如何看待资本主义国家的福利制度
怎样看待发达资本主义国家的高工资和高福利
,
。
:
第 一 类 是 社 会保 险
;
、
,
,
包 括养
,
,
失 业 疾 病 工伤 死 亡 包括丧 失 工作 能 力 的津贴
。
、
医 疗保 险 等
第 二 类 是 福 利 补助 工 伤 津贴 ;
属 社 会救 济
, ,
不 用纳
、
战争 抚恤 金
,
对低 收 入 家 庭 提供 补助
不过
,
以及
这样
就 能 提 高职 工 的 积 极性
使 生产 发 展 更 快
也能 使资 本 家 的 利 润 收 入 提 高 更快
这是一 举 两 得
。
战后 得 到 实惠 老 费
、
,
发 达 资本 主 义 国 家普遍 推行 了 社 会 福 利 制度 社 会 福 利 制 度 有 两 大类
、 、 、 、
,
使 低 收入 的 家 庭 从 社 会福利中
这 个 因 素很 重 要
,
如 果 世界 上
。
还 是 清 一 色的资本 主 义 国 家的话
,
情 况 就 会大不 一 样
。
第四
,
,
资产 阶 级 看 到 运 用 管 理 科 学 中 的 某 些 新 理 论 来 调 整 分 配 关 系
管 理 科学 很 强调 激 励 理 论
,
对
,
彼 此 都有 好 处
,
。
例如
,
怎 样看 待发 达 资本主 义 国
家的高工 资和高福利
李培 荣
战后 高
,
,
发 达 资本 主 义 国 家推 行 了 高工 资 和 高福利 的政 策
国家垄断资本主义的实质作用以及影响:垄断资本主义对社会福利的保障
国家垄断资本主义的实质作用以及影响:垄断资本主义对社会福利的保障国家垄断资本主义是一种政治经济制度,它通过国家干预和控制市场,实现国家对经济的垄断性控制。
在这种制度下,少数大型企业或者政府拥有垄断地位,从而掌握了市场上的绝对话语权,从而进一步掌控了社会和人类的生活和发展。
国家垄断资本主义的实质作用是通过国家的干预和管理使得经济资源的利用更具有整合性、计划性和宏观性,从而保证了国家的利益和全局的稳定,同时也产生了一些不利的社会影响。
垄断资本主义对社会福利的保障主要表现在以下方面。
首先,国家通过对垄断企业的掌控,可以实现对资源的最优配置。
这个过程可以通过国家的严格管理和调节完成,保证了资源的利用更加经济高效,提高了社会的整体福利水平。
其次,国家可以通过垄断企业的社会责任来推动公共服务的发展。
对垄断企业的社会责任和义务规定,可以使得这些企业的生产和经营更加注重社会和人类的福祉,进一步推动公共服务的发展。
第三,国家可以通过垄断企业的强制性规定来保障消费者的权益。
因为垄断企业在市场上的话语权更大,可以制定更加合理的价格和服务质量标准,保证了消费者的权益不受剥削和不合理的限制。
然而,国家垄断资本主义也存在一些不利的社会影响。
首先,垄断企业的掌控使得市场竞争不再是高效的,进一步降低了社会的整体福利水平。
这是因为垄断企业没有动力去创新和提高自身的竞争力,使得市场价格和产量都不如竞争市场的优势。
其次,垄断企业会往往把自身的利益置于社会的福祉之上,忽视了社会的整体利益。
最后,由于垄断企业在市场上的强势地位,很容易出现政治权利滥用和豪华腐败现象,给国家带来了一定的负面影响。
综上所述,国家垄断资本主义对社会福利的保障是有积极作用的,但同时也存在一些不利的社会影响。
在制度的设计和运行中,需要更加注重社会民生和公共利益,调整经济利益和社会利益的平衡关系,使得国家垄断资本主义能够最大程度地服务于整个社会。
其实,国家垄断资本主义在世界范围内并不鲜见。
全面认识福利国家制度史料实证
史料二 在凯恩斯主义的影响下,贝弗里奇爵士在《自由社会中的充分就业》中明 确提出:“保护国民免于大规模的失业③……这必须确定无疑的是国家的职能,就像国 家现在保护国民免于来自国外的威胁和来自内部的强盗和暴力的威胁一样。”
全面认识福利国家制度
史料呈现
史料三 (英国)社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50%。……(瑞 典)主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。……在各国社会福利开支不 断增加的同时,各国的经济增长速度大幅度下降④。……联邦德国从1970年到80年代中 期,领取维持日常生活救济的人数增加了一倍。……70%上的美国人反对政府在福利救 济方面花更多的钱。
全面认识福利国家制度
点拨提高
西方福利国家政策 (1)形成原因:20世纪20年代末30年代初资本主义世界的经济危机,暴露出资 本主义制度的弊端,因财富分配不均而导致的危机威胁到了资本主义制度本身。 (2)特点:资金来源多元化,一般由个人缴纳、企业缴纳和国家补贴三部分组 成;福利种类繁多,主要包括医疗保险、失业保险、工伤保险和养老保险等;覆盖 面广,低收入阶层受惠多;各国发展不平衡,英国、瑞典、丹麦、德国等国家发展 水平较高;发展程度较高,已由单纯的政府救济发展为公民的社会权利。
——陈银娥《现代社会的福利制度》
全面认识福利国家制度
史料解读
1.史料一 主要反映了资本主义国家福利制度的特点。①说明了福利种 类多。②反映的是福利制度的覆盖面广。
2.史料二中③说明了福利制度的实质。 3.史料三反映了福利制度的弊端。④体现出福利政策导致政府财政负 担加重,经济增长速度下降。
全面认识福利国家制度
全面认识福利国家制度
点拨提高
(3)实质:是国民财富的再分配,是当代资本主义社会最主要的一种分配方式。 (4)影响 利:为各国社会成员谋得许多福祉,在一定程度上促进了社会造成普遍的国家财政赤字,使政府负担过重等。
如何认识西方国家的福利制度
如何认识西方的福利国家制度?福利国家制度,是由国家立法而建立起来的比较完善的社会保障制度,是资本主义发展到一定阶段的产物。
从经济环境来讲,战后西欧经济的迅速恢复和繁荣为建设福利国家提供了充分的物质条件。
从政治环境来讲,战后西欧各国的执政党在福利国家问题上达成了不同程度的共识,这种共识保证了福利国家发展的延续性。
从国际政治环境来看,美苏对抗为西欧各国发展经济和福利事业提供了一个相对和平的国际环境,另一方面,东欧国家的存在给西欧各国造成了一定的压力,迫使西欧各国增加社会福利。
福利制度的产生是生产社会化的必然产物。
福利制度的内容与水平决定于生产水平,是资产阶级自觉调节本主义生产关系以适应生产力发展,可减轻贫困程度但却不可能消除贫困。
