安全评价亟待解决的几个技术问题

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安全评价报告中存在问题的原因及解决建议

安全评价报告中存在问题的原因及解决建议笔者曾多次参加河北省内安全评价报告的评审工作,在报告评审过程中发现一些带有普遍现象的值得注意的问题,总结出来,供各位同行参考,不妥之处敬请提出不同意见共同商榷。

一、安全评价报告中存在的主要问题及原因分析l.形式错误(1)格式套用不准确封面、盖章、签字、著录项在各有关安全评价导则中都有很明确的规定,且各导则有着不同的要求,笔者认为应该严格按照不同导则的要求完成规定项目。

但在某些安评报告中不管是安全预评价,还是危险化学品经营单位安全评价,还是危险化学品生产企业安全评价,其封面、盖章、签字、著录项等一律按《安全预评价导则》的规定格式,这样做显然不符合其他评价导则的规定。

(2)不按导则规定的“安全评价报告主要内容”编制报告,或报告内容的顺序不正确在各导则中对于报告内容的顺序,有着明确的规定.其顺序是科学合理的,便于编制与审核,也不易遗漏某些项目.但是有些报告不按规定顺序编排,前后顺序颠倒。

如在“危险化学品生产企业安全评价”报告中,常有将“对可能发生的危险化学品事故的预测后果”写在“危险、有害因素分析结果”之前。

(3)在有的安全评价报告中,常有打印、排版和装订错误安全评价报告打印、排版和装订错误,表面看来不是什么大问题,可能也不会影响到评价的结果,但仔细分析.这些错误的出现,从某些方面说明有的评价人员、评价机构审核人员和机构负责人,对于安全评价工作态度不认真。

在某些报告中常常出现的错误有：页码前后颠倒,标题编号错误,字号大小不正确,错字别字较多,单位(或外文)符号不规范,表格错位等。

看到出现这些错误的报告,给人的印象就是以不严肃的态度对待严肃的工作。

2.内容错误(1)对于引用标准没有认真学习和深入理解,甚至片面理解有关条款安全评价是关系到被评价项目能否符合国家规定的安全标准,能否保障劳动者安全与健康的关键性工作。

因此,要做好这项工作,必须以被评价项目的具体情况为基础,以国家安全法规及有关技术标准为依据。

安全评价过程常见问题分析

安全评价过程常见问题分析1000字安全评价是指通过对某个对象的安全性进行全面系统地评估，从而得出其安全状况，明确其存在的安全隐患和风险，并提出相应的预防和控制措施。

安全评价广泛应用于工业生产、建筑工程、交通运输、医疗卫生、环境保护等领域，对于保障人民生命财产安全、促进经济社会发展具有重要意义。

然而，在安全评价过程中，常常会出现一些问题。

本文将就安全评价过程中常见的问题进行分析和探讨。

一、安全评价目标不明确安全评价目标不明确是安全评价过程中的一个重要问题。

评价的目标应明确、具体、量化，具有可操作性，否则将无法准确获取评价对象的安全情况。

在实际操作中，常常出现评价目标模糊、重复或冲突的情况，导致评价结果不准确、不可靠。

解决方法：在进行安全评价之前，应明确评价目标，确定评价的重点、范围和重要性，具体到某个领域或某项具体工作，明确需要评估的隐患和风险，了解评价对象的生产、组织、管理、技术等情况，以此作为全面、准确地评价的基础。

二、评价指标体系不合理评价指标体系是安全评价的重要组成部分，在评价过程中起到了至关重要的作用，不同的指标可以用来评估对象的不同方面，可以从整体和局部两个层面上进行评价。

然而，在评价指标体系设计上，常常存在指标选择不合理、指标重复、指标评价难度大等问题。

解决方法：评价指标体系的设计应该遵循评价目标的要求，选择具有代表性、能够体现评价目标的指标，避免指标重复，数量不宜过多。

在确定指标体系时，应注重指标的可操作性和可测量性，力求将指标设定为能够客观反映评估对象实际状况的数据和信息。

三、评价数据来源不齐全在进行安全评价过程中，评价数据是获取评价对象真实情况的基础，如果评价数据来源不齐全，就无法对评价对象的安全情况进行全面准确地评估，评价结果难以准确反映评价对象的实际情况。

