关于基层常见突发事件的应对与处置
基层民警应对突发事件的应急预案与工作流程
基层民警应对突发事件的应急预案与工作流程突发事件的发生时刻不可预测，对基层民警而言，应对突发事件是一项必备的技能。
在保障社会安全的过程中，基层民警要能够迅速应对各种紧急情况并展开应急处置工作。
在此，本文将介绍基层民警应对突发事件的应急预案与工作流程。
一、事前准备工作在突发事件发生之前，基层民警应该提前做好各项准备工作，以确保在紧急情况下能够高效应对。
以下是几项重要的事前准备工作：1.建立应急预案：根据当地实际情况，制定针对不同类型突发事件的应急预案。
预案中应包括事件的分类、应急处置措施、人员分工以及资源调度等内容。
2.开展培训演练：定期组织基层民警进行突发事件应急处置培训，包括知识普及、操作技巧和模拟演练等，以提高应对突发事件的能力和应变能力。
3.健全通讯设备：保障通讯设备的畅通和正常运转，确保在突发事件发生时能及时与上级指挥中心、其他部门以及相关人员进行有效沟通。
二、突发事件应急处置流程面对突发事件，基层民警应按照以下流程展开应急处置工作：1.快速响应与鉴别：当接到报警或发现突发事件发生时，基层民警要迅速赶赴现场，并进行初步鉴别，确定事件性质和紧急程度。
2.组织调度与协调：在了解事件情况后，基层民警需迅速组织调度相关人员和资源，形成应急小组并明确各个成员的职责和分工，确保处置工作有条不紊进行。
3.情况评估与信息收集：基层民警需要通过与现场人员交流、调阅相关资料和观察分析等方式，全面了解事件现场情况，并及时收集各种有用信息，为后续决策提供依据。
4.制定应急措施：根据情况评估结果，基层民警需制定相应的应急措施，包括灭火、救援、疏导等，确保人员安全和现场秩序。
5.指挥调度与沟通配合：在事件处置过程中，基层民警要与上级指挥中心、其他相关部门和人员进行紧密配合，确保信息畅通和资源协调。
6.现场处置与善后工作：基层民警要指挥现场人员有序进行处置工作，包括现场警戒、伤员救护、证据保护等，并在事后做好善后工作，包括报告上级、做好记录和总结等。
基层民警工作中如何妥善处理突发事件
基层民警工作中如何妥善处理突发事件如何妥善处理基层民警工作中的突发事件突发事件常常在基层民警工作中出现，对于民警来说，如何妥善处理这些突发事件至关重要。
在面对各种突发事件时，民警需要具备冷静应对、科学处理以及高效沟通的能力。
本文将从这几个方面来探讨基层民警工作中如何妥善处理突发事件。
一、冷静应对突发事件突发事件常常伴随着紧张和混乱，民警需要保持冷静才能清晰地思考和决策。
首先，民警需要迅速判断形势，分析事件的性质和严重程度，然后冷静地采取相应的措施。
同时，在处理突发事件时，民警需要注意自身情绪控制，避免因恐惧或愤怒而做出过激或不理智的行为。
只有保持冷静，民警才能更好地应对突发事件，确保自身和他人的安全。
二、科学处理突发事件处理突发事件需要科学的方法和技巧。
首先，民警需要详细了解事件的发展过程和相关情况，并做好记录。
其次，民警需要依据相关法律法规和操作规程，有针对性地制定相应的处置方案。
在实施处置方案时，民警需要密切配合，严密掌握每一个环节，确保行动的连贯性和顺畅性。
另外，民警还需要与其他相关部门进行有效的沟通和协作。
在处理突发事件时，往往涉及到多个部门和人员的配合。
民警应主动与其他部门进行信息通报和协作，共同制定行动计划，并及时沟通资源的分配和任务的分工，确保各方的利益得到最大化的保障。
同时，在与其他部门和人员的沟通中，民警需要尊重他人权威和意见，注重信息的互通共享，加强合作，形成合力，提高处理突发事件的效率和质量。
三、高效沟通在突发事件处理中的重要性高效的沟通对于处理突发事件至关重要。
在突发事件中，民警需要与被害人、涉事人、目击者等多方人员进行沟通，了解事件发生的经过和重要信息，确保掌握全面准确的情况。
在与相关部门和人员的沟通中，民警需要清晰表达自己的意图和要求，明确交流目标和议程，并且善于倾听和理解对方的需求和意见，共同协商解决问题。
而在处理突发事件过程中，民警也需要主动与上级领导汇报工作，尤其是在重大突发事件中，及时向上级汇报事件的进展情况、所需资源和支持，以便上级及时作出指示和决策。
关于基层常见突发事件的应对讲义与处置2
1.4.4.2社会安全事件
2021/3/9
2008年7月19日，普洱市孟连傣 族拉祜族佤族自治县发生一起群体 性突发事件，执行任务的公安民警 被不明真相的500多名群众围攻、 殴打，冲突过程中，民警被迫使用 防暴枪自卫，2人被击中致死。20
1.4.4.3社会安全事件
2021/3/9
美国东部时间2001年9月11日上
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1.4 突发事件的分类
自然灾害
社会安全事件
事故灾害
公共卫生事件
2021/3/9
