深入贯彻科学发展观

深入贯彻科学发展观为开创企业又好又快发展的新局面而奋斗——董事长李永利在集团公司二届三次职代会上的报告（摘要）2007年工作回顾2007 年，我们在风雨中全力拼搏，在艰难中开拓进取，风雨没有挡住我们，艰难使我们更加同心同德、奋发向上，企业实现了发展，职工得到了实惠。

2007 年是持续发展的一年。

一是施工能力进一步增强。

全年完成企业总产值与上年相比，增长了12.9%。

企业装备实力有了新加强，投入巨资购置了隧道、铁路客专等施工设备，提高了施工能力。

沪蓉西支井河特大桥、成都地铁1 号线、哈大客专等27 个重难点工程进展顺利，展示了我们攻艰克难的能力。

强化了安全生产的培训和检查工作，安全生产形势逐步好转。

推进了质量创优，12项工程获省部级以上优质工程奖，3 项成果获国家级优秀QC小组称号，在建项目工程质量总体有新提高。

发挥了进站博士后在多项重难点工程技术攻关上的作用，促进了项目创效创誉。

二是市场开发难中有进。

在铁路市场信誉受挫的情况下，各级不等不靠，知难而进，实现了市场开发“东方不亮西方亮”。

全年承揽任务较上年增加21 亿元。

任务的总体质量较高。

进一步完善了经营规划和布局，成立了西北工程指挥部，目前已承揽任务4 亿元。

四公司承揽的鸡西机场施工任务，使我们阔别多年的机场领域又得以重新进入，可谓难中取胜。

进一步明确了轨道交通市场承揽的分工。

参与了多个海外项目的承揽，锻炼了人才。

在艰难中推进了铁路质量信誉评价，实现了目标，展示了能力。

三是经济运行质量有新提高。

集团上报利润为总公司年度计划的100%。

全年预算执行情况总体受控；较好地开展了银企合作，争取到贷款优惠政策，节省了财务费用。

对部分项目和单位开展了内部审计和效能监察，接受了国家监事会和审计署的检查和审计，对存在的问题进行了整改。

制定了责任成本管理实施细则，推进了项目责任成本核算。

清欠工作成效显著。

四是春江、春原公司等单位有新发展。

春江房地产公司在柏家屯土地、天津雅园二期和新都基地开发上取得了突破性进展，开始了实质性运作。

集团公司和中铁房地产集团有限公司联合组建了“长春中铁房地产开发有限公司”，启动了柏家屯土地的开发。

春原公司经过努力，在长春市检测机构信誉评价中获得第一名，并获取了公路检测资质，同时进一步完善了铁路试验检测资质，且首次承揽到集团以外的铁路检测任务。

中铁达实业公司在巩固集装箱堆存和仓储业务的同时，与香港韦竣公司合作，开辟了前景看好的深圳大铲湾码头内拖新业务，这将大大增加中铁达实业公司稳定的经济收入。

赣州铁龙工程实业有限公司酒店经营有了新突破，实现了盈利。

培训中心发展顺利，年底被吉林省政府批准升级为技师学院，并荣获“全国最佳就业率学校”称号。

2007 年是有所突破的一年。

一是施工产值再创历史新高。

全年完成施工产值同比增加11 亿元，施工能力进一步增强。

二是在城市轨道交通、水利水电承揽上显现优势。

凭借良好的品牌和信誉，成功打入了杭州、西安和武汉城市轨道交通市场，目前集团已进入了13 个大中城市的轨道交通市场，领域优势在总公司系统排名前列，在行业内也处于领先水平。

锦屏项目创出了集团承揽任务单标历史最高记录，同时为培育水利水电突出的专业优势创造了条件。

三是重难点工程施工取得关键性突破。

宜万铁路八大风险隧道之一、全长6.8 公里的金子山隧道提前安全贯通，标志着集团在长大铁路隧道施工上实现了新的历史性跨越；锦屏项目组织周密，上场快，开工快，取得了隧道单口月掘进242 米的好成绩；甬台温客专项目整体施工进展良好，质量安全可靠，得到了业主的肯定，为集团赢得了信誉；石太客专项目按期完成了线下施工任务，管区内116 孔900 吨箱梁架设完毕；洛湛铁路项目长乐隧道和袍子岭隧道顺利实现贯通。

