三集五大模式下地区电网风险管控体系研究及应用

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国家电网“三集五大”体系建设实践与经验分析赵岩

国家电网“三集五大”体系建设实践与经验分析赵岩发表时间：2017-10-26T19:02:25.577Z 来源：《建筑科技》2017年第10期作者：赵岩[导读] 文章分析国家电网公司建设“三集五大”体系形势的基础上，构建了电网公司提升绩效的协同管理体系，并以重庆电力公司为例介绍了该体系的具体运作。

国网河北省电力公司雄县供电分公司 071800摘要：随着能源与电力技术的发展，国家电网公司顺势提出“三集五大”体系建设思想，而通过协同管理理论，强化公司管理协同性是实现“三集五大”体系建设的关键。

文章分析国家电网公司建设“三集五大”体系形势的基础上，从协同管理的理念、思路和目标入手，构建了电网公司提升绩效的协同管理体系，并以重庆电力公司为例介绍了该体系的具体运作。

关键词：三集五大；供电企业；发展；前言：近年来，供电企业在管理方面的工作方面取得了巨大的进步，但在实际工作上的弊端也慢慢凸显出来。

“三集五大”改革体制及营销系统的上线运行，促使了供电企业必须踏实认真做好基础管理还有基层建设方面的工作，把供电企业管理方面的各项工作脚踏实地落到实处。

那么，怎样做到审时度势，提升发展方面的认识，树立目标和追求，促进所有供电企业管理方面的工作更上一层楼，本文就在“三集五大”体系建设下供电企业管理工作变革的几个问题作一些浅析和研讨。

一、“三集五大”体系建设的必要性管理发展的历程表明，管理实践的发展变化与科学技术的创新发展是促进管理范式转变的主要动力，尤其是在科学技术日新月异的今天，科技不断发展催生管理范式的不断变革。

对于电网企业而言，随着能源与电力技术的发展，尤其是特高压电网带来的强电气连接和智能电网带来的智能化交互，国家电网的结构、运行特性和物理形态都将发生深刻的变化，而当前根据地域区划和电压等级而确定的电网管理模式和生产分工方式较为松散，管理链条长，生产机构设置复杂，难以适应发展阶段智能电网的新要求，这就需要在资源配置方式、组织管控模式、业务流程优化等方面深化创新，及时变革传统的电网管理模式。

浅谈加强县供电企业“三集五大”体系建设风险管控工作

整、大规划、大建设、大运行、大检修、大营销等几个方面分析研究，提出了细化做好 “ 三集五大” 体系建设过程
中风险管控工作的几点看法。
关键词：县供电企业；三集五大；风险；管控中图分类号：Ｆ２７２．３５文献标识码：Ｂ文章编号：１６７３一Ｏ０９７（２０１３）０３ — ００９４ — ０３
多交叉界面，事故报修、非抢修类的工单下达后需要 “ 大检修 ” 配合：台区界面的核实需要 “ 大检修 ” 现场
停电调查：同时城区营销职工隶属关系全部发生变
第３期
李晓雄：浅谈加强县供电企业“ 三集五大” 体系建设风险管控工作
县级供电企业 “ 三集五大 ” 改革正在全网上下全面展开，随着改革的不断深入，改革的成效日益显现，企业从改革成果中看到了美好前景和希望。但是我们不得不承认，随着 “ 三集五大 ” 建设的推进过。
也遇到一些困难和问题，甚至是阻碍，有必要对这些问题进行分析并加以解决。
第２６卷第３期２０１３年９月
江西电力职业技术学院学报
ＪｏｕｎａｒｌｏｆＪｉａｎｇｘｉＶｏｃａｔｉｏｎａｌａｎｄＴｅｃｈｎｉｃａｌＣｏｌｌｅｇｅｏｆＥｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙ
化，业务交叉比较多，内部协同会存在一定阻力，协同开展装工作中与其他 “ 四大 ” 体系的职责界面重新调整．．

浅析“三集五大”体系下县级供电企业管理工作的探讨

浅析“三集五大”体系下县级供电企业管理工作的探讨作者：张曙光来源：《价值工程》2013年第11期摘要：国家电网公司大力推进“新农村、新电力、新服务”发展战略和“三集五大”重点工作，要求基层供电公司创新农电管理新机制。

很多电力公司针对现实情况，从新的管理理念宣贯、标准建设、培训管理、专项整治和绩效管理等五方面初步构建了农电管理新机制，通过实际应用取得了明显的效果。

“三集五大”是在公司发展战略中提出的，实施两个转变：转变公司发展方式，转变电网发展方式。

按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设（简称“四化”）要求，实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大生产、大营销（简称“三集五大”）体系，实现公司发展方式转变。

建设以特高压电网为骨干网架，各级电网协调发展，具有信息化、自动化、互动化特征的坚强智能电网，实现电网发展方式转变。

本文对“三集五大”体制改革中如何进行电力企业的管理工作进行了分析。

Abstract： China State Grid Corp vigorously promotes the "new countryside， new power，new service" development strategy and "Three-Intensive Management and Five-Large Scale Development" key work， which requires grass-roots power supply company to innovate the new mechanism of rural power management. Many power companies constructed the new mechanism of rural power management from new management idea， standard construction， training management， special rectification and performance management in view of the reality， and had achieved obvious effects through practical application. "Three-Intensive Management and Five-Large Scale Development" is put forward in the company's development strategy， and it implements two changes： changing the mode of enterprise development， changing the mode of power grid development. According to the requirements of group operation， intensive development， lean management， and standardization construction， they should implement the intensive management to human resources， financial， and materials， and construct large-scale planning，construction， operation， production， marketing system， and realize the transformation of the development mode of the company， as well as construct strong and smart grid with the backbone of UHV power grid and coordinated development of power at all levels and with informatization，automation， interactive features to realize the transformation of development mode. This paper made analysis on how to carry out the management work of electric power enterprise in the system reform of "Three-Intensive Management and Five-Large Scale Development".关键词：国家电网；三集五大；新电力；绩效管理；新机制；发展Key words： national grid；"Three-Intensive Management and Five-Large Scale Development"；new electric power；performance management；new mechanism；development中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）11-0127-02————————————作者简介：张曙光（1971-），男，河北迁西人，经济师，研究方向为工业经济。

