中国制造的五大工程

中国制造的五大工程作者：苗圩来源：《百年潮》2017年第05期当前，以信息网络、新能源、新材料为代表的技术创新集群式爆发，新一轮科技革命和产业变革愈行愈近，全球经济进入到一个深度调整、转型升级的新阶段。

为抢占全球经济竞争新的制高点，发达国家纷纷出台了以“再工业化”为核心的经济转型发展战略。

美国制定了一系列重振制造业的法案及行动计划，力图掌控全球经济转型发展主导权。

德国实施了工业4.0战略，重塑国家经济竞争新优势。

法国实施了新工业法国计划，助力重返全球经济第一梯队。

发达国家“再工业化”的实践证明，制造业不仅是复苏经济、稳定经济的根本依托，也是实现创新、抢占未来发展制高点的关键所在，其作用和地位没有因为工业化已经实现而发生动摇和改变。

中国是制造大国，但不是制造强国。

根据美国环球透视公司报告，2010年中国制造业占全球比重达到19.8%，成为制造业第一大国。

我们还有四大优势：一是有一个巨大的市场，并且还有日益快速增长的市场需求；二是有一大批充满着生机和活力的企业；三是有一个发展制造业的长期方针和战略；四是有一大批人力资源，特别是新时期我们以大学生为代表的高素质人才队伍源源不断地充实到我们的制造业里来。

然而，我国制造业发展中也存在诸多短板。

第一，我们技术上还缺少对创新投入和创新引领持之以恒的发展理念。

第二，我们在产品质量方面，还存在着不少问题。

第三，我们的结构还不够优化，虽然我们有大量的企业，但是真正具有国际竞争力的企业还比较少；虽然我们有大量的人才，但是缺少高端技术和管理领军型人才。

第四，我们面临资源环境的约束越来越强烈，我们要节能，要减排，还要发展，怎么处理好这几方面的关系是个问题。

第五，还需要有源源不断的新的劳动力红利，来补充发展。

我们通过深入研究，得出的结论是：由于我国制造业存在以上短板，我们大体需要用三个十年左右时间，才能完成从制造业大国向制造业强国的转变。

如何让《中国制造2025》的顶层设计落到实处，而不是流于空想？自《中国制造2025》发布实施以来，在国家制造强国建设领导小组的指导下，各部门、各地区密切协作、共同努力，狠抓贯彻落实，取得了初步成效。

一是狠抓规划落实，五大工程实施效果初显；二是聚焦有限目标，重大标志性项目推进取得阶段性成效；三是开展城市（群）试点示范，落地生根效应凸显；四是制定分省市指南，各地差异化发展格局加快形成；五是强化政策引导，制造业与互联网融合效应明显；六是实施专项行动，质量品牌建设取得初步成效。

此外，我们还会同中央组织部、国家行政学院举办了两次省部级领导干部专题研讨班和一次厅局级干部研讨班，用学习班这种形式加深对文件的学习和理解，提高思想认识。

在制造业国际合作方面，我们建立了中德、中韩合作机制，启动了与哈萨克斯坦对接机制。

总结一年多来取得的工作成效，我们有几点深切体会，概括起来就是“两个完善、四个发挥”，即完善顶层设计是前提条件，完善工作机制是实施保障，发挥重大工程的带动作用是工作抓手，发挥地方政府的枢纽作用是关键举措，发挥企业的主体作用是实现途径，发挥战略咨询委的支撑作用是决策保障。