发达资本主义国家推行的“福利国家制度”,没有改变社会生产关系的资本主义性质,只是在新的社会经济政治条件下,垄断资产阶级通过国家对国民收入的再分配,来保证资本积累和继续维护其统治的一种方式,从而是整个现代资本主义剥削制度的一个有机组成部分。
福利制度也是一把双刃剑一、积极作用1、维持劳动力的正常生产与再生产,满足了经济发展的需要2、促进生产力发展,提高工人阶级消费水平和生活质量3、在一定程度上扩大了公民个人的自由二、局限性1.竞争力下降。
高成本无论对于企业来说还是对于国家来说,其结果就是竞争力的下降并影响到国家经济增长水平。
2.政府借贷和赤字增加。
从根本上说,福利国家再好的社会保障,都是来自工作者的缴纳。
3、福利制度不可能从根本上解决资本主义的基本矛盾: 福利制度可减轻贫困程度但却不可能消除贫困因此,完全的向西方福利制度“看齐”是不现实的。
降低福利会导致社会不稳定,这也是一个规律。
这些规律已经或正在被西方福利国家的实践所证明着。
目前我国必须结合自己的国情,要建立一个符合国情的福利制度,选择一个具有长效机制的福利制度模式,不断完善已经初具规模的福利制度雏形。
当代资本主义国家实行高福利的本质
当资代本主义国家实行高福利的原因及其本质【摘要】福利制度最早可追溯到英国1601年颁布的《贫穷法》,该法旨在安抚因“圈地运动”而失地的大量农民。
二战以后,随着生产力的发展和资本主义经济的高速繁荣,西方发达国家纷纷实施“福利国家”政策,尽管这些政策有利于提高工人的物质生活水平,但资本主义阶级的剥削本质并没有得到改变。
【关键词】资本主义高福利原因本质第二次世界大战后,西方发达资本主义国家的“社会福利制度”有了很大的发展,被称为“从摇篮到坟墓”,“从胎儿到天堂”一套完善的社会保障制度。
西方资产阶级学者们宣称国家主要资本主义已经发生了质的变化,“贫困已不再是资本主义社会间题,而是一个正在消失的回忆”,即所谓实现了充分就业,实现了公平合理的收入和财富的分配。
资本主义的一切弊端都可以在“福利国家”中得到解决。
【1】不可否认这一政策对改善人民生活,缓和社会矛盾,保持战后资本主义社会的长期稳定,起到了一定的作用。
把握这一制度的基本内容,理性分析这一政策产生的原因,了解其实施所导致的困境和最新进展,进而深入把握其本质,这对于我们正确认识和评价当代资本主义,无疑具有重要意义一、资本主义国家实行高福利政策的内容和成果当代发达资本主义国家的社会福利一般有社会保险和社会福利补助。
社会保险,主要包括老年退休保险、医疗保险、失业保险、工伤事故保险等内容。
这些保险一般以在职职工在工作期间每年按期交纳的部分收入、政府承担的部分财政支出与雇主承担的相应部分共同组成。
当职工年老退休、失业或患病而丧失工作能力时,可领取部分津贴,以资补偿。
社会福利补助主要由政府财政拨款,给低收入或无收入者以一定的经济补助,以保障他们必需的物质生活条件和一定的社会服务享受。
【2】例如,医疗保健服务、国民免费教育、交通补助、住房补助、儿童营养补助、单亲家庭补助与多子女补助等。
需要提出的是西方各国的社会保险与社会福利补助的项目与分类不尽相同,某些国家的社会保险内容,可能在另外一些国家成了社会福利补助。
评福利资本主义的三个世界
评福利资本主义的三个世界福利资本主义是一种经济体系,在该体系下,社会福利和市场经济相结合,旨在保障社会的公平与平等。
福利资本主义的核心理念是通过公共政策和社会保障机制,确保人们有基本的福利和机会。
然而,福利资本主义在不同国家和地区发展出了各种形式,被称为“福利资本主义的三个世界”。
本文将对这三种不同形式进行评估和分析。
第一个被称为福利资本主义的世界是北欧国家,特别是丹麦、瑞典、挪威和芬兰。
这些国家被广泛认为是福利资本主义的典范,其政策和制度旨在确保公民享有全面的社会福利和人权保障。
在北欧国家,国家扮演着重要的角色,通过高税收和福利支出来提供广泛的社会福利。
医疗保健、教育、儿童保育等服务几乎是免费的,而失业保险和退休金等社会保障措施也得到了充分保障。
这种福利资本主义的模式被认为是相对成功的,因为它在很大程度上确保了社会的公平和平等,并促进了社会稳定和经济繁荣。
第二个被称为福利资本主义的世界是大部分欧洲国家,如法国、德国和英国。
这些国家也以其发达的福利制度而闻名,尽管与北欧国家相比,它们的福利政策相对较低。
这些国家通常有较高的税收和福利开支,提供医疗保险、教育津贴、失业救济等福利服务。
然而,与北欧国家不同的是,这些国家的福利制度往往更加倚赖于市场机制和私人部门的参与。
此外,这些国家也面临福利制度的可持续性问题,随着人口老龄化和经济压力的增加,他们需要采取适当的改革措施来确保福利资本主义的可持续性。
第三个被称为福利资本主义的世界是美国。
美国的福利资本主义模式有着自己的特点和挑战。
与北欧国家和欧洲大陆相比,美国的福利制度更加基于市场机制和个人责任。
在美国,个人通常需要购买私人医疗保险和退休金计划,而不是依赖于政府提供的福利。
虽然美国也有一些社会福利措施,如医疗补助和食品券,但与其他两个世界相比,其覆盖范围较窄。
此外,美国也面临着在提供全面社会福利和公共服务方面的挑战,例如医疗保健的高昂费用和教育的不平等。
资本主义国家的社会福利制度简介
资本主义国家的社会福利制度简介陶承德等在《科技革命与战后资本主义社会的新变化》一书中认为,现代科技革命的发展,社会生产力水平的提高,使社会物质财富大量增加。
但由于资本主义社会生产资料资本家私人占有制,就是在发达的资本主义国家,也有相当一部分群众处于贫困线以下。
特别是随着新科技革命的发展,资本有机构成的提高,竞争的加剧,使许多企业生产不景气甚至倒闭,使相当数量的工人失业,生活水平下降。
为了保持社会稳定,缓解社会矛盾,资本主义国家逐步兴起和形成福利制度。
福利制度是资本主义社会、特别是发达资本主义国家在国民收入再分配中加强社会福利而采取的政策和措施,是资产阶级政府采取的重要的改良主义措施,是资本主义社会调节生产关系的重要手段,也是战后资本主义社会相对稳定,阶级矛盾趋于缓和的重要原因之-。
福利制度的初创是从19世纪80年代到20世纪20年代。
在I9世纪70年代后,资本主义经济发生了长期萧条,失业问题日趋严重,工人运动日益高涨,社会矛盾逐渐激化。