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1.4.1.1自然灾害
2021/3/9
2008年元月中旬到二月初，我 国南方发生了50年不遇的冰雪 灾害，冰灾涉及19个省级行政
区，直接经济损失537.9亿元 。
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1.4.1.2自然灾害
2021/3/9
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2012年2月20日晚，鞍钢重型 机械公司发生喷爆事故，当时造 成13人死亡，17人重伤。
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1.4.3公共卫生事件
2021/3/9
2003年非典疫情，波及我国
２６６个县和市（区），累计
报告非典病例５３２７例，死
亡３４９例。
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1.4.4.1社会安全事件
2021/3/9
2008年6月22日，贵州省瓮安三中17岁的 初二学生被发现死于河中。公安机关作出“ 自己跳河溺水身亡”的结论，死者家属对此 不满。6月28日16时，死者家属邀约300余人 在瓮安县城游行，最终导致暴力事件。游行 者和警方发生了激烈冲突。事件中，瓮安县 委大楼被烧毁、县政府办公大楼104间办公 室被烧毁。县公安局办公大楼47间办公室、 4间门面房被烧毁，刑侦大楼14间办公室被 砸坏，县公安局户政中心档案资料全部被毁 ，42台交通工具被毁，办公电脑数十台失踪 。事件共造成150余人受伤，大部分为1轻9 微 伤。
如何应对基层民警工作中的突发事件
如何应对基层民警工作中的突发事件突发事件在基层民警的日常工作中难以避免，对于民警来说，如何应对突发事件并迅速、有效地处置是至关重要的。
本文将从准备工作、应对策略和后续处理等方面，介绍如何应对基层民警工作中的突发事件。
一、准备工作1. 掌握相关法律法规：作为民警，必须熟悉并掌握与突发事件相关的法律法规，包括治安管理法、刑法等，以便在工作中能够依法处理突发事件。
2. 掌握基本急救知识：突发事件可能会导致受伤或疾病发生，掌握基本的急救知识是十分必要的，例如心肺复苏和止血等。
3. 保持身体健康：基层民警的工作强度大且常会面临高压环境，保持身体健康对应对突发事件至关重要，合理安排作息时间，坚持适量运动，增强体魄。
二、应对策略1. 冷静思考：在突发事件发生时，民警首先要做到冷静思考，不慌张，及时判断形势和危害程度，快速采取措施。
2. 立即报警：对于涉及到人身安全或公共安全的突发事件，民警应立即报警，通知相关部门协助处理，确保事件能够得到及时处理。
3. 维护现场秩序：在突发事件现场，民警要及时对现场进行控制，确保现场的秩序不被打乱，防止造成更大的伤害或损失。
4. 与当事人交流：与当事人进行有效的沟通、交流，了解事件的经过和详细情况，以便制定后续处理方案。
5. 协调资源：在处理突发事件时，民警可能需要协调和调度相关的资源，如医疗救援、消防救援等，以确保事件的处理顺利进行。
三、后续处理1. 记录详细信息：在处理完突发事件后，民警应及时、准确地记录事件的详细信息，包括当事人资料、现场情况等，以备案和后续调查使用。
2. 制定改进方案：通过总结突发事件处理的经验和教训，民警应制定改进方案，提高工作效率和处理能力，以更好地应对类似的突发事件。
3. 心理疏导：突发事件处理对民警心理压力较大，可能会导致心理创伤，因此需要及时进行心理疏导和支持，保障民警的身心健康。
在基层民警工作中，突发事件的应对能力直接关系到事态的发展和后续处理的效果。
关于基层常见突发事件的应对与处置(深度荟萃)
骄阳教育
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3.2 基层组织应对处置突发事件要做的工作
准备充分
事前
恢复 事后
重建
应急
事发
有效
事中
处置救援
骄阳教育
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3.2 准备充分
（共有5个部分） 3.2.1-1 建立健全基层应急管理组织体系
事前准备
健全机构 3.2.1-2 组建基层应急队伍 3.2.1-3 完善基层应急预案体系
骄阳教育
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3.2 准备充分
★ 问题解决了社会就和谐了。
骄阳教育
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2.3 应对和处置突发事件是党的宗旨的具体体现
我党的宗旨是全心全意为人民服务。突发事件涉 及众多群众利益，事关人民群众生命财产安全，最大限 度地保障人民安居乐业，最大限度地保护人民利益，是 各级党组织的重要历史使命。
