澄城法院全警动员全力以赴护航全国“两会”

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卷06专项训练卷(二)《凝聚法治共识》(解析版)

专项训练卷(二)凝聚法治共识一、选择题1.(2021独家原创试题)习近平在中央全面依法治国委员会第三次会议上强调,坚持依法防控,要始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,从立法、执法、司法、守法各环节发力,切实推进依法防控、科学防控、联防联控。

这体现了( ) ①我国坚持依法治国的基本方略②全面依法治国必须坚持厉行法治③我国尊重和保障人权④要把依法防控放在各项工作的首位A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④2.对漫画中违规违法企业的行为“零容忍”( )①有利于维护社会公平正义②彻底解决人民群众“看病难”问题③有利于树立社会正气,构建社会主义和谐社会④有利于保障人民群众生命健康安全A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④3.近年来,宪法、大气污染防治法、民办教育促进法、红十字会法、预算法、企业所得税法促进科技成果转化法、教育法等一大批事关国计民生的法律得到及时制定或修订,使得经济社会运行更有保障。

这充分说明( ) ①法治要求实行良法之治②良法能够维护社会秩序③良法的制定程序正当④法治要求实行善治A.①②B.①②③④C.①③④D.②④4.最高人民法院通过多种媒体直播社会关注案件的庭审情况,加大庭审公开力度。

庭审公开( )A.有利于保障法律有效实施和司法公正B.表明我国已经完善了监督和制约机制C.表明在我国,公民行使监督权享有立法保障D.表明舆论监督是保证司法公正的唯一途径5.(2021广东揭阳普宁期末,19,★★☆)近年来,许多地方政府“晒出权力运行流程图,明确规定行使权力的条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节以及廉洁风险防控等级等,方便群众“按图索意”给予监督这一做法的积极影响是( )A.工作更加透明→利于民主监督→提高政府权威B.规范工作流程→杜绝腐败行为→优化公共服务C.简化政府职能→提高办事效率→维护企业权益D.实行民主监督→集中专家智慧→改进政府工作6.下列做法中,符合法治政府建设要求的是( )①落实依法执政理念,提高政府社会治理水平②坚持公正司法,促进社会公平正义③坚持法定职责必须为,法无授权不可为④建立健全制约和监督体系,全面推进政务公开A.①②B.①④C.②③D.③④7.“治之经,礼与刑,君子以修百姓宁。