特别是在欧洲无产阶级革命的中心--德国,俾斯麦政府对工人运动除了采取镇压手段之外,也把实行社会改良和建立社会保障制度作为手段笼络工人,德国就成了世界上最早制定社会保障立法的国家,它在1883年、1884年和1889年,先后通过了疾病保险法、工伤事故保险法和老年及残废保险法。
许多欧洲国家也借鉴和学习德国,如英国、瑞典、挪威、芬兰、法国、荷兰、比利时、意大利、瑞士等国也先后制定有关疾病、工伤事故的法律,1911年英国还通过了世界上第一部全国性的、强制性的失业保险法和国民健康保险法。
在本世纪30年代,震撼资本主义世界的经济大危机发生,造成了大批劳动者的失业,贫困和饥饿引起了资产阶级的极度恐慌,特别是德、意法西斯的上台和空前规模的第二次世界大战,危机和战争使人民觉醒,在欧洲左翼的政治力量加强,苏联社会主义又给人们指明了新的社会发展方向,欧洲和亚洲一些国家的民主革命风起云涌。
福利国家制度
福利国家制度
现代资产阶级为了缓和阶级矛盾并维护其统治地位、通 过政府所推行的各种社会福利措施
目录
01 一、基本概念与介绍
03
三、福利国家背后的 真相
02 二、形成和发展 04 四、结论
福利国家制度,现代资产阶级为了缓和阶级矛盾并维护其统治地位,通绍
近40年来,发达资本主义国家各级政府所实施的社会福利项目日益增多,范围已涉及生、老、病、死、伤、 残、孤、寡、失业和教育等各个方面,政府的社会福利开支及其在政府总开支中所占的比重越来越大。到70年代 末80年代初,许多发达资本主义国家的社会福利开支(包括公共教育开支),有的已占本国政府总开支的1/2至 2/3,约占本国国内生产总值的1/5以上。战后这种“福利国家制度”的发展,归根结柢,是为了在现代经济政治 条件下保证社会资本、主要是垄断资本积累的需要。这种需要主要有以下三个方面:
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三、福利国家背后的真相
近些年来,许多国家的政府开始对“福利国家制度”进行调整或“改革”,竭力控制和削减社会福利开支。 实质上社会福利和工资,虽然都构成工人的收入,但二者在形式上是有区别的。工资是每个资本家支付给本企业 在业工人的劳动力价格的转化形式,而社会福利是国家在全社会范围内对国民收入进行再分配的转化形式。工资 造成工人的全部劳动都已经获得报酬的假象,而社会福利由于已经同每个工人的现实劳动分离,则造成它是工人 的一种无偿收入或“额外”收入的假象。要揭露后一种假象,必须从以下两点出发:一是把各个工人互相起来, 作为一个总体即整个工人阶级来考察它的再生产过程;二是把每个工人一生中的各个时期(如未成年时、就业时、 失业时、年老退休时等等)互相起来考察,即考察他一生的劳动力再生产的全过程。由此就可以找出社会福利费 用的真正来源。国家支出的社会福利费用的来源是:
资本主义国家的社会福利制度简介
资本主义国家的社会福利制度简介陶承德等在《科技革命与战后资本主义社会的新变化》一书中认为,现代科技革命的发展,社会生产力水平的提高,使社会物质财富大量增加。
但由于资本主义社会生产资料资本家私人占有制,就是在发达的资本主义国家,也有相当一部分群众处于贫困线以下。
特别是随着新科技革命的发展,资本有机构成的提高,竞争的加剧,使许多企业生产不景气甚至倒闭,使相当数量的工人失业,生活水平下降。
为了保持社会稳定,缓解社会矛盾,资本主义国家逐步兴起和形成福利制度。
福利制度是资本主义社会、特别是发达资本主义国家在国民收入再分配中加强社会福利而采取的政策和措施,是资产阶级政府采取的重要的改良主义措施,是资本主义社会调节生产关系的重要手段,也是战后资本主义社会相对稳定,阶级矛盾趋于缓和的重要原因之-。
福利制度的初创是从19世纪80年代到20世纪20年代。
在I9世纪70年代后,资本主义经济发生了长期萧条,失业问题日趋严重,工人运动日益高涨,社会矛盾逐渐激化。
特别是在欧洲无产阶级革命的中心--德国,俾斯麦政府对工人运动除了采取镇压手段之外,也把实行社会改良和建立社会保障制度作为手段笼络工人,德国就成了世界上最早制定社会保障立法的国家,它在1883年、1884年和1889年,先后通过了疾病保险法、工伤事故保险法和老年及残废保险法。
许多欧洲国家也借鉴和学习德国,如英国、瑞典、挪威、芬兰、法国、荷兰、比利时、意大利、瑞士等国也先后制定有关疾病、工伤事故的法律,1911年英国还通过了世界上第一部全国性的、强制性的失业保险法和国民健康保险法。
在本世纪30年代,震撼资本主义世界的经济大危机发生,造成了大批劳动者的失业,贫困和饥饿引起了资产阶级的极度恐慌,特别是德、意法西斯的上台和空前规模的第二次世界大战,危机和战争使人民觉醒,在欧洲左翼的政治力量加强,苏联社会主义又给人们指明了新的社会发展方向,欧洲和亚洲一些国家的民主革命风起云涌。
资本主义与社会福利
资本主义与社会福利资本主义和社会福利是两个互相关联但又存在冲突的概念。
资本主义经济体系强调市场经济和私有财产的重要性,而社会福利是指国家为了保障公民的福祉而提供的各种福利政策和服务。
在如何平衡经济效益和社会公平之间,不同国家和地区采取了各式各样的措施。
本文将探讨资本主义与社会福利的关系,并分析其优劣以及可能的解决方案。
一、资本主义经济体系的特点资本主义经济体系是一种市场经济体制,其核心是私有财产和个人自由。
在资本主义社会中,个体和企业通过市场交易来追求利润最大化。
这种市场机制鼓励创新和竞争,从而推动经济的发展和增长。
资本主义的特点包括:1. 私有财产权:个体和企业有权拥有和使用自己的财产,可以自主决定财产的利用方式。
2. 自由市场:市场供求决定价格和资源配置,个体和企业可以自由地选择生产、销售和购买商品和服务。
3. 利润动机:个体和企业通过经营活动追求利润最大化,这种动机驱使着经济的发展和创新。
4. 竞争机制:市场竞争激发了效率和品质的提升,促进了经济的繁荣。
二、社会福利的概念与重要性社会福利是指国家为了保障公民的基本权益和福祉而提供的各种政策和服务。
社会福利的目的是实现社会公平和人民幸福,使社会中的弱势群体得到照顾和帮助。
社会福利的重要性体现在以下几个方面:1. 公平正义:社会福利政策的实施能够减少贫富差距,缩小社会不平等,促进社会公平正义的实现。
2. 安全保障:社会福利政策为社会成员提供了基本的生活保障和社会保险,减少了人们在面对风险和不确定性时的焦虑和负担。