关于深入推进“三集五大”体系建设的意见

关于深入推进“三集五大”体系建设的意见总部各部门、各分部，公司各单位：为全面贯彻落实科学发展观，加快转变公司发展方式，早日建成“一强三优”现代公司，现就深入推进“三集五大”体系建设，提出如下意见。

一、充分认识新形势下深入推进“三集五大”体系建设的重要意义公司自2002年成立以来，为破解制约企业发展的体制机制障碍，组织实施了一系列管理变革与创新。

2010年开始的“三集五大”体系建设，是公司管理变革与创新的系统集成。

目前，“三集五大”体系已在17家省（市、区）电力公司初步建成，取得了重要的阶段性成果。

实践充分证明：建设“三集五大”体系，符合科学发展观要求，符合公司发展实际，体现了对企业发展规律和电网发展规律的深刻把握。

建设“三集五大”体系，是公司转变发展方式、建设“一强三优”现代公司的核心内容和战略任务。

经过10年的发展，公司已经站在新的历史起点上。

党的十八大确定了到2020年全面建成小康社会的宏伟目标，为国有企业的改革发展指明了方向。

面向未来，公司上下要进一步增强推进“两个转变”的信心和决心，以更加扎实有效的措施，把“三集五大”体系建设推向深入。

深入推进“三集五大”体系建设是实现公司战略目标的需要。

面对世界经济新格局，我国急需培育一批世界水平的跨国公司。

实现“世界一流电网、国际一流企业”的愿景，实现到2020年建成“一强三优”现代公司的目标，必须转变公司发展方式，树立全球视野，瞄准一流标准，加快国际化步伐，实现发展战略、业务布局、资源配置、队伍建设、企业文化、品牌形象的全方位提升。

要加快建设“三集五大”体系，走出一条具有中国特色的电网企业发展道路，打造治理科学、运转高效、持续创新能力强的现代企业，提高公司核心竞争力和国际影响力，更好地开发利用国外资源和市场，服务国家能源安全。

深入推进“三集五大”体系建设是电网快速发展的需要。

2020年，我国将实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标。

上海市电力公司推进三集五大

上海市电力公司推进“三集五大”体系建设宣传手册（第二辑）目录一、公司“三集五大”体系建设动员会议精神二、公司“三集五大”体系建设主要内容三、公司“三集五大”体系建设进度一、公司“三集五大”体系建设动员会议精神增强大局意识，深刻领会全面推进“三集五大”体系建设的重要意义一是深入贯彻落实科学发展观、服务经济发展方式转变的重要实践；二是深化电网发展方式转变、加快建设世界一流电网的迫切需要；三是深化公司发展方式转变、加快建设国际一流企业的根本要求。

增强责任意识，深刻理解公司推进“三集五大”体系建设的紧迫性一是充分认识公司建设“三集五大”体系的历史责任，坚持公转；二是充分认识公司建设“三集五大”体系的重大意义，主动作为；三是充分认识公司建设“三集五大”体系的长远目标，勇于创新。

增强忧患意识，深刻认识推进“三集五大”体系建设的复杂性一是工作难度大；二是工作任务重；三是工作时间紧。

层层落实责任，确保务期必成一是坚持公转，加强组织领导。

要加强组织领导，强化领导班子作用和一把手负责制，对因“人员不到位、工作不到位、管理不到位”造成的队伍稳定、工作差错等问题和负面影响，要严格追究责任。

二是坚持“三个不受影响”，切实维护职工利益。

坚持职工个人利益不受影响、职工发展空间不受影响、职工后勤服务保障不受影响，确保广大干部职工在公司的统一领导下，都能安心工作、用心工作、放心工作。

三是细化方案，认真组织落实。

对于本单位、本部门应承担的任务要认真抓好布置落实，对于重点、难点问题主要负责同志要亲自组织研究解决。

各单位分管领导要切实对照方案要求，靠前指挥，认真组织落实，细化各项措施，确保方案落地实施。

四是周密部署，落实保障措施。

“三集五大”体系不单单是五大主要业务过程的变革，还涉及到公司运营的各个方面，必须要从组织机构调整、业务流程优化、人力资源配置、规章制度建设、技术系统支撑、后勤服务保障等方面统筹考虑。

五是培训宣传，营造良好氛围。

“三集五大”新管理模式下电网企业生产班组安全管理

５结语
毒分调动了项，口目建设的兰计计划性
，
有利于促进项目建设的
茎羔［２１笺输部．公路建设监督管控办法（交通部令
［３］张凌
军；）＝＾一
’
．
一一
高速公路建设资金监管模式［Ｊ］．价值
理，有利于及时解决拖欠农民工工资和劳务费用纠纷等
造假、做表面文章的问题。其安全生产的学习和教育工
作形式主义问题严重，没有做好职工的安全培训和安全
管理工作，导致了难以形成安全的生产意识。遇到重大的安全检查，班组只是做好现场的查漏补缺工作，以便应付临时的检查。安全工作做到实处的非常少，而且存在只检查职工，不检查工器具的严重问题。
和具体内容，为工程资金和贷款管控的理论和实际工作提供指导和参考，期待提升工程建设行业的财务管理效
果和财务服务质量，促进项目业主提高工程建设管理方
１５２
一策探析『Ｊ］审计与理财，２００７，（５）．［６］乔阳．论项目贷款资本金管理存在的问题及对策建
随着经济的发展，电网企业也得到了巨大的发展。为了得到更好的发展，其发展方式和管理模式也需要进行改革和创新。家电网提出了推进 “ 三集五大 ”体系的建设，这给电网企业的改革提供了方向和目标。生产班组是电网企业的基层组织，所有的基础工作都得靠其