民主正当性视野下的检察官统一调用制度

Ә学习贯彻党的二十大精神:推进法治中国建设民主正当性视野下的检察官统一调用制度陈㊀征∗㊀陈永乐∗∗内容摘要:在民主正当化链条理论的视野中ꎬ检察官统一调用制度具有鲜明的功能取向ꎬ其与检察一体原则的关联指向保证检察权的统一有效行使ꎬ因此可获得宪法功能与制度层面的正当性ꎮ在保证个案关联度的前提下ꎬ检察官统一调用并不构成实质上的任命ꎬ被调用检察人员的人事正当化链条保持存续ꎬ同时ꎬ地方人大及其常委会的地方性不能否定检察权及其分配的统一性和法定性ꎬ检察官由此可以跨院履职ꎮ但是ꎬ检察官统一调用对调出地与调入地检察机关的工作均可能产生影响ꎬ并由此影响两地检察机关与人大常委会的责任链条ꎬ因而调用一般需要获得两地检察机关及同级人大常委会的同意ꎬ避免民主问责的落空ꎮ通过遵循一定的调用条件ꎬ检察官统一调用将不会影响原有民主正当化水平ꎮ关键词:异地用检ꎻ检察官统一调用制度ꎻ检察一体ꎻ民主正当性中图分类号:Ｄ９２１㊀㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码:Ａ㊀文章编号:２０９５￣７０７６(２０２４)０２￣０００１￣１７ＤＯＩ:１０.１９５６３/ｊ.ｃｎｋｉ.ｓｄｆｘ.２０２４.０２.００１一㊁问题的提出党的二十大报告提出完善和加强备案审查制度 ꎮ在此背景下ꎬ近年来合宪性㊁涉宪性问题的审查研究得到了持续加强ꎬ宪法权威和法治原则被有效维护ꎮ全国人大常委会法工委在«关于十三届全国人大以来暨２０２２年备案审查工作情况的报告»«关于２０２３年备案审查工作情况的报告»(以下简称２０２２年㊁２０２３年备案审查工作报告 )两度提及检察官统一调用制度ꎬ该项备案审查工作的进展值得关注ꎮ２０１８年修订的«中华人民共和国人民检察院组织法»(以下简称«人民检察院组织法»)增设了检察官统一调用制度ꎬ该法第２４条规定ꎬ 上级人民检察院对下级人民检察院行使下列职权: (四)可以统一调用辖区的检察人员办理案件 ꎮ辩护律师群体和部分学者对该制度多有质疑ꎬ其中较为尖锐的批评认为ꎬ检察官统一调用制度与宪法中的人民代表大会制度存在张力ꎮ①针对上述争议ꎬ全国人大常委会法工委在２０２２年备案审查工作报告中认为ꎬ 宪法和有关组织法等１㊀㊀∗中国政法大学法学院教授ꎬ博士生导师ꎮ㊀㊀∗∗中国政法大学法学院博士研究生ꎮ㊀㊀①参见韩旭:« 异地用检规制论»ꎬ载«苏州大学学报(法学版)»２０２２年第２期ꎬ第４７－４８页ꎮ法律共同构成检察权行使的法律依据ꎬ根据«人民检察院组织法»有关规定ꎬ上级人民检察院可以调用辖区的检察人员办理案件ꎻ但是ꎬ被调用的检察人员代表办理案件的人民检察院履行出庭支持公诉等各项检察职责的ꎬ须经本级人大常委会作出相关任职决定ꎮ 此后ꎬ ２０２３年备案审查工作报告披露ꎬ已就被决定调用的检察人员是否须经调入地人大常委会任命的问题ꎬ进一步区分不同情形ꎬ提出具体的㊁明确的规范意见ꎮ基于以上备案审查意见ꎬ最高人民检察院２０２３年出台的«关于上级人民检察院统一调用辖区的检察人员办理案件若干问题的规定»(以下简称２０２３年检察官统一调用规定 )ꎬ对检察官统一调用制度进行了细化ꎮ不过ꎬ被调用的检察人员为何须由本级人大常委会作出相关任职决定等问题并未得到充分说明ꎮ从根本上说ꎬ在检察机关双重领导体制中ꎬ检察官统一调用制度的边界并不清晰ꎬ该制度处在上级检察机关的业务领导与地方国家权力机关的民主正当性控制之间的模糊地带ꎮ在宪法内容设定性规范与边界控制性规范的区分中ꎬ①检察官统一调用制度由此在宪法上存在内容形成与边界控制两个维度的正当性问题ꎬ目前多侧重从检察官统一调用制度对检察一体原则的具体化(即内容形成 )探究该制度的宪法正当性ꎬ②聚焦该项制度是否合乎民主正当性(即边界控制 )的针对性考察则仍有欠缺ꎮ③就此而言ꎬ有必要将该制度置于宪法民主正当性理论的脉络之中并加以分析ꎮ检察官统一调用制度在何处有违我国民主政治体制ꎬ又需要何种修正举措ꎬ都需要在民主正当性的具体审视中获得答案ꎮ二、民主正当化链条理论与检察官统一调用制度(一)民主正当化链条理论及其本土表达在宪法学的语境中ꎬ正当性(Ｌｅｇｉｔｉｍｉｔäｔ)是指国家权力具有合法的㊁正当的来源并凭此获得承认的事实ꎮ④正如哈贝马斯所述ꎬ正当性指向政治秩序的可承认性 ꎬ是证明国家权力存在与行使的正确性和公正性的理由ꎮ⑤与此关联的概念是正当化(Ｌｅｇｉｔｉｍａｔｉｏｎ)ꎬ正当化是证明国家权力具有正当性的过程ꎬ正当性则是正当化证明的结果ꎮ⑥所谓民主正当性则是从正当性的源头出发ꎬ强调国家权力的建构与行使须以人民的意志为出发点ꎬ必须由人民来证明其正当性ꎮ民主正当性概念在作为国家权力所有者的人民和具体行事的国家机关之间建立了必要的关系ꎬ从而确保国家权力真正来自人民ꎮ⑦若将这种关系类比锁链 ꎬ可将这种理论模型称为民主正当化链条 (ｄｅｍｏｋｒａｔｉｓｃｈｅＬｅｇｉｔｉｍａｔｉｏｎｓｋｅｔｔｅ)理论ꎬ⑧即以国家权力(民主正当化的客体)与人民２㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀法学版㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀２０２４２㊀㊀①参见程雪阳:« 宪法是国家的根本法的规范内涵及其立法落实»ꎬ载«法学评论»２０２３年第４期ꎬ第２２－２３页ꎮ㊀㊀②参见张建伟:«异地异级调用检察官制度的法理分析»ꎬ载«政治与法律»２０２１年第９期ꎬ第２６－２９页ꎻ龙宗智:«论检察一体与检察官统一调用制度之完善»ꎬ载«中外法学»２０２２年第２期ꎬ第４０５－４１８页ꎻ陈文聪:«检察一体化问题研究»ꎬ载«法律科学(西北政法大学学报)»２０２３年第２期ꎬ第１６６页ꎮ㊀㊀③目前基本上只有程雪阳教授较为集中地就此进行了论述ꎮ参见程雪阳:«异地异级调用检察官制度的合宪性分析»ꎬ载«环球法律评论»２０２２年第６期ꎬ第７１－８５页ꎮ㊀㊀④Ｖｇｌ.Ｅｒｎｓｔ－ＷｏｌｆｇａｎｇＢöｃｋｅｎｆöｒｄｅꎬＳｔａａｔꎬＶｅｒｆａｓｓｕｎｇꎬＤｅｍｏｋｒａｔｉｅ:ＳｔｕｄｉｅｎｚｕｒＶｅｒｆａｓｓｕｎｇｓｔｈｅｏｒｉｅｕｎｄｚｕｍＶｅｒｆａｓｓｕｎｇｓｒｅｃｈｔꎬＦｒａｎｋｆｕｒｔａｍＭａｉｎ:Ｓｕｈｒｋａｍｐꎬ１９９２ꎬＳ.２９２.㊀㊀⑤Ｖｇｌ.ＪüｒｇｅｎＨａｂｅｒｍａｓꎬＬｅｇｉｔｉｍａｔｉｏｎｓｐｒｏｂｌｅｍｅｉｍｍｏｄｅｒｎｅｎＳｔａａｔꎬｉｎ:ＫｉｅｌｍａｎｓｅｇｇꎬＰ.Ｇ.(Ｈｒｓｇ.)ꎬＬｅｇｉｔｉｍａｔｉｏｎｓｐｒｏｂｌｅｍｅｐｏｌｉｔｉｓｃｈｅｒＳｙｓｔｅｍｅꎬＯｐｌａｄｅｎ:ＷｅｓｔｄｅｕｔｓｃｈｅｒＶｅｒｌａｇꎬ１９７６ꎬＳ.３９.㊀㊀⑥参见陈征:«党政机关合并合署与行政活动的合法化水平»ꎬ载«法学评论»２０１９年第３期ꎬ第２８页ꎮ㊀㊀⑦Ｖｇｌ.ＨａｒｔｍｕｔＭａｕｒｅｒꎬＳｔａａｔｓｒｅｃｈｔⅠꎬＭüｎｃｈｅｎ:Ｃ.Ｈ.Ｂｅｃｋꎬ２００７ꎬＳ.１８３－１８４.㊀㊀⑧Ｖｇｌ.Ｅｒｎｓｔ－ＷｏｌｆｇａｎｇＢöｃｋｅｎｆöｒｄｅꎬＳｔａａｔꎬＶｅｒｆａｓｓｕｎｇꎬＤｅｍｏｋｒａｔｉｅ:ＳｔｕｄｉｅｎｚｕｒＶｅｒｆａｓｓｕｎｇｓｔｈｅｏｒｉｅｕｎｄｚｕｍＶｅｒｆａｓｓｕｎｇｓｒｅｃｈｔꎬＦｒａｎｋｆｕｒｔａｍＭａｉｎ:Ｓｕｈｒｋａｍｐꎬ１９９２ꎬＳ.３０１ｆｆ.ꎻｖｇｌ.ａｕｃｈＯｌｉｖｉｅｒＪｏｕａｎｊａｎꎬＤｅｍｏｋｒａｔｉｅｔｈｅｏｒｉｅａｌｓＶｅｒｆａｓｓｕｎｇｓｌｅｈｒｅꎬＤｅｒＳｔａａｔ５８(２０１９)ꎬＳ.２２６ｆ.