解决方法：评价数据来源的选择应该充分考虑被评估对象的特点，选取最能反映其真实情况的数据来源，包括现场实地调查、文件资料收集、专家咨询等手段。

安全评价亟待解决的几个技术问题

学火灾、爆炸指数评价法” 等方法的应用中。另外，现阶段安全评价多为定性评价，缺乏更为客观科学
的定量评价。
的具体实施中，在评价方式单一、存评价准则不完
善、缺少定量评价手段以及多数评价人员业务素质欠佳等问题，技术手段的不完善已经严重制约了安全评价工作的发展。
文章编号：７ — ｏ７２０）１０５０１１４６（０７０－０２— ３６
安全评价亟待解决的几个技术问题
宋元文
（兰州资源环境职业技术学院教务处，甘肃兰州７０２）３００
摘要：针对现阶段安全评价工作中存在的问题，从建立统一规范的行业主要风险评价专家系统、评价范围的确定和评价单元的划分、风险判别准则指标体系的完善和细化、系统各单元（子系统）风险度的合成四个技术层面，探讨了制约安全评价工作的主要技术因素以及解决的基本思路。
工作，如在定量评价方面采用诸如指数法、概率风险法、分值法等，将概率统计、模糊数学、神经网络和灰理论等运用到安全评价中。但是，这些研究目多前
属于初步的探索，在针对不同的灾害类型，建立相应的安全评价方法方面，多数行业尚缺乏系统的研究。同时，定量评价方法由于涉及到大量逻辑数学等方
择评价方法、确定有关参数，而是千篇一律的用自己熟悉的评价方式生搬硬套。以在我国各行业应用
收稿日期：０７—０２０１—１２
面的理论，过程较为复杂、计算量大，以为一般的难评价人员所掌握。因此，如能针对不同行业建立统
规范的风险评价模型，通过编程实现安全评价过程的电算化计算，简化操作程序，形成一个较为完善

安全综合评价中的若干问题及其改进方法

安全综合评价中的若干问题及其改进方法在不断发展的信息化时代，安全问题成为了社会发展的重要问题。

对于企业而言，安全问题更是重中之重，对于安全问题的考核和评价显得尤为重要。

安全评价是企业安全管理体系的一部分，其目的是通过对企业的安全标准、安全制度、安全操作、安全设备等因素进行评估，发现安全漏洞和问题，完善企业的安全措施，提升企业的安全保障水平。

但是，在实际的安全综合评价中，存在着不少问题，下面就展开讨论。

问题一：评价内容不够细致部分企业在进行安全综合评价时候，只关注了表面的安全因素，而没有深入到关键节点的细节方面。

这样的评价存在风险，使企业的安全综合评价保障不完整。

对于高风险、高价值、重要度高的节点，企业在设计评价规范时，应从反复试验、实际环境和最大防御漏洞三方角度考虑，进行详细的评价，以达到保护关键资产的目的。

问题二：评价结果不够客观一些企业在评价过程中，未能真正做到严谨、客观、科学、合理。

可能会出现评价结果相对主观的情况，严重影响评价的质量和效果。

因此，企业在进行安全综合评价时，要遵循科学、公正、合理的评价原则，基于实际数据、权威分析、统计推算等方法，确保评价结果客观。

问题三：评价指标体系不够完善评价指标体系在安全综合评价中是一个非常重要的部分，指标的合理性和先进性直接关系到评价结果的有效性。

目前，一些企业在评价指标体系设计时，往往重视软件信息技术的标志、社会反响因素等，而对于企业自身的管理水平、内部流程等部分则未能很好地考虑到。

因此，企业在设计评价指标体系时应先确立标准及便于测量的标记，选取难以调整、强制性强、可预测的因素，尤其是逐级纵向剖析，发现优势、不足和隐患。

问题四：评价结果应用不够广泛有些企业进行安全评价后，虽然得到了一定的改进和提高，但是评价结果却没有广泛地与企业内部的所有人员进行宣传，形成人人皆知的安全管理形象。

因此，企业在进行安全综合评价时，需要及时将评价结果以简洁、直观、易懂的方式进行宣传，让所有员工都认识到安全的重要性，共同加强安全保障意识，促进全员参与安全管理。

做好当前安全生产工作需解决的几个问题

做好当前安全生产工作需解决的几个问题安全生产工作是一个长期而严肃的工作，需要我们注意的问题很多。

以下是我认为在当前安全生产工作中需要解决的几个问题：一、意识问题安全意识是安全工作的第一道防线，是保障安全生产的重要前提。

很多人容易忽视安全问题，认为只有出现事故才需要处理。

这种态度极其危险，因为任何小事故都可能引发巨大的风险。

因此，我们需要加强员工安全意识的培训，提高大众对于安全的认识，从而达到减少事故的目的。

二、管理问题好的安全管理是安全生产的基石，要想保障安全生产，必须做好安全管理。

当前，许多企业对于安全生产的管理仍然存在问题，缺乏固定的安全管理制度和流程，往往是靠紧急处理来应对安全风险。

这种应急模式已经不能满足今天的需要，我们必须从管理上加以改进，建立完善的安全管理制度，明确每个环节的责任与义务。

三、技术问题随着技术的发展，人类面临着越来越多的安全风险，这些风险有可能来自于设备磨损、设备漏气、电气设备的问题等，需要我们引入新的技术手段来应对。

例如，我们可以使用智能化设备来替代人力操作，采用风险评估技术来减少事故的发生，运用视频监控技术进行实时检测。

这些技术手段可以有效地提高安全风险的识别与处理。

四、文化问题安全文化是企业安全建设的重要组成部分，其表现在职工对于安全的认识、企业的安全战略和目标等方面。

在文化方面，我们需要让每个员工都认识到安全是企业长期发展的基石，有责任有义务保障企业的安全生产。

只有这样，才能让安全文化深入人心，推动安全生产的发展。

要解决当前关于安全生产需解决的几个问题，需要从意识、管理、技术、文化等方面入手，加强企业安全教育和管理，建立完善的安全管理制度和不断探索适合企业的安全文化建设。

这些工作的完成不仅需要政府和企业高层的承诺，同时也需要广大员工的共同努力，才能真正做好安全生产的工作。

当前安全评价存在的问题和对策

当前安全评价存在的问题和对策作者：刘秀莲韩仁波来源：《现代企业文化·理论版》2008年第16期摘要：文章通过对安全评价工作的现状分析，指出当前安全评价工作所存在的问题，并提出了改进安全评估工作的措施和建议。