“三集五大”下电力公司计量资产集约化管理探讨

司可以从容应对紧急突发需求，不必过多储备备品，有效降低了库存备品率。
【关键词】计量Байду номын сангаас产；集约化；属地化
１计量资产集约化管理产生的背景ｌ＿１计量资产集约化管理是国网公司发展的需要集约化管理是现代企业集团提高效率与效益的基本取向。集约化的 “ 集 ”就是指集中，集合人力、物力、财力、管理等生产要素，进行统一配置。集约化的 “ 约”是指在集中、统一配置生产要素的过程中，以节俭、约束、高效为价值取向，从而达到降低成本、高效管理，进而使企业集中核心力量，获得可持续竞争的优势。 “ 三集五大 ” 是在国家电网公司发展战略中提出的，国网公司优化整合规划、建设、运行、检修、营销等电网核心业务，建立集约化、扁平化、专业化的管理运行模式，形成以 “ 五大 ”为特征的新体制新机制，是国网公司深入贯彻落实科学发展观、推进改革创新、服务经济发展方式转变的具体实践，是适应电网发展方式转变、加快建设坚强智能电网的迫切需要，是深化国网公司发展方式转变、建设国际一流企业的重要举措。１．２计量资产集约化管理是科学技术发展的成果展现２Ｏ１２年以来国网公司加强了对计量资产全寿命周期管理力度，然而资产全寿命周期管理由于业务链路长、数据多，加之传统的管理模式下人工检定、手工记账根本不能满足全过程、精细化的管理需求，亟待一种高效、集约的管理模式出现。与此同时，随着信息自动化、机械自动化的高速发展与大量应用为营销管理提供了坚实技术支撑。营销储备项目管理系统、ＳＧ — ＥＲＰ系统、营销业务管理系统等信息系统的深入应用，保证了项目储备、计划分解、采购到货、安装运维、财务入账、拆回报废等业务信息流的及时归集、准确运转，破解了计量资产集约化管理数据量大的管理难题，为计量资产集约化管理提供了坚强的信息保证。自动化检定流水线、智能化仓储库房的应用彻底颠覆了传统计量检定配送主要依靠人工的模式，工作效率得到显著提高，管理效率也大幅提升，为计量资产大范围统一集中管理提供了根本的物质保证。１．３规范管理带来的效应省级计量中心成立后，按照国网公司对计量中心的功能职责划分，将省计量中心定位于全省的 “ 计量检定中心，资产管理中心，技术支持中心 ” 。据此，将对全省范围内计量资产主要业务（业务管理的内容包括计量物资的项目储备、采购到货、设备验收、检定检测、仓储配送、质量监督分析、发票校验与付款、资产报废和资产调配管理）和资产入账两个方面进行集中管理。国网公司推行了单／三相智能电能表、低压电流互感器等计量设备系列标准，各类校验、安装技术规范，从设备外观型式、基本功能统一，保证了自动化检定流水线、智能仓储库房运转通畅；规范台区表计安装、现场运维流程工艺，统一质量管控标准，都为省级计量资产集约化管理提供了管理依据。２计量资产集约化管理带来的效益２．１经济效益计量资产的集约化管理这种新型管理模式创造出最直接的价值，即产生的经济效益，主要体现在四个方面：（１）降低了采购成本。计量资产集约化管理后，采购大多采用大规模集中招标的形式，标的数量巨大，参与厂商众多，竞争激烈，经过招标专家严格的考核筛选，更容易降低采购成本，提高产品质

浅析“三集五大”体系下县供电企业管理变革

河南省洛阳供电公司韩善起武兴华ｌ４．《落实“ 一型五化 ” 推进“ 大营销 ” 体系建设》山西省壶关供电公司卢建生１５．《治理营销短板助力 “ 集五大 ” 》
网规划、ｌｌ０ｋｖ运维职责上划后，实际工作仍由县供电企业承担，但县供电企业无相应人员编制，导致部分专业工作弱化。工作质量难以得到保证。
２．２
一
设和应用，县供电企业信息化水平明显提升．业务管控
了县供电企业人力资源，缓解了生产岗位缺员的矛盾。
２存在的主要问题
１．１人财物集约化，降低了县供电企业管理风险
一
２．１机构设置难以满足实际管理需要
一
是各类用工由省公司统一管控，降低了县供电
加大，为提升县供电企业专业管理水平拓展了管理平台。二是业务流程、制度标准逐步统一，管理要求贯彻
更加顺畅，基本解决了过去管理中要求不同、标准不一
的问题。三是各类业务系统向县供电企业全面推广建
是 “ 三集五大 ” 体系建设，省公司部门增加、市公
企业用工风险。二是资金采取集中管控、计划申报使用，降低了县供电企业财务风险。三是物资统一集中采

电网运行风险分析及控制措施

电网运行风险分析及控制措施摘要：伴随着电网体制改革的深入，设备管理、运行维护主体也进行重大调整。

各种基建、技改项目的开工管理，检修、大修计划管理，已不限于原来单一的企业。

需要与多个部门及生产、应用系统协作。

但协同生产存在多种不确定风险因素，对电网运行、设备设施、生产人员、用电用户等都有不同程度的潜在风险，管理控制不力或疏漏甚至导致电网事故。

文章分析了我国电网运行风险因素，总结出几项针对性的控制措施，以期能为我国电网运行安全尽绵薄之力。

关键词：电网运行；运行风险；控制措施引言为了更好地实现国家电网“三集五大”以及“两个转变”的电网发展战略与目标，就要求电网公司在进行电网运行过程中进行准确的状态风险管控的工作，建立起电网运行风险管控信息的支撑平台，从而更好支撑国家电网运行。

在进行风险管控信息平台过程中的数据可为在线、离线进行数据支撑，但是因为不同状态的数据分布在不同的平台上，系统设计之前都是按照特定的方向设置、规划，因此，不同的系统之间数据的标准化存在着差距，不能为电网风险管控处理提供标准化的数据，更不能将数据进行直接使用。

如何克服这些困难，使得电网运行风险在进行管控的过程中能够准确地进行分析、清理以及转换，从而实现管控过程中所需要的目标，这也是文章研究的重点。

1电网运行风险控制的重要性电网在运行过程中经过的区域很复杂，运行过程存在的风险不可估量，小小的问题都可能造成整体线路的瘫痪。

要想控制电网安全风险，就要做好对运行过程中风险的分析和识别，以电网安全监测为基点，对各环节运行过程进行分析控制和评估，发现问题后及时整改和评估，测算风险发生的概率。

要设置风险等级，通过安全风险等级衡量整体的风险系数，从而在实际出现安全隐患时，利用等级评估判断其对电网影响的程度，进而采取有效措施，将风险的发生概率降到最小，保障整个电网的安全。

