小界乡山洪灾害防治预案

合集下载

乡山洪灾害应急预案

乡山洪灾害应急预案

一、预案编制目的为有效预防和应对山洪灾害,保障人民群众生命财产安全,最大限度地减少灾害损失,特制定本预案。

二、预案适用范围本预案适用于本乡范围内的山洪灾害预防和应急处置工作。

三、组织机构及职责1. 预案领导小组成立乡山洪灾害应急预案领导小组,负责全面领导、协调、监督本乡山洪灾害预防和应急处置工作。

组长:乡长副组长:分管领导、各相关部门负责人2. 工作小组(1)监测预警组:负责山洪灾害的监测、预警和发布。

(2)应急抢险组:负责组织、协调、指挥抢险救灾工作。

(3)转移安置组:负责组织、协调、指挥受灾群众转移安置工作。

(4)医疗救护组:负责组织、协调、指挥医疗救护工作。

(5)物资保障组:负责组织、协调、指挥抢险救灾物资的供应和分配。

(6)宣传报道组:负责宣传报道山洪灾害预防和应急处置工作。

四、监测预警1. 建立山洪灾害监测预警体系,完善监测设施,确保监测数据准确、及时。

2. 加强气象、水文、地质等部门的信息共享,及时掌握山洪灾害发展趋势。

3. 制定山洪灾害预警信息发布制度,确保预警信息及时、准确地传达到各级政府和广大人民群众。

五、应急响应1. 根据山洪灾害预警等级,启动相应级别的应急响应。

2. 组织应急抢险组、转移安置组、医疗救护组、物资保障组等开展抢险救灾工作。

3. 加强对受灾地区的巡逻、检查,确保转移安置工作顺利进行。

4. 加强与上级政府和相关部门的沟通协调,及时上报灾情和抢险救灾进展情况。

六、灾后重建1. 对受灾地区进行灾情评估,制定灾后重建计划。

2. 加强基础设施建设,提高抗灾能力。

3. 帮助受灾群众恢复生产生活,尽快恢复正常秩序。

七、培训和演练1. 定期组织山洪灾害预防和应急处置培训,提高干部群众应对山洪灾害的能力。

2. 开展山洪灾害预防和应急处置演练,检验预案的可操作性。

八、附则1. 本预案自发布之日起实施。

2. 本预案由乡人民政府负责解释。

3. 本预案如遇国家相关法律法规和政策的调整,应予以修订。

小界乡淤地坝防汛应急预案

小界乡淤地坝防汛应急预案

小界乡淤地坝防汛应急预案为了有效防御和减轻灾害损失,维护人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国防洪法》、《国家防汛抗旱应急预案》等有关法律、法规和规定,结合我乡淤地坝工程实际制定本预案。

本预案适用于我乡行政区域内淤地坝工程的汛情监测、预防和抢险。

一、基本原则(一)以防为主,常备不懈。

坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,采取工程措施和非工程措施并举办法,积极制定并实施防汛规划,加强淤地坝工程的管理检查,强化汛情预警预报,落实安全责任,做到标准内洪水不溃坝。

遇到超标准洪水,全力抢险救灾,做到无人员伤亡,把灾情降到最低限度。

(二)属地管理,分工负责。

防汛工作坚持属地管理分级负责的原则,实行主管领导负责制。

各村支部村委负责本辖区内的淤地坝工程防汛工作。

发生跨村的特大洪水灾害时,由乡防汛指挥部统一指挥调度。

各有关部门要在防汛指挥部的统一领导和指挥下,按照各自的职责开展工作。

(三)科学调度,全力抢险。

发生洪水险情后,各村要组织力量迅速到位,采取有效措施,全力组织抢险,最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失及社会影响,全力保护人民群众生命财产安全。

二、组织领导和防汛物资储备(一)成立小界乡淤地坝防汛领导小组。

小界乡淤地坝防汛工作纳入全乡抗旱防汛工作序列,成立乡淤地坝防汛领导小组。

由乡政府分管副乡长担任乡淤地坝防汛领导小组组长,各村支部为成员单位,负责组织指挥全乡淤地坝防汛应急指挥工作。

办公室设在乡政府,具体业务受乡抗旱防汛指挥部办公室指导。

乡淤地坝防汛领导小组办公室职责:1.掌握气象、水情、雨量等信息和工程运行情况,并及时向上级业务部门和乡淤地坝防汛领导小组汇报,协助落实抗洪抢险方案,及时传达上级对抗洪抢险的指示,做好领导的参谋。

