JT T 1180.1-2018交通运输企业安全生产标准化建设基本规范第1部分：总体要求
交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法课件.doc
交通运输部关于印发《交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法》的通知为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，大力推进企业安全生产标准化建设，现将《交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法》印发给你们，请遵照执行。
交通运输部2016年7月26日交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法第一章总则第一条为推进交通运输企业安全生产标准化建设，规范评价工作，促进企业落实安全生产主体责任，依据《中华人民共和国安全生产法》，制定本办法。
第二条本办法适用于中华人民共和国境内交通运输企业安全生产标准化建设评价及其监督管理工作。
第三条交通运输部负责全国交通运输企业安全生产标准化建设工作的指导，具体负责一级评价机构的监督管理。
省级交通运输主管部门负责本管辖范围内交通运输企业安全生产标准化建设工作的指导，具体负责二、三级评价机构的监督管理。
长江航务管理局、珠江航务管理局分别负责行政许可权限范围内的长江干线、西江干线省际航运企业安全生产标准化建设工作的指导，具体负责二、三级评价机构的监督管理（以上部门和单位统称为主管机关）。
第四条交通运输企业安全生产标准化建设按领域分为道路运输、水路运输、港口营运、城市客运、交通运输工程建设、收费公路运营六个专业类型和其他类型（未列入前六种类型，但由交通运输管理部门审批或许可经营）。
道路运输专业类型含道路旅客运输、道路危险货物运输、道路普通货物运输、道路货物运输站场、汽车租赁、机动车维修和汽车客运站等类别；水路运输专业类型含水路旅客运输、水路普通货物运输、水路危险货物运输等类别；港口营运专业类型含港口客运、港口普通货物营运、港口危险货物营运等类别；城市客运专业类型含城市公共汽车客运、城市轨道交通运输和出租汽车营运等类别；交通运输工程建设专业类型含交通运输建筑施工企业和交通工程建设项目等类别；收费公路运营专业类型含高速公路运营、隧道运营和桥梁运营等类别。
第五条交通运输企业安全生产标准化建设等级分为一级、二级、三级，其中一级为最高等级，三级为最低等级。
道路普通货物运输自评管理制度
自评管理制度一、目的根据《交通运输企业安全生产标准化建设基本规范第4部分：道路普通货物运输企业》（JT/T 1180.4-2018）第6.2.3.1条规定，为提升安全管理水平，一年一度对建立的安全管理体系进行符合性、充分性、适宜性的评价，为持续改进明确方向，特编制本制度。
二、范围对公司建立的安全管理体系在“符合性、有效性、适宜性”进行评价的管理。
三、职责1、安全负责人批准年度自评报告的计划和自评报告；2、安全科1）全面负责一年一度自评工作的开展；2）确定自评组长及自评员；3）安全科编写年度自评计划，并负责组织实施；4）组织、协调自评活动的开展。
四、程序1、由安全科负责策划一年一度自评方案的审核，编制年度自评计划，确定审核的范围、频次和方式。
2、每年一次，根据需要可集中或滚动实施自评安全管理体系的评价。
3、自评依据1）《交通运输企业安全生产标准化建设基本规范第1部分：总体要求》（JT/T 1180.1-2018）2）《交通运输企业安全生产标准化建设基本规范第4部分：道路普通货物运输企业》（JT/T 1180.4-2018）4、自评内容必须覆盖以下内容：1）安全目标是否进行分解、展开、考核；2）机构的设置、人员的配置、职能的分配是否符合相关规范；3）一岗双责的贯彻率；4）全年事故损失率；5）全年事故死亡率；6）全年事故受伤率；7）安全标准化达标证书有效性；8）安全生产目标的完成率；9）安全管理的文件是否齐全、有效、完整；10）安全投入是否符合法规要求；11）安全教育培训是否按期进行，符合法规要求；12）从业人员动态管理是否符合法规要求；13）普货车辆动态管理是否符合法规要求；14）车辆保险动态管理是否符合法规要求；15）安全管理文件是否识别最新法规，做到现行、有效动态管理；16）生产安全监督检查是否符合法规要求；17）应急响应与救援是否符合法规要求；18）事故处理与统计报告是否符合法规要求；19）安全管理体系的有效性、符合性、适宜性；20）其它。
26项行业新标准20180228
JT/T 1178 的本部分规定了载货汽车的整车、制动系 统、安全防护、载荷布置标识与系固点、报警与提示等安 全技术要求和试验方法。
本部分适用于 N1 类、N2 类和 N3 类的载货汽车，不 适用于牵引货车和半挂牵引车。
本标准规定了交通一卡通二维码支付的应用场景、支 付体系框架和流程、二维码数据结构、信息接口、安全要 求、受理终端要求以及客户端软件要求。
本标准规定了自动识别系统（AIS）航标的分类、电
文、参数配置、甚高频数据链路（VDL）接入方式、显示
符号，以及布设 AIS 航标的考虑因素。
本标准适用于 AIS 航标的设计、研制、布设和管理，
航海人员和相关组织机构使用 AIS 航标助航服务时可参
考使用。
本标准规定了零担货物道路运输的基本要求、服务流
本标准适用于中华人民共和国境内船员服务机构的 船员服务活动。
本标准规定了水上溢油的稳定碳同位素指纹鉴别的 样品采集、样品前处理及制备、样品分析、样品鉴别及质 量控制措施等规程。
本标准适用于水上溢油，包括原油、燃油及其他石油 产品的鉴别。
本标准规定了溢油驱集剂的性能指标、试验方法、检 验规则、标志、包装、产品说明书，以及储存、运输和过 期产品处置等要求。 Nhomakorabea代替标准号