但是，影响电网安全风险的因素有很多，如人为客观因素、地域环境因素以及供电设备因素等。

地区电网调控一体化运行管理分析与探讨

的挑战进行了探讨。１调控一体化介绍
２．１．３县域范围大，系统线路长、负荷密度小、分布范围广，投入自动化设备的困难较大，通信通道问题难以解决：应因地制宜，选用不同的结构方式和产品模式，尽快使调度自动化全面普及，提高县域公司系统的现代化管
理水平。
２．１．４对县公司来说调控一体化包含大量新技术，专业的技术人员匮乏；应加强人员培训，提高技术水平和业务素质，保证正常的管理和维护【３１。２．２技术方面：２．２．１责任分区地调ＥＭＳ系统采用的是东方电子ＤＦ８００３Ｅ，建设方式为调控一体化、地县调一体化。建设方案根据地、县级调度机构的职责定位，完成对全部地县体化ＥＭＳ系统的新建，直接采集全地区３５ｋＶ－２２０ｋＶ变电站监控信息。
一
电网调度运行管理模式基本上可以归为４；ＰＯ：（１）传统模式：按变电站分站监控和操作，变电站有人２４ｄ＇，时轮换值班模式；调度将预令、正令直接下到变电站。（２）集控站模式：设若干集控站２４小时值班监控和操作，一个集控站管理１０￣２０个地理位置相近的变电站，变电站无人值守或少人值守；调度将预令下到集控站，正令下到变电站。（３）监控中心模式：即地市公司建立一个监控中心，按作业半径分设若干运维操作站，监控中心与调度系统是两套独立系统；调度将预令下到监控中心，正令下到变电站。（４）调控一体化模式：监控和调度合并，按作业半径分设若干运维操作站，变电站无人值班，运维操作站少人值班；调度将预令下到运维操作站，正令下到变电站。调控一体化包含了非常丰富的内涵，既有调度控制技术支持系统的变革，还有电网运行管理模式的变革，涉及调度、运行、维护等组织结构的调整，以及运行、操作、检修等等制度流程的变革，可以说是一项复杂的系统工程。核心是将调度和设备监控一体化管理，另外，过去的集控主要对一次设备进行远程监视和控制，现在远程监视和控制的对象范围也扩大到保护装置及安伞自动装置；过去的数据主要是电力系统的稳态数据比如电网的运行参数如电压、电流、频率、功率等及电网的拓扑结构，现在也要加强对暂态数据的采集和综合处理，提高故障分析、定位、隔离、恢复的速度和准确度

三集五大环境下探析变电站运维管理体系构建

三集五大环境下探析变电站运维管理体系构建摘要：随着时代的发展，电力事业不断进步，电的出现给人们的生活带来了翻天覆地的变化，也加快了人们生活向现代化、高品质发展的步伐，但是也会出现变电运行事故，损害到变电站和供电公司的经济效益，甚至还会对人们的生命财产安全造成威胁，本文对变电站运维管理体系的构建提出了新的想法，在三集五大的背景下，需要科学合理地构建变电站运维管理体系，以便对运维工作方式进行优化，使变电站工作效率得到提升。

关键词：三集五大;变电站;运维管理;体系构建国家电网公司三集五大的发展要求就是对大运行和大检修体系进行构建，它可以推动电力公司获得更好的发展，转变公司和电网的发展方式，构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系，以此提高电力企业的工作效率，进而达到提升作业效率和生产效益的目的。

一、变电运维一体化概念及其重要性运维一体化的概念：在电网运行过程中，电力运行和电力维修部门是不同的，他们有着独立的专业、工作岗位和职责。

实行运维一体化不仅可以维护和检修一定范围内的变电设备，还可以整合电力运行和电力维修工作，变电运行和电力维修工作由相同的部门负责。

这样电网运行的工作效率就可以大大提高，促使电网更加科学合理地运行。

具体来讲，可以从两个方面来努力。

①是部门一体化，主要是整合负责变电运行和变电检修的部门，这个部门需要承担电网变电设备运行工作和电网检修工作。

②是职工职责的一体化，主要是大力培训电网运行系统中的工作人员，使员工可以承担电网运行以及电网维修等工作，同时掌握相关的工作技能。

运维一体化的重要性：如今电网规模日趋复杂，越来越大，要求具有更高的安全可靠性。

如今我国开始深入进行三集五大体系建设，国家要求电网公司实现运维一体化，对作业流程和资源配置进行优化，将资源潜能释放出来，进而提升作业效率和生产效益。

通过实施变电运维一体化，可以优化整合传统变电运行和变电检修人员的专业素质、工作协调以及生产质量等诸多方面，变电运行和检修的职责由同一部门的人员来承担，使运营效率得到提升。

三集五大

以“三集五大”为核心转变国网公司发展方式中国电力网 2010年1月18日14:15 来源：国家电网报点击直达中国电力社区作者：姚雷胡婧2010年公司两会上，与会代表在拿到刘振亚总经理报告的同时，还拿到一份对报告中22个名词进行解释的附件。

其中“三集五大”作为新名词，引发了代表们的持续热议。

“三集五大”指：人力资源、财务、物资集约化管理；大规划、大建设、大运行、大生产、大营销体系。

与会代表普遍认为，“三集五大”的提出，既是对公司“四化”工作的贯彻落实，更饱含着破解公司深层次体制机制矛盾，争取在关键领域和重要环节上取得突破的深谋远虑。

描绘宏伟蓝图公司历史沿革复杂，按照一个真正意义上的企业来运作的时间并不长。

近年来，公司着眼于提高管理效率和经济效益，初步走上了摆脱粗放、促进集约之路。

“企业管理全面加强、集团化格局基本形成，但体制机制的深层矛盾尚未根本解决，各种‘自转’现象还不同程度地存在。

”刘振亚总经理一语中的。

事实上，体制机制的改革从来都是一块“硬骨头”。

绕过它，也许可以做一些细微的改变，维持若干年表面上的“风平浪静”。

但如果积弊日深，一旦爆发，将大大影响发展进程。

“三集五大”是智慧的结晶，更是我们长期摸索与实践的结果，其深远意义将在两个时间段内得以体现。

实施“三集”管理，要力争用1～2年时间，在全公司推行统一的管理模式、管理标准、业务流程，建设统一的信息平台，不断加大资源重组整合和集约调控力度，提高人、财、物核心资源的集中度和调控力，最大限度发挥规模效益。