ꎻ中文相关论述参见陈征:«民主原则与行政程序»ꎬ载«求是学刊»２０１１年第２期ꎬ第７５页ꎻ陈征:«党政机关合并合署与行政活动的合法化水平»ꎬ载«法学评论»２０１９年第３期ꎬ第２９页ꎮ(民主正当化的主体)为链条两侧之端点ꎬ通过人民意志向国家权力的正向传递及国家权力回溯至人民的双向过程ꎬ通过具体的链接点审视二者间链接的有效性(民主正当性)ꎮ这种制度安排既表达了古典的民主传送带 ①理念ꎬ也呈现了国家公职人员经由任命和选举获得民主正当性的过程ꎮ在规范层面ꎬ我国宪法在民主正当化主体㊁客体及链接点等方面ꎬ明确宣告了国家权力需受民主正当化链条束缚ꎮ一方面ꎬ«宪法»第２条第１款规定ꎬ中华人民共和国的一切权力属于人民ꎮ在民主正当化主体的角度ꎬ该条明确了我国国家权力的正当性来源ꎬ宣示了人民民主的根本出发点ꎬ即中国人民成为国家的主人㊁人民当家作主ꎮ在民主正当化客体的角度ꎬ国家的一切权力的表达说明ꎬ立法㊁行政㊁监察㊁审判㊁检察等所有国家权力均须受到民主正当化链条的束缚ꎮ另一方面ꎬ根据«宪法»第２条第２款㊁第３条第２款及第３款的规定ꎬ各国家机关与民主正当化链条出发点(人民)的链接方式与距离存在差异ꎮ人大在一定程度上充当为其他国家机关传递民主正当性的链接点ꎬ即人大由民选产生ꎬ对人民负责ꎬ受人民监督ꎬ其他国家机关又由人大产生ꎬ对人大负责ꎬ受人大监督ꎮ这些宪法条款组合建构了人民人大其他国家机关的完整民主正当化链条ꎮ在我国ꎬ虽然和西方议会一样ꎬ全国人大也是代议机关并行使立法权ꎬ但其同时是我国的最高国家权力机关ꎬ除了享有立法㊁预算㊁监督等职权ꎬ全国人大还享有重大事项决定权ꎮ与此相应ꎬ各级人民代表大会的地位也要高于本级检察机关ꎮ然而ꎬ民主正当化链条理论并不直接涉及横向分权问题ꎬ适用于在代议制民主中衡量国家权力运行的民主正当化水平(Ｌｅｇｉｔｉｍａｔｉｏｎｓｎｉｖｅａｕ)ꎬ代议机关是否为国家权力机关对民主正当化链条理论的适用没有本质影响ꎮ②由此ꎬ我国的国家权力配置虽然与德国建立在立法㊁行政㊁司法权力分立基础上的国家权力构造并不相同ꎬ但在国家权力始终处于不间断地民主链条控制之下这一点上ꎬ却存在着共通之处ꎮ③(二)检察官统一调用制度中民主正当化链条的构造与适用在检察官统一调用制度的分析中具体运用民主正当化链条ꎬ需要处理谁来正当化正当化什么如何正当化三个问题ꎮ正当化的客体和主体决定该制度是否受民主原则影响ꎬ以及受谁影响ꎻ正当化的形式决定该制度是否影响检察机关原有正当化水平ꎬ以及可否获得补足ꎮ１.民主正当化的主体与客体其一ꎬ民主正当化的主体ꎮ不论在我国还是德国ꎬ宪法文本均规定一切国家权力属于人民 ꎬ针对宪法文本中的人民 (Ｖｏｌｋ)概念ꎬ施密特阿斯曼曾概括出民主正当化主体的三项特征: 包括全体 (ｖｅｒｆａßｔｅＧｅｓａｍｔｈｅｉｔ)㊁不特定的普遍性 (ｕｎｂｅｓｔｉｍｍｔｅＡｌｌｇｅｍｅｉｎｈｅｉｔ)及具有国籍 (Ｓｔａａｔｓａｎｇｅｈöｒｉｇｋｅｉｔ)ꎮ这三项特征指向了去个别化的㊁不以特定群体的标准和利益决定的㊁具有开放性的整体人民概念ꎮ在此基础上ꎬ由于«基本法»的区域划分ꎬ此处的人民并非仅指与联邦国家权力对应的全国人民ꎬ还包括与联邦州权力对应的州人民等子类别ꎮ④相对应的ꎬ我国«宪法»第２条第１款示明人民作为民主正当化主体ꎬ人民的范围包括全部没有被法律剥夺政治权利的中国公民ꎮ同时ꎬ我国宪法中的人民并不局限于全国人民 ꎬ根据«宪法»第９５条第１款及第３款的规定ꎬ省㊁市㊁县㊁乡等各级区域的人民与全国人民有着相似的宪法结构ꎬ在各自区域内构成施加政治影响和承担政治责任的共同体ꎬ同样属于被宪法认可的人３民主正当性视野下的检察官统一调用制度㊀㊀①参见[美]理查德Ｂ.斯图尔特:«美国行政法的重构»ꎬ沈岿译ꎬ商务印书馆２０１１年版ꎬ第１－１１页ꎮ㊀㊀②参见陈征:«党政机关合并合署与行政活动的合法化水平»ꎬ载«法学评论»２０１９年第３期ꎬ第３１页ꎮ㊀㊀③参见李忠夏:«全过程人民民主的理论逻辑与宪法实现»ꎬ载«当代法学»２０２３年第１期ꎬ第２４页ꎮ㊀㊀④Ｖｇｌ.Ｓｃｈｍｉｄｔ－ＡßｍａｎｎꎬＶｅｒｗａｌｔｕｎｇｓｌｅｇｉｔｉｍａｔｉｏｎａｌｓＲｅｃｈｔｓｂｅｇｒｉｆｆꎬＡöＲ１１６(１９９１)ꎬＳ.３４８ｆｆ.民 ꎬ进而可以作为正当化主体赋予所在区域内的国家权力正当性ꎮ①由此ꎬ以各级人大作为链接点ꎬ全国人民及不同区域的人民分别构成最高人民检察院和地方各级检察机关的民主正当化主体ꎮ同时ꎬ由于宪法规定人民检察院要依照法律规定独立行使检察权ꎬ 法律同样传递全国人民意志ꎮ因而ꎬ最高人民检察院以全国人民为其民主正当化主体ꎬ地方各级检察机关则同时指向两个维度的民主正当化主体(全国人民和各区域人民)ꎮ在全国人民作为民主正当化主体之一的框架下ꎬ检察官统一调用具有跨区域属性ꎬ至少涉及两个不同区域内的人民主体ꎮ在这种体系中ꎬ判断检察官统一调用的民主正当性时不能仅局限于调出地的任命ꎬ而应综合分析其与各种正当化主体的关系ꎮ其二ꎬ民主正当化的客体ꎬ这实际上是正当化需求(Ｌｅｇｉｔｉｍａｔｉｏｎｓｂｅｄüｒｆｔｉｇｋｅｉｔ)的问题ꎬ也即何种事项需要获得民主正当性支持的问题ꎮ②如前所述ꎬ在我国«宪法»第２条第１款中ꎬ 一切权力都是民主正当化的客体ꎬ但是这种表述不免过于模糊ꎮ就民主正当化客体的类型范畴ꎬ德国联邦宪法法院曾指出ꎬ 民主原则并非只适用于特定的国家权力ꎬ所有类型的国家权力均概莫能外ꎮ ③同时具体限定了所有具有决定性质的职务行为 ④是民主正当化的客体ꎮ不难理解ꎬ并非所有事实行为都是国家权力行使的表现ꎬ比如机关人员维修公用车辆等预先准备行为ꎻ⑤相反ꎬ国家权力的行使需要法的标志 (ｒｅｃｈｔｌｉｃｈｅｓＥｒｋｅｎｎｕｎｇ￣ｓｚｅｉｃｈｅｎ)来表现国家机关履行法定职能的过程ꎬ因此ꎬ任何具有法律意义的ꎬ或者更确切地说ꎬ任何产生法律约束力的国家意志的表达都需要正当性ꎬ只有纯粹在机关内部生效的预先准备行为会被排除出民主正当化客体的范畴ꎮ⑥尽管与行政机关等其他机关不同ꎬ«宪法»第１３６条规定了检察机关依法独立行使检察权ꎬ但人大的民主正当性控制并未被从中排除ꎮ这种安排反映了民主原则与法治原则之间的调和ꎬ为保证司法公正ꎬ检察机关相对于行政机关等其他机关ꎬ其在我国国家机关的组织差序格局中的位置距人大较远ꎬ但仍应进行民主正当化ꎮ⑦就此而言ꎬ上级检察机关统一调用辖区内检察官的行为系以«人民检察院组织法»为依据ꎬ是上级检察机关对下级检察机关法定领导权限的体现ꎬ具有严格的法律意义ꎮ同时ꎬ除调用行为本身外ꎬ«人民检察院组织法»«人民检察院刑事诉讼规则»都指出ꎬ调用后被调用检察人员须履行出庭支持公诉等各项法定检察职责ꎬ这些履职行为也属于具有法律拘束力的国家意志的表达ꎮ因而不论是调用行为本身还是调用导出的具体履职行为ꎬ都表明该制度并非指向纯粹的预先准备行为ꎬ而是具有法律意义ꎬ会产生民主正当化需求ꎬ属于民主正当化客体ꎮ２.民主正当化的三种形式民主正当化形式指向民主正当化主体与客体之间链接的有效性ꎮ如前所述ꎬ我国宪法要求国家权力在由人民(人大)产生ꎬ对人民(人大)负责与受人民(人大)监督等方面接受民主正当化ꎬ这包括人事任免与责任制等多项内容ꎮ在民主正当化链条理论中ꎬ民主正当化主体与客体间链接的有效性取决于三种民主正当化形式:功能与制度的民主正当化㊁组织与人事的民主正当化及事务与内容的民主正当化ꎮ其一ꎬ功能与制度的民主正当化(ｆｕｎｋｔｉｏｎｅｌｌ－ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｅｌｌｅｄｅｍｏｋｒａｔｉｓｃｈｅＬｅｇｉｔｉｍａｔｉｏｎ)是指ꎬ宪法将立４㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀法学版㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀２０２４２㊀㊀①参见陈征:«党政机关合并合署与行政活动的合法化水平»ꎬ载«法学评论»２０１９年第３期ꎬ第３１页ꎮ㊀㊀②Ｖｇｌ.Ｓｃｈｍｉｄｔ－ＡßｍａｎｎꎬＶｅｒｗａｌｔｕｎｇｓｌｅｇｉｔｉｍａｔｉｏｎａｌｓＲｅｃｈｔｓｂｅｇｒｉｆｆꎬＡöＲ１１６(１９９１)ꎬＳ.３３８ｆ.㊀㊀③ＢＶｅｒｆＧＥ７７ꎬ１(４０).㊀㊀④ＢＶｅｒｆＧＥ４７ꎬ２５３(２７３).㊀㊀⑤Ｖｇｌ.Ｅｒｎｓｔ－ＷｏｌｆｇａｎｇＢöｃｋｅｎｆöｒｄｅꎬＳｔａａｔꎬＶｅｒｆａｓｓｕｎｇꎬＤｅｍｏｋｒａｔｉｅ:ＳｔｕｄｉｅｎｚｕｒＶｅｒｆａｓｓｕｎｇｓｔｈｅｏｒｉｅｕｎｄｚｕｍＶｅｒｆａｓｓｕｎｇｓｒｅｃｈｔꎬＦｒａｎｋｆｕｒｔａｍＭａｉｎ:Ｓｕｈｒｋａｍｐꎬ１９９２ꎬＳ.３００.㊀㊀⑥Ｖｇｌ.ＪｅｓｔａｅｄｔꎬＤｅｍｏｋｒａｔｉｅｐｒｉｎｚｉｐｕｎｄＫｏｎｄｏｍｉｎｉａｌｖｅｒｗａｌｔｕｎｇꎬＢｅｒｌｉｎ:Ｄｕｎｃｋｅｒ＆Ｈｕｍｂｌｏｔꎬ１９９３ꎬＳ.２５５－２５７.