湖北省科技创业机制研究

湖北省科技创业机制研究作者：张俊明来源：《商情》2012年第03期【摘要】湖北科技创业机构较少，这也是因为湖北省科技创业机制还不够健全，有待进一步完善，从湖北省科技创业的现状入手，深入分析了湖北省科技对创业的引导力，并指出了湖北省科技创业机制存在的一些问题，提出具体的解决之道，以确保湖北省科技创业机制的不断完善和发展。

【关键词】科技创业创业机制科技成果科技创业就是企业或个人依托科技为主要“资金”来实现创业，科技是创业始终的根本，科技在创业过程中扮演着至关重要的作用，创业机制是指为推进创业而建立的机构、系统和制度以及各因素、各环节之间的相互关系。

具有本质性、系统性、功能性、诱致性、渐进性和制度化的特征。

科技创业机制就是指为推进创业而建立的与科学技术息息相关的机构、系统和制度以及各因素、各环节之间的相互关系，它具有前瞻性、创新性、系统性，功能性和快速发展的特征。

是用高科技来引导创业的系统工程和相关体制。

一、湖北省带动创业的科技现状(1)科技研究人员。

“人才东南飞”曾经是长期困扰科教大省湖北人才工作的一大问题，特别在企业这一现象特别严重。

早在1995年，全省大中型企业科技活动人员就有63340人，到2004年人数下降到52396人。

随着近年来湖北省一系列鼓励创新人才战略的实施，大批科技人才出现回流，到企业创业的人员明显增加。

最近几年，湖北省大中型企业科技人员增幅分别为16.06％和11.62％。

据统计显示，2007年湖北省大中型企业科技活动人员达到73450人，比上年增加5568人，增长8.2％。

其中，科学家和工程师达到47593人，比上年增加3617人，增长8.2％，所占比重达到64.8％；高中级技术职称人员达到28838人，比上年增加313人，增长1.1％，所占比重达到39.3％。

2008年，活动人员达到84035人，比2007年增加10585人，增长14.4％。

其中，科学家和工程师达到54783人，比2007年增加7190人，增长13.1％，所占比重65.2％；高级技术职称人员30744人，比2007年增加1906人，增长6.9％，所占比重36.6％(见图1)。

表明湖北科技活动人员正在逐年增加，预示着科技的不断发展与进步。

(2)科技成果。

自“十一五”以来，湖北省每年登记的重大科技成果都在700项以上，特别是2008年，湖北省共登记重大科技成果800项，其中：鉴定项目数有635项，验收项目数41项，评审项目数43项，行业准入项目数(主要是农作物新品种和新药类成果)21项，评估项目数6项，知识产权数50项，结题项目数4项。

登记的项目数与去年(881项)相比，减少9.2％。

2008年度湖北省获得省级科技奖的科技成果共316项，其中独立科研机构48项，占15.2％；大专院校120项，占38％；企业95项，占30％；医疗机构30项，占9.5％；其它23项，占7.3％。

(3)科技经费投入。

2008年湖北省科技经费投入支出301.74亿元，比上年增涨31.95％。

其中来自企业的有200.63亿元，占据了大半江山，来自政府的投入81.97亿元，占比27.26％。

自2001年以来，湖北省科技经费投入支出呈不断上升趋势，而且增幅越来越大(见图2)。

特别是科技活动经费支出增幅明显，而R&D经费相对增幅较缓。

科技经费支出的数据表明，湖北省的科技发展上了一个新台阶，这也为科技创业打下了坚实的基础，科技实力越雄厚，科技用于创业研究力度就会增加，也会促进科技创业机制的完善和发展。

(4)专利申请与授权。

湖北省的科研实力主要集中在科研院所、在鄂高校等，企业还未成为科研主力。

不过，近年来，随着财政投入不断增大，企业科研创新能力也在逐步加强。

被日本公司垄断的复印机碳粉用电荷调节剂核心技术，被年轻的武汉民营高新企业一鼎龙化工打破。

湖北鼎龙化工已在日本和美国分别申请了5项和3项专利，国际市场占有份额达到了15％。

2009年，湖北专利申请量为27206件，占国家专利申请总量的2.8％。

授权量为11357件，所占比例为41.8％。

自2001年以来，湖北省的专利申请量和专利授权量都是呈上升趋势(见图3)，而且专利授权率也是呈上升趋势，这对于湖北的科技创新发展具有非常重大的作用和意义。

也有利于湖北省科技创业的发展。

二、湖北省科技创业机制存在的问题(一)创业中心机构不及东部沿海高新技术创业中心是科技企业孵化器的主要形式之一，它以初创的科技型中小企业为服务对象，为人孵企业提供研发、中试生产、经营的场地和办公方面的共享设施，提供政策、管理、法律、财务、融资、市场推广和培训等方面的服务，以降低企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率，为社会培养成功的科技企业和企业家。

目前，经科技部批准认定的国家该新技术创业服务中心279家。

就地区而言，中南地区55家，远低于华东地区的116家，华东地区几乎占据了高新技术创业中心的半壁江山。

就省份而言，湖北现有高新技术创业中心16家，数量低于北京(24家)、上海(17家)等省市，而且湖北高新技术创业中心的运作情况也不如东部的省份。

(二)缺少研究性科技创业机构湖北省具有国家级科技型企业孵化器16家，省级科技型企业孵化器12家，还有各色创业园，大部分都是科技创业服务中心，具有一定的科技创业能力，这些孵化器虽然能使很多企业进行孵化，创造很好的经济效益。