构建“五大”体系，要力争用3～5年时间，围绕公司规划、建设、运行、生产、营销等主要业务领域，全面推进管理体制和工作机制创新，变革组织架构、创新管理方式、优化业务流程，实现企业管理由条块分割向协同统一、分散粗放向集中精益方式的根本性转变。

事易时移，我们要对潜意识里认为“改不动”的内容重新审视。

通过劳动组织综合改革，上海市电力公司本部部门从24个集约为19个，基层单位从37家减少为26家，供电组织从16家压缩至9家，成立专业化公司7家，初步形成两层组织、一级管理的新模式。

_三集五大_面向一流电网企业的综合管理创新

国家电网2012.09FORUM 论坛“三集五大”：面向一流电网企业的综合管理创新■石书德鲁刚论坛ORUMF “三集五大”体系建设是国家电网公司发展战略驱动的重大组织变革，是面向一流电网企业发展的综合管理创新。

通过变革组织结构，创新管理模式，优化业务流程，推进关键资源的集约化管理，实施价值链核心业务的整体变革，为公司战略的高效执行奠定组织基础，为推动企业科学发展和战略目标实现创造条件，走出了一条具有中国特色的电网企业管理创新之路。

战略驱动的组织变革纵观世界一流企业的发展史，任何一个成功的企业都必须建立与其发展战略相适应的组织结构。

战略的转变必然带来组织体系的改造和变革，构建战略实施所需的组织能力。

但由于诸多因素的制约，组织结构的变革通常具有一定滞后性。

在上世纪80年代初，面对市场份额下降、国际激励竞争的重大挑战，GE 公司总裁杰克·韦尔奇提出了事业领域核心化的公司战略，并大刀阔斧地实施了组织变革，压缩管理层级，推动部门协同合作，向着无边界组织的远景发展。

IBM 公司则是另一个战略转型与组织变革成功结合的典范，郭士纳临危上任，提出了从制造商向服务商的战略目标转换，围绕新的战略目标重建组织，建立起以客户为导向的矩阵式组织结构，创造了“大象也能跳舞”的经典。

“三集五大”体系建设亦是国家电网公司基于战略转型的重大组织变革。

早在2004年，公司就提出了建设“一强三优”现代公司的企业发展目标，回答了“建设什么样电网企业”的战略目标命题。

同年，公司提出我国应发展以特高压技术为核心的电网发展战略，之后进一步提出坚强智能电网发展战略，确立了电网智能化发展方向。

然而，电网管理体制机制是在过去电网规模不大且相互独立时期形成，不适应新时期以特高压为骨干网架的坚强智能电网建设的需要。

同时，公司内部管理层级多、链条长，专业化、集约化程度不高，各单位机构设置与管理模式不统一，经营方式粗放，制约企业经营效率效益提升。

关于公司“三集五大”体系建设及管理工作中存在问题的调研报告

全文共计6811字关于公司“三集五大”体系建设及管理工作中存在问题的调研报告
推进“三集五大”体系建设，是国家电网公司深入贯彻落实科学发展观，转变公司发展方式的核心内容，是整合优化公司业务管理体系，加强核心资源管控，实现集约化、扁平化、专业化管理，推进公司科学发展的根本要求。

2019年，我们郊区公司上下认真学习宣传，真正理解并积极支持和参与“三集五大”体系建设。

经过半年的前期准备和适应性调整工作，于2019年6月底成功导入新模式体系。

如今，郊区公司融入“三集五大”体系建设已近一年。

做为全省第一批改革的县公司，我们没有任何经验可以借鉴，改革中也遇到了各种问题和困难，很多工作还在摸索探讨中，只能在磨合中不断改进、完善和提升。

为全面了解和着重解决“三集五大”体系建设和运转中存在的突出问题以及其他需要解决的问题，吉安郊区公司就“三集五大” 体系及管理工作着重进行了调研。

现将调研工作反馈如下：
一、基本情况
5月中上旬，郊区公司围绕调研课题，分成八个调研组由公司领导亲自带队，深入基层走访，通过现场考察、座谈、查阅资料等方式，分别就职工思想动态、供电所营销业扩管理、电网规划建设、班组建设、供电服务、新农村服务公司管理情况、如何持续优化业务流程，提升管理运营效率等八个方面的问题进行了集中调研。

并形成了8个专业
1。

解读国家电网“三集五大”体系建设

解读国家电网“三集五大”体系建设第一篇：解读国家电网“三集五大”体系建设解读国家电网“三集五大”体系建设近日，国家电网公司“两会”发布了2012年公司1号文件《关于全面推进“三集五大”体系建设的意见》。

推进人财物集约化管理和“大规划、大建设、大运行、大检修、大营销”体系建设，是“两个转变”的核心内容。

当前，国家电网进入发展新阶段，对提高大电网驾驭能力，加强专业化、精益化管理提出了更高要求。

推进“三集五大”体系建设，迫在眉睫。

面向未来，公司确定了“两个一流”的愿景，建设“三集五大”体系，深化“两个转变”，建立科学的管理体系，是实现“两个一流”的必由之路。

大力推进“三集五大”体系建设，要遵循电力发展客观规律，围绕“一强三优”现代公司战略目标，按照集约化、扁平化、专业化方向，变革组织架构，创新管理模式，优化业务流程，深化人财物集约化管理，做强公司总部、做实省公司、做优地（市）公司，全面提高公司管理效率、经济效益和服务水平。

大力推进“三集五大”体系建设，要统筹人财物核心资源，优化五大业务模式，压缩管理层级，缩短业务链条，实现协同高效运作，建立电力调控中心和运营监测（控）中心，实施电网运行核心业务集约运作，实现公司运营重要指标实时监测，加快建成适应“世界一流电网、国际一流企业”要求的管理体制和运行机制。

2012年是进一步深化“三集”管理、全面推进“五大”体系建设非常关键的一年。

各部门、各单位要在保证安全稳定的前提下，不断优化各项业务的管理运作模式，持续推进和完善“三集五大”体系建设。

建设大规划体系，就是要全面落实“四化”管理要求，突出规划引领、强化计划管控，建立公司统一规划、各专业相互协调、各类规划计划有机衔接的一体化规划计划管理体系，实施全公司规划、计划集中管理和统一编制，建立包含各专业、贯穿各层级、覆盖各电压等级的统一规划体系。