关键词：安全评价；经济效益；安全对策一、安全评价工作的进展和取得的成绩自从1996年10月国家劳动部颁发的第3号令《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》，2002年6月国家安全生产监督管理局又颁发了《关于加强安全评价机构管理的意见》，特别是2002年国务院颁发的《危险化学品安全管理条例》（国务院第344号令2001年1月）和《中华人民共和国安全生产法》（第70号主席令2002年6月）等先后发布以来，我国的安全生产领域建设项目（工程）的安全评价工作，全面展开，蓬勃发展。

全国现已有2000多家安全评价机构，1万多人取得了安全评价从业资格证书，从事安全评价相关工作人员已超过5万人，为安全评价工作提供了有力的支撑，为大量的建设项目（工程）的本质安全度的提高作出了重大贡献。

我们知道，安全评价是安全系统工程的重要内容之一。

其目的是实现生产装置系统的安全。

安全评价是运用安全系统工程方法和原理对生产系统中存在的危险性进行综合性评价和预测，并根据形成事故风险的大小，针对性地采取安全措施，以达到生产系统安全的过程。

安全评价的目的是寻求最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。

安全评价可以有效地提高被评价建设项目（工程）及企业安全生产的本质安全度，同时可以为各级安全生产监督管理部门的安全决策和安全监督检查提供更加有力的安全技术参考依据。

“安全第一、预防为主”是党和国家始终不渝坚持的全生产方针。

开展建设项目（工程）和生产经营企业安全评价工作正是消除安全隐患、预防事故，降低风险的一项治本之策。

大量建设项目（工程）和生产经营企业通过安全评价，会减少和控制企业生产、经营过程中危险等等有害因素，然而在近几年，随着安全评价事业的快速发展和安全评价工作的深入开展，在安全评价工作中也出现一些突出的问题，严重影响和危害了安全评价工作的深入开展，与此同时导致了严重后果发生，给国家财产和人民的生命安全造成严重损失。

安全评价报告中存在的问题和原因分析及其建议

安全评价报告中存在的问题和原因分析及其建议3．1提高评价人员素质，增强责任心，严把质量关安全评价是关系到被评价项目能否符合国家规定的安全标准，能否保障劳动者安全与健康的关键性工作。

由于这项工作不但具有较复杂的技术性，而且还有很强的政策性，因此，要做好这项工作，必须以被评价项目的具体情况为基础，以国家安全法规及有关技术标准为依据，用严肃的科学态度，认真负责的精神，强烈的责任感和事业心，全面、仔细、深入地开展和完成评价任务。

评价人员、技术负责人、审核人员等各个环节严把质量关，认真作好每一份安全评价报告。

3．2认真学习各个安全评价导则、严格执行“导则”的规定安全评价导则是针对某种评价活动的一个规范性文件，对评价内容、评价方法等众多的细节问题作出详细说明，有利于安全评价报告的规范化，保证安全评价的质量。

报告的规范化并不等于说报告应成为八股文，其中很多内容需要评价人员根据实际情况和相关专业知识，对被评价对象进行危险性分析，据实得出自己的结论。

总的说来，格式要固定，内容要各异。

相似的企业用替换“企业名称”的方法出报告，肯定不是编制评价导则的初衷。

3．3系统学习安全知识，尽快提高评价人员业务知识能力安全评价是一个专业性很强的工作。

例如，在危险化学品生产企业中，压力管道、储罐、反应器众多，工艺流程复杂，要想全面地找出其危险源并对其危险性作出评价，高质量地完成评价工作，化工专业知识及安全专业知识都必不可少，对评价人员的素质提出了很高要求。

但是，在目前的评价机构中，很多人员并不具有安全专业背景或化工专业背景，人员素质莨莠不齐。

评价人员素质问题直接影响了评价质量，并反映在安全评价报告的水平上。

某行业的专业知识不能全部代替相关的安全知识，由于被评价对象五花八门，情况各不相同，涉及到的专业知识非常广泛，每个人都很难做到精通，甚至很大一部分也不熟悉，因此努力学习新知识，聘请专家是做好安全评价的基础。