㊀㊀⑦参见林彦:«国家权力的横向配置结构»ꎬ载«法学家»２０１８年第５期ꎬ第３６页ꎮ法权㊁行政权和司法权等权力构造为独立的功能和机关ꎬ人民通过这些机关行使由宪法产生的国家权力ꎬ各国家权力通过宪法获得了全体人民传递的民主正当性ꎮ这种民主正当化排除了代议机关对民主正当性的垄断ꎬ防止其他国家机关受制于代议机关的全面保留ꎮ①这意味着各国家机关首先获得人民通过宪法所传递的民主正当性ꎮ②也即说ꎬ考察检察官统一调用制度的民主正当性时ꎬ不应局限于人民代议机关检察机关的传递链条ꎬ还应考虑人民宪法检察机关这一链条ꎮ其二ꎬ组织与人事的民主正当化(ｏｒｇａｎｉｓａｔｏｒｉｓｃｈ－ｐｅｒｓｏｎｅｌｌｅｄｅｍｏｋｒａｔｉｓｃｈｅＬｅｇｉｔｉｍａｔｉｏｎ)包括一个不间断的正当化链条ꎬ即由被委托管理国家事务的职务担当者(Ａｍｔｓｗａｌｔｅｒ)回溯至人民ꎮ这种正当化不一定要直接回溯至人民ꎬ正如正当化链一词已经表明的那样ꎬ人民的间接和直接正当化都是被允许的ꎬ如通过人民所选出的代议机关等具有高度民主正当性的媒介者进行的链接ꎮ关键在于ꎬ从个别职务担当者到作为国家权力持有者的人民的人事正当化链条没有中断ꎮ③其三ꎬ事务与内容的民主正当化(ｓａｃｈｌｉｃｈ－ｉｎｈａｌｔｌｉｃｈｅｄｅｍｏｋｒａｔｉｓｃｈｅＬｅｇｉｔｉｍａｔｉｏｎ)要求ꎬ国家权力的行使内容必须可以由人民主导ꎬ这包括多种实现方式ꎮ一是由代议机关通过立法行为制定法律ꎬ其他所有国家机关均受到国家法律的拘束ꎬ如依法审判与依法行政的要求即如此ꎮ二是通过民主问责形成ꎬ如行政机关科层体制行政一体性通过上级机关的指令权ꎬ与行政对立法负责的责任政治要求ꎬ即国家机关首长对代议机关负责ꎬ同时通过上级与下级之间的领导关系对下属行为负责ꎮ④三是通过财政上的控制ꎬ以财政手段影响国家机关在财政方面的行为ꎬ包括预算及决算之控制ꎮ⑤同时ꎬ三种民主正当化形式并非完全平行或独立的关系ꎬ不能孤立地考虑三种正当化形式以及每一种正当化形式内的各种调控手段ꎬ而应审查它们共同作用的效果ꎮ这也意味着ꎬ在具体操作中若某种正当化形式或调控手段的要求未能得到完全满足ꎬ那么可以通过其他正当化形式或调控手段进行弥补ꎮ⑥因此ꎬ在判断检察官统一调用制度是否有损原本的正当化水平时ꎬ应当就这三种形式进行通盘考虑ꎮ结合上述分析ꎬ并根据宪法的相应规定ꎬ检察机关的不同行为从属于不同的民主正当化主体:一是在宏观的功能与制度的正当化链条中ꎬ全国人民以宪法中检察机关相关条款作为链接点传递正当性ꎻ二是在组织与人事的正当化链条中ꎬ全国人民和各区域人民分别通过全国人大及地方各级人大的人事权限传递正当性ꎻ三是在事务与内容的正当化链条中ꎬ一方面ꎬ全国人民通过法律约束向所有检察机关传递正当性ꎬ另一方面ꎬ全国人民和各区域人民分别通过人大的民主问责与检察机关内部领导关系ꎬ以及控制检察机关财政两条路径对检察机关传递正当性ꎮ在这种架构中ꎬ检察机关从属于不同主体的多元民主正当化链条ꎮ由此ꎬ首先应考察检察官统一调用制度是否可获宪法传递的功能意义上的正当性ꎻ其次ꎬ应考虑调用是否会影响被调用检察人员与任命机关间人事正当化链条的链接有效性ꎻ最后ꎬ异地调用也可能导致调出地人大对被调用检察人员的监督困难等问题ꎬ使得事务与内容的民主正当化水平被削弱ꎮ整体上ꎬ应考虑该制度是否导致三种正当化链条断裂ꎬ以及是否可由相应修正条件加以弥补ꎮ５民主正当性视野下的检察官统一调用制度㊀㊀①Ｖｇｌ.Ｅｒｎｓｔ－ＷｏｌｆｇａｎｇＢöｃｋｅｎｆöｒｄｅꎬＳｔａａｔꎬＶｅｒｆａｓｓｕｎｇꎬＤｅｍｏｋｒａｔｉｅ:ＳｔｕｄｉｅｎｚｕｒＶｅｒｆａｓｓｕｎｇｓｔｈｅｏｒｉｅｕｎｄｚｕｍＶｅｒｆａｓｓｕｎｇｓｒｅｃｈｔꎬＦｒａｎｋｆｕｒｔａｍＭａｉｎ:Ｓｕｈｒｋａｍｐꎬ１９９２ꎬＳ.３０１.㊀㊀②Ｖｇｌ.ＰｈｉｌｉｐｐＢｒａｎｄｌ－ＭｉｃｈｅｌꎬＭａßｓｔäｂｅｄｅｍｏｋｒａｔｉｓｃｈｅｒＬｅｇｉｔｉｍａｔｉｏｎꎬＢａｄｅｎ－Ｂａｄｅｎ:Ｎｏｍｏｓꎬ２０２１ꎬＳ.８５.㊀㊀③Ｖｇｌ.Ｅｒｎｓｔ－ＷｏｌｆｇａｎｇＢöｃｋｅｎｆöｒｄｅꎬＳｔａａｔꎬＶｅｒｆａｓｓｕｎｇꎬＤｅｍｏｋｒａｔｉｅ:ＳｔｕｄｉｅｎｚｕｒＶｅｒｆａｓｓｕｎｇｓｔｈｅｏｒｉｅｕｎｄｚｕｍＶｅｒｆａｓｓｕｎｇｓｒｅｃｈｔꎬＦｒａｎｋｆｕｒｔａｍＭａｉｎ:Ｓｕｈｒｋａｍｐꎬ１９９２ꎬＳ.３０２－３０６.㊀㊀④Ｖｇｌ.Ｅｒｎｓｔ－ＷｏｌｆｇａｎｇＢöｃｋｅｎｆöｒｄｅꎬＳｔａａｔꎬＶｅｒｆａｓｓｕｎｇꎬＤｅｍｏｋｒａｔｉｅ:ＳｔｕｄｉｅｎｚｕｒＶｅｒｆａｓｓｕｎｇｓｔｈｅｏｒｉｅｕｎｄｚｕｍＶｅｒｆａｓｓｕｎｇｓｒｅｃｈｔꎬＦｒａｎｋｆｕｒｔａｍＭａｉｎ:Ｓｕｈｒｋａｍｐꎬ１９９２ꎬＳ.３０６.㊀㊀⑤参见[德]施密特阿斯曼:«秩序理念下的行政法体系建构»ꎬ林明锵等译ꎬ北京大学出版社２０１２年版ꎬ第８７页ꎮ㊀㊀⑥参见陈征:«党政机关合并合署与行政活动的合法化水平»ꎬ载«法学评论»２０１９年第３期ꎬ第３０页ꎮ三、检察官统一调用制度的民主正当性审视(一)功能与制度的民主正当性审视我国宪法贯彻功能主义的权力配置原则ꎬ强调国家效能和治理能力ꎬ而非僵化地拘泥于权力的分与合 ꎮ①由此ꎬ功能与制度的正当性传导不能被简单表述为宪法规定如此 ꎬ该层面的民主正当化链条可概括为: 全体人民宪法 (不同功能领域的)国家机关 ꎬ国家权力与宪法的链接有效性系于其功能发挥的情况ꎮ在此意义上ꎬ若检察官统一调用制度根本未传递宪法为检察机关设置的功能ꎬ或距离功能发挥的核心范畴过于遥远而对其他层面的正当性损害较大ꎬ则不应肯定该制度的民主正当性ꎮ１.检察机关的功能与制度的正当化本质上说ꎬ功能与制度的民主正当化系于拒斥立法权对其他国家权力的全面保留 (Ｔｏｔａｌｖｏｒｂｅｈａｌｔ)ꎮ②在全面保留的思路之下ꎬ所有的事务内容都必须由立法者亲自规定ꎮ但是ꎬ若国家权力行使的所有事项均由立法权巨细靡遗地规定ꎬ一方面可能导致立法洪水淹没国家ꎬ立法机关亦不堪繁多立法任务之重负ꎬ另一方面ꎬ这也将导致国家权力的活动均受严格桎梏ꎬ若其应有的自主活动空间被立法权的过度规范(Üｂｅｒｎｏｒｍｉｅｒｕｎｇ)蚕食殆尽ꎬ则不难想象其行动效率和效果均将大打折扣ꎮ③因而ꎬ 行政保留 (Ｖｅｒｗａｌｔｕｎｇｓｖｏｒｂｅｈａｌｔ)④或执行权保留 (Ｅｘｅｋｕｔｉｖｖｏｒｂｅｈａｌｔ)等概念即具有存在意义ꎬ立法权㊁行政权及司法权等权力由于各自功能领域的不同均无法相互替代ꎮ以行政权为例ꎬ相对于立法机关ꎬ行政具有灵活性与实践性ꎬ行政机关可以及时作出应对ꎬ又具有应对现实问题的专业知识与经验ꎮ⑤正如黑塞所述ꎬ当某机关的结构与由它所行使的基本功能之间不适配时ꎬ这样的功能行使与分配在原则上是被禁止的ꎮ⑥同理ꎬ检察机关本身作为宪法所规定的国家权力ꎬ相对于立法权以及审判权等其他权力具有功能意义上的独特性ꎬ系多面向职权的复合型权力ꎬ包括如对诉讼进行法律监督ꎬ对案件进行侦查ꎬ提起公诉及支持公诉㊁抗诉ꎬ提起公益诉讼ꎬ提出检察建议等方面ꎬ⑦同样无法被立法权等其他国家权力取代ꎮ相应的ꎬ立法权不可能以法律的天罗地网式规定或者人大的全面监督束缚检察机关手脚ꎬ否则将有碍检察权的有效行使ꎮ相对于其他国家权力ꎬ应当存在一个类同于行政保留的检察保留空间ꎮ不过ꎬ基于重要性理论 (Ｗｅｓｅｎｔｌｉｃｈｋｅｉｔｓｔｈｅｏｒｉｅ)⑧的考虑ꎬ民主性的要求不能被完全舍弃ꎬ立法机关不可能将所有检察相关事务均交由检察机关自行处置ꎮ也即说ꎬ 立法者在基本的规范领域内必须自己做出所有重要的决定 ⑨ꎮ尽管传统的重要性主要是指基本权利的重要性 ⑩ꎬ但这并非对重要性的６㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀法学版㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀２０２４２㊀㊀①参见张翔:«我国国家权力配置原则的功能主义解释»ꎬ载«中外法学»２０１８年第２期ꎬ第２８１页ꎮ㊀㊀②与西方国家在分权制衡意义上反对全面保留不同ꎬ我国宪法反对全面保留的理由具有鲜明的功能主义取向ꎮ参见张翔:«我国国家权力配置原则的功能主义解释»ꎬ载«中外法学»２０１８年第２期ꎬ第２８１－３０３页ꎮ㊀㊀③参见王贵松:«行政活动法律保留结构的变迁»ꎬ载«中国法学»２０２１年第１期ꎬ第１３５页ꎮ㊀㊀④ 行政保留一般系指行政部门在组织意义上对某些任务或职能领域拥有专属权ꎮＶｇｌ.ＨａｒｍｕｔＭａｕｒｅｒꎬＤｅｒＶｅｒｗａｌｔｕｎｇｓｖｏｒｂｅｈａｌｔꎬＶＶＤＳｔＲＬ４３(１９８４)ꎬＳ.１５２.㊀㊀⑤Ｖｇｌ.ＳｔｅｔｔｎｅｒꎬＤｅｒＶｅｒｗａｌｔｕｎｇｓｖｏｒｂｅｈａｌｔꎬＤÖＶ１９８４ꎬＳ.６１１.㊀㊀⑥参见[德]康拉德黑塞:«德国联邦宪法纲要»ꎬ李辉译ꎬ商务印书馆２００７年版ꎬ第３８３页ꎮ㊀㊀⑦参见王海军:«中国语境下的检察权概念考察»ꎬ载«中国法学»２０２２年第６期ꎬ第２７８－２７９页ꎮ㊀㊀⑧ 重要性理论原本是在德国联邦宪法法院的性教育课程案中获得阐释ꎬ认为任何涉及人权的事项ꎬ属于立法者的立法范围ꎬ但是立法者不得随便授权于行政机关以行政命令规定ꎬ对于牵涉人权的重要部分必须留予立法机关ꎮ由此ꎬ排除未经民主合法性控制的其他国家权力恣意侵害公民基本权利ꎮ在此处依照这种民主正当性控制的原理ꎬ同样不可能仅依照宪法的功能界定即排除人大干预ꎬ对于具有重要性的部分事项仍应加以监督ꎬ在我国这不局限于以法律保留的形式进行ꎮ参见陈新民:«德国公法学基础理论(下册)»ꎬ山东人民出版社２００１年版ꎬ第３６１－３６２页ꎮ㊀㊀⑨ＢＶｅｒｆＧＥ８４ꎬ２１２(２２６).㊀㊀⑩Ｖｇｌ.Ｋｉｎｇｒｅｅｎ/ＰｏｓｃｈｅｒꎬＧｒｕｎｄｒｅｃｈｔｅＳｔａａｔｓｒｅｃｈｔＩＩꎬＨｅｉｄｅｌｂｅｒｇ:Ｃ.Ｆ.Ｍüｌｌｅｒꎬ２０１９ꎬＲｎ.３１７.。