3. 社会和谐:社会福利政策有助于构建和谐稳定的社会关系,减轻社会矛盾和冲突,促进社会的和谐发展。
4. 人力资本投资:社会福利政策能够提供教育、医疗等公共服务,提高人们的素质和能力,为经济的可持续发展提供重要支持。
三、资本主义与社会福利的冲突与平衡资本主义和社会福利之间存在着潜在的冲突。
资本主义的市场机制追求利润最大化,可能导致资源的不均衡分配和社会不公平。
如何看待资本主义国家的福利制度
福利制度市场化
资本主义国家的福利制度 更多地依靠市场机制来提 供服务,提高了效率和质 量。
福利制度法制化
资本主义国家的福利制度 建立在法律基础上,保证 了公民权利的合法性和公 正性。
资本主义国家福利制度的局限性和问题
福利制度成本高
资本主义国家的福利制度需要大量的财政投入,导致政府债务负担沉重。
福利制度与工作关联度不高
加强监管和评估
资本主义国家需要加强对福利政策的监管和评 估,确保福利资金使用效益和政策效果。
3
提高劳动参与率
资本主义国家需要采取措施提高劳动参与率, 鼓励更多人参与经济活动,以减轻政府财政负 担。
04
结论
对资本主义国家福利制度的评价和总结
资本主义国家福利制度的发展历程 早期资本主义阶段:自由放任,缺乏社会福利保障 20世纪初:开始关注社会福利,建立社会保险制度
缓解社会矛盾
资本主义国家的福利制度通过为弱势群体提供保障和支 持,缓解了社会矛盾和阶级冲突,有利于维护社会稳定需要政府大量的财政投入,对 于一些高福利国家而言,福利支出已经成为政府财政的 重要负担。
资本主义国家福利制度的改革和完善方向
1 2
优化福利结构
资本主义国家需要对福利制度进行优化,合理 调整福利支出结构,避免资源浪费和重复支持 。
如何看待资本主义国家的福 利制度
2023-11-05
目 录
• 福利制度概述 • 资本主义国家的福利制度 • 如何看待资本主义国家的福利制度 • 结论
01
福利制度概述
福利制度的定义和特点
福利制度的定义
福利制度是指政府为了保障公民的基本生活需要而实施的一系列政策和措施 。
福利制度的特点
如何看待资本主义福利制度
地减少了工人的实际工资收入。 因此, 工人阶级是用自己在业工人工资的一部分, 来保障那部分 失去工资收入或工资收入过低的工人及其家庭的生存, 每个工人是 用自己在业时的工资一部分, 来保障自己失去工资收入时的生存。
住院的伙食费都由政府出。
丈夫有9个月的全薪产假 ,社会福利开支占GDP的 38.2%。 瑞典1847年通过 了《济贫法》,为低收入 家庭提供帮助。在瑞典, 老婆生孩子,老公也跟着 休9个月的全薪“产假” 。在瑞典看病个人只掏60 瑞典克朗(1瑞典克朗约合 1元人民币)的挂号费,其 他一切费用都由政府买单 。 瑞典的失业保险分两 部分,即基本失业保险和 自愿失业保险。所有20岁
一、社会 保险
二、福利补贴
三、公共教育
公由共国教家育举本办来的可社以会列保入险上, 就述是公在共投福保利者就 一业类期,间但, 由按于其它应对课保税证年现工代资资额本一主定义的再比生率向国 产家获缴得这纳适是社合一会需种保要由险的国税劳家并动提构力供成已的独具,立有凡的越符社来合会越规保大定险基 的金条意, 用件义于的, 就投公有保民必者不要因论把规是它定否单的参独原加列社因出会而。保丧并险失且都收,入可从以后, 教向以育投得可保到以者的培及补育其贴出家。熟属它练提一工供般人一有、部两工分种程补情师偿况和收一各入种类和服 科是学不技以务术每, 人以个员保人这障的一他经点们济来维状说持况,一教为定育转的费移生用的活已带。是有 普现遍代社性生会的产保公所险共必的福需主利的要补一项贴种目, 生另, 产有一性老种投年是资退只。休给保一险、 失部战业分后保贫,险困各、者发医和达疗贫资保困本险家主,庭义残提国废供家保的的险带公等有共。救教其济育中, 开 开支支最, 大都的有是较老大性年的质保增的险长补。, 并贴这在。些国项民目生, 有产些总是值分别
二战后西方资本主义福利制度及其启示
1939年9月1日爆发第二次世界大战,1945年9月2日结束,在这之后,一些西方的发达资本主义国家便逐渐演变为福利国家,一方面推动资本主义经济发展,另一方面则致力于缩小贫富差距,实现国家干预社会平等。
在这一目标的带动下,资本主义福利制度获得了非常显著的成效。
但是,到20世纪70年代,资本主义世界爆发了经济危机,资本主义福利制度的发展形势出现极大的转变,逐渐暴露出一些局限性。
这些优势与局限性,对我国具有一定启示,下面对此展开分析。
一、研究背景社会福利制度的定义很难界定,因为它包含的层面十分广泛,而且其目的、功能、产品和对象往往不尽相同。
但从本质上来说,社会福利制度是一种社会财富的再分配,其主导者一般是政府,因此社会福利制度是非市场的、人为干预的社会性活动。
简单地说,政府利用税收来调节贫富差距,对富人征收更多的税额以增加财政收入,然后使用财政收入对穷人提供基本生活保障支出,其结果都是实现社会财富的均衡发展。
西方资本主义福利制度主张社会平等,减少贫富差距,并且在实践过程中获得了显著的效果,但是这些并非是发展福利制度的根本目标。
对于资本主义国家来说,维持资本积累才是最根本的任务,而贫困和两极分化会严重影响到资本主义社会的稳定性,从而阻碍其经济发展。
因此,社会经济稳定发展时,福利制度问题就不是资本主义政府关注的重要对象,只有当两极分化问题严重影响社会秩序,威胁国家稳定发展的情况下,贫困人群的福利问题才会被执政当局重视。
也就是说,资本主义的福利制度,就是为了达到经济稳定发展、资本不断积累的目的而设定,这与我们社会主义国家设立福利制度的目的是完全背离的,所以在研究西方资本主义福利制度时,要取其精华,去其糟粕,吸收西方福利制度的优秀经验,摒弃资本主义的不足之处。
二、西方资本主义福利制度分析(一)维护社会稳定。
针对西方资本主义国家,其所采用的福利制度主要是为了调节阶级与阶层之间的关系,提高社会稳定性。
实现的主要手段是税收,每个国家的政府部门几乎都是针对不同的收入阶层,实施不同的税收政策,尤其是超额累进税率这一方法,对收入划分等级进行计算,将贫富差距缩小,在一定程度上保证了资本主义国家的社会稳定。
当代主要资本主义国家的福利政策之比较探讨
当代主要资本主义国家的福利政策之比较探讨当代主要资本主义国家的福利政策之比较探讨引言福利政策是一个国家发展社会保障和福利救助的重要手段,对于改善社会公平和提升民生水平起到重要作用。