3．4建立相对稳定的评价队伍责任心是做好安全评价的基础。

安全生产监督管理中的几个技术问题

安全生产监督管理中的几个技术问题近年来，安全生产监督管理已成为社会关注的焦点之一。

随着科技的不断发展，安全生产监督管理面临着诸多技术问题，这些问题对于保障人民群众的生命财产安全具有重要意义。

本文将从几个方面分析当前安全生产监督管理中存在的技术问题，并提出相应的解决方案。

传统的安全生产监督管理手段主要依靠人工巡查和监测，效率低下且容易出现疏漏。

在一些大型企业或是高风险行业中，采取人工巡查监测无法满足安全监管的需求。

如何充分利用现代科技手段提高监督管理效率成为当前亟需解决的问题。

解决这一问题，可以运用物联网技术，通过在设备及设施上安装传感器和监测设备，实时监测生产过程中的各种参数和环境数据。

利用大数据和人工智能技术对监测数据进行分析和挖掘，及时发现异常情况，提前预警，实现安全生产监督管理的智能化。

随着企业规模的不断扩大以及生产技术的不断更新，安全生产监督管理面临着信息化程度不高的问题。

在传统的监督管理模式下，企业安全生产相关信息多为纸质档案或是电子表格保存，无法快速有效地进行查询和分析，监管部门也难以实现对企业安全生产情况的实时掌控。

解决这一问题，可以采用企业信息化管理系统，将企业安全生产信息纳入统一的信息平台中进行管理和分析。

应用云计算技术，实现安全生产信息的实时共享和协同办公，监管部门可以通过云端监督管理平台对企业安全生产情况进行实时监控和数据分析，提高监管效率和准确性。

传统的安全生产监督管理模式通常依赖于人为经验和判断，存在主观性和片面性的问题。

对于一些复杂的生产过程和安全风险，传统的监督管理手段难以快速准确地做出判断和应对措施，容易导致事故发生。

解决这一问题，可以引入虚拟现实和增强现实技术，通过建立虚拟的生产作业环境和安全风险场景，进行模拟演练和实时监测。

借助虚拟现实技术，相关人员可以在虚拟环境中模拟不同情况下的生产作业过程和应急处置情景，不仅可以提高应对突发事件的能力，还可以减少事故的发生和损失。

安全生产监督管理中的几个技术问题

安全生产监督管理中的几个技术问题
安全生产监督管理中存在着许多技术问题，这些问题需要通过技术手段来解决。

以下是其中的几个常见技术问题：
一、安全监测技术问题
安全监测是安全生产监督管理的重要组成部分，其技术问题主要体现在监测手段和监测设备方面。

监测手段的问题包括监测的方法选择、监测的频率和密度等；监测设备的问题包括设备的性能稳定性、设备的耐久性和维护保养等。

二、安全评价技术问题
安全评价是对安全生产状况进行科学评估和分析的重要手段，其技术问题主要体现在评价指标体系的建立和评价方法的选择。

评价指标体系的问题包括指标的选取和权重的确定等；评价方法的问题包括方法的科学性和可操作性等。

三、安全预警技术问题
安全预警是对安全生产风险进行提前预警和预防的重要手段，其技术问题主要体现在预警模型的建立和预警信号的识别。

预警模型的问题包括模型的准确性和稳定性等；预警信号的问题包括信号的敏感性和准确性等。

四、安全监管技术问题
安全监管是对安全生产行为进行管理和监督的重要手段，其技术问题主要体现在监管手段和监管信息化方面。

监管手段的问题包括监管的手段选择和执行的有效性等；监管信息化的问题包括信息采集和信息处理的准确性和时效性等。

以上所提到的安全生产监督管理中的几个技术问题只是其中的一部分，实际上还存在着许多其他的技术问题。

解决这些技术问题需要依靠科学研究和技术创新，通过不断改进和完善技术手段，提高安全监督管理的科学性和有效性，保障安全生产工作的顺利进行。

危险化学品专项安全评价存在问题及建议

危险化学品专项安全评价存在问题及建议引言随着工业化进程的加快，危险化学品的使用和储存量逐年增加，而安全事故也时有发生。

为保障社会和环境的安全，危险化学品专项安全评价成为当前十分重要的任务。

然而，目前危险化学品专项安全评价存在一些问题，本文将针对这些问题进行分析，并提出相应的建议。

问题一：评价体系不完善目前的危险化学品专项安全评价体系存在一些不完善之处。

首先，评价指标不够全面，主要关注事故发生后的应急救援能力，而忽视了事故预防和管理控制能力的评估。

其次，评价方法过于简单化，缺乏科学性和客观性，往往只注重表面现象，无法全面评估危险化学品的潜在风险。

针对这些问题，可以采取以下改进措施。

首先，完善评价指标体系，包括事故预防、应急救援、管理控制等方面的指标。

其次，建立科学的评价方法，引入定量分析和风险评估技术，提高评价的科学性和客观性。

同时，加强评价结果的可视化呈现，便于相关部门和企业了解评价结果，及时改进措施。

问题二：数据来源不可靠危险化学品专项安全评价的数据来源不可靠，是制约评价结果准确性的重要因素。

目前，许多企业在报送相关数据时存在虚报、夸大和不完整的现象，导致评价结果失真。

此外，部分企业对危险化学品的储存和使用情况缺乏全面的把控，无法提供准确的数据。

为解决数据来源不可靠的问题，可以采取以下措施。

首先，加强对企业的监管，加大对数据虚假报告的惩罚力度，提高企业报送数据的诚信意识。

其次，建立独立的数据采集和核实机构，负责对企业报送的数据进行审核和核实，确保数据的真实性和完整性。