实施日期 2018-05-01 2018-05-01 2018-05-01
2018-05-01
—1—
序号
标准编号
5 JT/T 1180.14—2018
6 JT/T 1180.15—2018
7 JT/T 1180.16—2018
8 JT/T 1180.17—2018
交通运输企业安全生产标准化建设通用要求学习
四、资质、法律法规和安全管理制度
5、修订 企业应定期对安全管理制度和操作规程进行评 审，并根据评审结论及时进行修订，确保其有效性、 适应性和符合性。 在发生以下情况时，应及时对相关的管理制度 或操作规程进行评审、修订：
四、资质、法律法规和安全管理制度
5、修订 （1）国家相关法律、法规、规程、标准废止、修订或 新颁布； （2）企业归属、体制、规模发生重大变化； （3）生产设施新建、改建、扩建规模、作业环境已发 生重大改变； （4）设备设施发生变更；
2、企业应根据安全生产目标制定可考核的安全生 产工作指标，指标应不低于上级下达的目标。
3、企业应制定实现安全生产目标和工作指标的 措施。
4、企业应制订安全生产年度计划和专项活动方 案，并严格执行。
一、目标与考核
5、企业应将安全生产工作指标进行细化和分解， 制定阶段性的安全生产控制指标，并予以考核。
三、安全责任体系
1、健全责任制 （1）企业应建立安全生产责任制，明确安全生产
委员会（或安全生产领导小组）、安全生产管理机构、各职能
部门、生产基层单位的安全生产职责，层层签订安全生 产责任书，并落实到位。
三、安全责任体系
1、健全责任制 （2）企业主要负责人或实际控制人是本企业安 全生产第一责任人，对本企业安全生产工作全面负 责，负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履 行安全生产的责任和义务。
交通运输企业
安全生产标准化建设 基本规范
总体要求/通用要求
内容简介
“建久安之势，成长治之业”，安全生产标准化 建设是促进企业落实安全生产主体责任、夯实筑牢 安全生产基础的有效举措和重要途径。
内容简介
2024年2月22日，国务院安委会印发《安全生产治本 攻坚三年行动方案（2024—2026年）》，明确提出“积极 推动、引导有关行业领域各类企业单位创建安全生 产标准化管理体系”、“大力选树各行业安全生产 标准化建设标杆企业单位”，把加强安全生产标准 化建设作为治本攻坚的重要内容。
专项隐患排查治理整改方案
专项隐患排查治理整改方案根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》（安委[2020] 3号）、交通运输部关于印发《公路水路行业安全生产隐患治理暂行办法》（交安监发〔2017〕60号）和《交通运输企业安全生产标准化基本规范 第1部分：总体要求》（JT/T 1180.1-2018）5.8.2.2条规定，为进一步做好安全生产工作，贯彻“党政同责、一岗双责”、“三不进站、六不出站”要求，预防事故发生，结合公司实际，制定本方案。
一、指导思想按照“排查全覆盖、整治要有力、结果要验证、杜绝新隐患”总体要求，针对售票区、行包安检区、候车区、车辆停放区、登车验票区、车辆待发区、车辆例检区、特殊人群休息室等区域的差异性，编制专项隐患排查治理方案，通过加强“日、周、月”安全生产隐患排查治理力度，建立安全生产隐患排查治理长效机制，强化安全责任，加强安全隐患管控，有效防范和遏制各类生产安全事故。
二、整改目标和任务1、“日、周、月”隐患整改及时率100%2、“日、周、月”隐患整改验收合格率100%3、通过开展专项隐患排查工作，全面清除和治理各区域、各环节、各流程安全生产隐患和薄弱环节，做到隐患排查治理工作的日常化、制度化和规范化，杜绝和预防各种事故。
4、任务要求：1）隐患排查人员（安全管理员）必须按《隐患排查记录表》中各区域明确排查的项目进行排查，确保区域排查全覆盖；2）对进站参营的车辆，通过发车前的车辆安全例检进行排查，确保车辆的技术性能和完好率达100%；3）发车前，通过出站口检查员对车辆内部的各类乘客是否系好安全带、是否按规定播放宣传片、是否有超载行为等进行排查；4）对节假日和高峰期间，通过增加排查人员，重点对特殊人群防控、消防设施、应急设施的完好、三危品查处的关键环节以及网络购票、身份证验证环节等进行重点排查；5）严格按“三不进站、六不出站”规定，明确相关区域，落实自查人员、抽查人员和督查人员，确保排查全流程、加查关键环节、消除重大隐患，实现各区域、各流程、各环节的立体排查；6）对一般的不符合隐患实施口头告知，对一般以上隐患开出书面的不符合，并做好隐患不符合的描述、现场图片；7）在规定时间内，要求对排查的隐患，责任人必须进行整改完成，隐患开具者对隐患进行验证，确保验证合格率100%。
JT T 1180.1-2018交通运输企业安全生产标准化建设基本规范第1部分：总体要求
ＪＴ／ Ｔ １１８０． １—２０１８
交通运输企业安全生产标准化建设基本规范 第 １ 部分：总体要求
１ 范围
ＪＴ ／ Ｔ １１８０ 的本部分规定了交通运输企业安全生产标准化建设的基本要求和通用要求。 本部分适用于交通运输企业开展安全生产标准化建设工作，以及对安全生产标准化建设的技术服 务和评价工作。
３ 术语和定义
ＧＢ ／ Ｔ ３３０００ 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 ３． １
