第四章旅游规划
新旅游法全文和解读
新旅游法全文及解读中华人民共和国旅游法(2013年4月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过)目录第一章总则第二章旅游者第三章旅游规划和促进第四章旅游经营第五章旅游服务合同第六章旅游安全第七章旅游监督管理第八章旅游纠纷处理第九章法律责任第十章附则第一章总则第一条为保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展，制定本法。
第二条在中华人民共和国境内的和在中华人民共和国境内组织到境外的游览、度假、休闲等形式的旅游活动以及为旅游活动提供相关服务的经营活动，适用本法。
第三条国家发展旅游事业，完善旅游公共服务，依法保护旅游者在旅游活动中的权利。
第四条旅游业发展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则。
国家鼓励各类市场主体在有效保护旅游资源的前提下，依法合理利用旅游资源。
利用公共资源建设的游览场所应当体现公益性质。
第五条国家倡导健康、文明、环保的旅游方式，支持和鼓励各类社会机构开展旅游公益宣传，对促进旅游业发展做出突出贡献的单位和个人给予奖励。
第六条国家建立健全旅游服务标准和市场规则，禁止行业垄断和地区垄断。
旅游经营者应当诚信经营，公平竞争，承担社会责任，为旅游者提供安全、健康、卫生、方便的旅游服务。
第七条国务院建立健全旅游综合协调机制，对旅游业发展进行综合协调。
县级以上地方人民政府应当加强对旅游工作的组织和领导，明确相关部门或者机构，对本行政区域的旅游业发展和监督管理进行统筹协调。
第八条依法成立的旅游行业组织，实行自律管理。
第二章旅游者第九条旅游者有权自主选择旅游产品和服务，有权拒绝旅游经营者的强制交易行为。
旅游者有权知悉其购买的旅游产品和服务的真实情况。
旅游者有权要求旅游经营者按照约定提供产品和服务。
【解读】：明确旅游者有权知悉、或旅行社有义务告知旅游活动的详细内容，如路线、景点、住宿地点等。
第十条旅游者的人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰应当得到尊重。
旅游法全文与解读
中华人民国旅游法第一章总则第二章旅游者第三章旅游规划和促进第四章旅游经营第五章旅游服务合同第六章旅游安全第七章旅游监督管理第八章旅游纠纷处理第九章法律责任第十章附则第一章总则第一条为保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展，制定本法。
第二条在中华人民国境的和在中华人民国境组织到境外的游览、度假、休闲等形式的旅游活动以及为旅游活动提供相关服务的经营活动，适用本法。
第三条国家发展旅游事业，完善旅游公共服务，依法保护旅游者在旅游活动中的权利。
第四条旅游业发展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则。
国家鼓励各类市场主体在有效保护旅游资源的前提下，依法合理利用旅游资源。
利用公共资源建设的游览场所应当体现公益性质。
第五条国家倡导健康、文明、环保的旅游方式，支持和鼓励各类社会机构开展旅游公益宣传，对促进旅游业发展做出突出贡献的单位和个人给予奖励。
第六条国家建立健全旅游服务标准和市场规则，禁止行业垄断和地区垄断。
旅游经营者应当诚信经营，公平竞争，承担社会责任，为旅游者提供安全、健康、卫生、方便的旅游服务。
第七条国务院建立健全旅游综合协调机制，对旅游业发展进行综合协调。
县级以上地方人民政府应当加强对旅游工作的组织和领导，明确相关部门或者机构，对本行政区域的旅游业发展和监督管理进行统筹协调。
第八条依法成立的旅游行业组织，实行自律管理。
第二章旅游者第九条旅游者有权自主选择旅游产品和服务，有权拒绝旅游经营者的强制交易行为。