此外，可以鼓励企业主动配合进行数据核实，提高数据的准确性。

问题三：缺乏行业标准和规范当前危险化学品专项安全评价缺乏统一的行业标准和规范，导致评价结果的可比性和可信度不高。

不同的评价机构和部门对评价要求和方法存在差异，难以实现评价结果的交叉验证和比较。

为解决这一问题，可以采取以下措施。

首先，建立危险化学品专项安全评价的行业标准和规范，明确评价的流程和方法。

化工企业安全评价方法应用过程中存在的问题及解决措施研究

一、化工企业安全评价方法应用中存在的问题化工企业安全评价现已成为化工企业生产管理中的重要内容，应用化工企业安全评价方法能够有效避免安全事故的发生，能够提高化工企业综合管理能力，同时还能够促进化工企业的长远发展。

虽然目前安全管理理念已经逐渐融入于化工企业生产管理中，但是原有的安全管理机制和模式已经难以满足当前化工生产安全管理的综合需求，还需要进一步完善安全评价方法体系，真正落实安全评价方法于化工生产管理中。

而目前化工企业安全评价方法在落实过程中，缺乏相应的指导和规范，影响了化工生产安全控制措施的有效落实。

具体表现在以下几个方面。

1.相关法律法规缺乏规范性引用。

针对于化工企业安全生产的问题，我国相继出台和实施了一系列关于安全生产的法律法规，但是这些法律法规在实际应用过程中，往往存在不规范引用的问题。

具体而言，有的化工企业并不重视安全生产法律法规的宣传和学习，只是在上级检查时偶尔进行。

同时，有的化工企业在实际的生产管理过程中，没有顺应时代的发展，及时更新和改进化工企业安全评价方法，对于化工企业安全评价技术的投入也不足，以至于化工安全控制措施难以顺利实施。

2.缺乏丰富的企业安全文化。

目前我国化工企业还未形成一套完善的、系统的安全管理体系，从而影响了化工企业安全评价工作的顺利开展。

主要是因为有的化工企业在生产经营过程中，片面地追求生产效益和经济利益，忽视化工安全管理，没有针对性地进行化工企业安全评价工作，同时也没有根据自身的特点，建立起安全文化体系，难以真正地落实安全管理工作。

此外，有的化工人员综合素质较低，生产技术水平有的提高，且缺乏安全意识，这些都是由于企业缺乏丰富的安全文化导致，即使有的化工企业借鉴了国外先进的管理经验，但是短时间内无法有效实施安全管理方法。

3.安全设施设计有效性不足。

由于化工企业本身具有较强的综合性特征，且安全管理及检测规范要求较高，所以在应用化工企业安全评价方法时，不仅要注重相关安全设施设计的合理性，还要重视其有效性。

如何应对安全生产标准化持续改进的技术难题

如何应对安全生产标准化持续改进的技术难题随着社会的快速发展和工业化进程的推进，安全生产标准化已成为各个行业的关键领域之一。

然而，在实际应用过程中，我们常常面临一些技术难题，如何应对这些难题并持续改进安全生产标准化水平成为了我们亟待解决的问题。

本文将从技术难题的本质出发，探讨应对这些难题的方法和策略。

一、技术难题的本质技术难题在安全生产标准化中经常出现，主要体现在以下几个方面：1. 变化的技术环境：技术环境的不断变化对安全生产标准化提出了新的挑战。

新兴技术的快速发展，如人工智能、大数据等，不仅给生产带来了便利，也为安全隐患埋下了伏笔。

2. 多元化的生产工艺：不同行业的生产工艺多种多样，面临的安全隐患也各不相同。

如何根据不同工艺特点制定适宜的安全标准成为了一项技术难题。

3. 新法规、政策的不断出台：为保障安全生产，政府机构会制定一系列法规和政策。

然而，这些新法规和政策的制定和执行往往需要各个领域的专业知识和技术支持。

二、应对技术难题的方法和策略针对安全生产标准化中的技术难题，我们可以采取以下方法和策略：1. 加强跨领域合作：技术难题的解决需要多个领域的专业知识和技术支持。

因此，各个行业和领域应加强跨界合作，共同研究技术问题和制定标准。

2. 建立专业团队：针对不同行业的安全生产标准化，可以建立专业团队负责技术支持和解决技术难题。

团队成员应包括专业人员、研究人员等，能够提供全面的技术支持。

3. 制定行业标准：根据不同行业的特点和需求，制定行业标准和规范。

标准的制定需要广泛征求各方意见，充分考虑不同工艺、技术环境等因素。

4. 建立技术交流平台：建立专业的技术交流平台，促进行业间技术和经验的分享。

通过交流和学习，可以更好地解决技术难题。

5. 引进先进技术：关注国内外的先进技术，及时引进并应用到安全生产标准化中。

先进技术的应用能够提高生产效率和安全性。

三、持续改进的重要性安全生产标准化的持续改进是确保安全生产的关键环节。

安全综合评价中的若干问题及其改进方法.doc

安全综合评价中的若干问题及其改进方法针对目前广泛使用的安全综合评价方法，分析了其中存在的一些问题，并提出了一些改进方法。

首先，根据评价指标的时间特征，将评价指标分为静态评价指标和动态评价指标。

提出了评价指标的等权变权原则和非线性无量纲模糊处理方法。

最后，建立了安全综合评价的结构模型，使安全综合评价方法更具实用性、合理性和可操作性。

关键词综合评价方法综合安全评价程为民曹庆贵(山东矿业学院)王毅(郑州工程技术学院)综合安全评价中存在的问题及解决方法提出了目前广泛使用的综合安全评价中存在的问题及解决方法，使评价更具实用性、合理性和可操作性。