企业安全生产标准化 Ｃｈｉｎａ ｏｃｃｕｐａｔｉｏｎａｌ ｓａｆｅｔｙ ａｎｄ ｈｅａｌｔｈ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｓｙｓｔｅｍ 企业通过落实企业安全生产主体责任，通过全员全过程参与，建立并保持安全生产管理体系，全面 管控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作，实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范 化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进。 ［ ＧＢ ／ Ｔ ３３０００—２０１６，定义 ３． １］ ３． ２ 公路水路行业安全生产风险 ｓａｆｅ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ｒｉｓｋ ｏｆ ｔｈｅ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｏｆ ｈｉｇｈｗａｙ ａｎｄ ｗａｔｅｒｗａｙ 交通运输企业生产经营过程中发生安全生产事故的可能性。 ３． ３ 重大风险 ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔ ｒｉｓｋ 一定条件下易导致特别重大安全生产事故的风险。
注：特别重大安全生产事故等级的界定见《 生产安全事故报告和调查处理条例》 （ 国务院令第 ４９３ 号） 和《 水上交通 事故统计办法》 （ 交通运输部令 ２０１４ 年 １５ 号） 。
３． ４ 重大事故隐患 ｍａｊｏｒ ｐｏｔｅｎｔｉａｌ ａｃｃｉｄｅｎｔ 极易导致重特大安全生产事故，且整改难度较大，需要全部或者局部停产停业，并经过一定时间整
５． １． １ 企业应结合实际制定安全生产目标。 安全生产目标应： ———符合或严于相关法律法规的要求； ———形成文件，并得到本企业所有从业人员的贯彻和实施； ———与企业的职业安全健康风险相适应；
水路危险货物运输企业—安全生产标准化建设基本规范
水路危险货物运输企业—安全生产标准化建设基本规范1 范围JT/T1180的本部分规定了水路危险货物运输企业安全生产标准化建设的基本要求、通用要求以及目标与考核管理机构和人员资质、法律法规与安全管理制度设备设施科技创新与信息化教育培训作业管理职业健康安全文化和应急救援等专业要求本部分适用于水路危险货物运输企业开展安全生产标准化建设工作以及对安全生产标准化建设的技术服务和评价工作2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的凡是注日期的引用文件仅注日期的版本适用于本文件凡是不注日期的引用文件其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件JT/T1180.1 交通运输企业安全生产标准化建设基本规范第1部分：总体要求3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件水路危险货物运输企业运用危险货物船舶在海洋、沿海、内河以及其他通航水域中从事经营性的水路危险货物运输业务的交通运输企业4 基本要求水路危险货物运输企业(以下简称“企业”)安全生产标准化建设的基本要求按JT/T1180.1的有关规定执行5 通用要求企业安全生产标准化建设的通用要求按JT/T1180.1的有关规定执行6 专业要求6.1 目标与考核应根据安全目标制定可测量的安全生产工作指标可测量指标可包括：火灾爆炸、环境污染、人身伤害等水上交通事故船舶滞留率设备设施完好率等6.2 管理机构和人员应按规定配备具有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、操作人员按规定持证上岗6.3 资质、法律法规与安全管理制度6.3.1 资质经营水路危险货物运输相关资质证书等应合法有效经营范围应符合要求6.3.2 法律法规与安全管理制度6.3.2.1 应制定满足法律法规、标准规定并符合企业实际的安全管理制度安全管理制度至少应包含以下内容：———安全生产责任制———法律法规、标准及其他要求的识别与获取管理———安全生产工作会议———安全生产费用管理———安全生产奖惩———安全检查———安全生产隐患排查治理———风险管理———事故报告、调查、处理———船员管理———培训教育———船舶值班———船岸安全检查———船舶和设备管理———船舶物料管理———船舶备件及工属具管理———船舶危险品管理———消防管理———应急管理———相关方管理———职业健康管理———劳动防护用品管理———变更管理———文件和档案管理6.3.2.2 应将安全生产管理制度发放到有关的工作岗位并对相关岗位人员进行培训应将相关的规章制度及时传达给相关方6.3.3 操作规程6.3.3.1 应根据水路危险货物运输工艺、设备设施的特点、风险评估的结果编制操作规程操作规程应符合国家和行业相关标准规范的要求至少应涵盖以下内容：———调度———装卸、倒仓———船舶防风、防台、防冻———交通密集水域、危险航道、狭水道航行———船舶过闸———能见度不良航行———船舶进出港———船舶靠离泊、锚泊———海图作业———船舶主要设备操作———船舶主要设备维修保养———加装油操作———船舶拖带、转驳操作———压载水操作———船舶防污染———登高、舷外作业———软梯、桥板、安全网操作———进入密闭舱室作业6.3.3.2 操作规程考虑以下内容：———符合相关国际公约、规则等强制性规定———符合船旗国主管机关的法令、法规等强制性规定———符合船级社的规范———已采纳的国际海事组织、船旗国主管机关、行业组织等的标准———设备使用说明书、相关图书资料———出现异常情况时的应急措施6.4 设备设施6.4.1 设备设施的建设与维护6.4.1.1 船舶建造和修理应符合国际公约、法规和规范各类证书齐全、有效6.4.1.2 应制定设备设施、电气线路、消防设施维护保养制度按规定定期维护保养特种设备定期进行检测检验确保设施设备技术状况良好6.4.1.3 