全面推进大规划体系建设，要加强技术支撑体系建设；加强人才队伍建设，形成业务精通、结构合理、素质优良的规划设计人才队伍；加强规划设计基础能力建设，提升规划设计理念，完善规划设计手段，统一分析模型和计算软件；加强大规划体系标准制度建设，制定和修编规划计划管理标准和工作标准，统一规划设计技术标准；建立规划滚动调整机制和计划闭环管控机制，实现全过程闭环管理。

基于“三集五大”的绿色农网供电所管理模式研究

基于“三集五大”的绿色农网供电所管理模式研究作者简介：马立东（男），国网天津蓟县供电公司总经理在“三集五大”体系及“绿色农网”建设背景下，国网天津蓟县供电公司针对农网人员基础素质薄弱，工作任务繁重，管理过于粗放，规范化、专业化管理水平不高等情况，开展农网供电所管理模式研究。

通过构建“六位一体”管理机制及实施服务产品化策略，建立客户导向型的供电所，调整组织机构、明确岗位职责、理顺业务流程、完善制度规范、落实标准应用、加强检查考核、强化系统应用，落实优质服务，全面提升管理水平与优质服务水平，为农网的管理提升提供新的方法和思路。

关键字：三集五大六位一体服务产品0引言为更好地服务社会主义新农村建设，秉承国家提出的“推进绿色发展”理念，大力推广应用先进成熟农网技术与科研成果，国网天津蓟县供电公司以盘山供电营业所为载体，开展“绿色农网”示范镇建设，通过建设配网监控与故障处理系统、开展新农村电气化改造、实施配变台区及低压设备改造、开展高压用户预付费技术改造、建设智能营业厅，建设坚强智能的绿色农网；选址农家院，开展分布式电源接入的试点建设，引领客户生态环保的生活用能方式；在旅游区建设电动汽车充电桩，大力宣传和推广使用电动交通工具，进一步实现节能减排。

而农村供电所作为各基层供电企业管理农电的派出机构，是供电企业安全生产的“前沿阵地”、优质服务的“对外窗口”，其职能地位十分重要和特殊。

针对农网人员基础素质薄弱，工作任务繁重，管理过于粗放，规范化、专业化管理水平不高等情况，适应“三集五大”体系及“绿色农网”建设的需求，在电网装备水平提升的同时，通过变革农村供电所管理模式，全面提升管理水平与优质服务水平。

1. 农村供电所管理存在的问题供电营业所承担着辖区内居民生产生活及企、事业单位的供电服务和用电管理工作。

其业务可划分为运检管理、营销管理、安全管理及综合管理四个方面，在经营管理上主要注重业务管理，经营管控，管理模式为“业务导向型”，在服务上，仍停留在被动服务的阶段，缺乏服务创新机制，服务意识有待加强。