关键词:综合评价问题1引言安全综合评价方法是应用最广泛的安全评价方法之一，它能较好地解决复杂、模糊、随机系统的安全评价问题。

在评价过程中，大多数学者为评价对象系统建立了一个广义的目标函数，并将每个评价指标综合成一个综合指标，从整体上衡量评价对象系统是否安全。

但是，为了整合许多指标，我们必须考虑指标的特点、指标之间的逻辑关系、指标的权重以及指标的量化处理。

否则，就无法进行整合，失去安全综合评价的合理性和真正价值。

为此，笔者对综合安全评价中存在的问题进行了分析和探讨，并提出了改进方法，以保证该方法的合理性和实用性。

综合评价中存在的问题分析在综合评价中，通常采用多级指标进行评价因此，该级别上一级别的安全性评估可以用以下模型来描述: B=W.U(1)其中W-指标集的权重向量；U-指示器组的安全值完成综合评价，评价步骤为[1，2):①建立评价指标体系；(2)确定评价指标的权重系数；③评价指标的模糊无量纲化处理；(4)确定评价结构，寻求综合评价值；⑤评价集的确定和决策对评价过程中的几个问题进行了分析:评价指标的时间特性安全评价的核心问题是评价指标的确定不同的指标体系会得出不同的评价结论关于评价指标的建立标准，一些文献[[2 ~ 4]已有详细阐述，如系统性、科学性、特殊性、普适性和可量化原则，但综合评价中指标的时间特征尚未分析和研究。

当前安全评价机构存在的问题及对策建议

当前安全评价机构存在的问题及对策建议安全评价是安全系统工程的重要组成部分，对促进安全生产管理、预防和减少事故发生，降低灾害损失等方面发挥了重要的作用。

在我国目前极力推崇安全生产责任制的特殊国情下，安全生产中介机构扮演着分担责任的“过滤器和”和“挡箭牌”的角色。

安全评价服务质量的高低直接影响着企业的安全运行和安全监管部门行政许可源头把关，与人民群众生命财产安全息息相关。

一年来，我们通过日常执法检查和走访座谈调研等方式，对安全评价机构现状、存在的现实问题困难及其原因进行了解剖析，期待通过提升安全评价从业人员的素质、提升安全评价机构技术服务质量、全面规范安全评价市场秩序等途径，促进我市安全评价机构持续快速健康发展，为安全生产监管工作提供良好的技术支持。

一、基本情况（一）安全评价发展历程。

安全评价源自于上世纪70年代末劳动卫生期建设项目“三同时”工作的开展。

2001年初，国家局成立后不久，为了继续加大安全评价工作的力度，5月24日颁发了《关于进一步加强建设项目（工程）劳动安全卫生预评价工作的通知》。

2002年,为适应安全生产形势的发展，特别是配合当年开始的安全生产专项整治工作的开展，6月7日,安监颁发了《印发《关于加强安全评价机构管理的意见》的通知》，确定了安全评价的概念，使原来单一的预评价扩展为安全预评价、安全验收评价、安全状况综合评价和专项安全评价等4种类型，覆盖了工程、系统的全部生命周期，适应了安全生产工作的需要。

2002年1月，国务院颁布了《危险化学品安全管理条例》，“安全评价”首次出现在法规中。

2002年6《安全生产法》颁布，安全评价被写进了国家的法律中，为安全评价的发展、提高提供了显著的动力。

2003年3月，国家安监总局颁发了《安全评价通则》，此后《安全预评价导则》《安全验收评价导则》《危险化学品经营单位安全评价导则(试行)》《非煤矿山安全评价导则》《安全现状评价导则》《危险化学品生产企业安全评价导则（试行）》等10项安全评价技术导则陆续发布，安全评价标准体系初步形成，规范了安全评价机构的技术行为。