应标识船舶关键性设备(至少包括主机、发电机和船舶电站、舵机、锚机、消防救生设备、防污设备等)并定期检测或进行效用试验各项记录齐全6.4.1.4 应按船检规范保持应急通道通畅、标识清晰6.4.1.5 适用时设置覆盖安全重点部位的视频监控设备并保持实时监控6.4.1.6 船舶设备设施管理资料、船舶技术资料、图纸应齐全记录完整———船舶设备设施管理资料应包含按要求配备的公约、规范和海图以及各种制度、须知、操作规———程、各类台账或记录等———船舶技术资料包含设备维护使用说明书、船舶性能资料、证书报告等———图纸包含船舶竣工图、船舶修理过程中产生的各类图纸6.4.2 安全防护设施设备管理6.4.2.1 船舶各类通道、作业平台应保持通畅防护设施完善36.4.2.2 船舶防雷及接地设施应完好6.4.2.3 应按船检规范要求装备经船舶检验机构认可的报警装置按规定进行检查、检验和保养并定期对该设备进行测试保证正常可用6.4.3 通导设备管理按规定为船舶配备雷达、卫星定位系统、甚高频、船舶自动识别系统、罗经等通航辅助设备并确保工作正常维护保养及检查记录完整6.4.4 备件物料工属具管理6.4.4.1 企业应制定船舶备件、物料、工属具配备管理制度6.4.4.2 船舶易耗常用备件、物料配备齐全并进行检查维护和及时补充6.4.5 电气安全管理6.4.5.1 船舶电气安全的配置应符合船检规范并保持完好6.4.5.2 船舶爆炸危险场所应根据爆炸危险区域的划分采用相应的防爆电器6.4.6 消防、救生和防污染设施设备管理6.4.6.1 船舶应按船检规范配备消防、救生和防污染设施设备6.4.6.2 应建立消防、救生和防污染设施设备使用、维护管理制度按规定进行检查、检验和维护保养保存相关记录保证正常可用6.4.6.3 消防、救生和防污染设施设备布置应与船舶防火控制图等法定文件和证书的要求保持一致6.4.6.4 应定期开展效用试验6.5 科技创新与信息化6.5.1 科技创新及应用6.4.5.1 应使用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料优先选购安全、高效、节能的先进设备6.4.5.2 组织开展安全生产科技攻关或课题研究6.4.5.3 设有安全生产管理系统或平台包括但不限于下述系统：———船舶机务管理系统———船舶备件管理系统———船员管理系统———船舶安全检查信息管理系统———船舶缺陷及隐患管理系统———船舶航次管理系统6.4.5.4 采用现代科技手段提升安全管理水平包含但不限于：电子海图(电子航道图)、远程视频监控等6.5.2 科技信息化6.5.2.1 企业及船舶应设有电子显示设备6.5.2.2 根据企业实际情况设置其它安全生产监管信息系统确保船舶安全航行包括但不限于下述系统：———值班管理系统———安全风险分级管控系统———事故隐患排查治理信息系统———投诉管理系统———检查或督查管理系统6.6 教育培训6.6.1 资格培训6.6.1.1 主要负责人和安全管理人员应接受安全培训并取得安全资格证书6.6.1.2 关键操作人员应按有关规定参加安全教育培训并考核合格取得适任船员资格证后方可从事相应的关键设备作业或者管理工作并按规定定期进行复审6.6.2 日常安全教育培训6.6.2.1 应对相关方上船作业人员进行安全教育保存安全教育记录6.6.2.2 应告知外来参观、学习等人员有关安全规定及安全注意事项6.7 作业管理6.7.1 生产流程6.7.1.1 应根据船舶类型、装卸货种、装卸方式、积载要求等情况选择合适的符合规范要求的流程6.7.1.2 作业人员应了解载运货种的危险有害特性、船舶航行危险因素等信息6.7.1.3 严格执行操作规程和安全生产作业规定6.7.2 船舶进出港船舶进出港应严格遵守安全规范6.7.3 船舶靠离泊船舶靠离码头及锚泊作业应严格遵守安全规范6.7.4 货物装卸6.7.4.1 应执行装卸货申报、准备、装卸作业、货物管理等各环节规定符合相关主管机构管理规定保存相关记录6.7.4.2 制定货物装卸作业安全管理、船岸装卸作业联合检查、船舶密闭舱室作业和洗舱安全作业等管理制度符合相关主管机构管理规定并严格落实6.7.4.3 严格执行危险货物装卸作业操作规程并指定人员对装卸作业进行管理保存装卸和检查记录6.7.4.4 船舶载运危险货物按规定向主管机关办理进、出港口申报手续6.7.4.5 编制货物装积载、装卸计划和危险货物清单装卸作业前进行船岸安全信息交流保存相关记录6.7.4.6 应执行«压载水管理计划»保存相关记录6.7.4.7 应严格执行船、岸装卸作业联合检查制度保存记录6.7.4.8 应配备货物取样检测相应的设备并严格按货物取样检测程序操作6.7.4.9 严格执行船舶电气、通风设备、避雷防护、消防设备使用管理规定保证技术条件符合要求6.7.5 船舶航行与停泊6.7.5.1 应执行开航前安全检查制度轮、驾两部联系制度机舱巡回检查制度、航次作业会议制度保存相关记录6.7.5.2 应制定船舶防碰、防风、防雾、防触礁、防搁浅、防火防爆、防人员落水、防污染靠(离)泊作业、过闸、过桥以及通过危险航段和船舶求助作业等关键性操作措施并严格实施保存相关记录6.7.5.3 应执行航行值班制度、停泊值班制度、交接班制度、驾驶台规则和安全会议制度等保存相关记录6.7.5.4 重要时期实行领导到岗带班有值班记录6.7.5.5 船舶航行日志、轮机日志、车钟记录、油类记录簿、垃圾记录等台账记录应完整、规范6.7.5.6 严禁超载、超限等违反运输规定的行为6.7.6 危险作业管理建立并落实危险作业许可管理制度明确责任部门、人员、许可范围、审批程序、许可签发人员等危险作业包括但不限于下列作业：危险区域动火作业、进入受限空间作业、高处作业、其他危险生产作业危险作业审批记录以及相应的作业记录应予以保存6.7.7 相关方管理应执行相关方人员安全管理制度明确安全职责和可能接触到的危害告知应急避险知识并保留相关记录相关方人员包含但不限于：货主、供应商、参观、学习、检查、码头以及第三方等人员6.7.8 