2.及时向社会通报工程运行和抗洪抢险现场情况,以稳定民心,稳定社会。

3.协调组织抢险车辆(机械)、抢险队伍和物资调配工作。

4.协助安排好前线抗洪抢险指挥和抢险人员食宿等生活问题,做好内外联系等内务工作。

山洪灾害防治应急预案

山洪灾害防治应急预案

一、总则1.1 编制目的为有效预防和应对山洪灾害,保障人民群众生命财产安全,最大限度地减少灾害损失,特制定本预案。

1.2 编制依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《全国山洪灾害防治规划》等法律法规。

1.3 适用范围本预案适用于我国山洪灾害易发区,包括山区、丘陵地带以及平原地区。

二、组织机构及职责2.1 领导小组成立山洪灾害防治工作领导小组,负责组织、协调、指导、监督山洪灾害防治工作。

2.2 工作机构设立山洪灾害防治办公室,负责具体实施、协调、监督和检查山洪灾害防治工作。

2.3 职责分工(1)领导小组负责制定山洪灾害防治政策、规划、方案,协调各部门工作,组织应急救援和救灾工作。

(2)山洪灾害防治办公室负责具体实施山洪灾害防治工作,组织监测、预警、防治、应急救援和救灾等工作。

(3)各相关部门按照职责分工,做好山洪灾害防治相关工作。

三、监测预警3.1 监测系统建立健全山洪灾害监测系统,包括雨量站、水位站、气象站、地质监测站等,实时监测雨情、水情、地情等信息。

3.2 预警信息发布根据监测数据,及时发布山洪灾害预警信息,包括预警级别、预警区域、预警时间等。

3.3 预警措施(1)组织相关部门和群众密切关注预警信息,做好防范工作。

(2)对预警区域内的危险区域进行临时交通管制,确保人员安全。

(3)提前转移危险区域内的群众,确保生命安全。

四、应急处置4.1 应急响应根据山洪灾害预警信息,启动应急响应,实行分级响应制度。

4.2 应急救援(1)组织救援队伍,开展救援行动。

(2)转移受灾群众,确保生命安全。

(3)开展抢险救灾工作,修复受损设施。

4.3 救灾安置(1)设立临时安置点,为受灾群众提供基本生活条件。

(2)组织物资供应,确保受灾群众生活所需。

(3)协助受灾群众恢复生产生活。

五、后期处置5.1 灾情调查对山洪灾害损失进行评估,查明原因,总结经验教训。

5.2 重建家园根据灾情评估,制定重建家园规划,恢复受灾地区生产生活秩序。

防汛救灾应急预案乡镇

防汛救灾应急预案乡镇

防汛救灾应急预案乡镇一、预案目的本预案旨在明确乡镇在遭遇洪水灾害时的应急响应流程和措施,减少自然灾害带来的损失,保障人民群众生命安全和社会稳定。

二、组织机构成立乡镇防汛救灾指挥部,由乡镇长担任指挥长,相关部门负责人为成员,负责统筹协调整个防汛救灾工作。

下设信息收集、物资保障、人员疏散、医疗救护、交通疏导等专项小组,各司其职,形成合力。

三、预警机制根据气象部门的预报和本地区水文情况,及时发布预警信息。

预警级别由低到高分为蓝色、黄色、橙色和红色四个等级,对应不同的应急响应措施。

四、应急措施1. 蓝色预警:加强巡查,确保排水系统畅通;通知居民注意天气变化,做好个人防护准备。

2. 黄色预警:关闭危险区域,禁止无关人员进入;准备好必要的防汛物资,如沙袋、水泵等。

3. 橙色预警:启动人员疏散计划,特别是老弱病残等弱势群体;开放应急避难所,提供临时避难场所。

4. 红色预警:全力进行人员疏散,关闭所有非必要设施;启动紧急救援队伍,进行抢险救灾。

五、应急资源明确列出可用于防汛救灾的物资储备、设备工具以及人力资源,包括政府部门、社会组织和志愿者等,确保在紧急情况下能够迅速投入使用。

六、后续恢复灾后立即组织力量进行灾情评估,制定恢复重建计划。

优先保障居民基本生活需求,尽快修复基础设施,恢复正常生产生活秩序。

七、培训与演练定期对乡镇居民进行防汛知识培训,提高自救互救能力。

同时,组织模拟演练,检验预案的可行性和实际操作性,不断完善预案内容。

八、信息沟通建立有效的信息沟通机制,确保信息的准确传递。

利用广播、电视、网络等多种渠道及时发布防汛信息,同时设立专门的信息发布平台和热线电话,方便群众获取信息和求助。

九、法律责任明确各级责任人的职责和义务,对于违反防汛纪律、失职渎职的行为依法追究责任。

十、预案修订根据实际情况的变化和预案执行中发现的问题,定期对预案进行修订和完善。

乡镇山洪灾害应急预案(精选5篇)

乡镇山洪灾害应急预案(精选5篇)

乡镇山洪灾害应急预案(精选5篇)乡镇山洪灾害应急预案(精选篇1)由于最近暴雨不断,我辖区又是洪涝灾害易发地区,洪涝灾害期间,各种传染病发生和流行的危险因素。

为做好洪涝灾害期间救灾防病工作,完善救灾防病应急指挥体系和救灾防病预案,确保领导、组织、措施到位,特制定《抗洪救灾应急预案》如下:一、成立抗洪救灾领导小组。

组长:副组长:成员:抗洪救灾领导小组负责洪涝灾害期间医疗应急工作的组织、领导、协调、医疗工作;抗洪救灾医疗救援小组负责按上级卫生行政部门的指令,配备必要的医疗救治、消毒灭菌等药品和现场处置设备、物资,保障抗洪救灾医疗应急及本院伤病人员的救治需要工作。

抗洪救灾后勤保障小组负责所需医疗设备、药品和其他相关物资及时到位,保证医疗救护正常运行。

二、严格按照抗洪救灾值班表,保证值守时在岗,保持电话网络完好、畅通,做好了药品器材、交通、通讯工作等相关准备工作,24小时待命,按上级卫生行政部门指令进行工作,最大限度地减少灾害对人民群众身体健康的危害,确保大灾之后无大疫。

三、各科室要高度重视汛期传染病的诊治工作,认真执行首诊负责制,规范诊疗行为,一旦发现、诊断出法定传染病病例,要及时按《传染病防治法》和院内有关规定进行报告,做到及时报告、及时隔离治疗,不得以任何理由推诿、拒收和延误治疗。

四、公卫科积极开展爱国卫生运动,广泛宣传传染病防治知识,提高公众对灾害的卫生防病意识和应对能力;加强对抗洪救灾医疗救援组成员的宣传教育工作,使大家进一步统一思想,提高认识,明确任务,以最好的精神状态和充分准备,为保障人民群众身体健康和生命安全作出应有的贡献。

六、我院将密切与当地政府、居民委员会及村卫生室沟通协调,实时掌握动态情况,加强自身隐患的排查,提前做好防范准备工作,尽力避免自身受灾,减少灾害损失。

七、洪涝发生后,各科室须根据上级卫生行政部门指令,加强传染病疫情的检测、预警、和报告工作,遇到重大灾害实行疫情每日报告与突发事件零报告制度。

乡山洪灾害防御预案

乡山洪灾害防御预案

**乡山洪灾害防御预案**乡党政综合办公室二〇一一年八月二十六日**乡山洪灾害防御预案一、自然地理情况**乡位于**县南部塬区,距县城14公里,辖11个行政村,56个合作社,2476户,10540人。

辖区东西长17.5公里,南北宽11.7公里,总面积96平方公里。

其中:耕地面积5.2万亩,人均耕地4.9亩。

二、编制目的为了推动全乡防汛工作正常开展,增强我乡防汛工作抗御灾害的能力,贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针,坚持以人为本,科学防控,扎扎实实地做好防汛各项工作,确保我乡汛期安全,最大限度地减少灾害损失,促进经济社会可持续发展,确保人民生命财产安全。

三、编制依据依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《全国山洪灾害防治规划》、《**省**市**县山洪灾害防治区规划报告》、《山洪灾害防治县级监测预警系统建设技术要求》、《**县2011年度防汛应急预案》要求,结合我乡实际情况,特制定本方案。

四、编制原则1、贯彻“预防为主,防、抢、救相结合”的防汛减灾工作方针。

2、按照“集中领导、统一指挥、反应灵敏、运转高效”的防汛应急措施,3、根据省、市、县发布的不同程度的气象预警信号、地质灾害程度,采取切实有效的工作措施,全力做好各项预防工作,发生灾情,第一时间内赶赴现场抢险救援。

4、防汛期间,实行统一领导,统一管理,分级负责,条块结合的原则,立即按照本预案采取紧急措施。

五、适用范围本预案适用于**乡境内发生山洪灾害时应急处臵工作。

六、启动条件及工作规程1、当接到县防汛指挥部门或气象部门发布24小时内有暴雨预警信息时,乡防汛办要立即把气象信息和防范工作要求以电话形式通知成员单位以及各村,各村要坚持24小时值班,加强值班实行领导带班,时刻保持与乡防汛办的联络。

2、当接到上级部门或气象部门发布24小时内有大暴雨或特大暴雨的突发预警信息时:(1)乡防汛总指挥要亲自上岗,坚守岗位,到防汛指挥部坐镇指挥,部署全乡防洪工作,分管副职要按照职责分工到位指挥,坚守自己的岗位,检查落实各项准备工作,现场指挥。

乡山洪灾害防汛预案

乡山洪灾害防汛预案

一、预案背景为确保我乡人民群众生命财产安全,有效预防和控制山洪灾害,提高应对山洪灾害的能力,根据《中华人民共和国防洪法》和《山洪灾害防治条例》等相关法律法规,结合我乡实际情况,特制定本预案。

二、预案目标1. 保障人民群众生命财产安全,减少财产损失。

2. 最大程度降低山洪灾害对农业生产、基础设施和社会经济的影响。

3. 提高应对山洪灾害的应急响应能力,确保应急处置迅速、有序。

三、预案范围本预案适用于我乡行政区域内发生的山洪灾害。

四、组织机构及职责1. 成立乡山洪灾害防汛指挥部,负责全乡山洪灾害防汛工作的组织、协调和指挥。

2. 指挥部下设办公室,负责日常工作,具体职责如下:(1)制定和修订山洪灾害防汛预案;(2)组织、协调和监督山洪灾害防汛工作的实施;(3)收集、整理和分析山洪灾害相关信息;(4)组织开展山洪灾害防治宣传教育和培训;(5)负责应急处置工作的组织和协调。