在当代社会,主要资本主义国家都采取不同形式的福利政策,以保障公民的基本权益和提供社会支持。
本文将对当代主要资本主义国家的福利政策进行比较探讨。
一、福利政策的定义和目标福利政策是国家为了保障公民基本权益和提供社会支持而制定的一系列政策措施。
其主要目标是促进社会公平、增加贫困人口的福利、提供医疗、教育、住房等基本服务,并提供社会安全网以应对各种风险情形。
二、福利政策的形式和范围不同国家的福利政策形式和范围存在差异。
以美国为例,其福利政策主要体现在社会保障、医疗保险和福利援助等方面。
社会保障包括养老金和失业保险等,医疗保险主要通过公共医疗保险项目Medicare和Medicaid提供。
福利援助则是为了帮助低收入人群和其他弱势群体,包括现金救助、食品券和住房援助等。
与此不同的是,欧洲国家的福利政策更加完善和全面。
以瑞典为例,其福利政策涵盖了医疗、教育、住房、养老金、儿童津贴等各个方面。
瑞典的福利政策非常注重全民福利,政府投入较高,同时重视公平和可持续发展。
三、福利政策的融资和可持续性福利政策的融资和可持续性是一个重要问题。
在融资方面,不同国家会选择不同的方式。
美国的福利政策主要是靠纳税人提供的税收和社会保险金融资。
而瑞典则通过较高的个人所得税和企业税来融资福利政策。
此外,一些国家还会通过增加债务来满足福利支出的需求。
可持续性是一个更加关键的问题。
随着人口老龄化和社会变革的加剧,福利政策的可持续性面临着挑战。
在这方面,瑞典的福利政策相对更加可持续,因为其有较高的税收收入和较低的财政赤字,同时,瑞典也在不断进行福利政策的改革,以适应社会的变化和需求。
四、福利政策的影响和评价福利政策对一个国家的社会和经济都有重要的影响。
首先,福利政策可以提升社会公平,减少贫困和不平等现象,增加社会的稳定性和凝聚力。
如何看待资本主义国家的福利制度
一、当代资本主义社会福利制度的积极作用福利制度是战后发达资本主义国家以税收的形式把一部分国民收入集中起来,而后用于社会上收入不高的居民,以部分改善他们在初次分配中收入过低状况的一种制度。
它是当代资本主义社会最主要的分配方式。
福利制度从创设至今,大体经历了萌芽、形成、发展、危机、调整五个阶段。
在20世纪50年代后期到70年代初期,福利制度发展为由一系列社会福利措施和项目组成,并且各有一整套具体内容和详细规定的制度,虽说其最初目的之一是为了驱散社会主义的威胁,但它对于战后缓和经济危机,缓解劳资矛盾,保证社会稳定,巩固资本主义制度起到了不可估量的作用。
作为一种社会分配制度,它是资产阶级政府采取的重要改良主义措施,是资本主义社会调节生产关系的重要手段,也是战后资本主义社会相对稳定、阶级矛盾趋于缓和的重要原因之一。
第一,缩小贫富差距,维护社会稳定。
当代资本主义国家的高福利是通过高税收来实现的。
各国政府通过对不同收入的阶层实行有差别的税收政策,特别是累进税减少了由所有权产生的分配不合理,缩小了贫富差距,在一定程度上缓和了不同利益集团之间的矛盾,增强了生产力高度发达的市场经济制度下的凝聚力,这一税制是战后资本主义国家得以稳定发展的不可或缺的“缓冲器”、“减震器”。
广泛的社会福利措施改善了人们的生活状况,保障了大多数人的最低经济要求和社会需求,在一定程度上防止社会动荡,平息社会不满,起到缓解社会矛盾的“安全网”作用,同时向社会成员灌输现存体制和价值观的合理性,减轻对现有制度的离心力。
从而为资本主义国家的经济发展和社会稳定提供了前提和保证。
第二,调节社会需求,推动经济发展。
根据一般规律,低收入阶层的消费潜力较大,其新增收入绝大部分能够转化为现实消费;而高收入阶层由于其阶段性消费已基本饱和,在新的消费热点尚未出现的情况下,其新增收入则会在很大程度上转化为储蓄或其它金融资产。
“从摇篮到坟墓”的福利制度形成了一个巨大的、覆盖全社会公民基本生活需求的保障网络,居民家庭收入的很大一部分来自社会福利,使居民在生活上没有任何后顾之忧,从而可以当期消费甚至适度超前消费。
试析发达资本主义国家的社会福利制度
一、社会福利制度的产生背景1929-1933年.资本主义各国发生了一次空前严重的大危机,危机中.美国工业生产下降了55.6%,法国工业生产下降了35.7%,英国工业生产下降了32.3%。
危机使整个资本主义世界的工业生产下降了44%,世界贸易额缩减三分之一,钢产量倒退三十一年,煤产量倒退二十八年,整个工业倒退二十多年,回到了第一次世界大战前的水平;资本主义世界全失业者达到了三千多万人。
这次危机动摇了资本主义制度,它所造成的广泛失业和贫困使资本主义各国的阶级矛盾急剧尖锐化,劳动人民纷纷起来斗争,革命运动高涨,为了缓和阶级矛盾和挽救垄断资产阶级岌瘦可危的统治,以福利经济学和凯恩斯主义为理论依据的福利国家学说应运而生。
这种学说主张资产阶级国家为了促使经济繁荣,应采取适当的赋税政策,对国民收入进行再分配,实行社会保险、失业津贴等社会福利政策。
各国垄断资产阶级迫于形势和劳动人民的斗争,不得不采纳这类主张,开始实施社会福利政策。
但是,在第二次世界大战以前,它还只是零星的救济补助措施。
二战后,出现了一系列的新情况:(1)一系列社会主义国家的建立,社会主义制度优越性的初步显示,社会主义的影响加强.资本主义备国的无产阶级进一步觉醒,掀起了波澜壮阔的政治斗争,垄断资产阶级慑于无产阶级的强大力量,不得不实行某些让步,逐步扩大社会福利措施,改善工人的劳动条件和生活条件,以缓和阶级矛盾,抵制社会主义的影响。
(2)第三次科技革命的出现,一方面,新技术革命的发展.技术的进步,越来越需要发挥工人的主动性和创造性。
像恩格斯所描述的英国工人阶级状况?在皮鞭下劳动的时代已经过去,在新的生产力条件,无产阶级的斗争,哪怕是极短的罢工,都会给垄断资产阶级带来巨大损失。
因此.为了再生产的顺利进行.垄断资产阶级不得不增加工人的社会福利;另一方面.由于技术的进步,各发达资本主义国家的劳动生产率在五十至六十年代有了很大的提高。
各主要资本主义国家1948-1973年的年平均增长率都较高:曰本15%,西德9.2%.意大利/.4K,法国,加拿大5.9%.美围4.6%.英国3%。
当代主要资本主义国家的福利政策之比较探讨
当代主要资本主义国家的福利政策之比较探讨近年来,随着全球化和市场经济体系的发展,福利政策成为了各个国家政府和社会的热点问题。