消防管理6.7.8.1 建立防火安全管理制度、船舶使用明火作业申报制度并贯彻落实6.7.8.2 制定固定灭火系统安全操作程序6.7.8.3 船舶生活区张贴防火安全须知对登船人员实行消防安全提示6.7.8.4 定期开展消防安全检查统计分析消防工作现状完善消防工作措施6.7.8.5 船舶配有火灾应急应变部署表、船舶防火控制图6.7.8.6 按规定制订消防演习计划按计划进行演习并保存相应记录6.7.9 防污染管理6.7.9.1 制订船舶防污染应急计划并得到主管机关批准6.7.9.2 制定垃圾管理制度实行分类收集存放管理6.7.9.3 制定加装燃润油和油污水、生活污水处理程序并严格执行6.7.9.4 按规定制订溢油应急演习计划按计划进行溢油应急演习并保存相应记录6.7.10 救生管理应按规定制定营救落水人员的计划和程序按规定进行救生演习并保存相应记录6.7.11 船舶保安6.7.11.1 船舶应装备经船舶检验机构认可的保安器材按规定进行检查、检验和保养并定期对该设备进行测试保证正常可用6.7.11.2 按规定建立船舶保安体系严格执行登轮检查开展定期演练并保存相应记录6.7.12 警示标志6.7.12.1 在存在危险因素的作业场所和设备设施处设置明显的安全警示标志警示、告知危险种类、后果及应急措施6.7.12.2 船舶危险作业场所应设置火灾、可燃/有毒气体等声光报警装置6.7.13 变更管理企业应制定并执行变更管理制度对人员、货种、设备设施、管理及环境等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制变更的实施应履行审批及验收程序对变更过程及变更所产生的风险进行分析和控制并保存变更记录6.8 职业健康依法为从业人员缴纳工伤保险6.9 安全文化6.9.1 应制定主要领导和安全管理人员访船计划并严格执行6.9.2 鼓励员工发现并报告安全管理存在的问题并建立激励机制6.10 应急救援按照有关规定制订船、岸应急预案演练计划并按计划组织开展应急预案演练。
应急准备、应急处置评估规定
应急准备、应急处置评估规定一、目的根据《安全生产应急准备评估指南》（征求意见稿）和《交通运输企业安全生产标准化基本规范 第1部分：总体要求》（JT/T 1180.1-2018）第5.11.6条等规定，为规范应急准备、应急处置评估工作，总结和吸取经验教育，不断提高应急处置能力，持续改进应急准备工作，特编制本规定。
二、适用范围适用于公司编制的综合预案、专项预案、现场处置卡等应急处置效果的评估。
三、职责安全科为本规定的归口部门。
四、应急处置评估组织机构1、应急处置评估组长由公司经理担任，安全负责人为副组长，各部门负责人参加，并根据需要聘请专家参与评估工作。
组长：经理副组长：安全负责人成员：各部门负责人2、应急准备、应急处置评估工作应急处置小组根据险情、事件事故的实施效果进行应急处置评估。
五、应急处置评估程序1、应急处置小组根据事故事件突发情况，启动相应的应急处置评估工作，确定采用综合预案、专项预案或现场应急处置卡。
2、根据事故现场直接经济损失金额及伤亡人数，以及事故可能扩散的情况，评估选择最佳的应急预案。
3、应急资源配置：应急救援车辆的设备设施、应急物资、救援设施是否满足应急准备、应急处置要求。
4、应急救援人员的分工、专业技能、专业工具的使用、现场应急救援的程序、步骤、方法是否熟练掌握。
5、评估基础资料的采集：现场勘查、查阅相关文字、音像资料和数据信息、询问有关人员。
6、结论权威性：可组织专家论证或可以委托相关机构进行评估。
六、评估报告的主要内容1、事故基本信息。
主要包括：事故发生概况、事故发生时间、地点以及事故现场情况、事故简要经过、事故已造成或者可能造成的伤亡人数(包括失踪的人数)、水域环境污染情况下初步估计的直接经济损失.已经采取的措施等。
2、先期处置。
主要包括：现场应急救援小组应急措施、事发现场的先期处置措施等。
3、事故信息接收、流转与报送。
主要包括：事故及续报，事故信息接收与处理、应急值守等。
道路运输企业安全生产标准化建设
道路运输企业安全生产标准化建设一、安全生产标准化建设基本情况（一）安全生产标准化概念通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使所有生产环节符合相关安全生产法律、法规、标准和规范，人、机、环（环境）处于良好的生产状况，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。
（二）安全生产标准化工作目标1．企业安全管理标准化2．作业现场标准化3．操作程序标准化（三）安全生产标准化的主要内容。
1、1、安全生产目标2、组织和职责；3、安全生产投入；4、法律法规和安全管理体系；5、教育和培训；6、生产设备和设施、7、工作安全；8、隐患排查与情报；9、重大危险源监测；10、职业健康；11、应急救援；12、事故报告、调查和处理；13、绩效评定和持续改进（四）道路运输企业安全生产标准化建设实施范围具有独立法人资格，具体从事城市公共汽车客运、城市轨道交通、客运出租、道路旅客运输（班线客运、旅游客运）、汽车客运场站经营、道路危险货物运输、道路普通货物运输、公路货运站经营企业。
（五）道路运输企业安全生产标准化建设管理处企业安全生产标准化分为一级、二级、三级。
其中一级为最高，三级为最低。
交通运输部负责一流企业的验收和审查管理；浙江省交通厅负责二级企业的验收和评估管理；杭州市交通运输局负责三级企业的验收和评估管理。
（六）杭州市道路运输行业安全生产标准化建设评价机构的确定及评价人员的培训市佳通运输局初步拟定杭州交通运输学会、道路运输协会、驾培协会及杭州技师学院、杭州汽车技术学校等单位是杭州市交通运输企业安全生产标准化三级标准评价机构。