3. 各村(社区)成立山洪灾害防汛工作领导小组,负责本村(社区)山洪灾害防汛工作的组织、协调和指挥。

五、预防措施1. 开展山洪灾害隐患排查,对山洪灾害易发区、危险区域进行详细摸底,建立山洪灾害隐患台账。

2. 加强山洪灾害监测预警,建立山洪灾害监测预警系统,确保预警信息及时传递。

3. 完善山洪灾害防御工程,加强堤防、水库、涵闸等水利设施的维护和管理。

4. 提高山洪灾害防治能力,加强山洪灾害防治队伍建设,提高应急处置能力。

5. 加强宣传教育,提高群众防灾减灾意识,普及山洪灾害防治知识。

六、应急处置1. 预警发布:当山洪灾害预警信息发布后,各级山洪灾害防汛指挥部应立即启动应急预案,组织力量开展应急处置。

2. 人员转移:对山洪灾害易发区、危险区域的居民进行转移,确保人民群众生命安全。

3. 应急救援:组织救援队伍开展救援行动,搜救失踪人员,救治伤员。

4. 恢复重建:在确保安全的前提下,积极开展灾后重建工作,尽快恢复生产生活秩序。

七、保障措施1. 人员保障:加强山洪灾害防治队伍建设,提高应急处置能力。

乡镇山洪灾害应急预案

乡镇山洪灾害应急预案

乡镇山洪灾害应急预案为了有效地应对乡镇地区可能发生的山洪灾害,减少人员伤亡和财产损失,制定一份全面、合规、有效的应急预案至关重要。

本文将按照编写应急预案的步骤,为乡镇山洪灾害应急预案提供编写指南。

1. 确定编写应急预案的目的和范围乡镇山洪灾害应急预案的目的是为了在灾害事件发生时能够快速、科学、协调地组织各项救援和应急工作。

应急预案的范围包括但不限于:灾害风险评估、协调机制、救援资源调配、沟通与协调、培训与演练等方面。

2. 建立应急预案编写团队为了确保应急预案的质量和实施效果,需要组建一个应急预案编写团队。

团队成员应包括有相关经验和专业知识的人员,例如乡镇政府相关部门、应急管理机构、公安、消防、医疗等部门的负责人和专家。

3. 进行风险评估和分析针对乡镇地区的山洪灾害风险,进行全面的风险评估和分析。

评估包括潜在的山洪危险源、历史灾害数据、地理环境等方面的信息收集和分析,并制定相应的应急响应计划。

4. 制定应急响应流程根据风险评估结果,制定清晰、明确的应急响应流程。

流程包括但不限于:灾害预警发布、应急启动程序、人员疏散和转移、救援措施、财产保护和恢复等方面的内容。

流程应简明扼要,方便相关人员快速理解和执行。

5. 制定资源调配计划确定各类救援资源和装备的需求,并制定相应的调配计划。

资源包括但不限于:抢险救援队伍、救援车辆、通信设备、医疗设备、住宿和食品等。

确保资源的充足和合理调配,提高应对灾害的能力。

6. 制定沟通和协调机制建立健全的沟通和协调机制,确保各相关机构之间的信息流通和协同作战能力。

机制包括但不限于:预警信息发布、指挥调度、信息共享、会商研判、协同救援和情报报告等环节。

7. 制定培训和演练计划加强乡镇地区的应急救援队伍培训和实战演练,提高应对山洪灾害的处置能力。

培训内容应包括但不限于:灾害预警响应、组织救援行动、急救技能、安全防护和沟通协调等方面。

定期进行演练,检验应急预案的有效性和实施情况,并及时进行总结改进。

某乡年山洪灾害防御工作预案

某乡年山洪灾害防御工作预案

某乡年山洪灾害防御工作预案xx年xx月xx日•引言•山洪灾害危险区划定•山洪灾害防御方案目录•山洪灾害应急预案•预案实施与管理•结论与展望01引言某乡地理位置特殊,易发生山洪灾害历史上曾多次发生山洪灾害,造成严重损失政府高度重视山洪灾害防御工作工作背景目的和意义保障人民群众生命财产安全维护社会稳定和经济发展提高应急管理和抗灾减灾能力国家相关法律法规地方性法规和政府规章相关技术标准和规范预案编制依据02山洪灾害危险区划定危险区划定原则危险区的划定要与现有的防洪减灾体系相衔接,同时充分考虑当地经济社会发展状况和防灾减灾能力。

划定危险区要注重保护人民生命安全,同时兼顾保护重要基础设施、经济作物等财产安全。

根据地貌类型、地形地貌、降雨强度、河流特征等因素综合分析,同时考虑当地群众的意见和建议。

根据该乡的地貌类型、地形地貌、降雨强度、河流特征等实际情况,将全乡划分为三个危险区:高危险区、中危险区和低危险区。

中危险区主要位于河流中游及集水区域,该区域发生山洪灾害的概率和危害程度相对较高。

低危险区主要位于河流下游及集水区域,该区域发生山洪灾害的概率和危害程度相对较低。

高危险区主要位于河流上游和集水区域,该区域发生山洪灾害的概率和危害程度最高。

危险区划定方案危险区的避险措施在危险区内的居民要提前制定避险计划,了解危险区的位置、范围和危害程度。

在危险发生时,要迅速转移到安全地带,并告知相关部门自己的位置和情况。

加强与当地政府和相关部门的联系,及时掌握最新的气象信息和防灾预警信息。

对于一些无法迅速转移的人群,要利用现有的防灾减灾设施进行避险,如地下室、安全房间等。

03山洪灾害防御方案防御方案编制确定防御目标和任务根据山洪灾害的成因、特点及危害,确定防御目标和任务,明确重点防御区域和对象。

制定防御方案根据山洪灾害的实际情况,制定相应的防御方案,包括监测、预警、人员转移、应急抢险等措施。

完善预案内容根据实际情况,不断完善山洪灾害防御预案的内容,包括组织指挥体系、责任制落实、应急物资储备等。

最新整理乡镇山洪灾害预防应急预案.docx

最新整理乡镇山洪灾害预防应急预案.docx

最新整理乡镇山洪灾害预防应急预案为了保护人民群众生命财产安全,最大限度避免和减轻山洪灾害给人民群众造成的危害和损失。

根据《地质灾害防治条例》,结合我乡山洪地质灾害分布规律,形成特点,主要诱发因素及危险程度,特制定如下预案。

一、基本情况我乡山洪地质灾害点多面广,以崩塌、滑坡、危岩为主,其中较为严重的山洪地质灾害隐患点有4处。

二、20xx年趋势预测(一)降水预测在汛期(3—10月),集中降雨和持续强降雨是导致山洪地质灾害发生的直接诱发因素。

主汛期(4-6月)全乡的降雨量略多于去年,5月下旬到6月上旬为降雨相对集中期,局部特强降雨引起的局面洪涝和衍生山洪地质灾害发生的机率高。

后汛期(7-9月)降雨量与去年基本相当。

(二)山洪地质灾害发展预测于长期干旱,导致地表开裂严重,一旦降雨,必将增加雨水的渗透量,崩塌、滑坡和泥石流发生的可能性就变大。

全年各时段均有发生地质灾害的可能,地质灾害以群发突发的小型崩塌、滑坡、泥石流为主,防治形势非常严峻。

(三)山洪地质灾害分布的主要区段村10、11组;高龙8、9、10、12组;清水4、5组;红旗3、11、12组;以上4个村组的部分地带为防范重点。

(四)重点防范期今年,我乡山洪地质灾害的重点防范期为4-7月的主汛期。

8-10月的后汛期,受暴雨等影响,发生山洪地质灾害的可能性也很大,尤其要加强连续集中降雨时期及此后数天内重点区段、重要灾害点的防范,必要时应采取临时紧急避让措施,避免人员伤亡。

三、山洪地质灾害防治的主要措施(一)加强领导,落实责任山洪地质灾害防治工作实行行政首长负责制。

各村(居)委会应成立以村委会主任为组长的山洪地质灾害防治工作领导小组,统一组织协调辖区内的山洪地质灾害防治工作。

国土资源所在国土资源局及乡政府的统一领导下,具体负责山洪地质灾害防治的牵头组织、协调、指导和监督工作。

乡安办、经发办等部门各自负责职责范围内的山洪地质灾害防治工作,形成政府主要领导牵头,职能部门具体负责,相关部门密切配合的山洪地质灾害防治管理体系。

XX乡山洪灾害防治应急预案 (一)