在当今资本主义国家中,福利政策的特点在于不同国家在这方面的发展水平和政策倾向的不同。
本文将着重探讨当前主要资本主义国家的福利政策,比较各国政策的异同,并初步分析其产生的原因和可能的发展趋势。
首先,我们需要明确的是,不同国家福利政策的发展水平可能受到政治、经济、文化等多种因素的影响。
在这样的情况下,福利政策的立足点和发展思路也会有所不同。
目前主要的资本主义国家有美国、英国、法国、德国、瑞士、日本、加拿大、澳大利亚、新西兰等,这些国家的福利政策在以下几个方面存在明显差异。
首先是政策范围的差异。
这里,我们可以从四个方面着手比较:社会保障、医疗保健、教育和住房保障。
在社会保障方面,法国是典型的“国家鸟笼”型福利国家,政府为社会提供了广泛的保障,为每个人提供基本权力和非常完整的福利;德国的社会保障体系体现了德国人的“保险意识”,由强有力的社会保险和国家基金共同承担,融资比例高且确保公平性;美国对社会保障的投入相对较少,把主要精力集中在了保障劳动者养老金和帮助困难家庭,但政策的覆盖面有限。
在医疗和教育方面,欧洲国家的投入较高,政府向民众提供广泛的医疗保健和公共教育项目,而在美国这一方面所承担的责任也相对较小,资源更多地集中在高端市场上。
在住房保障方面,新加坡、德国、法国等国家实行了多种租金补助制度,而美国则采用了联邦住房补贴计划的方式,以鼓励消费者购买住房。
其次是政策模式的差异。
我们可以通过考察政策的理念、机制、以及应对形态等方面来找到每个国家的福利政策模式。
美国被认为是一个以个人为主的社会,政府不会干涉个人的生活,因此福利政策主要以个人为基础,强调个人的选择自由和自负。
英国则以国家为主体,通过对社会支出的把控,为国民提供必要的福利。
法国以大政府和中央集权为特点,为社会提供广泛的保障和公共服务。
如何看待资本主义福利制度ppt课件
从表面看, 社会福利费用的很大一部分是来自各种社会保险税, 而社会保险税一般是由 工人和企业主共同负担的, 有的税甚至是完全由企业主缴纳。似乎资本家把自己的钱拿出 来为工人提供了福利, 即资本家已经变成了“损己利人” 的高尚公民。其实完全不是这样 的。
首先, 由工人缴纳的那部分社会保险税, 是对工人工资收入的直接扣除。社会福利越多, 对工资的扣除就越多。如1949年, 美国由工人缴纳的社会保险税的最高税额还只有30 美元, 而到1978 年已提高到1159美元, 它在工人名义工资中所占的比重也大大提高, 从而相应地减 少了工人的实际工资收入。
因此, 工人阶级是用自己在业工人工资的一部分, 来保障那部分失去工资收入或工资收 入过低的工人及其家庭的生存, 每个工人是用自己在业时的工资一部分, 来保障自己失去工 资收入时的生存。
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社会福利费用还有一部分来自社会保险基金以外的国家财政支出。 1970年, 法国在社会保障基金(不包括公共教育费)的来源中, 除了由工人和 企业主缴纳的社会保险税以外, 由国家负担的部分占17%;在西德占22%, 在 意大利占24% , 在比利时占25%。如果加上公共教育费, 则国家负担的部分在 社会福利费用中所占的比重还会更大。
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美国的小学到高中教育免费,大学教育经费主要 由政府负担,学生只负担一小部分。大学学费低 于每年1500美元,约是美国从业人员平均年收入 的1/30。 为确保穷人的孩子能读大学,政府对贫 困家庭提供各种形式的资助。 美国医疗福利覆盖 所有人,每年投入的庞大医疗支出高达2.2万亿美 元,占GDP的16%,占政府支出的20.8%。基本医 疗准则是:不管有钱没钱,先看病,后买单。你 有钱,那就由保险公司支付,保费由个人负担小 部分,政府负担大部分;你是穷人,就由政府买单, 连住院的伙食费都由政府出。
资本主义国家的社会福利制度简介
资本主义国家的社会福利制度简介陶承德等在《科技革命与战后资本主义社会的新变化》一书中认为,现代科技革命的发展,社会生产力水平的提高,使社会物质财富大量增加。
但由于资本主义社会生产资料资本家私人占有制,就是在发达的资本主义国家,也有相当一部分群众处于贫困线以下。
特别是随着新科技革命的发展,资本有机构成的提高,竞争的加剧,使许多企业生产不景气甚至倒闭,使相当数量的工人失业,生活水平下降。
为了保持社会稳定,缓解社会矛盾,资本主义国家逐步兴起和形成福利制度。
福利制度是资本主义社会、特别是发达资本主义国家在国民收入再分配中加强社会福利而采取的政策和措施,是资产阶级政府采取的重要的改良主义措施,是资本主义社会调节生产关系的重要手段,也是战后资本主义社会相对稳定,阶级矛盾趋于缓和的重要原因之-。
福利制度的初创是从19世纪80年代到20世纪20年代。
在I9世纪70年代后,资本主义经济发生了长期萧条,失业问题日趋严重,工人运动日益高涨,社会矛盾逐渐激化。
特别是在欧洲无产阶级革命的中心--德国,俾斯麦政府对工人运动除了采取镇压手段之外,也把实行社会改良和建立社会保障制度作为手段笼络工人,德国就成了世界上最早制定社会保障立法的国家,它在1883年、1884年和1889年,先后通过了疾病保险法、工伤事故保险法和老年及残废保险法。
许多欧洲国家也借鉴和学习德国,如英国、瑞典、挪威、芬兰、法国、荷兰、比利时、意大利、瑞士等国也先后制定有关疾病、工伤事故的法律,1911年英国还通过了世界上第一部全国性的、强制性的失业保险法和国民健康保险法。
在本世纪30年代,震撼资本主义世界的经济大危机发生,造成了大批劳动者的失业,贫困和饥饿引起了资产阶级的极度恐慌,特别是德、意法西斯的上台和空前规模的第二次世界大战,危机和战争使人民觉醒,在欧洲左翼的政治力量加强,苏联社会主义又给人们指明了新的社会发展方向,欧洲和亚洲一些国家的民主革命风起云涌。
社会福利政策在资本主义国家
试分析与评价社会福利政策在资本主义国家所起的“社会安全网”作用1、什么是社会福利政策?概念:广义的社会福利是指提高广大社会成员生活水平的各种政策和社会服务,旨在解决广大社会成员在各个方面的福利待遇问题。
狭义的社会福利是指对生活能力较弱的儿童、老人、母子家庭、残疾人、慢性精神病人等的社会照顾和社会服务。
社会福利所包括的内容十分广泛,不仅包括生活、教育、医疗方面的福利待遇,而且包括交通、文娱、体育、欣赏等方面的待遇。