在全县政法工作暨全面提升群众安全感和满意度攻坚动员会上的讲话

在全县政法工作暨全面提升群众安全感和满意度攻坚动员
会上的讲话
各位领导、同志们：
大家好！
今天，在全县政法工作暨全面提升群众安全感和满意度攻坚动员会上，我很荣幸能够
和大家一起探讨如何更好地加强政法工作，提升群众安全感和满意度。

当前，我们面临着诸多挑战和难题，而且这些问题随时可能对我们造成威胁。

因此，
在这个时候，我们必须携手合作，共同努力，为全县的安宁稳定和社会治理作出积极
贡献。

首先，我们需要强化思想理念，树立正确的政法工作观。

政法工作是维护社会稳定、
保障人民安全的重要方面。

我们必须牢固树立起“以人民为中心”的思想，把人民群
众的安全感、幸福感、满意度作为工作的出发点和落脚点。

只有站在群众的角度去思
考和解决问题，才能够使我们的工作更有成效。

其次，我们需要加强队伍建设，推进治理体系改革。

在全县政法工作中，我们必须加
强队伍建设，提高工作人员的综合素质和工作能力。

同时，我们也必须不断推进治理
体系改革，运用现代科技手段，提高工作效率，增强工作的透明度和公正性。

最后，我们需要注重制度建设，完善政法工作机制。

政法工作是复杂的系统工程，我
们必须注重制度建设，完善各项规章制度，有效地利用法律手段，加强宣传教育工作，不断提高群众的法律意识和法律素养。

总的来说，在当前的形势下，全县各级政法工作人员需要共同努力，勇于担当、坚定
信念，加强政法工作，提升群众安全感和满意度。

让我们齐心协力，共同打造一个和谐、稳定、安全的社会。

关于“两会”安稳工作简报

关于“两会”安稳工作简报两会期间为了两会的顺利举行，各部门必须集中精力、全力以赴，时刻保持高度警惕，坚决克服麻痹松懈情绪，深入细致地落实市委、市政府的各项维稳措施。

为确保全国两会期间社会稳定，3月4日，我市召开信访维稳工作专题会议，听取各县(市)、区工作汇报，研究部署下一步工作。

市委副书记郭绍伟出席会议，正市级领导崔保连主持会议。

听取工作汇报后，郭绍伟指出，各相关部门一定要高度重视信访维稳工作，从意识上提高，从行动上入手，加强沟通、合作，主动承担责任，工作要扎实，措施要到位，确保社会大局稳定;要充分发挥信访部门的主导协调作用，组织加强政法委、信访、公安、群工等部门的协同合作，提高管理水平，精心谋划，对信访积案、信访苗头和不稳定因素进行深入、细致的排查，及时发现信访苗头，逐一落实解决;要采取果断措施，加大力度，坚决打击处置非法、保护合法，做好思想引导和教育转化工作，确保矛盾不上交;各级各单位要加强领导，明确责任，各担其责，充分发挥各自职能作用，提升处理能力和水平，共同做好工作，切实做好信访稳定工作。

崔保连就具体工作作出部署。

3月3日，省委第二督导组组长、省委政法委巡视员崔均率队莅临丹棱，督查丹棱县在全国“两会”期间的安保维稳工作。

市委常委、政法委书记杨勇，丹棱县委书记钟维钦，县委常委、政法委书记陈剑，副县长、县公安局局长王鹏陪同。

在首先召开的座谈会上，钟维钦就丹棱在全国“两会”期间安保维稳工作情况作了汇报。

听取汇报后，督导组对该县维稳工作给予肯定，认为丹棱县维稳工作精心组织、措施严密、落实得当。

随后，崔均一行先后来到丹棱县群工部、县网格化服务管理监管中心，现场看资料，听汇报，抽查网格化事件办理情况，详细了解维稳工作开展情况。

督导组赞扬丹棱网格化服务管理工作开展出色，工作扎实，信息录入数据翔实，事件办理情况好。

并强调，网格化服务管理不仅仅是综治管理，还是党委社会管理。

丹棱要充分利用网格化服务平台，解决老百姓生活中的难题，化解社会矛盾，维护社会稳定，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。

法院双提升活动实施方案

法院双提升活动实施方案一、活动背景随着社会的发展和法律意识的提高，法院作为司法机构，承担着维护社会公平正义的重要职责。

为了提升法院工作的效率和质量，推动司法改革，我院决定开展法院双提升活动，旨在提升审判质量和司法公信力，进一步增强人民群众的获得感和满意度。

二、活动目标1. 提升审判质量，确保司法公正。

2. 提升司法公信力，增强人民群众的信任度。

3. 加强队伍建设，提高法官和工作人员的专业水平和素质。

4. 推动司法改革，不断完善法院工作机制。

三、活动内容1. 审判质量提升（1）加强案件审理质量管理，建立健全审判质量评估机制，对审判质量进行全面评估和监督。

（2）加强法官和书记员的培训，提高其专业水平和办案能力。

（3）加强庭审管理，优化庭审流程，提升庭审效率和质量。

2. 司法公信力提升（1）加强司法公开，推动审判公开和透明，增强社会监督。

（2）加强司法宣传，提高人民群众对法院工作的了解和认同。

（3）建立健全司法责任追究机制，对失职渎职行为进行严肃处理。

3. 队伍建设（1）加强法官和工作人员的培训，提高其法律知识和业务能力。

（2）加强法官和工作人员的职业道德建设，强化法律意识和服务意识。

（3）建立健全激励机制，激发法官和工作人员的工作积极性和创造性。

4. 司法改革推进（1）深化审判体制改革，推动审判权力独立行使。

（2）加强司法便民服务，优化诉讼服务流程，提高人民群众的获得感和满意度。

（3）推动智能化建设，提高办案效率和质量。

四、活动保障1. 组织领导：设立活动领导小组，明确活动责任人，建立健全工作机制。

2. 资金保障：合理安排活动经费，确保活动顺利进行。

3. 宣传推广：加强活动宣传，提高社会关注度和参与度。

4. 绩效考核：建立健全活动绩效考核机制，对活动成效进行评估和总结。

五、活动效果通过法院双提升活动的实施，将有效提升审判质量和司法公信力，增强人民群众的获得感和满意度，推动司法改革，为建设法治社会做出更大贡献。

热点专题06：聚焦全国两会发展中国民主(配套习题)-2024年中考道德与法治时政热点专题复习

2024年中考道德与法治时政热点专题复习专题〇六：聚焦全国两会发展中国民主一．选择题（共10小题）1．22024年3月，第十四届全国人大第二次会议在京开幕。

会议审议并通过了国务院、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告。

这表明（）①全国人大行使审议权和决定权②在我国，国家一切权力属于公民③人民代表大会制度实行民主集中制④全国人大是我国最高国家权力机关A．①②B．①④C．②③2．2024年是全国人民代表大会成立70周年。