骄阳教育
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3、基层常见突发事件的应对与处置
3.1 应对处置突发事件应遵循的原则 核心环节：应急处置与救援 核心原则：先避险、后抢险、先救人、后救物、先救灾、再 恢复 3.1.1 救人第一原则（以人为本） 3.1.2 应急效率原则（积极、快速应对 ） 3.1.3 信息公开原则（及时、透明发布信息、引导舆论 ） 3.1.4 协同联动原则（统一领导、多方参与 ） 3.1.5 科学合法原则（依法依规和科学应对）
★ 基层社会管理是基层党组织和政府的核心责任，要钱要命 的事是天大的事。
★ 提升基层党组织快速有效处置各类突发事件的能力是加强 创新社会管理的一个重要方面。
★ 基层干部要善于从复杂矛盾中找出主要矛盾，从诸多问题 中找准主要症结，从表面现象中看清事物本质，理清思 路，拿出“牵一发而动全身”的解决办法。
政府统筹协调
事前准社备会广泛参与
关于基层常见突发事件的应对与处置ppt课件
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1.4 突发事件的分类
自然灾害
社会安全事件
事故灾害
公共卫生事件
2020/5/26
7
自然灾害
2020/5/26
2008年元月中旬到二月初，我 国南方发生了50年不遇的冰雪 灾害，冰灾涉及19个省级行政
区，直接经济损失537.9亿元 。
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自然灾害
2020/5/26
2010年3月，西南五省遭遇 80年一遇的严重干旱，2012年 2月，云南等地的旱灾更严重， 此次受灾人口达630万人。
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事故灾难
2010年11月15日，上海余姚路胶州路一栋30层公寓起火,当日，
造成58人死亡。
2020/5/26
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事故灾难
2020/5/26
2011年“7.23”浙江甬温 线发生特大动车追尾事故， 210人受伤，35人死亡
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事故灾难
2001年—2010年全国交通事故数据 （官方数据）
年份
交通事故 （万起）
5
1.3 突发事件的分级
《中华人民共和国突发事件应对法》第三条第二、三款： 按照社会危害程度、影响范围 等因素，自然灾害、事故灾难、 公共卫生事件分为特别重大、重 大、较大和一般四级。法律、行 政法规或者国务院另有规定的， 从其规定。突发事件的分级 标准由国务院或者国务院确定的 部门制定。
2020/5/26
社会安全事件
2020/5/26
2008年7月19日，普洱市孟连傣 族拉祜族佤族自治县发生一起群体 性突发事件，执行任务的公安民警 被不明真相的500多名群众围攻、 殴打，冲突过程中，民警被迫使用 防暴枪自卫，2人被击中致死。15
2、为什么要应对好处置好突发事件
基层民警应对突发事件的工作步骤和措施
基层民警应对突发事件的工作步骤和措施突发事件是指突然发生并对社会公共安全、群众生命财产安全带来重大威胁的事件。
基层民警作为社会治安管理的重要力量，在突发事件中承担着保护群众安全和社会稳定的重要职责。
为了有效应对各类突发事件，基层民警需要制定相应的工作步骤和措施，以确保突发事件处理工作的高效性和专业性。
一、灾害类突发事件的工作步骤和措施1. 应急准备与组织灾害类突发事件包括地震、水灾、火灾等，基层民警应提前制定应急预案，明确各单位和个人职责，并组织开展相应的培训与演练活动。
在事件发生时，及时调集警力、资源和装备到达事故现场，确保迅速响应和救援力度。
2. 事故现场勘察与封控基层民警到达事故现场后，应迅速进行现场勘察，了解事故发生的情况和造成的影响，确保掌握准确信息。
同时，根据情况采取相应的封锁措施，限制人员进入事故区域，防止次生灾害的发生。
3. 群众疏散与安置灾害事件发生时，基层民警要迅速组织群众疏散，并指引他们前往安全地点。
同时，要妥善安置伤者和被困群众，提供紧急救助和基本生活保障。
4. 协调救援与处置基层民警应协调相关部门和救援队伍，共同开展救援和处置工作。
要确保救援力量的有序协调，提供必要的支持和保障。
同时，要及时向上一级报告事态发展情况，争取上级支援和协调资源。
二、社会治安类突发事件的工作步骤和措施1.快速响应与调度社会治安类突发事件包括抢劫、恶性伤害等，基层民警要在接到报警后第一时间做出反应，迅速调度警力到达现场。
应根据不同情况，确定优先处理对象和安排警力分工，确保警力的高效利用。