四是工程质量、科技成果突出。

去年，集团有4 项工程获国家级优质工程奖，4 项成果获省部级以上科技进步奖。

渝怀铁路黄草乌江大桥荣获鲁班奖，这个奖项是集团近几年来独立申报并获得的，来之不易；大连30 万吨级原油码头水工工程、天津快速轨道工程和京福高速公路美菰林隧道荣获国家优质工程银奖；朔黄铁路建设与运营技术获国家科技进步二等奖，同时获北京市科技进步一等奖；长春轻轨独塔无背索斜拉桥施工技术获吉林省科技进步二等奖；大伙房隧道斜井出碴系统施工技术获辽宁省科技进步二等奖；渝怀铁路大跨度双线铁路连续刚构桥施工技术获铁道学会科学技术三等奖。

这些高等级、多数量奖项的获得，标志着集团施工质量、科技进步又有新的提升。

五是成功取得了柏家屯土地开发权。

被总公司领导称赞为“中国铁建自有土地开发工作的典范”。

六是股改工作推进顺利。

2007 年是全面建设加强的一年。

一是改革调整了企业资本结构和组织结构。

根据股改和自身发展需要，收购了职工股权，母子公司改制为国有独资公司；撤销了长春中铁储运公司和深圳中铁达储运公司，相关业务并入中铁达实业公司；赣州铁龙大酒店改制为赣州铁龙工程实业有限公司；推进了劳务作业层改革，出台了组建和规范劳务公司管理的指导意见，推进了企业自身劳务公司的建设。

二是加强了人才队伍建设。

集团公司把稳定人才队伍作为头等大事，两级主管领导亲自抓，采取了一系列措施，稳定了队伍；进一步优化了班子结构，加大了优秀年轻干部的选拔和交流力度，增强了班子的活力；积极地吸收了人才，招收毕业生407人，引进1 名西南交大隧道专业博士后进站工作；有效开展了职工培训教育；认真组织了职称评审、技能鉴定和建造师注册工作。

三是强化了企业基础管理工作。

按照总公司的战略部署，推进了工程公司建设；规范了项目薪酬管理；超前谋划了资质重新就位工作；召开了贯彻《劳动合同法》专题会议，对劳动用工进行了清理，为劳动合同的签订与管理奠定了基础。

四是有效保障了职工的权益。

去年职工人均年收入同比增长18%；按时足额发放了离退休职工退休金和非在岗人员基本生活费；积极筹措资金，及时退还了职工入股股金；认真落实“三不让”承诺；积极收缴“五险一金”，保障了职工的切身利益；认真开展了离退休老职工重大节日慰问、住院探望、身体检查、社区文体活动等服务工作。

五是党群工作、企业文化建设有新成绩。

集团公司党委被省国资委评为先进党委；大力推进了新上场项目企业文化建设和建家建线活动，积极开展了精神理念宣传教育和“一法三卡”工作法试点；共青团组织开展了内容丰富的有益活动。

六是评优推先工作突出。

集团公司被国家工商总局评为全国守合同重信用单位，被中国企业文化促进会评为全国企业文化建设先进单位，被吉林省评为AAA 级守合同重信用企业、诚信建设先进单位、建筑业优秀企业、明星企业和精神文明建设先进单位，5 个工程公司分别获国家级守合同重信用企业、中国市场信誉知名企业、全国优秀施工企业和全国用户满意施工企业等称号，4 项工程获全国用户满意工程；2 人被评为全国优秀企业家，5 人被评为全国优秀项目经理，1 人获茅以升科技技术奖，1 人获国家重大基础设施建设风云人物称号，3 人获火车头奖章。