但存在缺乏研究，没有很好的学术研究成果。

成果研究与经济效益是成正比的，研究成果越突出，成果所带来的经济效益也就越大，在这方面上海、吉林和北京就做的很好，上海交通大学成立的科技创业研究中心、上海大学全球创新与中国创业研究中心、吉林大学科技创业研究中心和清华大学中国创业研究中心都是具有突出特色的科技创业研究机构，湖北却无此一家，湖北缺少的就是像这样的具有理论性、系统性、科学性的科技创业研究机构。

(三)创业中心体系不健全现有的高新技术创业中心体系结构还属传统性管理模式，缺乏创新，湖北现有的创业中心多以孵化企业来确保自身经济利益的发展，有的甚至沦为物业公司，这就使得所有人都费尽脑汁在想如何创收，真正搞创业研究的人员较少，这与企业的管理机制有关，没有相应学术研究奖励机制，所以真正把心思放在科技创业研究的人少。

(四)政府对科技创业研究的投入不够近年来，政府对科技经费的投资额虽然在不断增加，2008年政府投资额达到819721万元，但大部分投资经费还是来自企业，高达2006339万元，科技经费支出是1305311万元，用于基础研究和应用研究的为万元，由此平均算下来，政府投资到研究方面的金额为113672万元，仅占科技经费支出的8.7％，而科技创业研究只是科技研究的冰山一角，所以政府对科技创业研究的投入可说是捉襟见肘，难以研究出更多的成果为科技事业服务。

(五)科技人才流失现象严重湖北省地处中国中部，经济及社会发展水平居全国第15位左右，人均收入较沿海省份有一定差距，长期以来也存在着“孔雀东南飞”的情况，因此在人才建设上存在着“三难”问题：缺乏吸引力，导致埠外人才难引进；缺乏凝聚力，导致本地人才难留住；缺乏驱动力，导致现有人才难使劲。

湖北武汉高校云集，照理说就应该有取之不尽的人才，但很高校毕业生毕业后都不愿留在湖北，这就说明湖北经济实力和科技创业能力不够，吸纳人才的机制不够健全，充分利用科技创业机制的完善，吸纳更多的人才，也就成了当务之急。

三、科技创业机制对策研究(一)建立科技创业投融资平台2009年湖北省科技发展报告显示，2009年，通过与日本大和SMBC投资、硅谷天堂、深创投、上海融昌、华工创投等国内外知名创投机构合作，全年在武汉、宜昌等地设立了创业投资基金5只，基金规模达11亿元，政府财政资金实现了10倍以上的放大效应。

2008-2009年，境内外创投机构在我省共完成投资70余项(其中，投资科技型中小企业60项)，资金规模达到40亿元。

新成立一道创投、融众基金、博睿创投、中部创投、奥信创投等新兴民营创业投资机构。

新成立和正在设立创业投资公司(基金)近30家，管理的资金规模达到30亿元以上。

2009年9月18日第五届中国?湖北产学研合作暨创业投资项目洽谈会在武汉开幕。

与往年相比，本届展会在规模层次上有所提升，除了项目洽谈和成果展示等传统内容外，还新增了丰富的专题论坛、投融资项目对接等内容。

本届洽谈会由教育部、科技部、工信部、中国科学院、湖北省政府、武汉市政府联合主办，将展示最新技术成果3200多项，比去年增加600多项。

此次洽谈会还特邀国内外100多家创业风险机构参会，进行风险投资。

湖北省从2005年起，每年举办一次产学研合作洽谈会，以推进产学研合作，加快科技成果转化。

前四届洽谈会，共签约项目1382个，完成投资190亿元人民币。

洽谈会领域不断扩大，参展院校已从湖北扩大的全国，企业由省内扩展到中部地区。

湖北是科教大省，人才技术优势、原创能力和科技产出居全国前列，但科研成果在湖北本地转化率不高。

湖北省政府连续举办产学研项目洽谈会，其目的就是着力打造平台，积极推介湖北省内外高等院校、科研院所最新科技成果。

这种科技创业投融资平台具有很好的优势，但只是每年一次，对于企业来说极为不便，要建立一种延续长效科技创业投融资平台，使广大企业时刻都能投融资，可建立湖北省趋于资本市场体系，已达到发挥科技创业的优势。

(一)成立较有说服力的科技创业研究机构湖北科技创业中心数量较多，但具有广泛影响力和说服力的科技创业研究机构几乎没有，只有具有较有说服力的科技创业机构，才能带动全省科技创业产业的发展，才能充分发挥科技在创业中的重要作用，形成科技带动创业而使经济高速发展的长效机制。

具体做法为由政府下拨部分资金以湖北省科技厅或直属单位为依托，成立湖北省科技创业研究中心，统筹湖北省科技创业研究，在湖北具有科技创业研究实力的各高校成立高校科技创业研究中心，由湖北省科技创业研究中心统一统筹(见图4)。

(二)充分利用湖北各高校开设创业课程湖北省高教优势突出，高等教育规模不断扩大。

全省共有普通高校89所(其中部委属高校8所，省属本科高校27所，高等专科学校3所，高等职业学院51所)，独立学院31所，普通高校总数居全国第2位。

在校研究生8.26万人，普通高校在校生118.49万人。

在校生规模居全国前列。

湖北高等学校学科覆盖面广，学科水平不断提高。

现有博士、硕士学位点及博士后科研流动站数量均位居全国前列。

高校一级学科、二级学科、国家重点学科数量位居全国第4位。

从学科结构看，湖北排在全国前10名的学科主要集中在工学、管理学、农学、理学、法学、教育学，这些学科都具有悠久的办学历史，发展迅速，实力雄厚。

近年来，湖北科技创新平台建设取得明显成效。

各类国家级科技基地、平台拥有量在全国排名前三位，形成了比较完善的高水平创新平台体系。