检察院、 人民法院认定的犯罪嫌疑人； （2）人民法院通知有未了结民事案件不能离境的； （3）有其他违反中国法律的行为尚未处理，经有关主 管机关认定需要追究的。 有下列情况之一的外国人，边境检查机关有权阻止出境并依 法处理： （1）持用无效出境证件的； （2）持用他人出境证件的； （3）持用伪造或者涂改的出境证件的。
3． 外国人在中国的刑事法律地位
《中华人民共和国刑法》规定：“凡在中华人民共 和国领域内犯罪的，除法律有特别规定的以外， 都适用本法。犯罪的行为或者结果有一项发生在 中华人民共和国领域内的，就认为是在中华人民 共和国领域内犯罪。” 《中华人民共和国刑法》第十一条规定：“享有外 交特权和豁免权的外国人的刑事责任，通过外交 途径解决。”
使、领馆。
外国人在华正常死亡，由接待或者聘用单位通知有关外国驻华使、 领馆。如死者在华无接待或者聘用单位，由有关省、自治区、直辖市
公安厅（局）通知。


外国人在华非正常死亡，由有关省、自治区、直辖市公安厅（局）
通知有关外国驻华使、领馆。对在案件审理中死亡的外国人，分别由 受理案件的省Байду номын сангаас自治区、直辖市公安厅（局）、国家安全厅（局）、 人民检察院或者高级人民法院通知。 外国人在灾难性事故（包括陆上交通事故，空、海难事故）中死 亡的，由当事部门通知有关外国驻华使、领馆，省、自治区、直辖市
享有外交特权和豁免的人员包括： （1）外国的国家元首（如总统、国家主席、国王、皇帝等）、政 府首脑（如首相、总理、部长会议主席等）以及外交部长； （2）驻我国使馆的外交代表（如大使、公使、代办）、使馆的其 他外交人员（参赞、一等、二等、三等秘书和随员）以及陆、海、空 军武官，包括他们的配偶和未成年子女； （3）使馆的行政和技术人员以及在执行职务的外交使差等； （4）各国派来我国参加会议的代表、各国政府派来我国的高级官 员、依照国际公约应享受外交特权与豁免的人员等。 以上这些享有外交特权和豁免的外国人有尊重驻在国法律和不干涉驻在 国内政的义务。他们的法律责任问题，通过外交途径解决。
①被中国政府驱逐出境，未满不准入境年限的；
②被认为入境后可能进行恐怖、暴力颠覆活动的； ③其入境后可能进行走私、贩毒、卖淫活动的；
④患有精神病、麻疯病、艾滋病、性病、开放性肺结核 等传染病的；
⑤不能保障其在中国期间所需费用的； ⑥被认为入境后可能进行危害我国安全和利益的其他活 动的。
２． 关于外国人在中国居留 《中华人民共和国外国人入境出境管理法》第十 七条规定：“外国人在中国境内临时住宿，应当 依照规定，办理住宿登记。”根据法律规定，外 国人在中国饭店临时住宿（在中国居留不满一 年），必须持有中国政府主管机关签发的（在有 效期限内使用的）身份证件或居留证件，在居住 地的饭店、宾馆所在地办理临时住宿手续。如果 是外籍子女或兄弟要求回家与父母兄弟住在一起， 需到当地派出所申报。
外国人依照中国法律在中国投资或同中国的企事业单位合 作开办企业及因其他原因需要在中国长期居留的，经我国 政府主管机关批准，可以取得在中国长期居留或永久居留 的资格。我国政府规定外国人居留证有效期可签发一至五 年。 持居留证的外国人，在中国变更居留地点，必须依照规定 办理迁移手续。未取得居留证的外国人和来中国留学的外 国人，未经中国政府主管机关允许不得在中国就业。 对不遵守中国法律的外国人，中国政府主管机关可以缩短 其在中国停留的期限或者取消其在中国居留的资格。
2． 外国人在中国的民事法律地位 《中华人民共和国宪法》 中国境内的外国人的合法权利和利益，在中国境内的外国 人必须遵守中华人民共和国的法律。” 近年来，我国制定了一系列的涉外法律，赋予外国人在 我国以广泛的权利，包括人身权、财产权、诉讼权等等。 我国公民所享有的政治权利，外国人是不享有的。
要的手续，发给本人扣留护照的证明，并把有关情况及时上 报上级主管部门，通报同级人民政府外事办公室，有关外事 办公室应当及时报告外交部。
六、对外国人违反治安管理案件的处理 对外国人违反我国治安管理处罚条例的，《中华人民 共和国治安管理处罚条例》第三条规定：“在中华人民共 和国领域内发生的违反治安管理行为，除法律有特别规定 的以外，适用于本条例。” （1）对享有外交特权和豁免的外国人违反治安管理的， 要通过外交途径处理。对不享有外交特权和豁免的外国人 违反治安管理的，由公安机关按照《中华人民共和国治安 管理处罚条例》进行处理。 （2）应当依照法律规定和办案程序，认真做好查处工作。 要注意以下三点①要及时。②要取证。③要依法。
外交特权和豁免的主要内容有： （1）人身、寓所不可侵犯。外交代表不受搜查、逮捕和拘留。 （2）馆舍和档案以及公文不可侵犯。 （3）免受驻在国的司法裁判和行政管辖。外交代表不受驻在国刑 事管辖。外交代表一般也享有民事管辖的豁免。 （4）通信自由。使馆的来往公文、外交邮袋不可侵犯。 （5）免纳关税和其他一些捐税。 （6）使馆及其馆长有在馆舍、寓邸和交通工具上使用本国国旗、 国徽的权利。