集控站在电网系统中的构成和应用

集控站在电网系统中的构成和应用
摘要：目前的电网发展进入了以坚强智能电网为标志的新阶段，公司系统发展进入了以“三集五大”为特征的新时期。其中大运行体系建设，可以调整优化系统调度功能，实现运行业务一体化运作，建立各等级变电设备运行集中监控业务与电网调度业务高度融合的一体化调控体系，而大运行体系的核心就是大集控站的建设和完善。随着电网建设的快速发展，新建变电站数量在不断增加，集控站系统的应用可以加快提高公司劳动生产率水平，整合运行人力资源，提高运行监控效率，实现在不增加运行人员数量和财务费用的情况下，满足日益增长的变电站运行管理需求，保障了电网安全、经济、优质、高效运行。关键词：集控站；监控系统；scada；电网系统中图分类号：tm734文献标识码：a文章编号：1009-2374（2012）01-0122-03一、概述随着电网内新建各等级变电站的增加，及对已投运旧变电站的无人值班综合自动化改造，和新上的智能变电站，通过综合考虑地区电网结构、变电站地理分布及通讯与道路状况等因素，我们提出一个合理设置并建设集控站的管理模式，并加以应用和推广。通过逐步完善，确保电网整体进入变电设备及运行人员集约运行管理新模式。大集控站建设一般采取分层分布式，实行集约化管理方式，达到信息分流、控制分层目的，而大集控站管理的核心点就是大集控站监控系统的建设，rcs-9001集控站系统由两部分组成：rcs-9001统一应用支撑平台asp和基于该平台一体化设计开发的全系列电力系统应用。在应用支撑平台的基础上集成了监视和控制（scada）、五防操作票、调度管理、保护信息管理系统等各个应用子系统，并在符合国家二次系统安全防护方案的前提下将它们进行有效的集成。二、集控站关键技术（一）厂站单线图绘制与点表导入集控站监控系统rcs-9001可以实现图模一体化功能，即实时库中电气设备之间的连接关系和电气设备本身的测点配置两种信息，可以由厂站单线图自动生成，而不需要在实时库中人工输入。这一步的主要工作是：根据用户提供的受控站的单线图，使用rcs—9001软件的绘图工具，绘制厂站单线图，配置单线图中电气设备的测点，在实时库中生成厂站的测点模型；根据用户提供的受控站与集控站通信的“四遥”数据，按规定格式编制并导入点表，在实时库中生成厂站的采集模型，并实现与测点模型中相应测点的自动关联。厂站的测点模型和采集模型都建立完成后，rcs-9001系统即具备了基础数据。这些数据在维护阶段是存储在逻辑库（维护库）中的，要使这些数据生效，必须通过装库步骤，使得这些数据发布到各个节点的物理库（运行库）中去。厂站单线图绘制与点表导入为rcs-9001系统建立基础数据，其总体流程如下图所示：（二）远动通道调试rcs-9001系统支持更多的符合国际标准的通讯规约，如iec60870，iec61850，使得与厂站间、其他计算机信息系统间的通讯由数据通讯向更高一级的模型通讯发展；通道可以是网络（包括局域网和广域网）、也可以是串口（包括模拟和数字），采用的规约可以是tase.2，也可以是dl476-92，或是101、104等。此外，在网络互连时，符合全国电力二次系统安全防护体系的有关规定。本地区支持的远动通道主要有专线通道和网络通道两种。远动通道的总体配置是这样的：专线通道包括模拟通道和数字通道两种，受控站的专线通道接过来后，两者都经过防雷器，接入到rcs-9787的通道板（分别接模拟板和数字板），从通道板出来后，接入到终端服务器moxa的相应入口，moxa经网络出口，接入到前置网；受控站的网络通道经过调度数据网，接入到防火墙的外网口（eth1），经防火墙的内网口（eth0），接入到前置网。这一步的工作分为硬件设置和软件设置两部分，其中硬件设置就是根据与受控站rtu或总控装置的约定，设定如下内容：（1）设置通道板的波特率、中心频率等参数（仅模拟板需要设置）；（2）设置终端服务器moxa的网络口ip地址、十六个rs232口的工作模式、波特率等参数；（3）设置防火墙的有关参数，软件设置就是在前监视工具（fe_config），进行远动通道五防系统以及gps装置等的通信，采用的硬件装置和规约各种各样，同时前置数据采集又是整个集控系统的基础，因此，前置通道配置可以说是rcs-9001系统中最重要最复杂的环节。目前，rcs-9001系统的前置模块支持专线（模拟和数字）和网络两种硬件通道，配置灵活方便，能满足各种集控站的运行环境。（三）辅助性图形的绘制除厂站单线图外，集控站系统还需要多种其他辅助性的图形，如全遥测一览表分图、报表等，以便运行值班人员更好地监控变电站。它包括：（1）光敏点的制作；（2）间隔光字牌的制作；（3）报表的制作，这些辅助性的图形的作用，基本上就是以各种不同的形式，显示厂站测点模型或采集模型中的数据，但不会对厂站测点模型或采集模型库产生修改。（四）数据采集和监视控制（scada）功能集控站scada功能，即数据采集、监视、遥控等功能。rcs-9001系统的数据采集的流程：（1）数据采集：前置机（a、b两台前置机同时运行）上的fe_server进程，根据前置配置信息为每一个通道组启动一个fe_channel进程。fe_channel进程与相应的子站建立链路。链路建立后，fe_channel进程采集数据，并将这些数据写入到共享内存（此数据即为生数据）。fe_server进程读取共享内存中的数据，并通过tcp或udp网络通信方式，将这些数据发送到scada服务器（值ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ节点）上的fe_server进程。然后，scada服务器（值班节点）上的fe_server进程再将收到的数据发送给本机的scada_acqu进程，scada_acqu进程进行数据分析处理，并将处理后的数据写入到scadamdl实时库（此数据即为熟数据）。online进程定时到scadamdl库中读取数据，实现画面数据刷新。（2）遥控或升降：任何一台可以遥控的节点上的online进程发出遥控命令，scada服务器（值班节点）上的control_server进程接收遥控命令，将此命令转发到本机的fe_server进程，并等到fe_server进程返回。scada服务器（值班节点）上的fe_server进程通过tcp网络通信方式，将遥控命令发送到拥有该遥控命令目的厂站通道的前置机上的fe_server进程。前置机上的fe_server进程将遥控命令发送至相应的fe_channel进程，并等到其返回后，将返回结果回送到scada服务器（值班节点）上的fe_server进程，进而到达scada服务器上的control_server进程，control_server进程将此结果返回给online进程。（3）转发：前置机（值班节点）上的fe_transponder进程，根据transponder库中配置的数据源，读取数据，并将这些数据发送到前置机（值班节点）上的fe_server进程，fe_server进程选择相应的fe_channel进程，完成数据转发。（4）五防：scada服务器（值班节点）上的control_server进程收到遥控命令后，将该遥控命令按上述“（2）”所述流程，发送到五防机，等待五防机按上述流程返回的结果，根据此结果决定允许或禁止遥控。逻辑库即维护数据库，而物理库即运行数据库。系统运行时，是读取和操作物理库中的数据。在对数据库进行改动时，必须先在维护数据库中改动，再通过验证，将逻辑库发布为物理库。上述scada应用下的scadamdl、scadapro库、alarm应用下的alarmdef库以及fe应用下的transpond库的维护都必须遵循此过程。我们建议使用逻辑库修改，再发布数据库的过程，使系统自动修改物理库。（五）高级应用功能为适应智能电网发展要求，集控站系统应包括智能告警与故障诊断、程序化控制、模型拼接等功能。1．智能告警与故障诊断功能。智能告警是具备基于知识库推理的智能报警功能，使值班员能够快速抓住事故重点、得到有效处理方案，提高事故异常处理的准确性和快速性。与故障报警和诊断相关的数据包括遥测、遥信、soe、保护软报文及录波、故障录波器录波等多种，集成以上数据完成智能告警和故障诊断功能。2．程序化操作功能。程序化操作一般分为程序仿真和指令下发控制两个阶段进行。目前rcs-9001监控系统还不具备此项高级应用功能，系统需要升级之后，才具备条件。三、集控站系统的作用及特点集控站运行模式保障了与调度主站的正常电网调度运行，该管理模式下的监控系统具备开放性，满足ieee posix 1003.0工作组给出的定义；具有可扩充性，完全按国际标准设计，应用功能扩充方便。系统硬件和软件都具有很高的可扩充性，可靠性高。所有的子系统具有独立的自适应的冗余结构，覆盖所有功能软件的配置。该系统同时具备相应的多级安全管理策略。在系统级，采用路由器或网桥隔离其他系统的访问，同时使用先进的防火墙技术，防止黑客进入系统；在用户级，采用分层口令和权限管理机制，确保系统使用安全。该系统具有多媒

电网企业“三集五大”新型管理体系构建

电网企业“三集五大”新型管理体系构建近年来，国网天津市电力公司（简称国网天津电力）实施人财物集约化、“大规划、大建设、大运行、大检修、大营销”体系（以下简称“三集五大”体系）建设，加快建设坚强智能电网，全面服务经济社会发展。