社会福利是一种服务政策和服务措施,其目的在于提高广大社会成员的物质和精神生活水平,使之得到更多的享受。
同时,社会福利也是一种职责,是在社会保障的基础上保护和延续有机体生命力的一种社会功能。
2、发达资本主义国家的社会福利政策的作用与实质是什么?福利政策的实质:是指国家为实现社会保障和社会均衡而采取的措施总和。
作用为:资本主义市场经济本身不会直接自动考虑社会保障和社会均衡,国家必须通过一定的社会福利政策对市场经济加以补充和调节。
3、资本主义国家实行社会福利政策的原因是什么?从政治的角度来看主要是为了缓解过于悬殊的贫富差距,避免激化社会矛盾。
从经济的角度来说,一方面享受这种政策会要求履行对应的义务,这样就不会造成社会负担过重。
譬如澳大利亚,如果想退休后享受各种福利政策,那必须在在职期间缴纳相应的钱。
另一方面,资本主义国家由于制度、法律的健全也保障了社会福利政策能正常实施。
但最关键的,应该是从文化角度入手,我们一般所说的资本主义国家都有信仰,或信奉天主教、或信奉新教或其他派别,归根结底他们都信奉圣经。
在圣经里帮助有需要的人是一条法则,那么这条法则也就会渐渐变成他们信仰的一部分。
这就不奇怪为什么除了社会福利政策之外,国外还有那么多富人会积极地去做慈善事业。
当然,这种社会福利政策对于国家财政会造成巨大的负担,但这正是国家一部分职责所在。
4、贫富差距5、福利国家是国家通过税收来对国民的收入进行再分配的干预,失业和经济衰退的原因他们归咎于有效购买力的不足造成的,所以通过福利政策的再分配减少国民的贫富差距是减弱两者之间的贫富差距增加有效购买力这既保障了生活在社会底层群众的生活条件,同时满足了市场需求。
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一、当代资本主义社会福利制度的积极作用福利制度是战后发达资本主义国家以税收的形式把一部分国民收入集中起来,而后用于社会上收入不高的居民,以部分改善他们在初次分配中收入过低状况的一种制度。
它是当代资本主义社会最主要的分配方式。
福利制度从创设至今,大体经历了萌芽、形成、发展、危机、调整五个阶段。
在20世纪50年代后期到70年代初期,福利制度发展为由一系列社会福利措施和项目组成,并且各有一整套具体内容和详细规定的制度,虽说其最初目的之一是为了驱散社会主义的威胁,但它对于战后缓和经济危机,缓解劳资矛盾,保证社会稳定,巩固资本主义制度起到了不可估量的作用。
作为一种社会分配制度,它是资产阶级政府采取的重要改良主义措施,是资本主义社会调节生产关系的重要手段,也是战后资本主义社会相对稳定、阶级矛盾趋于缓和的重要原因之一。
第一,缩小贫富差距,维护社会稳定。
当代资本主义国家的高福利是通过高税收来实现的。
各国政府通过对不同收入的阶层实行有差别的税收政策,特别是累进税减少了由所有权产生的分配不合理,缩小了贫富差距,在一定程度上缓和了不同利益集团之间的矛盾,增强了生产力高度发达的市场经济制度下的凝聚力,这一税制是战后资本主义国家得以稳定发展的不可或缺的“缓冲器”、“减震器”。
广泛的社会福利措施改善了人们的生活状况,保障了大多数人的最低经济要求和社会需求,在一定程度上防止社会动荡,平息社会不满,起到缓解社会矛盾的“安全网”作用,同时向社会成员灌输现存体制和价值观的合理性,减轻对现有制度的离心力。
从而为资本主义国家的经济发展和社会稳定提供了前提和保证。
第二,调节社会需求,推动经济发展。
根据一般规律,低收入阶层的消费潜力较大,其新增收入绝大部分能够转化为现实消费;而高收入阶层由于其阶段性消费已基本饱和,在新的消费热点尚未出现的情况下,其新增收入则会在很大程度上转化为储蓄或其它金融资产。
“从摇篮到坟墓”的福利制度形成了一个巨大的、覆盖全社会公民基本生活需求的保障网络,居民家庭收入的很大一部分来自社会福利,使居民在生活上没有任何后顾之忧,从而可以当期消费甚至适度超前消费。
例如,美国大部分社会福利开支是以政府转移支付形式进入低收入家庭,在贫困家庭或个人较高边际消费作用下,这些支付的90%以上形成了社会购买力,使美国经济不断维持了一种较高的有效需求状态。
[2]因此,社会福利制度作为国家收入再分配的一种形式,它对经济的发展能起到“稳定器”和“调节器”的作用,政府通过福利支出可以适当调节社会需求,刺激或抑制消费,适度的福利开支能推动经济发展。
第三,促进社会服务,缓解就业压力。
资本主义社会福利制度的确立和发展促进了资本主义国家第三产业的发展,因为社会保障制度的发展需要相应的配套措施,如职业培训、医疗保健等社会服务部门,这些部门的发展一方面提高了社会文化生活水平,另一方面增加就业机会,缓解失业对社会的压力。
社会服务本身是一个庞大的消费主体,能为大量的劳动力提供就业机会,在工业劳动力的需求增长缓慢的情况下,社会服务这样的公共部门对增加就业机会,缓解就业压力的贡献是不可低估的。
另外,福利制度不仅在生理方面保证了劳动力的基本生活水平,提高了劳动力的身体素质,而且通过教育等手段提高了劳动力的文化素质。
这样,劳动者体力和脑力的增强,使劳动的效率提高了,劳动者寿命的延长,使他们能够从事劳动的期限延长了,从而保证了经济扩张时对劳动力的需求。
第四,扩大公民自由,体现团结互助。
社会福利制度具有普遍性,几乎惠及所有的公民。
从生到死的保障增加了社会中下层阶层对失业、疾病等风险的抵御能力,有助于将个人从僵化的制度中解放出来,从而扩大了公民个人自我设计、自我选择的自由。
可以说,“福利国家是一个长期的公民权演进过程所达到的最高峰”。
[3]另外,福利国家的特点就是把大量的财富从就业者方面向正在成长的一代和老一代进行再分配。
尽管这种帮助是以国家立法的形式出现的,但它至少也体现了一种“强制的”团结互助。
二、当代资本主义社会福利制度的弊端危机福利制度是几百年来资本主义剥削方式的产物,最初创设的目的之一就是要驱散社会主义的威胁,它对人类社会的进步确实起到了积极的作用。
然而,当代资本主义社会的福利制度在不断发展完备的同时,却面临着深刻的危机,其弊端日益显示出来。
传统的福利制度——消极福利制度似乎走到了尽头。
第一,失业危机。
实现充分就业是福利国家的一项核心政策,是国家能够提供福利服务和收入转付的先决条件,是福利国家得以维持的前提与基础。