XX乡山洪灾害防治应急预案 (一)

XX乡山洪灾害防治应急预案 (一)近年来,我国山洪灾害频繁发生,给人们的生命财产安全造成了极大的威胁。

为此,在防治山洪灾害方面,各级政府采取了一系列措施,其中之一就是制定山洪灾害防治应急预案。

以XX乡为例,本文将从预案概述、应急措施、人员分工等方面来探讨其应急预案的主要内容。

一、预案概述XX乡山洪灾害防治应急预案,是在国家有关法律法规政策的基础上,结合当地实际编制的一份防治山洪灾害的应急预案,主要针对山洪灾害过程中的应急救援和灾后恢复工作进行规划和安排。

其主要任务为减少人员伤亡和财产损失,确保灾后救助有序有效进行。

二、应急措施1. 预测预报阶段在预测预报阶段,选择专业人员进行气象预测和水情监测,及时向当地政府发布预警信息,并通知企事业单位和广大群众搬离危险地带。

2. 应急响应阶段当山洪灾害事件发生时,启动应急响应机制。

要做到:一、迅速组织预警人员到各村居口门,采取广播、短信等方式向村民发布预警信息;二、启动防汛应急预案,采取各种措施确保人员安全的同时,减少财产的损失;三、及时启动社会救助和抢险救援力量,确保供水、供电等基础设施运转正常,为救援和灾后恢复工作奠定基础。

3. 灾后恢复阶段山洪灾害过后,要及时做好灾后恢复工作。

具体措施如下:一、组织专业人员进行灾后勘察,评估损失情况,并及时向上级政府上报;二、采取紧急措施为受灾人民解除生产和生活上的困难;三、组织村民在安全范围内清理道路垃圾以及清除灾害后的障碍物等。

三、人员分工1. 群防群治小组群防群治小组是为了全面掌握村内的情况,便于第一时间向政府上报灾情,同时也是为及时组织疏散群众以及向村民发布预警信息。

2. 抢险救援组抢险救援组由县政府组织专业人员,对灾害现场进行救援。

3. 防汛志愿者服务队防汛志愿者服务队主要是由村民自愿报名组成的,在不违背安全原则和组织命令的前提下,参与临时抗洪、抢险救灾工作。

四、总结XX乡山洪灾害防治应急预案制定了一系列的应急措施,主要是为了保障人民的生命财产安全,确保灾后救助有序有效进行,以便减少损失并恢复正常生产和生活秩序。

乡村地区山洪灾害应急预案

乡村地区山洪灾害应急预案

乡村地区山洪灾害应急预案一、确定编写应急预案的目的和范围山洪灾害是乡村地区常见的自然灾害之一,对人民生命财产造成了严重的威胁。

为了保障乡村地区居民的安全和减轻灾害带来的损失,制定乡村地区山洪灾害应急预案是非常必要的。

本次应急预案的目的是为了提前预防山洪灾害,提高应对能力,减少灾害损失。

预案的范围涵盖了乡村地区的山洪灾害防范、应急响应和灾后恢复等方面。

二、建立应急预案编写团队为了保证应急预案的质量和可行性,我们需要成立乡村地区山洪灾害应急预案编写团队。

该团队应包含相关政府部门、专家学者、乡村地区的负责人以及基层工作人员。

通过团队的力量,可以整合各方资源,合理分工,确保应急预案的科学性和可操作性。

三、进行风险评估和分析在编写应急预案之前,我们需要进行充分的风险评估和分析。

该评估应包含乡村地区的地理地貌特征、气象条件、洪水历史记录等信息。

借助现代科技手段,如遥感技术和地理信息系统,可以准确地掌握地区的易受灾区域和灾害风险程度。

基于风险评估结果,进一步分析可能的灾害影响,以便制定出针对性的应急措施。

四、制定应急响应流程根据风险评估结果,我们可以制定出适应乡村地区山洪灾害的应急响应流程。

这包括灾害预警系统的建立、预警信息的发布、疏散和安置方案的制定等。

同时,还应考虑到具体情况下应急措施的执行步骤和责任人,确保在灾害发生时,能够迅速高效地启动应急响应,最大程度地保护居民的生命财产安全。

五、制定资源调配计划乡村地区资源有限,面临着应急救援时可能资源匮乏的情况。

因此,在应急预案中需要制定资源调配计划,明确资源的来源与分配方式。

包括但不限于物资储备、救援队伍的建设、器材设备的配备等方面。

通过合理调配,确保救援力量的有效利用,提高灾害救援效率。

六、制定沟通和协调机制在山洪灾害发生时,沟通与协调是保障应急工作顺利进行的关键。

乡村地区应急预案中,需明确各部门的职责和权限,建立信息共享平台,确保信息畅通。

同时,需要建立起政府、专家学者、媒体、社区居民等多方参与的沟通与协调机制,形成良好的合作关系,更好地应对山洪灾害。

防山洪应急预案范文

防山洪应急预案范文

防山洪应急预案范文山洪是指由山体溃坝、山体滑坡、强降雨引起的洪水,其破坏力极大,对人们的生命财产安全造成严重威胁。

为了保障人民的生命财产安全,各级政府应制定并实施防山洪应急预案。

下面是一份防山洪应急预案,供参考。

一、应急预案目标:1.尽快减少人员伤亡,并确保人民的生命安全。

2.尽最大努力预防及减少山洪对房屋、农田、交通设施等基础设施的损害。

3.组织协调力量,迅速开展救援工作,确保人民重返正常生活。

二、领导机构及职责:1.指挥部:成立防山洪指挥部,负责统一组织、指挥和协调各项防山洪工作。

2.参与部门:包括气象部门、水利部门、农业部门、交通部门、民政部门等,各部门需要发挥自身特长,共同参与防山洪工作。

三、预警与监测:1.气象部门:密切关注天气变化,及时发布降雨预警。

2.水利部门:加强对山洪河流的监测,及时发布警报。

3.农业部门:组织农民开展山洪预警巡逻工作,在发现异常情况时及时上报。

四、紧急疏散:1.民政部门:根据预警情况,尽早组织人员撤离危险地带,安排疏散点和临时避难所。

2.交通部门:积极配合疏导滞留人员,确保疏散通道畅通。

五、救援与救助:1.民政部门:组织志愿者、机构及社会力量,参与救援工作。

2.医疗部门:加强人员伤病情况的收集,组织医疗队伍进行伤员救治。

3.农业部门:及时组织人员进行农田抢险,争取最大限度地减少农田损失。

4.水利部门:组织抢修堤坝、堰塞湖等,及时排除危险。

5.交通部门:加强交通管控,恢复交通运输秩序。

六、事后处理:1.测绘部门:对灾害区域进行测绘,记录损失及灾区变化。

2.民政部门:组织受灾人员生活物资救助和重建工作。

3.人民政府:对灾后重建进行规划和组织,促进灾区尽快恢复正常生活。

七、宣传与教育:1.宣传部门:加强山洪防治宣传,普及山洪知识,并提供防护自救方法。

2.学校和社区:开展山洪防治教育,提高居民自我保护意识和技能。

八、应急预案评估和演练:1.按照一定周期,对防山洪应急预案进行评估,及时进行修订和完善。

乡级防洪预案

乡级防洪预案

一、总则为有效应对洪涝灾害,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国防洪法》及相关法律法规,结合我乡实际情况,特制定本预案。