评估机构负责评估人员的选择和聘用以及相关业务领域的管理、咨询、服务等工作，并组织考评员参加省交通运输厅的资格培训考试。
三级评估机构和评估人员的资格由市交通局审批。
确定的评估机构应当向市社会公布。
（七）杭州市道路运输企业标准化和标准化建设分步实施方案1、2014年6月底前，完成总线、轨道及50%“两客一危”企业；2、2014年12月底前，完成剩余的50%“两客一危”企业、长运四大客运站场50%出租车企业；3、2015年6月底前，完成剩余50%出租车企业、其他客运站场，以及50辆（含）普通货运企业以上、货运站场；4、2015年12月底前，完成10辆（含）普通货运企业以上；5、2016年12月底前，完成10车辆以下的普通货运企业。
交通运输企业安全生产标准化
资料：国外安全机构和研究人员给出关 于造成各种伤害事故的分布：
•海因里希法则：1：29：300 •1次死亡或重伤事故 •29次轻伤事故 •300次无伤害事故
七、绩效评定
• 企业应每年至少一次对本单位安全生产标 准化的实施情况进行评定，验证安全生产 制度措施的适宜性、充分性和有效性，检 查安全生产工作目标、指标的完成情况。
标准化管理和传统管理模式的优劣对比
标准化管理
传统管理
1动态、循环
1线性静态、工作随意性 强
2全面、全员、全过程 2安全管理局限性大
3有完善运行机制，保证 安全管理制度有效执行
3无执行机制，缺乏监督 评估，使许多制度流于形 式
4具有自我检查、自我纠 4不能自我检查、自我纠
正、自我完善功能
正、自我完善
一、《交通运输企业安全生产标准 化考评发证实施》工作要点
（一）标准化分级及考评达标标准： 交通运输企业安全生产标准化达标等级分为一级、二 级、三级，其中城市轨道交通企业安全生产达标标准 分为一级、二级。
标准化评分标准按《交通运输企业安全生产标准 化达标考评指标》执行，评定指标总分是1000分。
评为一级达标企业的考评分数不低于900分（满 分1000分，下同）且完全满足所有达标企业必备条件； 二级达标企业的考评分数不低于700分，且完全满足 二级达标企业必备条件；三级达标企业的考评分数不 低于600分，且完全满足三级达标企业必备条件。
六、装备设施
3举升机
4特种设备
5电气设备
1科技创新及应用 七、科技创新与信息化
2科技信息化
10
15
15
70
15
15
35 50
15
60
交通运输企业安全生产标准化建设
第一章 考评概述
五、交通运输部主管全国交通运输企业安全生产标准化工 作并负责一级达标企业的考评工作。
六、省级交通运输主管部门负责本管辖范围内交通运输企 业安全生产标准化工作和二、三级达标企业的考评工作。
七、长江航务管理局、珠江航务管理局分别负责长江干线 、西江干线跨省航运企业安全生产标准化工作和二、三级达标企 业的考评工作。
路漫漫其悠远
第二章 考评流程与监督管理
第四节 后期监督与管理
一、达标后企业的监督与管理 1、取得安全生产标准化证书后，企业应每年对本单位安全 生产标准化的实施情况至少进行一次自我评定，并形成自评报告 ，及时发现和解决生产中的安全问题，持续改进，不断提高安全 生产水平。 2、安全生产标准化企业证书和牌匾有效期3年，有效期满 后,重新申请。
7、企业安全生产标准化达标证书有效期为3年。
路漫漫其悠远
第二章 考评流程和监督管理
8、已取得相关机构颁发的安全生产管理体系证书 （证明）的企业，连续3年未发生重特大事故的，经主 管机关对必备条件审核后，可颁发二级或三级安全生产 达标证书。
9、企业申请高一级别安全生产标准化达标考评， 考评及发证的内容、范围和方法按照初次考评的有关规 定执行。
其他交通运输企业在2015年前达标。 凡不符合安全生产条件的，一律不得批准从事交通运输 生产经营建设活动；凡在规定的时间内仍不能达标的企业， 一律依法停业整顿直至吊扣或注销经营许可证，并在媒体公 开曝光。
路漫漫其悠远
第一章 考评概述
第一节 概述 一、企业达标等级分类 企业达标等级分为：一级、二级和三级三个等级，其中城 市轨道交通企业安全生产达标标准等级分为一级、二级。 二、一级达标企业要求 考评分数不低于900分（满分1000分，下同）且完全满足所 有达标企业必备条件。 三、二级达标企业要求 考评分数不低于700分且完全满足二、三级达标企业必备条 件。 四、三级达标企业要求 考评分数不低于600分，且完全满足三级达标企业必备条件 。 路漫漫其悠远
交通运输企业安全生产标准化讲义
二、交通运输企业安全生产标准化的基本知识
10、考评指标
二、交通运输企业安全生产标准化的基本知识
10、考评指标
❖标有★的必备项若不达标，即使达到一定 等级分值，本次考评相应安全生产等级仍 判为不达标
❖对于关键性指标，不符合要求的，赋有分 值的不得分，并追加扣除一定分值
2号）
核心内容： 提出了在全国所有的工矿
商贸、交通、建筑施工等企业 普遍开展安全质量标准化活动 的要求。
一、背景要求
2010年，《国 务院关于进一 步加强企业安 全生产工作的 通知》（国发 [2010]23号）
核心内容： 要求深入开展以岗位达标、
专业达标和企业达标为内容的安 全生产标准化建设，凡在规定时 间内未实现达标的企业要依法暂 时扣生产许可证和安全生产许可 证，责令停产整顿；对整改逾期 未达标的，地方政府要予以关闭。
准
道路交通普通货运企业（含快递企业）
化
机动车维修企业
建
城市公共汽车客运企业
设 城市客运企业 城市轨道交通运输企业
分
出租汽车企业
类
工程建设企业 交通运输工程建设企业
二、交通运输企业安全生产标准化的基本知识
8、交通运输企业安全生产标准化达标等级及分值
1）交通运输企业安全生产标准化达标等级 ❖按考评指标评分数划分为：一级、二级、三
二、交通运输企业安全生产标准化的基本知识
10、考评指标
2.考评指标的主要作用
❖ 是落实企业主体责任、规范安全生产工作的基本手段。 企业是安全生产的责任主体，企业主要负责人是 安全生产 第一责任人。