回顾历史，我们党领导人民艰苦奋斗、艰辛探索，在古老的东方大国建立、巩固、完善和发展了人民代表大会制度，保障了亿万人民当家作主，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势和巨大功效。

人民代表大会制度（）①是我国的基本政治制度②是最高国家权力机关③是符合中国国情和实际的好制度④需要与时俱进地不断坚持和完善A．①②B．②③C．①④D．③④3．2024年3月5日，十四届全国人大二次会议在京开幕。

近3000名全国人大代表肩负人民重托，齐聚首都、共商国是，为推进中国式现代化贡献智慧和力量。

生动诠释了“人民选我当代表，我当代表为人民。

”的庄严使命。

这表明人大代表（）①植根于人民之中，与人民群众有着天然的密切联系②全都由选民直接选举产生③由人民选举产生，代表人民行使国家权力④是人民权力的受托者和人民意志的表达者A．①②③④B．②③④C．①②④D．①③④4．人民民主是一种全过程的民主。

目前，全国人大常委会法工委在全国各地设立了45个基层立法联系点，带动省市两级人大设立立法联系点6500多个，基层群众参与立法的渠道更加畅通。

设立基层立法联系点（）A．拓宽了群众参与立法的渠道B．扩大了公民政治权利的范围C．是健全法律服务体系的探索D．提高了立法机关的立法效能5．2023年10月20日，国务院组织法修订草案提请十四届全国人大常委会第六次会议审议，这是国务院组织法施行以来的首次修订，修订草案相应增加了副总理职责，规定国务院组成人员中包括“中国人民银行行长”。

努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义

努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平
正义
要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，可以从以下几个方面着手：
1. 加强法官和法律人员的教育培训：提高法官和法律人员的职业素养和案件处理能力，确保他们能够客观公正地处理每一个案件。

2.加强公正透明的司法程序：建立健全的司法程序，包括案件登记、调查取证、庭审
等环节，确保每一个案件都按照法定程序进行，并及时向当事人和公众公开相关信息。

3.推进司法公开和司法信息透明化：通过公开审判、公开庭审、公开裁判文书等方式，让人民群众能够全程参与和了解案件的进展和结果，并及时纠正和排除不正当的干预。

4.建立和完善监督机制：加强对司法权力的监督，建立完善的投诉举报渠道和处理机制，确保人民群众的合法权益得到有效保障。

5.加强司法公正意识的宣传教育：通过广泛开展司法公正宣传教育活动，提高公民的
法律意识，让大家知道自己的权益和义务，并能够在司法案件中积极维权。

通过以上的努力，可以逐步增加人民群众对司法公正的信任，使他们在每一个司法案
件中都能够感受到公平正义。

西藏自治区高级人民法院发布电信网络诈骗及关联犯罪典型案例

西藏自治区高级人民法院发布电信网络诈骗及关联犯罪典型案例文章属性•【公布机关】西藏自治区高级人民法院,西藏自治区高级人民法院,西藏自治区高级人民法院•【公布日期】2024.07.08•【分类】其他正文区高法院发布电信网络诈骗及关联犯罪典型案例近年来，在自治区党委坚强领导下，在最高人民法院有力指导下，全区各级法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，以及习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗工作的重要指示精神和党中央决策部署，全面推进打击治理电信网络诈骗犯罪专项工作，依法惩治电信网络诈骗犯罪及关联犯罪，坚决遏制电信网络诈骗犯罪蔓延势头，切实维护人民群众合法权益，有力维护西藏社会大局持续和谐稳定。

为充分发挥典型案例警示作用，提高广大人民群众对电信网络诈骗的防范意识和法治意识，自觉防范和抵制电信网络诈骗犯罪，进一步筑牢防范电信网络诈骗犯罪的防火墙，西藏自治区高级人民法院选取五起电信网络诈骗犯罪典型案例，以案释法，加强法治宣传教育。

目录电信网络诈骗犯罪案例一、被告人陈某诈骗案二、被告人扎某诈骗案帮助信息网络犯罪活动罪案例三、被告人刘某、王某帮助信息网络犯罪活动案掩饰、隐瞒犯罪所得、收益犯罪案例四、被告人牛某掩饰、隐瞒犯罪所得案五、被告人成某、葛某掩饰、隐瞒犯罪所得案电信网络诈骗犯罪案例一、被告人陈某诈骗案【基本案情】2021年2月，被告人陈某通过网络认识费某某（另案处理）。

同年2月19日，陈某在费某某安排下前往缅甸，加入境外诈骗团伙。

为谋取非法利益，陈某在明知费某某从事网络诈骗犯罪的情况下，而将自己的微信、支付宝、银行卡绑定至手机后交给费某某，用于收款、转账等诈骗活动。

同时，陈某在费某某安排下，在诈骗窝点负责以虚构的身份在“探探”“陌陌”等平台寻找并添加中年女性账号，然后将账号推给“聊天组”，再由其他诈骗团伙成员通过境外“永*”等平台实施诈骗。

2021年2月，袭某通过网络交友平台与他人加为好友后，根据对方推荐，相继向境外“嘉*”“永*”两个平台转账408万余元，其中19.9万余元由费某某安排转入被告人陈某的银行卡。

重整行装再出发奋楫笃行向未来——澄城县人大常委会机关春训活动侧记

重整行装再出发奋楫笃行向未来——澄城县人大常委会机关
春训活动侧记
曹建玲;姜敏
【期刊名称】《法治与社会》
【年(卷),期】2022()5
【摘要】壬寅虎年,澄城县人大常委会机关组织开展了一场严谨、扎实、新颖、高效的春训活动,全体机关领导干部在以“严纪律、提效能、优服务、促发展”为内容的作风转变中,比拼学习,晾晒实绩,展示风采,纠查问题,整改提升,汇聚成“一起向未来”的奋进力量,以崭新的姿态来迎接春天的到来。

【总页数】2页(P32-33)
【作者】曹建玲;姜敏
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】D26
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法院政治部2024年工作目标和举措

法院政治部2024年工作目标和举措一、加强党建工作1. 加强法院系统党建工作。

加强与上级党委的沟通，严格执行党的政治纪律和组织纪律，加强全面从严治党，推动法院系统党风廉政建设和思想政治工作的深入开展。

2. 全面加强法院政治部自身党建工作。

加强思想政治建设和组织建设，定期开展党性教育和党员干部培训，提高党员干部的政治素质和业务能力。

3. 加强党风廉政建设。

坚决贯彻落实中央八项规定精神，加强对党员领导干部和公职人员的监督管理，切实防止各种形式的腐败现象，维护法院系统的廉洁形象和政治生态。

二、深化司法体制改革1. 深入推进司法体制改革。

加强对司法工作的统一管理和领导，健全法院制度和工作机制，完善司法机构和人员配置，提高司法效率和公正性。

2. 推动审判机制改革。

推进审判人员职业化和专业化建设，加强审判人员培训和考核评价，建立健全审判委员会和审判考评制度，提高审判质量和效率。

3. 加强司法公正和法治保障。

坚持依法独立公正审判原则，保障当事人诉讼权利，加强对司法活动的监督和检查，维护社会公平正义和法治秩序。

三、优化服务保障1. 加强法院综合管理。

建设信息化法院，推动法院科技设施和管理模式的现代化，提高司法办案效率和质量，加强对司法行政事务的管理和服务保障。

2. 完善司法服务体系。

建立健全法院服务网络，提高法院服务效果和便捷性，优化案件受理和审理流程，提高当事人和群众的满意度和信任度。

3. 加强法院队伍建设。

加强对法官和工作人员的培训和考核，提高司法人员的职业素养和工作能力，激励干警敬业勤勉，营造良好工作环境和氛围。

四、创新宣传工作1. 深入开展宣传工作。

加强对法院工作和司法改革成果的宣传报道，增强社会对法治和司法公正的认识和支持，净化司法环境，维护司法权威和尊严。

2. 推动法律教育普及。

开展法律宣传教育活动，提高社会公众的法律素养和法治意识，促进社会法治建设和全民法治意识的普及和提高。

3. 加强国际交流与合作。

四川高院、省司法厅、省人力资源社会保障厅召开“行政审判树优提质”活动首场院厅联席会

四川高院、省司法厅、省人力资源社会保障厅召开“行政审判树优提质”活动首场院厅联席会文章属性•【公布机关】四川省高级人民法院,四川省高级人民法院,四川省高级人民法院•【公布日期】2024.07.12•【分类】新闻发布会正文四川高院、省司法厅、省人力资源社会保障厅召开“行政审判树优提质”活动首场院厅联席会7月12日，四川高院、省司法厅、省人力资源社会保障厅在四川高院召开“行政审判树优提质”活动首场院厅联席会，共同研究推进行政执法、行政复议、行政审判工作形成合力，强化人社领域行政案件源头治理和争议实质化解工作，促进执法司法水平提升。

四川高院党组成员、副院长张能，省司法厅党委委员、副厅长王强，省人力资源社会保障厅党组成员、副厅长、机关党委书记熊义堋出席会议并讲话，四川高院二级巡视员吴红艳主持会议。

省人大代表李凊应邀出席会议。

会上，三方联合发布人力资源社会保障行政执法、行政复议、行政审判典型案例，会签《关于建立人力资源社会保障领域行政争议化解常态化沟通协调机制的意见》。

四川高院、省司法厅分别通报2023年度人力资源社会保障行政审判、行政复议工作情况。

遂宁市人力资源和社会保障局、绵阳市司法局、成都中院围绕提升行政执法水平、促进争议实质化解、深化府院联动、创新行政审判机制作经验交流。

熊义堋在讲话中希望司法行政部门、人民法院进一步加强监督指导，帮助提升人力资源社会保障行政行为规范化水平，有效预防和化解人社领域行政争议。

进一步加强三方协同联动，切实增强行政争议实质化解工作合力，促进社会保障事业高质量、可持续发展，推动法治人社建设再上新台阶。

王强强调要在常态化沟通协作机制的指引下，统筹执法、复议、审判的资源力量，形成争议化解、诉源治理更大合力。

要把工作重心和力量更多放在前端规范和源头预防上，共同将争议化解在小、化解在早。

要突出发挥行政复议公正高效、便民为民制度优势和化解行政争议主渠道作用，切实推进人社领域行政争议实质化解，为建设更高水平的法治四川作出新的更大贡献。

澄城法院多措并举着力提升司法公信力

澄城法院多措并举着力提升司法公信力（澄城县人民法院杨忠）澄城法院在开展“三问三解”、审判“五进”、“四严格一提升”主题实践活动中，稳步推进“三项重点工作”，不断加大工作力度，依法妥善处理各类矛盾纠纷，切实维护人民群众的合法权益，坚持用群众满意度来检验法院工作贯彻落实情况，并结合工作实际，多措并举，狠抓落实，内强素质，外塑形象，着力提升司法公信力和群众满意度，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

提升审判质量。

为推进科学化、精细化审判管理模式改革，该院探索完善审判管理协调联动机制，设立民事审判指导小组，对民事判决案件进行评议；强化业绩考核，建立法官业绩档案，促进审判质量、效率、效果全面提升；强化信息化在审判管理工作中的运用，通过加强对案件审限的刚性管理和预警功能，形成对审判、执行工作的全程、动态、实时监控；健全案件质量评查机制，制定案件质量评查标准，完善评查制度，认真评查每一案件，特别对重审、改判案件、当事人申诉案件、群众反映较大的案件进行严格评查，推动审判质效的提升。