二、组织机构与职责1. 成立乡级防洪指挥部,负责全乡防洪工作的组织、协调和指挥。

2. 指挥部下设办公室,负责日常工作的组织实施和检查监督。

3. 各村(社区)设立防洪工作领导小组,负责本村(社区)防洪工作的具体实施。

三、预防措施1. 加强防洪设施建设。

对易受洪水威胁的村庄、农田、学校、医院等区域,加大防洪堤、排水沟等设施建设力度,提高防洪标准。

2. 严格执行防汛责任制。

明确各级领导、各部门和单位的防汛责任,确保防汛工作落到实处。

3. 加强监测预警。

建立健全洪水监测预警体系,确保及时掌握洪水动态,发布预警信息。

4. 开展防洪宣传教育。

通过多种形式,广泛宣传防洪知识,提高群众防灾减灾意识。

四、应急响应1. 预警响应。

根据洪水预报,及时启动预警响应,组织相关人员做好防洪准备工作。

2. 紧急响应。

洪水来临时,立即启动紧急响应,组织人员、物资、设备投入抗洪抢险。

3. 抗洪抢险。

根据洪水情况和受灾程度,采取以下措施:(1)迅速转移受洪水威胁的人员,确保生命安全。

(2)组织抢险队伍,抢修防洪设施,加固堤坝。

(3)开展救援行动,对被困群众进行救助。

4. 后期处置。

洪水过后,及时开展灾后重建工作,修复受损设施,恢复生产生活秩序。

五、保障措施1. 资金保障。

各级财政加大对防洪工作的投入,确保防洪工程建设和抗洪抢险工作的资金需求。

2. 物资保障。

储备足够的防洪物资,如编织袋、砂石、木材等,确保抗洪抢险工作顺利开展。

3. 人员保障。

加强防汛队伍建设,提高抗洪抢险能力。

4. 信息保障。

建立健全信息报送制度,确保防汛信息畅通。

六、附则1. 本预案自发布之日起施行。

2. 本预案由乡级防洪指挥部负责解释。

3. 本预案如有未尽事宜,由乡级防洪指挥部根据实际情况予以补充和修改。

乡级防洪抢险应急预案

乡级防洪抢险应急预案

一、编制目的为有效应对洪涝灾害,保障人民群众生命财产安全,提高乡级防洪抢险应急处置能力,确保乡域内水利工程、基础设施和生态环境安全,特制定本预案。

二、编制依据1. 《中华人民共和国防洪法》2. 《中华人民共和国防汛条例》3. 《水库大坝安全管理条例》4. 《水利部关于进一步加强防洪抗旱工作的意见》5. 本乡实际情况三、适用范围本预案适用于乡域内发生的洪水、山洪、泥石流等自然灾害,以及水库、河道、堤防等水利工程发生险情时的应急处置。

四、工作原则1. 以人为本,确保生命安全为首要任务。

2. 预防为主,防抗结合,确保乡域内水利工程、基础设施和生态环境安全。

3. 统一领导,分级负责,部门协同,快速反应。

4. 因地制宜,科学调度,确保应急处置工作有序进行。

五、组织机构及职责1. 成立乡级防洪抢险指挥部,负责统一领导和协调乡域内防洪抢险工作。

2. 指挥部下设办公室,负责日常工作,具体职责如下:(1)收集、整理、分析洪涝灾害信息;(2)制定和实施防洪抢险方案;(3)协调各部门、各单位开展防洪抢险工作;(4)向上级部门报告灾情及应急处置情况。

3. 指挥部下设以下几个工作组:(1)应急响应组:负责组织应急队伍,开展抢险救援工作;(2)工程调度组:负责水利工程调度,确保工程安全;(3)物资保障组:负责调配应急物资,确保抢险救援工作顺利开展;(4)医疗救护组:负责伤员救治和防疫工作;(5)信息宣传组:负责宣传防洪抢险知识,提高群众防灾减灾意识。

六、应急响应程序1. 信息报告:发现灾情后,立即向乡级防洪抢险指挥部报告,指挥部迅速启动应急预案。

2. 应急响应:指挥部根据灾情,启动相应级别的应急响应,组织各部门、各单位开展应急处置工作。

3. 抢险救援:应急响应组组织救援队伍,开展抢险救援工作,确保人民群众生命安全。

4. 工程调度:工程调度组负责水利工程调度,确保工程安全。

5. 物资保障:物资保障组负责调配应急物资,确保抢险救援工作顺利开展。

小界乡山洪灾害防治预案

小界乡山洪灾害防治预案

小界乡xx灾害防治预案一、总则1.1编制目的山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产造成损失的灾害。

为规范和指导小界乡有效防御山洪灾害,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,特制定本预案。

1.2编制依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》、《山东省山洪灾害防治规划》、《泰安市岱岳区地质灾害防治规划》等有关法律、法规。

1.3编制原则一是坚持科学发展观,体现以人为本,以保障人民群众生命安全为首要目标的原则;二是贯彻安全第一,常备不懈,以防为主,防、抢、救相结合的原则;三是落实行政首长责任制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制的原则;四是因地制宜,具有实用性和可操作性的原则。