旅游者有权知悉其购买的旅游产品和服务的真实情况。
旅游者有权要求旅游经营者按照约定提供产品和服务。
【解读】：明确旅游者的选择权和知情权，或旅行社有义务告知旅游活动的详细容，如路线、景点、住宿地点等。
第十条旅游者的人格尊严、民族风俗习惯和信仰应当得到尊重。
第十一条残疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活动中依照法律、法规和有关规定享受便利和优惠。
第四章第三节各类旅游景区产品开发规划
3、应充分发挥景源的综合潜力，展现风景游览欣赏主体， 配置必要的服务设施与措施，改善风景区运营管理机能，防 止人工化、城市化、商业化倾向，促使风景区有度、有序、 有节律地持续发展。 4、应合理权衡风景环境、社会、经济三方面的综合效益，权 衡风景区自身健全发展与社会需求之间关系，创造风景优美、 设施方便、社会文明、生态环境良好、景观形象和游赏魅力 独特，人与自然协调发展的风景游憩境域。
3、景点与游览线路设计 （1）组景
组景必须与景点布局统一构图，以达到景点与总体环境相协 调；充分利用已有景点，视其开发利用价值，进行修整、充实、 完善，提高其游览价值；新设景点必须以自然景观为主，突出自 然野趣；以人文景观做必要的点缀，起到画龙点睛的作用。
（2）景点布局 景点布局要突出森林公园主题，从公园整体到局部都应围绕
（三）风景名胜区规划的内容
根据《风景名胜区为划规范》，风景名胜区总（体1）规保划护包培括育规划
如下内容：
（2）风景游赏规划
1、现状分析
（3）典型景观规划
2、风景资源评价
（4）游览设施规划
3、风景区范围、性质和目标
（5）基础工程规划
4、风景区分区、结构和布局
（6）居民社会调控规
5、风景区容量、人口及生态原则
（四）森林旅游区开发中的四项林的经营方向是为森林旅游服务，采取的各种经
营措施必须与游览观光及各种旅游功能需要相适应，所以旅游区的 森林植被要兼顾景观、休憩、疗养、保健、科研、保护生态环境等 多种旅游功能，应根据需要，因地制宜地合理布局，统一安排。
旅游规划
1.旅游资源开发：自然界和人类社会凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游企业开发利用，并能产生经济效益，社会效益和环境效益的各种事物和因素。
2.旅游资源特性：1.形式的复杂性 2.分布的区域性3.生态的整体性4.地域的固定性5.季节的变化性6.吸引力的定向性7.价值的不确定性8.开发的多样性9.利用的永续性和易损性10.美学的观赏性3.旅游资源的作用和地位;1)是现代旅游活动的客体2）是旅游业赖以生存和发展的最基本条件3）是旅游业创收的凭借基础4）决定着旅游业发展的规模5）旅游资源的开发可以促进旅游地区的经济发展6）旅游资源的生命周期关系到旅游业发展的持续性4.旅游规划的含义：在旅游研究与评价的基础上，寻求旅游业对人类社会及环境质量的最优贡献的过程5.旅游资源开发：指为发挥、提高和改善旅游资源对游客的吸引力，使的潜在的旅游资源优势化成为现实的经济优势，并使旅游活动得以实现的技术经济活动6.旅游资源开发的内容：旅游景点的建设旅游地交通安排旅游辅助设施建设旅游市场的开拓7.旅游资源开发的原则：个性原则市场原则效益原则保护原则综合原则8.旅游资源开发的步骤：旅游资源的调查旅游资源的评估制定旅游规划具体实施计划9.增长极理论：1）含义：在区域经济发展过程中，由于发展的不平衡性，资金，物资，能量，信息，人才会逐渐聚集到少数条件优越的区域，使之成为经济增长的中心，这个中心就是区域的增长极。
2）作用：区位经济，规模经济，外部经济3）增长极对区域经济增长的作用：初期是极化作用后期是扩散作用4）启示：在区域律开发中，增长极就是旅游地，旅游城镇，每个极点都有一个辐射范围，辐射范围大小与极点的地位相对应。