这些奖项的获得，提升了企业的社会知名度。

2007 年是历经磨难的一年去年接连发生的广深四线、兰武线审计事件，大伙房水库经济案件和武宁笔架山、天恒山隧道安全事件，给企业带来了前所未有的震动和巨大的伤害，严重影响了企业的信誉和形象，铁路市场受到重创，并波及到其他领域，给全集团经营工作带来了沉重打击；直接影响了队伍的稳定，部分人思想上出现波动，甚至有的人对企业发展的信心产生动摇。

从打击和磨难中，我们看到了自身存在的问题。

一是在财务审计、安全生产等方面管理工作薄弱，存在一定的不规范行为，风险隐患大。

二是有的领导和项目关键岗位人员政治敏感性不强，缺乏风险防范意识。

三是有的项目经理胆大妄为，中饱私囊，而管理上又失之于宽。

四是执行力不强。

在执行市场规则和企业规章上不严肃、不严格，缺乏抓落实。

五是存在一定的不良之风。

个别人工作漂浮，回避责任，吃拿卡要，更有甚者心态扭曲，公泄私愤，吃里爬外。

这些问题给我们带来的教训刻骨铭心，我们必须引以为戒，吃一堑，长一智。

这几起事件已经过去。

从处理的最终结果看，最大限度地降低了影响和损失，从中我们也得到了经验和体会：一是与总公司的大力支持分不开。

在事件处理过程中，总公司领导和机关十分关心，积极出主意、想办法，参与事件的处理。

二是绝大多数职工与企业同舟共济，同心同德，共渡难关。

在企业最危难的时候，展现出了良好的精神面貌和敬业精神，能够自觉维护大局利益，工作更积极主动，为企业摆脱困境和实现发展尽心尽力，尽职尽责。

三是领导班子团结。

集团公司党委和班子成员把握大局，正视问题，沉着应对，按照分工各负其责，体现了团结的力量。

四是展示了我们应对、解决突发事件的能力。

事件处理的最终结果难能可贵，证明了我们有能力处理危机、控制局面和解决复杂问题。

2008年面临的形势今年企业发展既面临着新的考验和压力，也蕴含着积极有利的因素，是充满希望和期待的一年。

考验和压力。

一是承揽压力巨大。

今年国家将加大宏观经济调控力度，基建投资总的形势是区别对待、有保有压。

铁路市场新上项目投资额将有一定的压缩，这意味着争取铁路份额的难度加大，同时也意味着其他领域的竞争将会变得更加激烈。

目前我们在手任务较大，这决定了承揽是今年工作的重点和难点，年内承揽任务必须达到120亿元以上，并且越早越好。

二是成本加大的压力。

面对低价竞争、刚性合同的市场环境，物价的上涨、贷款利率的增加、《劳动合同法》的执行和职工工资的增长必然加大成本开支。

三是人才流失的考验。

如何应对建筑行业人才的竞争，如何留住企业核心人才，将是今年的重要课题。

四是劳务队伍管理的考验。

“包工头”的取消，劳动用工的规范，将给施工现场劳务队伍的选择、使用和管理带来新的挑战。

五是企业管理模式将面对考验。

社会、股东、监管机构对上市公司的管理要求更规范，更透明。

总公司股改上市后，对我们传统的管理体制机制将是考验。

六是资金紧张的压力。

既要压缩贷款规模，又要满足生产经营和资本运营的需求，供求矛盾将进一步加大资金紧张的压力。

有利因素。

一是任务承揽的领域、区域优势正在显现。

能源、水利、城市轨道交通建设仍将保持较快增长，我们在优势的公路、市政、地铁、水利水电等领域大有可为；东三省、西南、西北、广东、上海等地的区域优势正在巩固和形成，今年有望拿到更多的市场份额。

二是在手任务质量较高。

去年新上项目评估收益可观。

三是资本运营将有收益。

黑龙江省交通厅今年将收回哈尔滨绕城高速BOT 项目的经营权，我们前期的努力会得到应有的回报，并极大地缓解资金紧张的压力。

柏家屯土地的盘活经营，将持续创出土地开发和房产开发效益。

四是在建铁路项目多数已突破难点。

宜万38 标、石太、甬台温、洛湛铁路的主体工程已经完成，今年陆续收尾，并有望争取到政策性调概。

五是基层和基础工作正在加强。