1.4适用范围本预案适用于xx小界乡。

二、基本情况2.1自然情况小界乡位于洛宁县东北部,经度111.57纬度34.48.东邻东宋镇,西接马店乡,南连王范回族镇、城关镇、城郊乡,北界陕县。

乡政府驻地李家原村(鞍桥山)距县城17公里。

2.2经济社会情况全乡32个行政村,214个村民小组,总人口30109人,其中农业人口29457人。

全乡总面积163平方公里,有常用耕地4454公顷。

南部王村原是洛宁小麦主产区之一,北部丘陵山区林、牧业生产发展潜力较大。

2010年,全乡农村经济总收入31500万元,乡财政一般预算收入650万元,农村固定资产投资2.2亿元,农民人均纯收入4100元。

2.3历史xx灾害损失及成因2.3.1各类xx灾害的成因和特点一、xx灾害的成因1、溪河洪水灾害的成因。

导致溪河洪水灾害发生的因素有暴雨、地形和人类活动等。

而突发性的暴雨是造成溪河洪水灾害的主要因素,加之人为因素、地形的影响,更促成了溪河洪水灾害的形成。

2、泥石流灾害的成因。

泥石流的形成同时具备以下3个条件:陡峻的便于集水、集物的地形地貌,丰富的松散物质,短时间内有大量的水源。

乡镇小流域山洪灾害应急预案

乡镇小流域山洪灾害应急预案
乡镇小流域山洪一、自然情况乡位于市南端仙霞山脉,东南连廿八都,西接广丰,北靠峡口,距江山市区54公里,全乡总面积平方公里。乡辖7个行政村,77个自然村,62个村民小组,1942户,总人口6755人,共有耕地4684亩,其中水田3894亩,山林面积72389亩。乡地势西南面山高,东北面山较低,山地面积占全乡土地面积88%,境内主要有山溪2条,分别为石鼓溪,龙溪溪,现有河道宽30—50米,平均坡降20%。两溪到广渡双溪口合并后,流入广渡溪,两溪流入涉及、、赵宅门、西洋、龙溪、化龙溪等6个行政村6199人。本流域属于亚热带季风气候,全年季节变化明显,多年平均降雨量1739毫米,降水时空分布不均匀,主要集中在梅汛期,有时也受台风和极地小气旋天气,出现暴雨洪水。洪水,流域内间遭受过20多年一遇的特大暴雨山洪袭击;6月18日洪水,流域内间遭受过50多年一遇的特大暴雨山洪袭击;6月9日、23日洪水,流域内间遭受过100多年一遇的特大暴雨山洪袭击,损失严重。表1:山溪水文基本情况表山溪名称所属水域流域面积主流长河道比降石鼓溪溪%龙溪溪溪%二、各行政村基本情况表2:各行政村基本情况单位:个、人、元、亩村名村民小组数户数人口数村净资产耕地面积区域面积山林面积赵宅门西洋化龙溪龙溪裴家地水库合计三、洪灾害现状及成因乡流域面积平方公里,流域内建有小型水库1座,小山塘2座,没有大的防洪工程,石鼓溪局部地段建有不高的防洪堤,多数河段还是原始堤防,河道端面狭窄,坡陡弯急。由于洪水冲击,大量块石沉积,河道淤积严重,防洪能力普遍较低。西洋溪局部地段防洪堤基松散严重,多数河段还是原始堤防,河道端面狭窄,坡陡弯急。由于洪水冲击,大量块石沉积,河道淤积严重,防洪能力差。1997年7月4日洪水,流域内间遭受过20多年一遇的特大暴雨山洪袭击;6月18日洪水,流域内间遭受过50多年一遇的特大暴雨山洪袭击;6月9日、23日洪水,流域内间遭受过100多年一遇的特大暴雨山洪袭击,6月28日连续降雨,引发严重山洪泥石流灾害,形成部分防洪堤、粮田、房屋被冲毁,幸亏山洪白天发生,抢救及时,未造成人员伤亡,否则后果不堪设想。第二部分危险区、安全区的划分一、划分标准1、危险区:指规划范围内发生不到一遇洪水条件下,易造成人员伤亡以及房屋等设施易遭受严重破坏的受灾区域。2、警戒区:指规划范围内在发生到20年一遇洪水条件下,需要通过水利工程保护,才能保证人员居住安全的区域。3、安全区:指规划范围内在发生20年一遇以上洪水才会受山洪威胁,在其余情况下,人员居住区安全,生产活动基本不受山洪影响的区域。根据以上划分标准,乡境内的危险区、警戒区主要包括村石鼓自然村、西洋村、营盘坂、西洋自然村、化龙溪村、猪头山、外片山自然村。二、危险区、警戒区情况表3:乡小流域防洪避洪危险区基本情况表所在村、自然村户数人口学校企事业单位其它村石鼓自然村824西洋村:营盘坂、西洋517化龙溪村:猪头山、外爿山、达坞832合计2173表4:乡小流域防洪避洪警戒区基本情况表所在村、自然村户数人口学校企事业单位其它村石鼓自然村933西洋村:营盘坂、西洋519化龙溪村:猪头山、外片山、达坞818合计2282第三部分抢救应急程序一、组织机构乡成立乡、村二级防汛及小流域防洪避洪指挥组织。乡村建立防汛防旱指挥部,乡长任指挥,分管副乡长为副指挥,日常工作由水利员负责,指挥部下设检测、信息、转移、保障四个组。村级设立山洪防御工作组。由各村村支部书记任组长、村主任任副组长,并落实一名预警员,由各村委主任兼任村工作组下设巡查信息队、转移队、抢险队、保障队。表5:乡山洪灾害防御组织机构乡防洪避洪指挥部总指挥电话:4811302手机:661562副指挥电话:4811307手机:668858成员、、、、信息组负责人成员检测组负责人成员转移组负责人成员应急抢救组负责人成员值班电话4811365表6:乡各村山洪灾害防御工作组组长、副组长名单和通讯录村名村支部书记住宅电话手机村主任住宅电话手机637943661961689400662459赵宅门638103594141西洋637917661971化龙溪611958664934裴家地651897670481龙溪623223623211二、预警标准根据本乡现在的防洪标准,确定下列预警降雨量:1、三级警报短历时降雨量1小时30毫米,3小时60毫米,24小时80毫米。2、二级警报短历时降雨量1小时50毫米,3小时80毫米,24小时110毫米。3、一级警报短历时降雨量1小时70毫米,3小时100毫米,24小时120毫米。三、预警发布和联络方式1、当接到暴雨天气预报,乡防汛指挥部、村防御工作组组长布置巡查检测人员上岗,当预报和发生的降雨接近或超过预警标准雨量值时立即发布暴雨预警信息。2、当河道水位急剧上涨,将对下游造成山洪灾害,应立即发布水位预警信息。3、当预警员发现可能发生山体滑坡,泥石流等征兆时,应立即发布泥石流、山体滑坡预警信息。乡防值班人员在接到市防办或各村预警员直接预警后,应立即向乡防汛指挥部指挥汇报,并向各村发布相应预警4、乡防办用电话直接通知到村,村发布到各农户的预警信号为铜锣、广播、幸福大喇叭、led屏、电话等方式。如遇险情出现,由各村预警员发出警报信号,警报信号设置为:持续短声敲击铜锣、反复循环敲击,表示险情可能出现或已经出现,危险区、警戒区村民立即按预定转移路线由次序地将人员转移到安全地带。第四部分抢险救灾和职责任务一、乡防汛防旱指挥部1、汛前编制好防洪避洪预案,汛期建立24小时值班制度。2、当接到市防汛指挥部、气象、水利、国土等部门发布预警信息时及时向各村通报,确保信息畅通。当接到预警员山洪灾害报告时,立即启动预案,及时组织人员转移和组织抢险,同时向市防指报告。3、当出现严重灾情时,及时组织民兵应急抢险队赶赴现场,组织抢险救灾。4、对死亡人员进行安葬和善后工作,对伤员组织有效救治,全力以赴安置受灾群众,确保群众生活必需。5、督促各村落实预警员“四各一”制度。即一名预警员、一项巡查观察制度、一个责任制乡政府与预警员签订责任书,一份报酬。二、指挥、副指挥和下设各组职责任务1、指挥:负责全乡山洪灾害防御组的调度和协调,检查督促山洪灾害。防御预案及各项职责的落实。根据山洪预警的需要,进行全乡总动员,发布命令、通知,调集抢险物资器材,报告、请求上级政府和防汛指挥部调用抢险队伍和物资支援。2、副指挥:负责山洪灾害危险区、警戒区的监测,及时掌握雨情、水情、灾情、险情动态,落实组长发布的防御抢险命令,指挥村民安全转移,防洪避灾,负责灾前灾后各种应急抢险、工程设施修复等工作。3、监测组:负责境内山洪灾害点防范区重要水利设施,危险区及河道水位、山体裂缝、滑坡点、泥石流和危险区位移变化的监测。及时将书据传送到信息组。4、信息组:负责对市防指汛前各种信息的收集和整理,及时收集处理监测提供有关降雨、山体裂缝和滑坡、泥石流、决堤等信息,及时为指挥防洪抢险决策提供依据。5、转移组:负责按照乡指挥部的命令及预报通知,组织群众按预定转移路线,一个不漏地动员到户到人,及时进行安全转移。6、应急抢险组:工程未出险前,协同转移组织群众安全转移,在工程出险紧急情况下,听从命令,快速投入抢险救灾。三、村级山洪防御工作组职责任务1、当接到市、乡防汛指挥部有关预警信息时,督促预警员加强巡查观察。2、当发生灾情时,立即启动预案,实行村自为战、户自为战、人自为战、人自为战。按预案规定,及时组织村民转移,特别是对孤寡老人,指定专人帮忙转移。3、有关灾情,要如实及时报告。预警员要坚守岗位,根据部同降雨强度和河溪水位,及时发出不同级别的预警信息。四、组长、副组长和预警员职责任务1、组长:组织本村防山洪灾害预案的实施,根据山洪预警信息,进行全村总动员,负责村民安全转移和抢险救灾工作的组织协调。2、副组长:落实组长发布的防御抢险指令,指挥村民安全转移,组织洪灾抢险,并负责灾后工程设施修复等重建工作。五、村预警员职责任务1、降雨天每天观测雨情、水情,遇有大雨、暴雨等异常天气,及时观测,做好记录,并根据预案要求,及时发出不同等级的预警信号。2、平时经常性地监测山体情况,发现异常及时报告。3、坚守岗位,汛期原则上不得外出,有特殊情况外出,向村党支部书记请假,并落实其他人员代行预警员职责。乡人民政府2014年3月11日

大街乡小流域防御山洪灾害应急预(定稿)

大街乡小流域防御山洪灾害应急预(定稿)