2. 现场处置与调查取证基层民警到达事发现场后，要果断采取行动，控制现场秩序，及时处理紧急情况，防止事态扩大。
同时，要进行现场勘查和调查取证，收集证据，为案件侦破提供必要的支持。
3. 疏导信息与群众安抚在社会治安突发事件中，基层民警要及时向群众传递信息，告知处理进展和注意事项，防止谣言的传播和社会恐慌的扩大。
同时，要与群众保持沟通，提供必要的安抚和帮助。
基层单位突发事件处置演练方案
基层单位突发事件处置演练方案一、前言现代社会的突发事件时有发生，不论是自然灾害、事故、公共卫生事件还是安全事件，都会给基层单位带来严峻的考验。
因此，制定和落实基层单位突发事件处置演练方案至关重要。
本文旨在通过分析突发事件的特点和处置的原则，提出一套科学合理的基层单位突发事件处置演练方案，以提升基层单位的应急处置能力。
二、突发事件的特点与分类突发事件具有突然性、不可预测性和不确定性的特点，给基层单位应对带来了较大的挑战。
突发事件根据其性质可以分为自然灾害、事故、公共卫生事件和安全事件等不同类型。
三、突发事件处置原则1. 快速响应：及时掌握事件信息，迅速启动应急预案，实施相应处置措施。
2. 分级负责：明确责任分工，确保各职能部门履行职责，协同合作。
3. 综合应对：统筹资源，合理调度，做好救援、抢险、救治等工作。
4. 信息共享：及时、准确、全面地信息共享，确保相关部门协同作战。
5. 向上汇报：将发生的突发事件及时报告给上级领导，并请求协调和支持。
四、基层单位突发事件处置演练方案的设计基层单位突发事件处置演练方案应包括以下几个方面的内容：1. 演练目标：明确演练的目标和期望结果，如提高突发事件应对速度、熟悉应急预案操作流程等。
2. 演练类型：根据基层单位的实际情况，确定合适的演练类型，如桌面演练、实地演练等。
3. 演练流程：制定演练过程中的行动步骤和时间节点，确保演练有章可循。
4. 演练方案：根据不同类型的突发事件，设计相应的演练方案，包括应急预案的启动、资源调度、人员安排等。
5. 演练评估：设立评估指标和方法，对演练过程和效果进行评估，以便发现问题并进行改进。
五、演练方案的实施与改进1. 演练前的准备：组织各职能部门进行借助技术手段的演练前准备，包括确定演练内容、制定时间表、进行演练场地的布置等。
2. 实施演练：按照制定的演练方案进行演练，注意演练过程中各方面的合作协调和信息共享。
3. 演练评估与改进：根据演练评估的结果，总结经验，发现问题，并制定相应的改进措施，提升基层单位的突发事件应对能力。
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应 急
水的供应
处
3、封锁有关场所内的活动
置 措
3、交通管制
施 4、现场勘查，举一反三
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3.5 事后恢复与重建
1、及时停止应急 2、制定重建计划 3、请求上级援助
4、结束语
总而言之，应对和处置突发事件要做到：无事当
有事，小事当大事，有事不怕事，坏事变好事。
2020/6/1
A
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请多指正，谢谢大家！
社会安全事件
2020/6/1
2008年6月22日，贵州省瓮安三中17岁的 初二学生被发现死于河中。公安机关作出“ 自己跳河溺水身亡”的结论，死者家属对此 不满。6月28日16时，死者家属邀约300余人 在瓮安县城游行，最终导致暴力事件。游行
者和警方发生了激烈冲突。事件中，瓮安县
委大楼被烧毁、县政府办公大楼104间办公 室被烧毁。县公安局办公大楼47间办公室、 4间门面房被烧毁，刑侦大楼14间办公室被 砸坏，县公安局户政中心档案资料全部被毁
2020/6/1
A
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3、基层常见突发事件的应对与处置
3.1 应对处置突发事件应遵循的原则 核心环节：应急处置与救援 核心原则：先避险、后抢险、先救人、后救物、先救灾、再 恢复 3.1.1 救人第一原则（以人为本） 3.1.2 应急效率原则（积极、快速应对 ） 3.1.3 信息公开原则（及时、透明发布信息、引导舆论 ） 3.1.4 协同联动原则（统一领导、多方参与 ） 3.1.5 科学合法原则（依法依规和科学应对）
队官兵挺身而出，
24日仅安源大队共
出警5次，出动官兵
70人次，出动车辆
10台次，营救被困
人员357人，疏散
群众近千人。
A
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3.4 把握对策
3.4.2 控制险源
2020/6/1
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3.4 把握对策