下面，我讲讲接下来我们要抓的重点工作——五大工程的实施。

制造业创新中心建设工程《中国制造2025》提出来的首要问题就是制造业创新能力不足问题。

通过制造业创新中心建设，可以解决面向行业共性技术缺失的问题，来促进更多的科研成果最后转成现实的生产力。

创新已成为我国制造业下一步发展的第一驱动力。

所有的制造业企业，只有通过不断创新，才能够提高竞争能力，在竞争中立于不败之地，这个重要性是不言而喻的。

对于我们的制造业企业来说，要推行创新驱动，首先要抓的是一个以企业为主体的产学研相结合的创新体系。

创新体系的建设方面，党中央、国务院早都已经明确了。

要真正把企业的主体地位和主体作用更好地发挥出来，让企业在创新当中，特别在技术创新当中，承担起主体的责任，这是首要问题。

从实验室产品到工厂产品当中，有很长的路要走，中间有一个巨大的产业化的过程。

科技成果转化中，有一个过程西方人把它形容为“死亡的峡谷”。

在这个过程当中，要解决实验室产品到生产产品当中所使用的一些材料的问题、新工艺的问题以及一些专用设备的问题。

有些产品从单件到大批量生产，还有一个扩大生产规模，即所谓中试问题。

除了解决技术问题以外，还要解决成本问题，比如说良品率的提高，不良品率的下降。

制造业创新中心，更多的是解决单个企业难以解决，但是对它们发展有迫切需要的一些共性基础的缺失问题。

第一个国家制造业创新中心，是动力电池的创新中心。

因为我们了解到，除了个别的汽车企业，像比亚迪，它自己既能造车，又能生产电池之外，绝大部分的汽车企业，是不做电池的，电池都是采购的。

大家也知道，电动汽车的好坏，跟这个电池有密切的关联，电池好了，电动汽车就好。

目前，无论是在电池能量密度、电池的衰减，还是电池的成本等方面都还有很大的发展空间。

基于这样的认识，我们引导汽车工业协会，联合了七家汽车企业，包括一些电池企业，以及一些原来中央企事业的相关研究单位，大家共同出资，成立了国联汽车动力电池研究院公司，依托该公司组建了第一个国家制造业创新中心。