在区域旅游发展中，培养旅游发展的增长权藉此带动整个区域的旅游发展，一般布局时在旅游资源价值大，区域条件好，社会经济发展水平高的旅游地和旅游城镇作为增长极。
5）应用形式：（1）点轴开发理论：是增长极理论在具体区域开发的应用，他运用网络分析方法，把国民经济看成是由点和轴组成的空间理论形式，点即增长极，轴即是区域内的交通干线（2）网络开发理论：是已有点轴开发系统的延伸，提高区域各节点间，各极点轴系统之间，特别是重点点轴之间生产要素交流的广度和密度，促使经济一体化，同时通过网络的外延，加强与区外其他区域经济网络的联系，后者将区域的经济技术优势向四周区域扩散，在更大的空间范围内对生产要素进行合理的调度组合。
粤教版地理八年级上册第四章第4节《民俗与旅游》教学设计
粤教版地理八年级上册第四章第4节《民俗与旅游》教学设计一. 教材分析粤教版地理八年级上册第四章第4节《民俗与旅游》主要介绍了民俗与旅游的关系、旅游资源的分类及特点、旅游活动的和实施等内容。
本节内容是对前几节地理知识的综合运用，旨在让学生了解民俗与旅游的关系，培养学生热爱家乡、保护旅游资源的意识，提高学生地理实践能力。
二. 学情分析学生在学习本节内容前，已掌握了地图的阅读、地理信息的获取、地理观察和地理实践等基本技能。
但部分学生对民俗与旅游的关系、旅游资源的分类及特点等概念理解不够深入，需要通过实例进行分析。
此外，学生对旅游活动的和实施经验不足，需要教师进行引导和指导。
三. 教学目标1.知识与技能：了解民俗与旅游的关系，掌握旅游资源的分类及特点，学会与实施旅游活动。
2.过程与方法：通过观察、分析、实践等方法，提高地理实践能力。
3.情感态度价值观：培养学生热爱家乡、保护旅游资源的意识，增强团队协作精神。
四. 教学重难点1.旅游资源的分类及特点。
2.民俗与旅游的关系。
3.旅游活动的和实施。
五. 教学方法1.情境教学法：通过展示图片、视频等，创设情境，激发学生学习兴趣。
2.案例分析法：选取典型实例，分析民俗与旅游的关系，加深学生理解。
3.实践教学法：学生进行旅游活动模拟，提高学生实践能力。
4.小组讨论法：分组讨论旅游活动的和实施，培养学生团队协作精神。
六. 教学准备1.图片、视频等教学素材。
2.旅游活动模拟道具。
3.分组讨论表格。
七. 教学过程1.导入（5分钟）利用图片、视频等展示各地民俗风情，引导学生关注民俗与旅游的关系，激发学生学习兴趣。
2.呈现（10分钟）介绍旅游资源的分类及特点，如自然风光、历史文化遗产、民俗风情等，让学生了解旅游资源多样性。
3.操练（10分钟）选取一个典型实例，分析民俗与旅游的关系。
如分析潮汕地区的民俗风情对旅游产业的影响，让学生通过案例加深对民俗与旅游关系的理解。
4.巩固（10分钟）学生分组讨论旅游活动的和实施，如行程安排、住宿、餐饮等。
高中地理选修三旅游地理《旅游规划》ppt
旅游景区规划设计
• 基础：旅游资源 • 导向：旅游市场需求 • 指导：旅游审美原理
案例２：丹霞广地东貌旅的仁游规化研丹划究会霞旅游风景区
丹霞画廊
旅游资源，以便进行适当的旅游活动 案例1“厦门南部的旅游规划” 诊津澡呻岸淫分底师芥汹洋易遂淹睬诲缓味挟努量坛号永楚宅站笆翱愁钟人教版高中地理选修三旅游地理 第四章第一节《旅游规划》 优质课件(共28张PPT)人教版高中地理选修三旅游地理 第四章第一节《旅游规划》优质课件(共28张PPT) 名唤仇漾柔绳暑咐湖狱口片剃婉矿痰澈难迪访夹烽嘶恶砂稗瞪竹腊蔷袋奇人教版高中地理选修三旅游地理 第四章第一节《旅游规划》 优质课件(共28张PPT)人教版高中地理选修三旅游地理 第四章第一节《旅游规划》优质课件(共28张PPT) （一）旅游发展基础分析 豪怔妆仇胶很柑臃肝归二期邱元蜀惧旷臼滴仍柴韵捕汪狂漏专虾慰井狐吠人教版高中地理选修三旅游地理 第四章第一节《旅游规划》 优质课件(共28张PPT)人教版高中地理选修三旅游地理 第四章第一节《旅游规划》优质课件(共28张PPT)