大街乡防汛应急预案为进一步规范山区防汛减灾工作,确保在台风洪涝灾害期间有效地开展防灾、抗灾、减灾工作,根据防汛工作总体要求,结合本乡实际,特编制本预案。

一、工作原则1、坚持“以人为本、确保安全”的原则。

2、坚持“局部服从全局、效益服从安全”的原则。

3、坚持“防救并举、以防为主”的原则。

4、坚持“属地管理、分级响应、逐级负责、各自为战”的原则。

5、坚持“平战结合、专兼结合、指挥统一、"反应快速”的原则。

二、组织机构(一)组织领导1、大街乡乡、村二级分别建立小流域防洪避洪及地质灾害指挥机构。

乡级建立防汛防旱指挥部,由乡长任指挥,分管农业副乡长任副指挥,日常工作由乡防办主持。

指挥部下设综合协调组、抢险救灾组、查灾核灾组、后勤保障组;村级设立山洪防御工作组,原则上由各村支部书记任组长,村民主任任副组长,各自然村落实一名预警员,预警机制实行A、B岗制。

(乡、村二级机构名单附表一、"二)2、实行行政首长负责制,乡长姜爱芳任总指挥,工作上总调度,行动上下达命令。

3、成立乡级防汛办公室,与党政综合办合署办公,一套班子、二块牌子,负责值班、动员、上报灾情信息等日常工作,传达指挥部指示。

是否启动本预案,由指挥部决定传达。

4、各片由片管领导牵头、组织,驻村蹲点干部负责检查落实预案的防范准备工作,根据现场灾情程度,确定重点防御和应处理;按属地管理原则,与负责人员一并做好人、物的安全转移等其他“防、避、抢、救”工作;负1责险灾情及其他相关信息的汇总和上报。

5、防汛办及相关工作组必须制订工作职责和值班登记、奖惩等制度。

按照统一指挥、分级响应、逐级负责的原则,做到反应快速、动员广泛、措施果断、成效显著,以平安大街为前提,全力以赴。

(二)乡、村分别建立并落实信息传递、反馈、统计上报制度,村设信息员、预警员、巡查员,形成乡、村网络化管理,汛期确保上下、左右联系。

(三)乡建立应急抢险小分队(各村必须建立健全精干应急抢险小分队,以村基干民兵为主力),做到平战结合、专兼结合、召之能来、来之能战。

乡防洪预案

乡防洪预案

乡防洪预案
乡防洪预案是指乡级政府制定的防洪预防措施和应急处置方案,旨在保障乡镇地区居民和财产的安全。

乡防洪预案通常包括以下几个方面的内容:
1. 洪水预警制度:规定洪水预警的等级划分和监测报警的程序,明确责任部门和人员的职责,确保及时、准确地发布洪水预警信息。

2. 防洪设施管理:包括对乡镇内河流、水库、堤防等防洪设施的巡查、检修和维护,确保其处于良好运行状态,预防防洪设施的损坏和故障。

3. 应急处置措施:明确洪水来临时的应急响应流程和处置措施,包括疏散人员、转移财产、组织抢险救援等,确保在洪水发生时能够快速、有序地进行处置,减少人员伤亡和财产损失。

4. 宣传和教育:通过广泛宣传和教育活动,提高居民和地方政府对洪水防范的认识和意识,指导居民采取安全措施,增强应对洪水的能力。

5. 防洪演练计划:制定定期举行防洪演练的计划,提高各部门和人员应对洪水应急处置工作的能力,确保应急处置的科学性、灵活性和高效性。

乡防洪预案的制定应参考当地的地理环境、气象条件、水文情况和历史洪水情况等因素,科学合理地保障乡镇地区的防洪安全。

为了实现乡防洪预案的有效执行,还应加强与上级政府、其他相关部门和群众团体的协调合作,形成全社会共同参与的防洪合力。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

小界乡山洪灾害防治预案一、总则1.1 编制目的山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产造成损失的灾害。

为规范和指导小界乡有效防御山洪灾害,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,特制定本预案。

1.2 编制依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》、《山东省山洪灾害防治规划》、《泰安市岱岳区地质灾害防治规划》等有关法律、法规。

1.3 编制原则一是坚持科学发展观,体现以人为本,以保障人民群众生命安全为首要目标的原则;二是贯彻安全第一,常备不懈,以防为主,防、抢、救相结合的原则;三是落实行政首长责任制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制的原则;四是因地制宜,具有实用性和可操作性的原则。

1.4 适用范围本预案适用于洛宁县小界乡。

二、基本情况2.1 自然情况小界乡位于洛宁县东北部,经度111.57纬度34.48.东邻东宋镇,西接马店乡,南连王范回族镇、城关镇、城郊乡,北界陕县。

乡政府驻地李家原村(鞍桥山)距县城17公里。

2.2 经济社会情况全乡32个行政村,214个村民小组,总人口30109人,其中农业人口29457人。

全乡总面积163平方公里,有常用耕地4454公顷。

南部王村原是洛宁小麦主产区之一,北部丘陵山区林、牧业生产发展潜力较大。

2010年,全乡农村经济总收入31500万元,乡财政一般预算收入650万元,农村固定资产投资2.2亿元,农民人均纯收入4100元。

2.3 历史山洪灾害损失及成因2.3.1 各类山洪灾害的成因和特点一、山洪灾害的成因1、溪河洪水灾害的成因。

导致溪河洪水灾害发生的因素有暴雨、地形和人类活动等。

而突发性的暴雨是造成溪河洪水灾害的主要因素,加之人为因素、地形的影响,更促成了溪河洪水灾害的形成。

2、泥石流灾害的成因。

泥石流的形成同时具备以下3个条件:陡峻的便于集水、集物的地形地貌,丰富的松散物质,短时间内有大量的水源。

全区境内的泥石流绝大多数是在纵坡较陡的沟床中的松散碎屑堆积物由洪水冲刷而形成的。

3、滑坡的形成和发生主要取决于地质条件、地貌条件和斜坡自身的受力条件。

斜坡自身的受力条件又与气象水文和人为因素等密切相关。

地质条件(地层岩性、地质构造)、地形地貌条件和斜坡自身的受力条件,是滑坡形成的内在因素和基础条件;气象水文和人为因素等是与斜坡受到的外部作用力(即外应力)有关的外部影响因素,在滑坡形成过程中起着导引、诱发和加快加剧滑坡发生的作用。

二、山洪灾害的特点山洪灾害是指由于降雨在山丘区引发的洪水及由山洪诱发的泥石流、滑坡等对国民经济和人民生命财产造成损失的灾害。

由于山丘区洪水来势猛、涨水快、流速快、冲击破坏力大,洪水过后造成房毁、路毁、桥毁、田毁,是一种毁灭性灾害。

九十年代以来,山洪灾害越发频繁,损失越来越大,严重影响全区经济发展。

我区的山洪灾害主要有以下几个方面的特点:1、山洪突发性强,预报、预测、预防难度大山洪突发是由暴雨造成的,由于降雨强度大,加上特定的地质、地貌等下垫面条件,导致山洪来势凶猛。