实施素质强院。

该院按照“抓党建、带队建、促审判”的总体工作思路，加强领导班子建设和队伍建设，深入推进“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动，提高领导干部指导工作、组织动员、创新和推动工作的能力，确保法官队伍始终保持正确的政治方向。

深入推进“学习型法院”建设，积极开展教育培训、岗位练兵和技能竞赛，着力提升法官的理论水平、职业素养和司法能力。

以“四严格一提升”作风建设活动为契机，转作风、提效能、促审判。

创建符合司法权力运行规律的廉政风险防控机制，打造“教育先行、文化渲染、机制保障、监督贯穿”的反腐倡廉新机制。

提供优质服务。

该院围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，依法严厉打击刑事犯罪和黑恶势力犯罪，增强人民群众的安全感，以高质量的审判工作维护社会和谐和大局稳定。

突出诉前调解和庭前调解，按照“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”的原则，加大调解工作力度，创新诉前调解方式，建立健全调解优先的激励机制，使调解工作基本步入了一条“多调解、慎判决、重效果”的和谐司法新路子，最大限度地把矛盾纠纷化解在诉前、化解在萌芽状态，今年上半年民商事案件调撤率达到77 %，刑事附带民事案件调解率大100%。

2007年度全国法制好新闻获奖作品名单

2007年度全国法制好新闻获奖作品名单2007年度全国法制好新闻获奖作品名单消息一等奖作品名称发表单位作者编辑1.中国修改法律保护犯罪嫌疑人见律师的权利新华通讯社常爱玲孟娜孙闻倪四义2.相距80公里,两个法庭“一线牵”上海第一中级人民法院首次尝试远程审判解放日报简工博卫建萍缪毅容3.反腐败将现新一轮“冲击波”检察日报丁海东张国卫程振楠4. 92万家庭每户配发一本宪法秦皇岛市多措并举让法律入家入户入心入脑法制日报马竞张辉高燕刘婷5. 37名外逃贪官递解回国人民日报海外版李有军黄抗生二等奖1.法律“六进”成为“五五”普法亮点人民日报王比学宋伟傅旭2.宁波昌伦电器公司连续六年不得参展人民日报吴冰贺林平王斌来3.两地消费纠纷均可跨地区投诉厦门与台湾地区建立维权协作机制中国工商报潘宜平刘忠学马哲4.英雄母亲，终身赡养黔东南日报王真强王忠唐光程5.交警每天须纠正15起违法成历史法制日报胡新桥李明霞李美琪6.举报人公开到检察院来领奖检察日报沈义袁刚谷峻杰7.本月,全市燃气账单背面变了新民晚报姚丽萍黄惠8.上海110可受理八种外语报警人民公安报杨烨苏传庚9.不要事无巨细都打官司光明日报梁捷赵婧10.纳税有污点,落选“优秀青年企业家”中国税务报李洪华金黄三等奖1.通山村民票决制获国家创新奖咸宁日报陈真陈鹏王能朗张小桥陈新2.我省1348个乡完成司法所建设甘肃法制报杜雨敖李叶3.在河北做官要先过“法律”关燕赵都市报吴艳霞张红梅4.蔬菜能吃否花一块钱问司法鉴定法制日报邓新建刘洪群5.3万辆自行车首次悬挂“生命安全牌”大江晚报朱新根赵强6.郑州试行行政首长问责制中国青年报潘志贤唐为忠7.美国美联银行跨国应诉青岛财经日报刘瑞东林红8.判决书后附法条,方便诉讼当事人重庆法制报彭露黄娟9.反拐卖论坛，一群孩子“唱”主角中国妇女报梁苹刘溶溶王长路10.姜堰运用善良民俗化解民间纠纷人民法院报张宽明钱厚明曹士平安克明11.违规购股，服刑人员竞能分红138万检察日报曾祥生高斌12. 87岁老人报名司法考试被“卡”今日安报杨勇赵新菊13.天山社区有个“八大妈调解团”沈阳日报徐娜郭瑶(徐颖) 刘新阳14.新车被撞，车主索要“青春损失费”宁波日报董小军厉国智李国民15.“精神赡养”写进裁判文书今晚报吴阿娟赵杰王仆16.预约调解，周末也能”打官司”四川法制报詹耘陈曦17.海关总署：“电子眼”紧盯权力运行过程中国纪监检察报袁海涛戴南18.济宁首席警察走上亲民前台大众日报张子扬魏明珠英芯茳马章安言论一等奖1.农民工需要怎样普法人民日报王比学傅旭二等奖1.改进社会管理需要重视“社会人”法制日报凌锋向述璟2.为购销旧自行车“实名制”叫好经济日报许跃芝(郑克文) 马立群3.让马加爵的骨灰早日回家检察日报李曙明肖荣4.惊闻“盛世出国虎”承德广播电视报侯云福王文博5.靠谁来守18亿亩“红线”江西日报杨敏刘维生三等奖1.要保护更要理性农民日报李亚新2.虐待儿童不仅仅是家事中国青年报王俊秀郑琳杨亮庆3.从巴掌到手指人民公安报胡杰张弘4.心中有民方能为民中国纪检监察报陈晓哲师长青陈全5.土地执法要“硬”起来中国国土资源报冯培丽6.异地审理“民告官”只是一个逗号联谊报社舒圣祥徐建平7.邯郸农行被盗大案震惊全国“亡羊者”责任须从严追究河北法制报刘树奇张申8.公共企业的法律义务不容推卸云南法制报邬江9.和谐的支撑今日安报李葆童赵新菊通讯一等奖1.从“法”的字眼到“法的精神”法制日报杨悦新雷晓路张亚2.调解促和谐人民日报石国胜刘晓鹏傅旭吴兢3.党代表的一天、一年和一生人民法院报杨永启吕爱哲李军唐凤伟罗书臻4.“五大基石”夯实中国民主法治之路新华通讯社李薇薇张宿堂5.敬礼，浓浓的公安情人民公安报徐灿孙军张飞李刚6.林雷的环境抗争中国环境报闫海超陈媛媛7.民警“毛卡”的另类传奇浙江日报朱海滨詹肖冰周咏南藏铯二等奖1.法制讲座为何热遍中国法制日报陈丽平王一飞崔立伟孟绍群陈晓英2.让“公证”为我们证明光明日报梁捷蔡闯史楠吴萧怡3.律师服务：走入寻常农户家经济日报董磊许跃芝4.律师出面“上访”变“法访”人民日报王比学傅旭5.国家安监总局局长李毅中:我最好能销声匿迹中国青年报李丽郑琳杨亮庆王俊秀6.半数商事诉讼滥用管辖异议北京青年报侯毅君吴鑫朱冬松7.思念依然无尽中国纪检监察报陈治治8.黄学军：用心为民定纷止争长安杂志宝华要建春9.他能等来期待中的判决吗? 中国环境报陈媛媛步雪琳10.两年不开人代会代表资格被终止检察日报翟兰云胡朝军11.法律点亮农民心中的灯农民日报申保珍李亚新12.安徽英雄感动温州安徽日报王晓雨陈红梅13.谁解人民调解之忧黑龙江日报狄婕赵宇清王雪梅14.国家救助：“法律白条”有望兑现人民日报海外版李有军郑娜黄抗生三等奖1.安阳50余民工拒绝违章施工中国安全生产报刘宏黎文俞晓东2.小伙子莫名成了通缉犯公安局登门赔偿一千元北京晨报郝涛叶青3.平安家园：从共建到共享长安杂志陈劲松罗先明4.2007：农民工依然是法援重点中国妇女报于怀清5.居民现场票选社区民警人民公安报傅鉴陈文军6.农村警务工作的可复制模本民主与法制时报郑建峰黄建伟7.公证业的西部窘境中国青年报崔丽郑琳杨亮庆王俊秀8.彩票业：管理法规几乎处于空白检察日报王佳车桢9.为缉毒民警配上马鞍备足料人民公安报张玉光胡杰霍志坚张弘10.严防长江“不定时炸弹”人民长江报杨亚非戴敏刘萍胡志刚陈松平11.小心，卧底手机暗算你中国妇女杂志李晨惠石明舟12.英雄无悔,善行无疆内蒙古法制报段兴宇刘丹13.谁来为法律援助“撑把伞”宁夏日报陶涛胡彦华14.杨子荣的执法理念并没有过时法制日报郭毅孟绍群陈晓英15.斩断盗油黑手中国水运报罗强丁山朱勇崔军鸿16.一张老股票引发的纠纷中国电力报李存根戴子贤苏伟17.用真情书写艳丽的人生人民调解杂志张宝华赵宝生18.不来救我，他就不会死扬子晚报朱昕磊时力强19.“双代管”管出“明白账”咸宁日报成良田谭超华张小荣20.藉中国传统文化教育服刑人员法制时报付向荣21.惊心动魄四小时云南日报党予陈晓波22.吸纳民意预防立法“听证秀”新民晚报姚丽萍刘松明23.两头摆平就是水平解放日报简工博缪毅容24.面对2868万选民的民主实践辽宁日报谢文军曹文娟25.讨薪民工免费办了个委托公证浙江法制报陈卓黄震俞平26.危难时刻，请握住我的手甘肃日报吴梦寒唐伟川27.利津和谐员巧解民生难疙瘩东营日报刘西光任传玉28.法规，到基层起草去人民权利报马建国刘蔚然29.救援，惊心动魄23小时潍坊日报藏岳孙瑞永30.格桑平措：从农奴到检察官方园杂志傅伟刘静田骁31.值得信赖的检察官解放军报李谭欧灿32.刑事和解：在司法实践中悄然破冰重庆法制报刘云霞沈晓军33.精密股份被吞噬的背后西部法制报刘涛蒋向东34.南宁惊现“最牛钉子户”法治快报黄鹏飞员子珠董钦陆寿青黄敏航35.永葆本色吉林日报吕瑞东郭强刘君36.傲力杰图：马背上的女法官新疆日报刘枫关丽琼成立新37.小许的从警日记福州日报许鸿升刘刚建38.百佳城社区部分妇女戒毒“戒”出个艺术团江西日报祝学庆朱华黄镇智峰39.一部法律带来的变化河北法制报赵树堂李瑞堂阎宏利40.抹黑“白大夫”的“3?15投诉网”中国工商报李秋菊系列报道一等奖1.黑点之变.广州治安调查羊城晚报王雷王普崔朝阳等二等奖1.全国首例机票超售案法制日报肖黎明陈煜儒王晓雁那日苏万学忠真东2.探索和谐审理之路中国纪检监察报尹健3.《政府信息公开条例》颁布系列报道中国青年报王亦君刘万永张凌三等奖1.把根深深植入群众(3篇) 人民公安报翟永太陈希邱鼎文张正张耀宇张弘2.“北边”忏悔引发的新闻南方日报曾庆春韩浩陶国睿刘中元戎明昌徐林刘江涛3.郴州公民挑战“超速”罚款法制周报朱春先陈佳宁杨成4.贵州省界下的缉毒之战法制生活报龙立琼唐福敬5.烧钱城建法制与社会杂志张坤永刘跃权杨建李辉深度报道一等奖1.劳动法律关系进入新时代---全面解读劳动合同法法制日报集体编辑2.清河警方的“潜规则”民主与法制杂志张君刘立民连继民二等奖1.十六大以来我国依法治国的新发展求是杂志杨绍华袁曙光2.网上议政引发的牢狱之灾---山东高唐“侮辱”县委书记事件调查中国青年报刘畅唐为忠3.巨额悬赏缘何成为“烫手山芋”? 阜阳日报余英国顾红霞4.矿难揭底：庸官弄权,意在捞钱检察日报王新友孙艳敏三等奖1.对苏州网上监察系统疑点追踪中国纪检监察报杨尧鑫2.狱中“官员”最渴望重获自由检察日报沈义高怀华罗群孙艳敏3. QQ庭审跨国离婚案民主与法制时报韦洪乾崔世海4.兰州开征“路桥费”的台前幕后甘肃法制报高洁白建军5.我为什么起诉杭萧钢构第一财经日报田享华秦新安6.飘扬在律师心中的党旗中国律师杂志高凌燕7.姚金兰一家的四年无电生活都市消费晨报徐娜范朝霞专栏一等奖编辑1.《读案说法》专栏经济日报马立群徐跃芝二等奖1.《法治十年》专栏河北法制报张乔2．《法律进乡村》专栏农民日报李亚新3．《法律监督在基层》专栏天津日报阮津朱建军三等奖1．《视点特稿》专栏法制日报孟绍群陈晓英2．《咬字说法》专栏检察日报谢文英翟兰云3．《法治与民生》专栏哈尔滨日报刘建金镒4．《趣读》专栏《民主与法制》杂志郭丛生李蒙5．《拍案说电》专栏中国电力报荣成官瑞云苏伟刘光林6．《画说身边案》专栏攀钢日报徐瑞芳王静专版一等奖1．《五五普法》专版法制日报政文部集体二等奖1．《法治·社会》专版中国青年报郑琳杨亮庆王俊秀2．《司法行政专刊》河北法制报王玉朝安世乔张乔三等奖1．《正气》专版检察日报马菲菲2．《法纪》专版中国纪检监察报王霞3．《本期关注》专版江苏法制报宋世明孙敏4．《法制视野》专版云南《法制与社会》杂志李辉5．《政法新闻》专版福州日报林洪相刘刚建新闻图片一等奖1．跨省大营救－－为了十个被拐婴儿法制日报王建军杨晋峰2．人墙人民摄影姚宏梁丽娟二等奖1．乡村法庭浙江《衢州日报》徐元昌徐颖之崔建华方利军2．京城千万元特大绑架案告破北京青年报汪震龙朱冬松3．女子监狱涌动母爱潮安徽法制报钟政林黄河李友龙钟建光4．重庆永川七十万选民投票选“当家人”法制日报陈仕川5．让旁听变得无限大浙江法制报王志浩杨志东三等奖1．高墙内吹进和煦的春风甘肃法制报史向成訾晓燕2．屏风背面选出中意代表海宁日报王超英朱瑞庭王勇铭3．为了两代人的明天河南《今日安报》张晓红赵蕾4．香港警察来鲁传授战术经验大众日报孙海东5．拖欠供暖费昨被强执北京青年报汪震龙刘慎良6．夕阳红禁毒宣传骑行队天津政法报王凤鸣张丽臻7．特殊的“年货”检察日报汪海传仁金蕊程振楠8．特别的爱给特别的你浙江日报季叶海陈镇南蒋卫阳9．流动热线检察日报王凯忠刘勇广播新闻一等奖1．“小号车牌”蹊跷多河北电台《交通新干线》任红梅么伟龙路昆冯喜增陈青二等奖1．整治反倒“整”出乱子甘肃广电总台《经济广播》杨艳马向荣2．邯郸农行金融大盗任晓峰在我市落网连云港电台《早新闻》孟宪著3．全国首次跨国QQ视频庭审在沙县开庭福建新闻综合广播陈晓光陈东培刘晓晴马汝杰三等奖1．“跨省联合调解”破解跨区纠纷承德电台《承德新闻》刘宁刘捷赵焕华步晓宇2．新疆诸峰登山队制止一起由外国人制作的分裂中国活动新疆卫视新闻联播吕林波陈宏伟孙伟史林杰3．小偷状告警察抓错人，公安局长出庭应诉浙江电台城市之声潘康康李方存张辉4．崂山公安推出新举措缓解流动人口管理难青岛电台新闻频道雷蕾荆红卫5．山东大力推动警力下沉构筑安全稳定屏障山东人民广播电台李建6．河南率先为农民工维权立法河南人民广播电台王霆杰广播专题一等奖1．2007，我们与法同行“12·4”法制宣传日特别直播中央人民广播电台孙莹张昊等王凯2．心理援助让迷失的心灵走出阴霾吉林乡村广播赵春阳姚慧宇于亚南方丽茹二等奖1．泰兴女工在日本成功维权日本“外国人研究生制度”遭非议江苏电台《法治在线》吕晓文肖宏君高爽2．母爱伴子服刑路北京电台《法制天地》崔明3．挺身捍卫，边疆涌春潮新疆伊犁人民广播电台陈燕4．出租车司机常胜利遭遇歹徒抢劫掀起全区各界爱心潮内蒙古人民广播电台刘璐孙飞魏青梅叶树萍5．跬步积千里，四年磨一剑陕西人民广播电台张天潇赵子飞郭伟玲三等奖1．西部公证发展状况调查中央人民广播电台孙莹2．沟通心声，拨动心弦，廊坊经验暧人心河北电台《法治80分》杜岩卿宋桂芬张彦斌张欣张颖王鹏3．农民工遭遇工伤，欠薪之后中央人民广播电台徐锦华张昊方舟4．社会调查员，挽救失足少年山东枣庄电台《法制时空》张义李琳娜李恒昌邢军5．首都监察机关渎职侵权监察部门更名的背景和相关职能介绍北京电台《法制天地》张华伟王春波张玉柱武军6．捣毁黑砖窑，解救被困少年天津电台《法治纵横》刘哲李静李春怡李文刚7．热心做好事，身份遭质疑安吉县广播电台张静如8．交警隐蔽之法，您怎么看？甘肃广电总台《交通广播》厉莉李继珍段续颖王宁9．中国实施新修改的《义务教育法》确保免费义务教育普惠全国中国国际广播电台刘轶瑶时岱张晖10．“禁毒爷爷”汪清泉西安人民广播电台白璐11．一支特殊的禁毒文艺宣传队云南昭通市广播电台王佳波12．律师的光荣重庆广播电台新闻频率邵华13．优秀人民卫士李家荣广西卫星广播《八桂新视野》蒙洁易建涛14．网络成瘾怎么办肇庆市人民广播电台梁瑞玲廖治平赖昌伟谭维15．上海市公安局率先招聘文职人员上海人民广播电台房杰柳国青章海红16．危险的货车挂靠北京人民广播电台崔李雷电视新闻一等奖1.警民齐心围堵，歹徒无处可逃辽宁省葫芦岛电视台闻晓光王晶周颖2.夏淑琴反诉案在东京胜诉南京科教频道《法治现场》钱磊李军二等奖1.山东环境污染，首追刑事责任山东齐鲁电视台《每日新闻》葛国军杨凯王志伟2.环江检察院通过刑事和解一天办结两起刑案广西河池电视台《河池新闻》韦家珩韦庆林谭晓纯3.破小案促进大和谐浙江卫视《新闻联播》陈啸邵一平4.新修改的律师法进一步明确律师执业权利与义务中央电视台新闻频道左力宋小勇三等奖1.法律指导员为农村合作经济组织发展保驾护航山东枣庄电视台侯晓文姜庆梅张海燕2.雪中送炭，司法救助金帮助贫困申请人成都电视台公共频道陈怡芹莫傲3.河北平泉县与辽宁凌源县跨省建立联合人民调解机制河北承德电视台周浩颉赵佳丽周志民刘粤叶青孙晓东4.舟山口岸退运1480.2吨洋垃圾舟山电视台张博5.明目张胆抢劫，见义勇为受伤（系列报道）海口广播电视台傅海鹰黄仙飞时鑫李艳秋徐艳容叶丽锋潘美萍朱燕6.法律援助工作稳步发展西藏卫视《新闻联播》边巴次仁7.厦门警方破获价值29亿韩元的网络诈骗案福建电视台洪金镳曾东进王晓阳康素真8.法官“智斗”赖账人黑龙江省电视台刘峰苑洪春曲乘砾杨凯电视专题一等奖1.铁警柔情中央电视台新闻联播谢廷飞贺宝川李欣2.揪心的房子中国教育电视台张洪亮孙长松3.狂言谁埋单大连电视台《法治天地》贾非尹航魏虹罗静二等奖1.禁毒最前沿—毒之祸中央电视台吴闯高伟2.交叉换肾之争长沙电视台政法频道颜屹峰李伟宇刘小瑞晏柳3.救助之后中央电视台《大家看法》吕洋朱明哲冯广文范修刚4.被遗漏的证人中央电视台《今日说法》鄢琳陈雅5.被告席上的导游重庆市司法局《拍案说法》张倩曹昌伟6.殡葬业暴利调查中央电视台法制专题部周骁勇刘志宏翟艾飞张黎7.一切为了群众的利益—全国纠风成果专题中纪委监察部电教中心苏咏鸿陆云达崔石安三等奖1.与法同行（系列）内蒙古电视台集体创作2.歧路难返安徽池州电视台凌建成叶丰林张明明刘忠裕3.为了68个艾滋病患者中央电视台康秀云牛利刚康秀云4.调解能手湖南湘潭电视台邹玉倩童长波肖前修5.十年一梦上海电视台王宁6.“美国科技基金”覆灭记杭州电视台杨慧李辉杨嫒嫒7.牧羊官司新疆电视台杨汉英崔杰潘娟李峰李江月8.“袖珍铁汉”禁毒万里走单骑甘肃金昌电视台马俊才胡吉红朱玉荣9.天上又在掉“馅饼”山东电视台赵新丽孙立章赵新丽孙立章蒋光明贾中会10.谢罪南京广电集团《直播南京》李东升王伟杨善军王伟11.遭遇婚介南京电视台吴斌梁亚东冯武12.早婚的悲情安徽电视台翁宏业胡茂华陈勇13.法律援助让女孩重生山东电视台陈锡林傅立新周文鹏李青松14.母亲的心愿青岛电视台许迅丁长江吴昊曲璐璐15.一块承包地的两次“变脸”福建电视台商建汤林宝忠邹学骏周君贤商建汤16.26岁女孩当庭讨要“贞操权”河南电视台赵北宋增蜂王方杨艳17.QQ作证中央电视台张颖赵华林晔晗18.炕板下的秘密吉林延边电视台刘刚褚金波孟庆中19.高墙内的天使江苏镇江电视台高晓梅张健20.千里维权湘潭电视台法制频道高先明电视栏目一等奖1.今日说法中央电视台2.天下故事山东卫视二等奖1.与法同行福建电视台2.忏悔录中央电视台3.中国法治报道中央电视台4.法制天地大连电视台5.庭审纪实上海文广新闻传媒集团电视新闻中心三等奖1.夜线长沙电视台政法频道2.方圆之间哈尔滨电视台新闻综合频道3.法治视线甘肃卫视频道4.法治在线黑龙江电视台法制频道5.法治云南云南电视台新闻综合频道6.司法行政试点厦门电视台新闻频道7.法治视线宁夏广播电视总台公共频道8.新说法青岛电视台生活服务频道。

在全县法官、检察官履职评议工作动员大会上的讲话

在全县法官、检察官履职评议工作动员大会上的讲话尊敬的全县法官、检察官同仁们：大家好！今天我们在这里召开全县法官、检察官履职评议工作动员大会，目的就是要放下平时的工作，评估我们的工作成果，查找问题，找出改善方案，加强工作，更好地履行我们的职责。