❖ 是体现安全 生产管理先进思想、提升企业安全生产管理水 平的 重要方法。
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ＪＴ／ Ｔ １１８０． １—２０１８
交通运输企业安全生产标准化建设基本规范 第 １ 部分：总体要求
１ 范围
ＪＴ ／ Ｔ １１８０ 的本部分规定了交通运输企业安全生产标准化建设的基本要求和通用要求。 本部分适用于交通运输企业开展安全生产标准化建设工作，以及对安全生产标准化建设的技术服 务和评价工作。
改治理方能消除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以消除的隐患。 １
ＪＴ／ Ｔ １１８０． １—２０１８
４ 基本要求
４． １ 原则
４． １． １ 企业开展安全生产标准化工作，应结合自身特点，遵循“ 安全第一、预防为主、综合治理” 的方 针，落实企业主体责任。 ４． １． ２ 安全生产标准化的建设，应以风险管理、隐患排查治理、职业病危害防治为基础，以安全生产责 任制为核心，树立任何事故都是可以预防的理念，与企业其他方面的管理有机地结合起来，注重科学性、 规范性和系统性。 ４． １． ３ 安全生产标准化的实施，应体现全员、全过程、全方位、全天候的安全监督管理原则，通过有效 方式实现信息的交流和沟通，不断提高安全意识和安全管理水平。 ４． １． ４ 安全生产标准化的保持，应采用“策划、实施、检查、改进”的模式，通过自我检查、自我纠正和自 我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。
５． １． １ 企业应结合实际制定安全生产目标。 安全生产目标应： ———符合或严于相关法律法规的要求； ———形成文件，并得到本企业所有从业人员的贯彻和实施； ———与企业的职业安全健康风险相适应；
２
ＪＴ／ Ｔ １１８０． １—２０１８
———具有可考核性，体现企业持续改进的承诺； ———便于企业员工及相关方获得。 ５． １． ２ 企业应根据安全生产目标制定可考核的安全生产工作指标，指标应不低于上级下达的目标。 ５． １． ３ 企业应制定实现安全生产目标和工作指标的措施。 ５． １． ４ 企业应制订安全生产年度计划和专项活动方案，并严格执行。 ５． １． ５ 企业应将安全生产工作指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标，并予以考核。 ５． １． ６ 企业应建立安全生产目标考核与奖惩的相关制度，并定期对安全生产目标完成情况予以１８
前 言
ＪＴ ／ Ｔ １１８０《 交通运输企业安全生产标准化建设基本规范》 分为 ２１ 个部分： ———第 １ 部分：总体要求； ———第 ２ 部分：道路旅客运输企业； ———第 ３ 部分：道路危险货物运输企业； ———第 ４ 部分：道路普通货物运输企业； ———第 ５ 部分：道路货物运输站场； ———第 ６ 部分：机动车维修企业； ———第 ７ 部分：汽车客运站； ———第 ８ 部分：水路旅客运输企业； ———第 ９ 部分：水路普通货物运输企业； ———第 １０ 部分：水路危险货物运输企业； ———第 １１ 部分：港口客运（ 滚装码头、渡船渡口） 企业； ———第 １２ 部分：港口普通货物码头企业； ———第 １３ 部分：港口危险货物码头企业； ———第 １４ 部分：城市公共汽电车客运企业； ———第 １５ 部分：城市轨道交通运营企业； ———第 １６ 部分：交通运输建筑施工企业； ———第 １７ 部分：公路水运工程施工项目； ———第 １８ 部分：高速公路运营企业； ———第 １９ 部分：公路隧道运营企业； ———第 ２０ 部分：公路桥梁运营企业； ———第 ２１ 部分：公路养护企业。 本部分为 ＪＴ ／ Ｔ １１８０ 的第 １ 部分。 本部分按照 ＧＢ ／ Ｔ １． １—２００９ 给出的规则起草。 本部分由交通运输部安全与质量监督管理司提出并归口。 本部分负责起草单位：交通运输部水运科学研究院、中国船级社质量认证公司。 本部分参加起草单位：中国道路运输协会城市客运分会、中国交通建设股份有限公司、北京市交通 委员会安全督查事务中心、北京市劳动保护科学研究所安全生产技术中心、中交第四公路工程局有限公 司、苏交科集团股份有限公司、青岛国信胶州湾交通有限公司、北京中平科学技术院。 本部分主要起草人：占小跳、吴冰、程霄楠、敖波、蔡靖、傅玲、何龙军、程昊。
ＪＴ／ Ｔ １１８０． １—２０１８
目 次
前言 ………………………………………………………………………………………………………… Ⅱ １ 范围 ……………………………………………………………………………………………………… １ ２ 规范性引用文件 ………………………………………………………………………………………… １ ３ 术语和定义 ……………………………………………………………………………………………… １ ４ 基本要求 ………………………………………………………………………………………………… ２ ４． １ 原则 ………………………………………………………………………………………………… ２ ４． ２ 建立、保持与改进…………………………………………………………………………………… ２ ４． ３ 评价 ………………………………………………………………………………………………… ２ ５ 通用要求 ………………………………………………………………………………………………… ２ ５． １ 目标与考核 ………………………………………………………………………………………… ２ ５． ２ 管理机构和人员 …………………………………………………………………………………… ３ ５． ３ 安全责任体系 ……………………………………………………………………………………… ３ ５． ４ 资质、法律法规和安全管理制度…………………………………………………………………… ３ ５． ５ 安全投入 …………………………………………………………………………………………… ４ ５． ６ 教育培训 …………………………………………………………………………………………… ５ ５． ７ 风险管理 …………………………………………………………………………………………… ６ ５． ８ 隐患排查和治理 …………………………………………………………………………………… ７ ５． ９ 职业健康 …………………………………………………………………………………………… ７ ５． １０ 安全文化…………………………………………………………………………………………… ８ ５． １１ 应急管理…………………………………………………………………………………………… ８ ５． １２ 事故报告调查处理………………………………………………………………………………… ９ ５． １３ 绩效考评与持续改进……………………………………………………………………………… ９
３ 术语和定义
ＧＢ ／ Ｔ ３３０００ 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 ３． １
企业安全生产标准化 Ｃｈｉｎａ ｏｃｃｕｐａｔｉｏｎａｌ ｓａｆｅｔｙ ａｎｄ ｈｅａｌｔｈ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｓｙｓｔｅｍ 企业通过落实企业安全生产主体责任，通过全员全过程参与，建立并保持安全生产管理体系，全面 管控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作，实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范 化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进。 ［ ＧＢ ／ Ｔ ３３０００—２０１６，定义 ３． １］ ３． ２ 公路水路行业安全生产风险 ｓａｆｅ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ｒｉｓｋ ｏｆ ｔｈｅ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｏｆ ｈｉｇｈｗａｙ ａｎｄ ｗａｔｅｒｗａｙ 交通运输企业生产经营过程中发生安全生产事故的可能性。 ３． ３ 重大风险 ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔ ｒｉｓｋ 一定条件下易导致特别重大安全生产事故的风险。
４． ２ 建立、保持与改进
４． ２． １ 安全生产标准化的建立过程，包括初始评估、策划、培训、实施、自评（ 检查）、改进与提高六个 阶段。 ４． ２． ２ 初始评估阶段：对企业安全管理现状进行初始评估，了解企业安全管理现状、业务流程、组织机 构等基本管理信息，找出差距。 ４． ２． ３ 策划阶段：针对初始评估的结果，确定建立安全生产标准化实施方案，包括资源配置、进度、分 工等。 ４． ２． ４ 培训阶段：对全体从业人员进行安全生产标准化相关内容培训。 ４． ２． ５ 实施阶段：根据策划结果，开展风险评估；确定企业安全生产方针和目标；识别和获取适用的安 全生产法律法规、标准及其他要求；完善安全生产规章制度、安全操作规程、台账、档案、记录等。 ４． ２． ６ 自评阶段：根据本标准和有关考评细则，对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定，找 出问题，提出完善措施。 ４． ２． ７ 改进与提高阶段：根据自评结果，改进安全生产标准化管理，不断提高安全生产标准化实施水 平和安全绩效。
４． ３ 评价
４． ３． １ 企业安全生产标准化建立并运行后，实行企业自主申请、外部评价的方式。 ４． ３． ２ 企业应根据本标准和有关评定标准，对本企业开展安全生产标准化工作情况进行自评；自评后 自愿申请外部评审。 ４． ３． ３ 企业安全生产标准化评价实行分级管理。
５ 通用要求
５． １ 目标与考核
５． ３． １． １ 企业应建立安全生产责任制，明确安全生产委员会（或安全生产领导小组）、安全生产管理机 构、各职能部门、生产基层单位的安全生产职责，层层签订安全生产责任书，并落实到位。 ５． ３． １． ２ 企业主要负责人或实际控制人是本企业安全生产第一责任人，对本企业安全生产工作全面 负责，负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务。 ５． ３． １． ３ 分管安全生产的企业负责人是安全生产的重要负责人，应协助企业安全生产第一责任人落 实各项安全生产法律法规、标准，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对本企业安全生产负重要 管理责任。 ５． ３． １． ４ 其他负责人及员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责。
５． ２ 管理机构和人员
５． ２． １ 安全生产管理机构
５． ２． １． １ 企业应建立以企业主要负责人为领导的安全生产委员会（ 或安全生产领导小组），并应职责 明确。 应建立健全从安全生产委员会（或安全生产领导小组）至基层班组的安全生产管理网络。 ５． ２． １． ２ 企业应按规定设置与企业规模相适应的安全生产管理机构。 ５． ２． １． ３ 企业应定期召开安全生产委员会或安全生产领导小组会议。 安全生产管理机构或下属分支 机构每月至少召开一次安全工作例会。