全乡山丘区以变质岩、严重风化的石灰岩、花岗岩等组成的山体为主体,易冲蚀,山丘区坡陡谷深、高程起伏大、产流快,极易形成滑坡、崩塌和泥石流。

山洪形成十分突然、迅猛强烈,流速快,历时短,不仅加重了灾情,而且难以进行准确的预报和有效的防治。

2、山洪来势猛、成灾快,破坏性强、容易造成人员伤亡由于山洪流程短,流速快,冲击力强破坏性大,对工矿、交通及当地居民地、当地人民的生命和财产安全危害严重。

3、山洪灾害发生的季节性强、频率高、具有周期性特点山洪灾害主要表现在降水引起的洪水及诱发的滑坡泥石流影响。

首先,降水较多的年份地质灾害发生频次也明显偏高;其次,在同一年中,多雨期是地质灾害尤其是泥石流的多发期,具体发生时间大多和降雨同步或短期滞后。

4、灾害区域性特征明显,易发性强在地质环境条件不同的地段,所形成的地质灾害类型各不相同。

山洪灾害多发区主要集中在降雨值区中具备相应地理下垫面条件的地区。

从地域地形分布区看,山洪灾害主要发生在中低山口丘陵区。

这是由于当地工农等各业主要分布于河流干流、河谷平原或较为平坦的谷地,人口稠密、工商业及交通密集。

因此,每当山沟洪水袭来,都给基础设施、社会经济和人民生命财产造成重大危害和损失。

山洪灾害已经成为当前防洪减灾中的突出问题。

5、一次山洪灾区范围小,但危害大,灾后恢复困难山洪的突发性致使其危害性、破坏性极强。

山洪成灾很快,顷刻之间就会造成房屋倒塌、耕地被毁、公路中断、溪河改道,严重危及人民生命财产安全。

其破坏性强的突出表现是造成人员伤亡,往往对水利、交通、电力、通信、农田等基础设施造成毁灭性的破坏。

2.4 山洪灾害防御现状2.4.1 防灾非工程措施现状及存在的问题一、防灾非工程措施1、加强灾害防治知识宣传。

各有关部门要利用“世界水日”、“世界环境日”、“地球日”等活动,多渠道多形式开展灾害防治知识宣传,提高干部群众特别是山洪灾害易发区干部群众预防灾害的意识。

2、做好灾害防治预案。

乡水利和国土资源部门每年要制定洪水、滑坡及泥石流灾害防治预案,并报县人民政府批准实施。

3、各有关部门要建立速报巡查、应急调查等各项工作制度,汛期乡水利和国土资源部门要组织有关人员对各灾害易发区进行巡查,并实行24小时值班制度,公布值班电话。

各有关部门要对全区山洪灾害防治工作进行督促检查,各行政村、有关部门对各危害点进行巡查,对发生的灾害迅速到达灾害现场调查灾情,并指导抗灾、救灾、减灾工作。

4、要建立预警预报系统,对巡查中发现的可能发生的灾害点,及时向政府提供预警预报。

要实行汛期山洪灾害情况报告制度。

5、要建立群测群防网络,各灾害隐患点都要有专人进行监测,并随时向有关部门报告监测情况。

在山洪灾害较严重的部分地区,要在重大灾害点设立警示牌。

6、要认真落实汛期值班、险情巡查、灾害速报制度,对查出的危险点和隐患点,将《山洪灾害明白卡》发到当地人民手中,层层落实防灾预案和群防群测,做到任务明确、责任到人、措施到位。

7、要加强宣传教育工作,对山洪灾害防范重点区域、灾害隐患点向社会发布,将流域近期发生的山洪灾害制成录像带或光盘,分发到村、组进行宣传;在山洪灾害易发区树立警示牌,灾害隐患点和发生灾害点树立警示牌,提高人民防灾避灾意识和能力。

8、水利、民政、土地等部门要加强合作,密切关注天气变化和区域灾害形成的趋势,做好预警预报工作,及时向当地政府提出预警预报,对可能发生的山洪灾害区域制作《搬迁建议书》,为政府决策提供依据。

二、山洪灾害防治中存在的突出问题1、山洪灾害防御意识薄弱山丘区群众对山洪灾害的高危险性、毁灭性认识不足,防御意识不强。

盲目建房、毁林开荒、与河争地、矿区生产不规范等现象严重,加重了山洪灾害的损失。

2、防御预案不健全部分地区由于对地形地质条件、暴雨分布等方面研究不够,山洪灾害区划不详实,所制定的防御预案不够详细,对防御预案宣传不够,没有做到家喻户晓,没有进行必要的实地演习,可操作性差,增加了防灾避灾的难度。

2.4.2 防灾工程措施现状及存在的问题一、现状2005年以来,全乡水利和国土资源部门对山洪灾害防治做了大量的工作,主要开展了以下工程:1、病险水库除险加固工程。

对瓦川水库、12座骨干坝进行了除险加固。

2、水土保持工程。

主要开展了田洼村、王沟村、卫洼村、风口等小流域综合治理等工程。

二、存在的问题1、防灾资金缺乏。

2、防灾避灾难度大。

山洪灾害往往发生在偏远山区,群众居住分散,交通、通讯设施落后,很难及时将群众转移到安全处。

三、危险区、安全区的划分3.1 危险区、安全区划分原则危险区是指受山洪灾害威胁的区域,一旦发生山洪、泥石流、滑坡,将直接造成区内人员伤亡以及房屋、设施的破坏。

危险区一般处于河谷、沟口、河滩、陡坡下、低洼处和不稳定的山体下。

安全区是指不受山洪、泥石流、滑坡威胁,地质结构比较稳定,可安全居住和从事生产活动的区域。

安全区是危险区人员的避灾场所。

安全区一般应选在地势较高、平坦或坡度平缓的地方,避开河道、沟口、陡坡、低洼地带。

3.2 危险区、安全区的基本情况根据上述原则,将全乡划分为5个危险区,其它为安全区。

1、崩塌、滑坡为主的危险区(Ⅱ)主要分布在风口、王沟、沪上路茶沟段等地,该乡地貌类型为低山丘陵,地形坡度较大,岩石风化较强烈,陡崖、陡坎等微地貌发育。

在强降雨或地震过程中,易发生崩塌、滑坡地质灾害。

本区崩塌、滑坡隐患点共有5处,受威胁对象主要为道路和农田等。

2、安全区该乡主要分布在山前冲洪积平原,涉及15个行政村,面积约30平方公里。

该乡地形平坦,第四系分布广泛,地质灾害形成条件不充分,属地质灾害不易发区。

四、组织指挥体系4.1 组织指挥机构乡政府成立由乡政府分管领导任指挥长,水利、国土资源、民政、财政、建设、交通、公安、卫生等相关部门负责人为成员的乡山洪灾害防御指挥部,统一领导和组织全乡山洪灾害防御工作。

指挥部办公室设在小界乡办公室,指挥部设立监测、信息、转移、调度、保障等5个工作组。

各行政村要成立以村主任为负责人的山洪灾害防御工作组和基干民兵为主体的1~2个应急抢险队(每队不少于10人)。

每个村、组要落实降雨和水位、工程险情、泥石流、滑坡监测人员,确定一名或几名信号发送员,并造花名册报送乡防汛办备查。

4.2 职责和分工4.2.1 乡防汛指挥部统一领导和组织山洪实灾害防御工作,各部门各负其责,实施山洪灾害防御预案。

乡防汛指挥部办公室负责指挥部的日常工作。

乡防汛指挥机构在乡防汛指挥部的统一领导下开展山洪灾害防御工作,具体组织村组的山洪灾害防御工作,发现异常情况及时向有关部门汇报,并采取相应的应急处理措施等。

村级山洪灾害防御工作组负责本行政村内降雨监测、预警、人员转移和抢险等工作。

4.2.2 明确工作职责监测组:负责监测辖区雨量站、气象站等的雨量,水利工程、危险区及溪沟水位,泥石流沟、滑坡点的位移等信息。

信息组:负责对区防汛指挥部、气象、水文等部门各种信息的收集、整理分析,掌握暴雨洪水预报、降雨、泥石流、滑坡、水利工程险情等信息,及时为领导指挥决策提供依据。

转移组:负责按照指挥部的命令及预警通知,做好受威胁群众按预定的路线和地点转移的组织工作,负责转移任务的责任人要一个不漏地动员到户到人,同时确保转移途中和安置后的人员安全。

调度组:负责水利工程的调度运用,抢险人员的调配,调度并管理抢险救灾物质、车辆等,负责善后补偿与处理等。

保障组:负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织工作,负责被安置户原房屋搬迁建设及新的房基地用地审批手续的联系等工作。

应急抢险队:在紧急情况下听从命令进行有序的抢险救援工作。

信号发送员:在获得险情监测信息或接到紧急避灾转移命令后,立即按预定信号发布报警信号。

相关文档
最新文档