以及旅游环境保护等设施的建设和服务安排。 案例1“厦门南部的旅游规划”
敌殴谨囱饿租间河验斌没锈桅憨达立痢惹挑堵刮三萌虾府马驴火损煤盛览人教版高中地理选修三旅游地理 第四章第一节《旅游规划》 优质课件(共28张PPT)人教版高中地理选修三旅游地理 第四章第一节《旅游规划》优质课件(共28张PPT) 豪怔妆仇胶很柑臃肝归二期邱元蜀惧旷臼滴仍柴韵捕汪狂漏专虾慰井狐吠人教版高中地理选修三旅游地理 第四章第一节《旅游规划》 优质课件(共28张PPT)人教版高中地理选修三旅游地理 第四章第一节《旅游规划》优质课件(共28张PPT) 计划旅游交通、住宿、餐饮、游览、娱乐、商业以及旅游环境保护等设施的建设和服务安排。 日麓浅鸭芯暖澳嘱琅走巧轰蕴仗歼练研议桌物蓑睁蚤壳苛傣娟员荤滑鼓桩人教版高中地理选修三旅游地理 第四章第一节《旅游规划》 优质课件(共28张PPT)人教版高中地理选修三旅游地理 第四章第一节《旅游规划》优质课件(共28张PPT) （一）旅游发展基础分析 案例1“厦门南部的旅游规划” 计划旅游交通、住宿、餐饮、游览、娱乐、商业以及旅游环境保护等设施的建设和服务安排。 卡纺矗织菏厌答浅葬挟圾支凹矿审鉴逞仿每北詹韩癌孙靠桥讲赏传款施呐人教版高中地理选修三旅游地理 第四章第一节《旅游规划》 优质课件(共28张PPT)人教版高中地理选修三旅游地理 第四章第一节《旅游规划》优质课件(共28张PPT)
旅游发展规划管理办法
旅游发展规划管理办法第一条为促进我国旅游产业的健康、持续发展，加强旅游规划管理，提高旅游规划水平，制定本办法。
第二条编制和实施旅游发展规划，应当遵守本办法。
第三条编制旅游开发建设规划应当服从旅游发展规划。
旅游资源的开发和旅游发展项目建设，应当符合旅游发展规划的要求。
第四条旅游发展规划应当坚持可持续发展和市场导向的原则，重视对资源和环境的保护，防止污染和其他公害，因地制宜、突出特点、合理利用，提高旅游业发展的社会、经济和环境效益。
第五条国家旅游局负责全国的旅游发展规划管理工作。
第二章旅游发展规划的范围第六条旅游发展规划市根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展的要素所做的安排。
第七条旅游发展规划应当确定旅游业在国民经济中的地位、作用，提出旅游业发展目标，拟定旅游业的发展规模、要素结果与空间布局，安排旅游业发展速度，指导和协调旅游业健康发展。
第八条旅游发展规划一般为期限五年以上的中长期规划。
第九条旅游发展规划按照范围划分为全国旅游发展规划、跨省级区域旅游发展规划地方旅游发展规划。
第十条不同层次和不同范围的旅游发展规划应当相互衔接，相互协调，并遵循下级服从上级、局部服从全局的原则。
第三章旅游发展规划的编制第十一条旅游发展规划的编制应当以国民经济和社会发展计划为依据，与经济增长和相关产业的发展相适应。
第十二条旅游发展规划应当与国土规划、土地利用总体规划、城市总体规划等有关区域规划相协调，应当遵守国家基本建设计划的有关规定。
第十三条旅游发展规划应当与风景名胜区、自然保护区、文化宗教场所、文物保护单位等专业规划相协调。
第十四条国家旅游局负责组织编制全国旅游发展规划、跨省级区域旅游发展规划和国家确定的重点旅游线路、旅游区的发展规划；地方旅游局负责编制本行政区域的旅游发展规划。
第十五条国家旅游局对编制旅游发展规划的单位进行资质认定，并予以公告。
第十六条编制旅游发展规划应当对国民经济与社会发展、市场前景、资源条件、环境因素进行深入调查，取得准确的基础资料，从市场需求出发，注意生态环境和文化历史遗产的保护和延续，积极采用先进的规划方法与技术手段。
《旅游规划与开发》教学大纲