3.4.3 保障到位
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3.4 把握对策
3.4.4 有效保护
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3.2 准备充分
事前准备
应急保障
2020/6/1
1、城镇化进程中合理避让隐患区域 2、抗御本地区常发突发事件的基础设备
、设施及避难场所建设，提高自身防 灾抗灾能力
3、加强公共卫生设施建设，防止疫病的 发生和传播
4、社区要严格功能区分，按要求配备应 急器材，定期检测，维护应急救援及 报警设备、设施
A
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3.3 处置有效
（共有3个部分）
3.3.1 信息报送：第一时间了解事态
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A
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处置程序（以公共卫生突发事件为例）
2020/6/1
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3.3 处置有效
3.3.2 风险研判 全面、准确收集、传递、处理突发事件信息。主要信息要
综合研判、预测事态走向，掌握敏感人群、地点、时段，迅 速介入。
★ 基层干部要善于从复杂矛盾中找出主要矛盾，从诸多问题 中找准主要症结，从表面现象中看清事物本质，理清思 路，拿出“牵一发而动全身”的解决办法。
★ 问题解决了社会就和谐了。
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2.3 应对和处置突发事件是党的宗旨的具体体现
我党的宗旨是全心全意为人民服务。突发事件涉 及众多群众利益，事关人民群众生命财产安全，最大限 度地保障人民安居乐业，最大限度地保护人民利益，是 各级党组织的重要历史使命。
1.1 突发事件内涵：
指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取 应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事 件和社会安全事件。
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1.2 突发事件的特征
特征
公共性
突发性
危害性
社会性
涉众性
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紧迫性、 不确定性
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要钱、 要命
带来社 会问题， 使社会 处于无 序状态
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1.4 突发事件的分类
自然灾害
社会安全事件
事故灾害
公共卫生事件
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自然灾害Biblioteka 2020/6/12008年元月中旬到二月初，我 国南方发生了50年不遇的冰雪灾 害，冰灾涉及19个省级行政区，
直接经济损失537.9亿元 。
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自然灾害
2020/6/1
2010年3月，西南五省遭遇
80年一遇的严重干旱，2012年
井下。萍矿和萍乡救援队
现场调配7台抽水泵、500
千瓦发电车、抽水管等救
援设备，现场矿山救护人
员、电工、安监干部、工
程技术人员达100余人，
经过10个多小时的紧急营
救，7名被困工人于次日
凌晨0点30分左右全部被
A
成功营救。
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3.4 把握对策
3.4.6 举报违法 ☆ 依法从严惩处扰乱市场秩序的行为。如哄抬物价、制假
2、为什么要应对好处置好突发事件
2.1 应对和处置好突发事件是保稳定工作的一件硬任务
※ 基层党组织维护稳定是第一责任，是硬任务
※ 应对处置各类突发事件，任务紧急，工作繁重，是对基层 党组织，特别是领导干部纵览全局、协调各方能力的直 接考验。
※ 稳定是硬任务更是软实力，处置是硬任务。应对好是硬任
务，更具软实力。
5
1.3 突发事件的分级
《中华人民共和国突发事件应对法》第三条第二、三款 ：