安全评价报告中经常出现的问题浅析

4、有准入条件的项目，经常遗漏检查准入条件的符合性；
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5.利用或依托原有的装置、设施，按45号令必须分析其安全可靠性;对改扩建的特点一定要抓住。
6.搬迁项目哪一部分为新建，哪一部分为利旧，利旧的设备除了特种设备需强制检测外，其他设备的检查情况描述。
7.扩建：应明确是单套的复制还是单套的放大，放大的倍数，放大的风险，均要详细分析评价。
8.由于扩建造成储存物质的增加、操作室、控制室的升级，原有的安全间距应重新分析。
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四、常见的问题汇总
（一）设立常见的问题汇总
1、非常用术语 2、评价范围 3、前言 4、建设项目概况 5、建设项目的安全条件 6、对策措施与建议
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1、非常用术语几乎所有报告非常用术语没列，常用术
语列了一大堆。体现了作报告的态度不认真。这也是八股文的一种表现。
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⑷检查项目不全，遗漏装置与道路、控制室的位置、循环凉水塔周边、罐区与泵与鹤位等；
⑸改扩建造成控制室升级、仓库、罐区储量增加相应安全间距要求的变化；
⑹所附总图不提供相互尺寸和坐标，无法判断总图的合理性；
⑺对利旧或租赁的场地，出现闲置建筑物，不能判定为符合；
⑻倒班休息室实际为宿舍，特别要慎重，要区别对待，具体分析；
有开拓、创新精神。知识——宽泛、善于积累。态度——认真、公正、严谨。星云大师：做什么就要像什么。
存在是因为创造价值！淘汰是因为价值的丧失。
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三、建设项目类型和评价
1、新建：新公司、新装置、新人员；另一种情况在原有厂区预留地新建装置。
2、搬迁改造：新厂址、部分新设备、部分利旧、产品产量可能扩大。
⑴限于评价人员的经验和能力，经常出现前后矛盾，描述错误，只有结论没有依据的情况；

当前安全评价工作中存在的问题及对策

当前安全评价工作中存在的问题及对策从求医问药说开去――论当前安全评价工作中存在的问题及对策生病就要看医生，打针吃药，这是常识。

而现在，随着科技发展、人民生活水平的提高，越来越多的人意识到在病前做好预防的重要性，经常去医院做体检，这是一个非常科学的保健方法。

企业也如一个人的肌体，正如人的疾病是可以预测防治的一样，事故也是可以预测和防治的。

我们不能总是用事故的伤亡和损失作为经济发展和科技进步的代价。

安全评价机构在某种程度上就好比是为企业体检、诊疗的医生”。

企业需要中介机构在凭借高超的医术和高尚的医德，对企业的安全生产状况进行听、看、查、问、评”，查出企业的事故隐患，提出合理可行的整改措施，从而消除隐患，强身健体”。

企业与安全评价机构之间这种寻医问药”治病救人”的关系，本应该相当密切，但在当前，这种关系出现了裂痕”。

笔者分析如下：一种情况是庸医误事”。

一个高明的医师要对症下药，病人才能恢复健康。

正因为如此，安全评价机构为企业提出的整改措施一定要切合企业实际，合理可行。

安全评价可以促进安全投入，但是安全投入如果不考虑到企业自身的经济状况和技术水平，采用过高的指标，所提出的安全投入不仅不能有效帮助企业积极整改隐患，反而会使企业的生产成本大大增加，甚至陷入困境。

我国现有安全评价机构技术设施较为落后，从业人员知识结构参差不齐，虽有不少安全评价人员了解安全生产方面的法律法规和有关方针政策，但对安全生产的技术措施的具体应用缺乏经验。

由这些评价机构实施安全评价，只能根据法律法规，机械地发现企业存在的隐患，对企业潜在的技术隐患无能为力，特别是面临的企业工艺、技术、设备、设施等千差万别，只能照搬照抄法律法规条款。

这样，只能使安全评价流于形式，让企业白白花钱，而根本达不到目的。

因此，笔者认为，既懂安全生产法律法规，又具有特定的专业技术和工作经验的工程技术人员，通过国家考核合格后，才具有在特定领域内工作的安全评价资格。

另外一种情况是缺乏医德”。

安全评价的对策措施与建议

安全评价的对策措施与建议集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-安全评价的对策、措施与建议通过本次评价活动，虽说最后评价结果为合格，但是经过系统的检查还是折射出公司安全管理方面存在的不少问题，为了及时将这些问题解决掉，使我公司的生产系统正常运转，现将存在的问题及对策建议列出如下：1．安全管理制度重在落实，不仅要制定制度，更重要的是执行制度。

公司应加强对管理层人员对制度理解能力的培训。

能够做到以制度管人，人人按照规章制度办事，特别是奖罚制度更应该严格遵照执行这样才能起到约束的作用，利用这种手段，达到一定的目的。

另外在本次检查中发现项目部对公司安全部门下发的隐患整改通知单回复不够及时，造成资料不能闭合管理系统出现断层，项目部应在整改完成之后及时向公司回复，以便使安全部门复查后闭合管理资料。

2．公司对项目经理等项目管理人员的安全培训不够、时间过短，每年仅有一次。

公司有关部门应加大考核力度，制定制度，考核成绩要与经济挂钩，考核不合格坚决不允许上岗。

另外项目部应要求50人以上的劳务分包队伍配备专职安全管理人员参与项目部的安全管理。

还有一个比较突出的问题是项目部对安全资金投入仍然有所保留，购买的防护用品及安全设施多为不合格产品，直接影响作业人员的施工安全，公司应制定行之有效的措施保证项目安全资金的正确使用，并配合监督机制。