只有就业才能创造福利,福利就是对就业者收入的一种扣除。
失业大军的存在使失业福利支出居高不下,失业人群信心大减,造成福利国家的失业危机。
过高的社会福利开支,最终将通过各种税收转为生产成本,而生产成本的提高,必然影响产品的竞争力,这就使得原本热情锐减的雇主尽量减少雇佣人数,致使社会中就业机会减少,随之而来的是失业保障费用的增加,并形成失业保障和就业之间的恶性循环,导致当代资本主义“福利国家”失业率常年居高不下。
所以,福利不但没有成为消除失业的手段,反而成了增加失业的导因。
1973年发达资本主义国家失业人数月平均823万人,到1975年达1448万人,增长76%。
1975年,欧共体的平均失业率是4.3%,约600万人;到1982年,增长到10%,达3050万人。
1980年美国失业率为7.4%,1982年则上升到10.8%,达1220万人。
[4] 1993年美国仍有6.8%的工人失业,即至少有874.3万名美国工人找不到工作。
20世纪90年代中后期,欧洲15国的失业率始终在10%左右摆动,失业者总数达2000万人左右。
曾被誉为“就业者天堂”的英国,也仅有1/3具有就业能力的居民处于传统意义上的就业状态。
在法国,年轻人失业率已接近20%,数百万年轻人面临着“毕业即失业”的窘境;在一些糟糕的夕阳产业,失业率高达80%。
[5]大规模的失业必然减少福利收入,扩大福利支出,打破福利国家的平衡预算,使福利国家陷入濒于瘫痪的境地。
第二,财政危机。
当代资本主义福利国家的危机最集中地体现为国家财政的危机。
国家财政具有刚性,其规模可以不断扩大,但要缩小已达规模,理论上可行,实行上极难,因为社会福利从一开始就是社会中各个利益集团政治交易的对象。
当经济高涨时,各利益集团致力于瓜分财政剩余,而当经济萧条时,为了刺激经济,又必须扩大政府的财政支出。
各利益集团争夺既得权益的行为,使政府的财政僵化。
为了弥补财政赤字,政府又不得不增发货币或发行赤字公债。
前者将增加通货膨胀的压力,后者将现在的负担转嫁给下一届政府,使政府财政陷入两难境地。
随着西方社会福利的覆盖面越来越广,享受人数越来越多,费用也越来越大,其增长速度超过经济的增长,使得各国政府的社会福利开支数额巨大,一般占到政府总支出的1/2至2/3,引起财政状况恶化。
当代资本主义国家福利制度的财政危机就是这样造成的。
典型的“福利国家”英国,从20世纪50年代到福利制度黄金期的70年代,其社会福利开支增长了2.7倍,从占国内生产总值的14.4%上升到29.4%。
80年代,这一比重继续升高,1983年,已增至527亿英镑,占政府财政总支出的38.2%。
1951年至1986年,英国出现财政赤字的年份有32年,累计赤字达1209亿英镑。
[6]德国的情况也不容乐观。
德国每年的社会福利支出占其国内生产总值的33%。
1991年以后的11年间,德国政府债务整整翻了一番。
2002年,德国政府财政赤字占国内生产总值的比例达到3.75%,远远高出欧盟《稳定与增长公约》规定的3%的上限。
瑞典从20世纪50年代到80年代中前期,公共支出都呈直线上升趋势,增长率远远高过同期国民生产总值的增长率。
60年代公共支出占GDP的60%强,而同期的欧洲国家的平均水平在45%,直到80年代势头才有所控制,稳定在60%。
这样的结果直接导致国家财政不堪重负,在1950~1960年,瑞典中央财政赤字增长了1倍,1960~1970年财政赤字增加了4倍,1970~1980年财政赤字增加了12倍。
70年代以前赤字在GDP中的比重一般不超过5%,而到了1986年竟达到13%,可见瑞典的财政收支极不平衡。
为维持庞大的福利支出,瑞典政府被迫借债,1985年瑞典的国债达到5956.3亿克郎,[7]被人们讽刺为是靠借债度日的安乐园。
第三,老龄危机。
当代资本主义国家出生率低,平均寿命延长,导致人口老龄化。
人口老龄化是一个全球性问题,人口老龄化社会的到来使福利国家在养老金支付方面面临着前所未有的负担。
随着二战后生育高峰期降生的婴儿正纷纷进入退休期,老龄化已成为当代资本主义国家的共性。
退休者的增加以及生产者的减少,使社会保险费率逐年上升,职工收入相对减少,对劳动者的热情和消费起到抑制作用。
以前是4个就业者负担1个退休者,到2030年,欧洲大多数国家是每3个就业者将负担1个65岁以上的老人,在德国和意大利,这个比例将是2:1。
[8]目前,日本加入养老保险的人数为7000万,而领取养老金的有1800万,也就是说4人养活1个老人。
日本人口普查结果显示,截至2000年,日本总人口是1.26亿,其中65岁以上老年人多达2200万。
65岁以上老年人的比率,从1970年的7%上升到2000年的17.3%,预计到2050年将达到32.3%。
特别值得重视的是老年人年龄构成的变化,在65岁以上的人口中,75岁以上人口所占的比例将从2000年的41%上升到2050年的58%。
75岁以上的高龄老年人,由于在养老金和医疗以外还需要照护的保障,对社会保障的依赖有了飞跃性的发展。
[9]目前,美国65岁以上者占人口的13%。
至2030年将达到或超过20%。
人越老,医疗开支就越大。
目前美国占人口比例12%的老人,却花费了医疗费用总数的1/3。
30年后,老人的比例约20%,医疗费用会占2/3。
[10] 那时,在职人员与退休人员的比例将明显缩小,平均2.1名在职人员养活1名退休人员,目前是平均3.4名在职人员养活1名退休人员。
专家估计,如果不进行改革,社会保障制度15年后将入不敷出,出现赤字,到2037年,政府将无力支付养老金。
[11]据统计,英国80岁以上的老人在20世纪40年代仅为75万,90年代为200万,2020年将为300万;工作人员与领取养老金人数的比例随之变化,40年代为5?1,90年代为3.3?1,2020年将为2?1。
社会保障费用的一半需支付养老金。
瑞典是长寿国家,社会老龄化问题更为严重。
在瑞典,子女没有赡养老人的义务,老人的一切由社会负责。
第四,社会危机。
沉重的社会福利负担,造成失业现象严重、财富分配两极分化、贫富差距拉大等社会问题,突出表现为公平与效益的双重失衡:在公平方面,由于西方发达国家自20世纪80年代以来长期实行以撒切尔主义和里根主义为代表的保守主义经济政策,减少公共开支,削减社会福利,降低所得税率,社会保障体系遭到破坏,贫困现象加剧,两极分化严重,很大一部分人的生活陷入困境。