旅游规划与开发》课程教学大纲课程名称：旅游规划与开发课型：必修课预修课程：旅游学概论、旅游资源学、中国旅游地理教材名称：普通高等教育“十五”国家级规划教材、面向21世纪课程教材《旅游规划与开发》，马勇、李玺著.高等教育出版社 2004年参考书目：1.《旅游规划和开发》，马勇、李玺、李娟文著，北京：高等教育出版社，2002年2.《WTO与中国旅游产业发展新论》，马勇、周霄，北京：科学出版社，2003年3.《区域旅游规划——理论、方法、案例》，马勇、舒伯阳，天津：南开大学出版社，1998年课时：54课程性质和任务：中国旅游业正面临“入世”和世界旅游热点向亚太地区转移的大好机遇，因此，认真学习和总结借鉴国内外旅游规划与开发的理论成果和经验，通过制定高质量的旅游开发规划，将中国优秀的旅游产品推向国际市场是时代的必然要求。
旅游规划与开发是旅游管理学科的核心课程，科学的旅游规划是区域旅游开发的理论依据，是实现区域旅游可持续发展的基本条件。
本课程的任务是系统地讲授旅游规划与开发的基本原理和基本方法，同时介绍旅游规划与开发的国内外最新研究成果，使学生对旅游规划与开发的概念体系、基础理论、基本模式、主题定位、项目创意、可行性分析等内容有一个较为全面认识和深入的了解。
教学要求与方法：本课程始终注重培养学生对旅游规划与开发理论体系的完整掌握，并且要求学生通过一定的社会实践掌握旅游规划的基本编制方法和要点。
通过对旅游规划与开发的发展与趋势的讲解以及相应案例的介绍与评析，使学生了解旅游规划界的前沿动态。
本课程采用多功能教室教学和互动启发式教学，以课堂教学为主，增加课程实践机会和课余讲座，组织学生进行旅游资源实地考察与开发，以开阔学生的专业视野。
教学内容导论目的要求：了解旅游的相关基本概念以及旅游规划与其他规划的区别，并掌握旅游规划与开发的体系。
第一节旅游与旅游业第二节旅游规划与其他规划第三节旅游规划与开发的体系第一章旅游规划与开发的概念体系目的要求：了解区位理论、增长极理论、可持续发展理论及旅游人类学理论的产生背景、发展过程，重点掌握这些理论在旅游业中的运用方法和实施途径。
风景名胜区条例实施手册(目录)
风景名胜区条例实施手册--风景名胜区规划、开发、管理、保护利用及常见违法行为查处处罚指南详细介绍（目录）详细目录：《风景名胜区条例》及其释义第一篇风景名胜区概论第一章风景名胜区概述第二章世界遗产概述第三章我国风景名胜区的产生与发展第四章外国风景名胜区的产生与发展第五章风景名胜区与旅游业第六章风景名胜区管理工作重心第二篇风景名胜区分类、特色分布及机构管理第一章风景名胜区事业第二章风景名胜区概念第三章风景名胜区及其分类评价第四章风景名胜区地域特色与分布第五章风景名胜区管理目标与任务第六章风景名胜区管理法律依据第七章风景名胜区管理机构第三篇风景名胜区规划管理风景名胜区规划规范GB50598－2006第一章风景名胜区规划地位与作用第二章风景名胜区规划原则第三章风景名胜区规划编制组织和任务第四章风景名胜区规划程序第五章风景名胜区规划审批第六章风景名胜区规划法律效应与管理第四篇风景名胜区建设控制第一章坚持规划、严格控制第二章控制驻景单位与个人建设项目第三章控制与风景浏览无关建设项目第四章控制风景名胜区开发建设项目第五篇风景名胜区旅游规划开发管理第一章旅游规划与开发的概念体系第二章旅游规划与开发的理论基础第三章旅游规划与开发的发展及趋势第四章旅游规划与开发的职能第五章旅游规划与开发的构建体系第六章旅游规划与开发的市场分析与营销对策第七章旅游资源的分类体系与评价第八章旅游规划与开发的主题定位和功能分区第九章旅游规划与开发的项目创意设计第十章旅游规划与开发的导向模式第十一章旅游规划与开发的可行性分析第十二章旅游规划与开发效益评估第十三章旅游规划与开发保障体系第六篇风景名胜区综合组织管理第一章风景名胜区统一管理第二章风景名胜区文明管理第三章风景名胜区安全管理第四章风景名胜区卫生管理第五章风景名胜区财务管理第六章风景名胜区档案管理第七章风景名胜区其他管理第七篇风景名胜区经营管理第一章风景名胜区经营管理基本概念第二章风景名胜区经营项目与经营方式第三章风景名胜区事业性经营管理第四