司法工作是维护公正、公平和正义的重要保障，同时也是国家政治稳定和社会发展的重要组成部分。

法官和检察官的责任重大、使命光荣，必须在业务技能、思想政治、工作纪律等方面严格要求自己，确保司法公正、彰显法律权威。

近年来，我们县司法部门不断推进改革创新，加强培训和学习，不断提高素质和能力，在各方面都取得了显著成绩。

但是，在工作中还是存在一些问题，比如工作中的疏忽失误、工作进度不稳定等等，这些问题必须引起我们的高度重视。

今天我们要在会上深入分析问题，查找原因，并提出具体的改进方案和措施。

我们要继续加强业务能力，提高工作效率和质量。

同时我们也要加强职业精神和工作纪律，坚决做到事事、件件、人人都严格驾驭，以积极向上的心态进一步提升工作质量。

最后，我希望全县法官、检察官同仁能够高度重视这次评议工作，认真听取大家的评述和建议，找出不足之处，一起努力推进工作的进一步发展。

希望大家在今后的工作中要认真履行职责，依法公正裁判，根据法定职责，严格执法，确保司法公正，为社会的发展增添力量。

谢谢大家！他说：我们必须做到清正廉洁，严格执行法律，以诚实、耐心和高度热情的态度对待每一个案件。

要努力提高审判质量，加强对司法工作的规范和对法治理念的宣传，确保司法的公正和廉洁。

法官和检察官要时刻记住自己的职责和使命，心中要有一份正义和公正，只有这样才能忠诚履行职责。

加强自身的素质、能力和道德修养，不断学习和创新，同时也要严格遵守规章制度，坚决杜绝违法行为，确保司法公正，为人民群众的利益服务。

近几年，在司法改革的大背景下，我们县司法部门加强了人才培养和管理，为实现司法公正提供了有力的保障。

由于我们的不断努力，社会信赖于我们的司法能力和公正精神。

公安民警两会安保简要事迹

公安民警两会安保简要事迹今年的两会安保工作中，公安民警扮演了至关重要的角色。

他们以坚定的意志和扎实细致的工作，成功地保障了两会的平稳召开。

本文将简要介绍公安民警在两会安保工作中的关键措施和事迹。

一、前期准备公安民警在两会安保工作中要求高度的组织化、执行力和协调性。

在会前，公安部门开展了一系列严密的安全检查和防范措施，包括：对会场周边区域进行封控和警力部署；对进出会场的人员进行身份核查和安全检测；加强对可能存在安全隐患的酒店、商场和地铁等场所的巡查。

公安民警还利用先进的技术设备进行信息收集和数据分析，对可能出现的安全威胁进行精准判断和预测，确保了两会的安全。

二、会场秩序公安民警在会场秩序维护方面也做了大量的工作。

他们对进入会场的人员进行了严格的安检，同时，还对会场内的环境进行了全面的安全检查。

他们采用了多种措施，如引导游客有序入场，加强对门票的审核和防伪措施，使参观过程中能够放心、安全。

三、重点区域守卫在两会的安保工作中，公安民警还要保卫大会的周边区域和相关政府机构、使馆等的安全。

在这些区域，公安民警常常要面对形形色色的人群，因此，他们十分重视对现场局势的预测和处置能力。

他们采取了多种防范措施，如在重点区域布置警力，利用无人机和摄像头对场地进行实时监控，对可能存在安全隐患的车辆、行李等物品进行检查，保障了参会人员的人身安全。

四、应急处置在整个安保过程中，公安民警随时准备着应对紧急情况。

他们与其他救援单位密切协作，制定了多项应急预案，包括反恐、防护、灾害等。

在紧急情况爆发后，公安民警要迅速采取措施，及时调动力量对事件进行处置，有力保障了全国人民的安全。

总的来说，公安民警在两会安保工作中做了大量细致精湛的工作，以保障两会的平稳举行。

他们始终坚持人民安全至上，利用先进的技术手段和高超的应对能力，天保陆续，让人们深感钦佩和感激。

我们应该为他们的奉献精神和勇气点赞，感谢他们为社会稳定和国家安全所做贡献！。

两会安保工作会议精神

两会安保工作会议精神
《两会安保工作会议精神》
近日，全国人大和全国政协两会安保工作会议在北京召开。

会议强调，安保工作是两会顺利进行的重要保障，必须高度重视，严密部署，确保安全和稳定。

会议提出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把政治安全放在首位，全面加强政治防范和政治保障。

加强对两会安保工作的组织领导和统一指挥，建立健全工作机制，加强情报分析和预警研判，增强应对突发事件和抢险救援能力。

会议还强调，要全面加强维稳工作，加强社会面防控，严密监控社会情况，及时发现并有效处置各类安全隐患和治安风险。

同时做好外围安保、交通疏导、消防防范等各项防范措施，确保两会期间社会安全稳定。

在会议上，安全工作人员必须加强政治理论学习和业务技能培训，提高政治站位，增强安全防范意识，切实履行好守护两会安全的神圣使命。

《两会安保工作会议精神》的提出，对于两会期间的安保工作具有重要意义。

安保工作是一项极为复杂、繁重的任务，严峻的安全形势要求我们必须高度重视，全力以赴，确保两会期间安全有序进行。

只有做好了安保工作，才能保障两会的顺利召开，更好地为国家和人民服务。

两会安保工作的意义

两会安保工作的意义
做好今年全国“两会”安保工作意义尤为重大，是对全县公安机关战斗力的一次重大检验。

公安派出所承担着安保工作重要职责任务，是最前沿阵地，务必要严密组织、严细措施、严格纪律，坚决实现“五个严防”“三个确保”目标，打好打赢“两会”安保硬仗。

一要强化整体防控。

科学布置警力，突出“显性用警”，加大巡逻警力投入，切实提高辖区见警率、管事率，提高威慑力和控制力，及时有效处置好社会面各类突发性问题，最大限度地消除治安隐患和管理盲区。

二要强化矛盾化解。

进一步强化情报信息预警，及时获取信息，排查掌握矛盾纠纷的苗头迹象，加强重点管控，做到预警在先、防范在前，切实把问题消除在萌芽状态，解决在当地。

三要强化协调联动。

加强公安内部各级各部门间纵向协调、横向联动，积极协调各级党委政府等相关部门，争取工作支持，形成联动机制，共同预防化解各类问题，提升工作合力。

四要强化综合保障。

在抓实内部防控的基础上，加大从优待警和保障力度，提升伙食标准，关心关爱民警辅警，提高综合保障能力。

两会交通安保个人先进事迹

两会交通安保个人先进事迹
在两会期间，交通安保工作是至关重要的。

有些个人在这方面做出了突出的贡献，值得称赞。

其中，江苏省连云港市公安局交警大队民警李某在两会期间保障交通安全工作中，主动担当、狠抓落实，多次深入路口、易堵路段进行现场指挥，有效化解了交通拥堵和交通事故等安全隐患。

此外，山东省济南市公安局交警支队民警马某在两会期间坚守岗位，积极开展交通管控工作，准确把握路况变化，及时调整交通组织措施，确保了交通秩序的有序畅通。

这些个人的先进事迹，展现了交通安保工作人员的担当与责任，值得全社会的肯定和赞扬。

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工作成效显著提升

工作成效显著提升全国政法队伍教育整顿部署开展以来，沂源县公安局迅速行动，全警动员，周密部署，坚持高标准、严要求，细化具化各项工作措施，扎实有序推动教育整顿工作深入开展。

高度重视组织发动“快”沂源县公安局高度重视教育整顿工作，把教育整顿作为一项政治任务来抓，第一时间研究部署，召开全县公安队伍教育整顿动员部署会议，进一步统一思想、凝聚共识，要求全县公安机关要以高度的政治自觉和强烈的责任担当，坚决完成好党中央交给的重大政治任务。

成立了由县委常委、副县长、县局局长王亚玮同志任组长组成综合协调、文字材料、学习教育、查纠整改、宣传报道5个工作组，确保教育整顿高效运转。

严格按照《教育整顿实施方案》推进各项工作，专班人员一周两会，领导小组办公室一周一会，对教育整顿各项工作进展情况进行及时调度，确保工作项目化、项目清单化、清单责任化。

高效推进学习教育“实”制定下发了《教育整顿学习教育计划》，围绕政治教育、党史教育、警示教育、公安英模教育，进一步明确学习内容、时间进度等，确保每项专题活动有部署、有措施、有落实。

针对基层民警白天上班时间忙于业务工作的实际，创新性开办“警营夜校”，利用晚上时间开展集体学习研讨，做到人人发言表态，确保学习教育真正触及灵魂、入心入脑，为下步查纠整改环节打牢基础。

将党史学习教育融入到学习教育环节，贯穿始终，一体推进。

依托“灯塔——党建在线”学习平台，组织开展网上“筑牢政治忠诚”政治轮训。

充分利用沂蒙精神红色教育基地、朱彦夫事迹展馆等红色资源开展革命传统教育，进一步增强广大民警的党性修养。

高度自觉查究整改“深”严格按照“五个必谈”要求，紧扣教育整顿主题，围绕“八个重点方面”，采取“面对面”“一对一”等方式，广泛组织开展谈心谈话活动，逐人逐次形成书面记录，教育引导民警敢于直面问题、勇于修正错误，主动向组织说明情况、讲清问题。

根据《全国政法队伍教育工作指引》，结合沂源公安实际，研究制定了《个人自查事项报告表》，并组织全警进行填报，深入开展自查。

最高人民法院对十三届全国人大四次会议第2374号建议的答复

最高人民法院对十三届全国人大四次会议第2374号建议的答复文章属性•【公布机关】最高人民法院,最高人民法院,最高人民法院•【公布日期】2021.06.04•【分类】其他正文对十三届全国人大四次会议第2374号建议的答复您提出的《关于提高司法警察人员配比满足基层法院警务工作需要的建议》收悉，现答复如下：您在建议中提出，法院系统司法警察力量薄弱，缺编严重，难以适应高强度的庭审警务、安全保卫、突发处置等工作需求。

建议通过采取有效措施保障法院司法警察编制按比例配足，在合理范围内适当提高司法警察比例标准，并适当增加司法辅助人员等方式增加警力。

您的建议切中法院司法警察队伍建设和执法工作面临的突出问题，对于进一步发挥人民法院司法警察在保障审判执行安全工作中的重要作用具有积极意义。

您在建议中提出按照12%的比例配备司法警察，该比例来自最高人民法院《关于法院司法警察控编数的通知》。

近期，为深入贯彻习近平总书记关于严禁条条干预的重要指示精神，中央编办在《关于开展中央和国家机关对地方机构编制条条干预问题自查自纠的通知》中明文规定，“对地方或下级部门提出人员编制配备标准及要求”属于自查自纠并整改的范围。

因此，按12%比例配备司法警察的文件依据已被废止，最高人民法院不能再就确定乃至提高司法警察比例作出规定。

但是正如您所指出的，应根据案件数量和警务需求提高警力配置的科学性、实用性和灵活性。

照此思路，近年来，最高人民法院坚持走内涵式发展的路子，创新方式、综合施策，主要做法包括：一是清理“占编不在岗”司法警察。

以往全国法院有为数不少的司法警察，享受警察待遇却常年不在警务工作岗位上。

通过开展专项清理工作，使得2431名司法警察归队，781人退警腾出编制，可用警力得到有效补充。

二是加强司法警察编队管理。

中央编办、最高人民法院《关于积极推进省以下人民法院内设机构改革工作的通知》下发后，部分人数较少的基层法院司法警察大队整合到其他部门。