随着经济的发展，电力企业的外部环境不断变化，对公司的管理模式提出了新的要求和挑战，企业亟需实现管理模式转变以适应新环境。

同时，国网天津电力已进入“持续先进”的新发展阶段，企业管理模式应随之匹配。

持续深化落实“三集五大”体系建设，就需要建立一套科学适用的新型管理体系，引导公司落实总部“三集五大”体系全面建设任务，提升体系建设质量。

本文将基于国网天津电力整体视角，分析内外部机遇与挑战，以公司战略目标为导向，立足企业长远发展，实效打造既能系统整合内部资源又能动态响应外部环境变化能力的电网企业新型管理模式。

一、模型构建与分析1.理论基础。

卓越绩效模式是一种综合的组织绩效管理方法，以顾客为导向，以强化组织的顾客满意意识和创新活动为核心，追求卓越绩效管理理念，具体包括七大要素：领导，战略，顾客与市场，资源，过程管理，测量、分析与改进，经营结果。

卓越绩效模式可以使组织和个人得到进步和发展，提高组织的整体绩效和能力，为顾客和其他相关方创造价值，从而使组织持续获得成功。

卓越绩效模式对国网天津电力基于“三集五大”新型管理体系的建设具有良好的适用性。

国网天津电力在卓越绩效理论基础上，发挥各级“三集五大”体系建设牵头机构的综合协调服务作用，坚持信息报告、工作会商、督导检查、宣传交流等工作机制，加强跟踪指导，强化过程管控；实施任务管控，推进方案任务落地执行，保障了各项任务的完成；公司坚持成果导向，通过创新成果带动了体系建设；公司坚持问题导向，注重解决体系运转问题，促进了体系的顺畅运转；公司以成效评估为标尺，促进了体系建设短板的提升。

2.电网企业基于“三集五大”新型管理体系的构建。

国网天津电力基于卓越绩效模式和“三集五大”体系建设现状，构建了以思想层、战略层、操作层“三个层级”和知识固化与创新能力供给、运转机制“两个支撑”以及效能评估“一个循环圈”为一体的系统管理模型，如图1所示。

“三集五大”体系下县供电企业10kV配电网运维检修管理重点

“三集五大”体系下县供电企业10kV配电网运维检修管理重点根据国家电网公司“三集五大”体系全面覆蓋工作部署，县供电企业各职能部门总体上按照“三集五大”体系组织架构开展适应性调整。

配电网管理方面，以集约化、扁平化、专业化为方向，在保障配电网稳定运行的基础上，运维检修部（检修（建设）工区）作为县公司业务支撑和实施机构的标准配置，进行10kV配电网的归口管理，负责配电网工程建设、负责配电自动化建设改造及使用管理、负责运检业务外包综合协调和项目合同管理、负责所辖配电网设备现场巡检操作、维护检修、故障抢修、分析评价、工程验收等工作。

标签：10kV配电网；运维检修；管理重点对配电部门的管理职责、业务特点进行重点方面梳理，有利于解决县级供电企业“三集五大”变革后的职责和业务管理急需理顺的问题，并随着配电部门实践经验的积累，逐步提高。

1 班组建设及职责划分在配电网管理班组建设方面，成立以下班组进行具体职责专业管理，并设有主管或副主管进行班组管理。

一是配电运维班，负责配网设备运行巡视、带电检测、隐患排查及线路通道防护等工作。

二是配电抢修班，负责配网故障查巡和处理，全天候响应故障抢修。

三是电网建设班，负责配网基建、技改等工程实施工作。

四是信通运检班，负责信息通信网络、系统、线路和设备的运维检修和应急处置。

五是机具维护班，负责较大型工器具、仪器仪表的保管、维护、借用以及备品备件管理等工作。

如果在“三集五大”变革前，已开展营配分离，成立配电中心，分区域成立配电所的供电企业，配电中心相关人员划归运维部，根据原有配电所相关人员的能力及特点，进行班组的组建。

如果没有开展类似“配电中心”建设，就要慎重的做好人员选调安排、主管和班组长设定、规章制度的建立。

在实际建设中，应充分吸取临近或兄弟公司的配电部门建设经验：比如说有的地方，10kV树障清理从供电所划转到配电部门，就因地方社会关系无法进展或阻力大、资金费用高的问题，还有10kV线损的管理问题，都需要因地制宜的划转管理职责。

适应“三集五大”体系建设标准化工作评价体系与评价机制应用研究

适应“三集五大”体系建设标准化工作评价体系与评价机制应用研究【摘要】本文主要就企业标准体系建设完成后，如何通过建立科学的标准化工作评价体系和评价机制，开展标准化工作评价，推动公司标准体系全面有效运行，确保标准执行落地。

【关键词】企业管理；标准化；评价体系；评价机制；执行2011年10月31日，按照国家电网公司标准化建设工作的总体部署，重庆市电力公司作为试点单位建成适应“三集五大”体系建设的标准体系，公司标准化工作重点由建立标准体系转入标准全面实施、体系持续改进等常态化工作。

2012年初，在公司开展标准化工作评价体系与评价机制应用研究，建立标准化工作评价长效机制，推动公司标准体系全面有效运行，确保标准执行落地。

一、工作目标按照综合评价与专业评价、年度评价与常态评价、评价结果与奖惩评先相结合的原则，顶层设计，分层级、分专业建立起标准化工作评价机制，建立起“1+n”模式标准化工作评价体系，定性、定量评价各层级标准化工作，增强标准化工作评价的客观性和可操作性，促进标准执行落地，保持公司标准体系的系统性、科学性和实用性。

二、主要做法（一）综合评价与专业评价相结合建立评价体系1.综合评价标准化工作综合评价重点对各级落实公司标准化通用性工作要求的过程和成效进行评价，分为定量评价和定性评价两类。

定量评价根据不同层级的标准化工作职责，设置不同评价指标；定性评价根据国家电网公司和公司标准化工作有关要求，评价标准化工作的过程和取得的成效。

（1）定性评价内容从健全标准化工作组织机构、制定年度标准化工作计划、保持标准的协调统一性、培训和学习、标准的执行、监督与检查、评价与持续改进、信息系统应用、标准化工作成效等九个方面建立定性评价内容。

（2）定量评价内容建立标准（季）年度制修订计划完成率、技术标准业务覆盖率、综合评价完成率等12项定量评价指标，对指标进行定义，明确计算公式、统计方法。

根据不同层级的评价要求，筛选细化定量评价指标。