按照社会危害程度、影响范围 等因素，自然灾害、事故灾难、 公共卫生事件分为特别重大、重 大、较大和一般四级。法律、行 政法规或者国务院另有规定的， 从其规定。突发事件的分级 标准由国务院或者国务院确定的 部门制定。
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3.3 处置有效
3.3.3 应急处置 ◆ 紧急动员，指示明确，保持镇静 ◆ 社会自治，公众参与 ◆ 集中人力、物力、财力，有效应对风险
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3.4 把握对策
（共有6个方面）
3.4.1 组织营救
2020/6/1
2010年6月24日
，萍乡突遭暴雨袭
击，萍乡市消防支
2009年7月9日上午7时10分许，
贵州省一辆解放牌双排座施工小货
车途经黄平县重安镇三朝桥时，冲
断左侧护栏掉入重安江中，造成车
上7人死亡、1人受伤。
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A
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公共卫生事件
2020/6/1
2003年非典疫情，波及我国
２６６个县和市（区），累计
报告非典病例５３２７例，死
A 亡３４９例。
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3.2 准备充分
政府统筹协调
事前准社备会广泛参与
完善预案防范严密到位
处置快捷高效
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3.2 准备充分
天网工程
事前准公备用通信网络建设
监测预警
基层信息网络平台建设
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3.2 准备充分
1、对应急队伍要加强应急管理科普宣 教和培训工作
事前准备
售假、囤积居奇。 ☆ 严惩哄抢财物、干扰破坏应急处置工作等扰乱社会秩序
的行为，维护社会治安。
☆ 采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。
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社会安全事件发生后
应 采
1、划定警戒线
取
1、强制隔离当事人，控制事态
一 项
的发展
或 多
2、现场管制 2、控制特定区域的交通工具、
项
设备、燃料、燃气、电力、
2020/6/1
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2.2 应对和处置突发事件是社会管理的一个重要方面
★ 加强和创新社会管理，重点在基层，关键靠基层。社会管 理是对人的服务和管理。
★ 基层社会管理是基层党组织和政府的核心责任，要钱要命 的事是天大的事。
★ 提升基层党组织快速有效处置各类突发事件的能力是加强 创新社会管理的一个重要方面。
关于基层常见突发事件 的应对与处置
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A
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2020/6/1
A
2
《中华人民共和国突发事件应对法 》
2007年8月30日第十届全国人大常委 会第二十九次会议通过。
分为总则、预防与应急装备、监测与 预警、应急处置与救援、事后恢复与重 建、法律责任、附则共七章。
2020/6/1
A
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1、突发事件内涵、特征及分类、分级
，42台交通工具被毁，办公电脑数十台失踪 。事A 件共造成150余人受伤，大部分为1轻4 微 伤。
社会安全事件
2020/6/1
2008年7月19日，普洱市孟连傣 族拉祜族佤族自治县发生一起群体
性突发事件，执行任务的公安民警 被不明真相的500多名群众围攻、 殴打，冲突过程中，民警被迫使用 防A暴枪自卫，2人被击中致死。15
2010年8月 24日21时30分 许，一架经哈 尔滨飞往伊春 的客机失事坠 毁后，武警黑 龙江总队伊春 支队150余名 官兵第一时间 投入搜救工作 。图为武警官 兵警戒看守失 事现场。 35
3.4.5 应急救援
2020/6/1
3.4 把握对策
2010年4月20日13时
40分,上栗县金山镇联营煤
矿发生透水事故,7人被困
科普培训
2、对公民应急管理知识的宣教
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2008年5月12日汶川大地震,69227人遇难，
374643人受伤，失踪17923人 ,造成直接经济损失