国联实行企业化的管理模式，有董事会、股东会，董事会聘任总经理，总经理是职业经理人。

到2020年，我们的动力电池要搞到什么样的水平，创新中心制订了整个的实施计划，也有具体的目标。

新组建的制造业创新中心，一定要吸引行业内更多骨干企业参与，大家来投资，大家来建设，来解决大家所面临的共性的技术问题。

创新中心从一开始在体制构建上，我们就不赞成搞成所谓的事业单位，特别是全额拨款的事业单位这种体制，这种体制并不适合于制造业创新中心。

所以一开始就构造成一个企业化的管理体制，按照市场化的经营原则来构建，在市场竞争当中去寻找课题，寻找方向，通过研究，最后把这些技术变成创新中心的收入。

当然，在前进过程当中，还可能遇到这样那样的困难，但这不要紧，只要顺着这条路不断探索，肯定能达到胜利的彼岸。

在内部机制上，我们想改变一下过去科研院所单纯地依靠政府花钱来养着的，人的精力和积极性得不到充分发挥和释放的机制。

我们要构建一个新型的创新机制，一种符合中国特色的现代企业的制度，能够吸引人才、留住人才、发挥人才作用，把人的积极性充分地发挥和调动起来这么一个机制。

当然这方面，还没有太多的经验，还要在一边探索当中，一边总结，不断地完善，形成一个新的体制和运营机制。

智能制造工程智能化是我们制造业发展的主攻方向和目标。

《中国制造2025》对智能制造发展，分为三个阶段进行表述：首先是数字化、然后是网络化，最终达到智能化。

应该说，在目前的世界范围内，现有的企业，现有的产品，达到智能化水平的还很少。

智能化的基础是数字化，首先要把我们的产品、整个生产过程、我们的管理等，都要引入数字化，或者叫信息化的手段，这个是智能制造的基础。

在这个基础上，再把不同的装备和装备之间，装备和产品之间，装备和人之间，建立起通信的路径。

不管是通过无线的，还是有线的，最后实现网络化。

在数字化和网络化实现的基础上，才可以谈智能化。

把智能制造作为数字化、网络化、智能化的简称，主要是考虑我们引导大家最终的方向还是朝着智能化这个方向去走。

所以我们就把智能制造作为我们主攻方向，这个在《中国制造2025》指导思想里面体现出来了。

智能制造，首先这个产品是带有一部分或者全部的人工智能的产品，它具有学习的功能、思考的功能。

所谓思考的功能，就是说我可以把过去发生过的类似的所有问题，所遇到的所有情况，通过数据库的这种方式存贮起来，便于我能够检索到。

所谓学习的功能，是通过一次次的试错，建立起记忆的功能。

这一次错了，下一次不会再错。

这样讲可能还抽象了一点，我举一个例子，现在我们很多家庭开始购买扫地机器人，但是据我了解，这个机器人还不具有人工智能的这些功能。

它最多是一个数字化和网络化情况下的产品，所以它一般是设定一个路径，每天帮你扫一遍，它也通过网络能够实现精准的定位。

但是有的时候，遇到一些突发情况，比如突然在哪儿放了一把椅子，可能这个产品就绕着这个椅子转不出来了，老在那儿转。

另外，不同的地方，可能清洁的程度也不一样。

脏的地方，要多扫两遍，干净的地方少扫。

但是没有人工智能的产品，是做不到这一点的，所以这是未来的一个发展方向。

我们要朝着这个方向一步一步去走，但是这个事情也不是一天之内就发生的，它是一个渐进的过程。

智能制造最主要还是制造过程的智能化。

在生产过程当中，我们针对不同的制造方式，也要推进智能化的水平。

离散型智能制造是怎么样的？大规模的定制化是怎么做到智能化的？这个都需要不断探索，来提高制造过程中的智能化水平。

我们2015年确定了46个智能制造试点示范项目，2016年又启动了63个项目，这109个项目覆盖63个行业，分布在27个省（自治区、直辖市）。

据初步摸底，试点示范项目智能化改造前后对比，生产效率平均提高32.9%以上，产品研制周期缩短30.8%，运营成本降低19.3%，产品不良品率降低26.3%；对于能源利用关注度较高行业的项目，其能源利用率平均提高11.3%。

另外，我们把已经获得这些成效的企业，按照它所处的行业，积累可复制可推广的经验和模式，组织有关司局、地方行业协会在行业内部来进行宣传推广，号召这个行业更多的企业，向这些智能制造的试点示范企业学习、对标，去推广智能制造的生产方式和管理方式，促进这场变革的发生。

智能化从世界范围来说，大家讨论第三次工业革命也好，德国说工业4.0也好，确实是一个进步，是一场科技革命和产业的变革。

在这种变革当中，实际上你要跟上了进步的过程，你这个企业就可以进一步脱颖而出；如果对这个进程视而不见，或者步伐太慢，就可能会被这个潮流所淘汰。

这是一个必然的趋势。

中国有越来越多的企业逐渐加入到智能制造中，主动采取一些措施，虽然它会增加一些投入，会带来现有生产方式的变化，但是这个还是值得的。

随着我们技术不断地发展，还要逐渐引入以人工智能为代表的智能制造技术，来改造我们传统生产线。

智能制造的普及也给我们提出了一些现实的挑战，比如说我们要实现在线检测、在线控制，这对于我们的一些传感技术，对于我们的数据的存储和应用，带来了一些现实的挑战。

从长远来看，智能化水平不断提高也给我们带来了一些在传统的方式下所没有的新问题。

首先是标准缺失的问题，智能制造首先要解决的是互联互通的问题，如果没有大家共同遵守的规则，就变成了“鸡同鸭讲”。

这也是美国工业互联网、德国工业4.0面临的首要问题。

其次是在核心技术缺失方面，我们高端的传感器、控制系统等，如果没有先进的控制、传感技术，后面讲到的数字化、网络化、智能化那都是一句空话。

比如说，工业软件，特别是操作系统这方面我们要组织软件行业的企业、软件行业的工程师，同制造企业要密切结合，发挥各自的优势，来突破我们在制造数字化这个方面的核心技术支持。