3．公司各项目部对应急救援预案的制定还不够重视，多数工地没有独立的应急救援体系，公司应抓紧督促项目部制定救援预案，购置应急救援设备；另外各项目部对危险性较大的分项工程的专项施工方案制定的不完善、缺项，或者是不能有效的指导施工，施工方案抄袭沿用漏洞百出，虽说有一纸方案，工人还是按照经验施工，遗留隐患较多。

项目部应自觉加强技术力量，充实技术管理人员，把方案做成能够确实指导施工的技术文件。

4．各施工现场设备与安全设施相关的管理制度不够完善，安装设备及设施后未进行相应的验收程序即投入使用，造成资料不完备，施工过程中形成的隐患不能够及时被发现。

安全评价对策

安全评价对策措施一、安全技术对策措施：1、厂址及厂区平面布置的对策措施；2、防火、防爆；3、电气安全；4、防静电对策措施；5、防雷；6、机械伤害防护；7、有害因素控制；8、其他对策措施。

1、厂址及厂区平面布置的对策措施：1）项目选址：应考虑建设项目的经济性和技术合理性并满足工业布局和城市规划要求外，在安全方面应重点考虑地质、地形、水文、气象等自然条件对企业安全生产的影响和企业与周边区域的相互影响。

1.自然条件的影响；2.与周边区域的相互影响。

2）厂区平面布置：在满足生产工艺、操作要求、使用功能需要和消防、环保要求的同时，主要从风向、安全（防火）距离、交通运输和各类作业、物料的危险、危害性出发，在平面布置方面采取对策措施。

1.功能分区：将生产区、辅助生产区（含动力区、储运区等）、管理区和生活区按功能相对集中分别布置。

2.厂内运输和装卸：合理布置厂房内的生产装置、物料存放区和必要的运输、操作、安全、检修通道。

3）危险设施/处理有害物质设施的布置：可能泄漏或散发易燃、易爆、腐蚀、有毒、有害介质的生产、储存和装卸设施、有害废弃物堆场等的布置应遵循：1〉应远离管理区、生活区、中央实（化）验室、仪表修理间，尽可能露天、半封闭布置。

2〉有毒、有害物质的有关设施应布置在地势平坦、自然通风良好地段，不得布置在窝风、低洼地段。

3〉剧毒物品的有关设施还应布置在远离人员集中场所的单独地段内，宜以围墙与其他设施隔开。

4〉腐蚀性物质的有关设施应按地下水位和流向，布置在其他建筑物、构筑物和设备的下游。

5〉易燃、易爆区应与厂内外居住区、人员集中场所、主要人流出入口、铁路、道路干线和产生明火地点保持安全距离；易燃易爆物质仓储、装卸宜布置在厂区边缘，可能泄漏、散发液化石油气及相对密度大于0.7（空气＝1）的可燃气体和可燃蒸汽的装置不宜毗邻生产控制室、变配电所布置；油、气储罐宜低位布置。

6〉辐射源（装置）应设在僻静的区域，与居住区、人员集中场所、人流密集区和交通主干道、主要人行道保持安全距离。

安全评价中存在的主要问题

1对法律法规标准的引用不够准确有时可见一份评价报告引用的法律法规近百项，标准规范也可达近百项之多。

而仔细对照评价报告中实际应用或相关的不到50%。

这一是对法律法规标准的适用范围不清，引用不准确;二是引用过时的法律法规标准。

一份高质量的评价报告，所引用的法律法规、标准规范不在于多，而在于突出评价对象的特殊性和针对性。

评价报告中引用的法律法规、标准规范，一是作为评价者在评价过程中的依据;二是提供设计单位在设计过程中需要查证的具有法定作用的依据;三是作为生产经营单位和行政监督过程的依据。

总之，评价依据的准确度越多，报告的规范作用就越到位。

2评价范围不清评价范围的确定影响到评价的准确性。

有些评价报告关于评价范围的表述文不对题，常常出现以评价内容代替评价范围。

评价范围的表述一定要言之有物，言之有理，好比刻划评价对象的外形轮廓，评价范围还有必要明确评与不评的界线，有效分析和相关分析的界线。

特别是涉及扩建的工程项目，存在工程项目之间，新老装置之间以及公用设施等，往往交代不清。

如在扩改建项目中，公用设施虽然不包括在扩改建内容中，但它仍然是扩改建工程的相关部分，没有这些公用设施，扩改建工程根本无法正常运行。

同时公用设施的安全事故不可避免地影响到扩改建工程投产后的运行安全。

由此可见，公用设施应理所当然的包括在扩改建工程评价范围内。

3评价数据的采集缺乏核实安全评价资料、数据的采集是进行安全评价必要的基础工作。

对收集到安全评价资料数据（如建构筑物安全间距、周边防护距离、危化品储量等），应通过现场检查、丈量核实其真实性。

但有些评价人员对采集的不实数据缺乏核实，得出不符合实际情况的评价结论。

有些评价人员将评价对象的商业广告用词照搬到评价报告的工程（企业）概况中，缺乏报告的严肃性和公正性。

4生产过程描述缺乏准确性有些评价报告，对化工企业、精细化工企业的生产流程或工艺流程描述缺乏准确性，经常会出现工艺上文字描述费解，图表内容不齐，物料、设备不全。