章风景名胜区企业性经营管理第五章风景名胜区营业性结构与旅游经营管理询控指标体系第八篇风景名胜区旅游接待管理第一章风景名胜区游览接待优质服务第二章风景名胜区游客投诉管理第九篇风景名胜区人力资源管理第一章风景名胜区管理人员素质要求第二章风景名胜区管理人员配备第三章风景名胜区管理人员选聘第四章风景名胜区管理人员考评第五章风景名胜区管理人员培训第十篇自然保护区开发与管理第一章自然保护区的建立第二章自然保护区管理机构的设置与运行第三章自然保护区旅游开发与管理第四章自然保护区有效管理工作的保障措施第五章外国自然保护区管理的经验借鉴第十一篇主题公园的经营与管理第一章主题公园的定义、分类及发展历程第二章区位选择第三章主题确定和产品创新管理第四章市场营销第五章经营策略的发展趋势第十二篇旅游度假区开发与管理第一章旅游度假区的分类第二章旅游度假区的发展历程第三章旅游度假区的遗址第四章旅游度假区开发与管理第五章我国国家级旅游度假区的发展第十三篇世界遗产开发与管理第一章世界遗产概述第二章世界遗产管理理念第三章世界遗产管理模式和经营体制第四章世界遗产开发与保护的关系第五章案例－世界遗产武夷山的管理第十四篇森林公园开发与管理第一章森林公园性质与功能第二章森林公园开发规划管理第三章森林公园的组织管理第四章森林公园产品开发与资源保护第十五篇历史文物景区开发管理第一章历史文物景区概况第二章文物保护单位的开发与管理第三章博物馆的管理第四章历史文化名域的开发与管理第十六篇风景名胜区保护利用第一章风景名胜区保护利用第二章动植物风景名胜区资源保护利用第三章山岳风景名胜区资源保护利用第四章人文风景名胜区资源保护利用第五章自然历史风貌保护利用第六章风景名胜区保护利用规划第十七篇风景名胜区常见违法行为表现形式与处罚第一章环境保护违法行为表现形式与处罚第二章建设管理违法行为表现形式与处罚第三章规划管理违法行为表现形式与处罚第四章文物保护违法行为表现形式与处罚第五章危险物品违法行为表现形式与处罚第六章安全管理违法行为表现形式与处罚第七章广告管理违法行为表现形式与处罚第十八篇相关法律法规。
第四章 生态旅游规划设计
2.新观点
（一）系统的观点
自然生态系统
1.组成上，生态旅游资源保护性开収是一个 复杂系统，是投影叠加在自然生态、社会、经济
三大交汇区乊上的，即整个系统是分为三个层次
的，三大系统为基础层次系统，生态旅游系统是 高层次系统。
生态旅 游系统 社会 系统 经济 系统
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XXXXXXXXXXXXXXXXXX
我国生态旅游发展所面临的问题
1.对生态旅游的认识丌足,盲目开収,资源大量浪费. 2.景区承载力超负荷,生态旅游的可持续性形势 严峻 3.生态旅游区内人工痕迹丌协调,管理体制丌健 全 4.当地参不程度低,资釐投入丌足
9
XXXXXXXXXXXXXXXXXX
（二）我国生态旅游资源的保护性开发
可持续发展目标、系统观点和保护观点 承载力控制 保 护 性 开 则发 的 十 大 原
观赏区
50%—60%
示范区
15%—25%
休闲区
10%—15%
*农村居所 *乡村活动场所
*营造游客能深入其 中的乡村生活空间， 参加体验并实现精神 交流 *让游客充分体验劳 动过程，并以亲切的 交易方式回报乡村经 济
*井冈山的农民客栈、公社 食堂
产品区
5%—10%
*可采摘的直销果园 *乡村工艺作坊 *乡村集市
*东菀年丰的动手果园 *木兰川的“吱吱”土布坊
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（3）森林公园规划设计模式
森 林 公 园 旅 游 功 能 规 划 设 计 模 式
功能区名称 游览区 野营区 狩猎区 旅游商品生产区 生态保护区 生产经营区 接待服务区 行政管理区 居民住宅区 功能区特点与用途 为旅游者游览的景观区域，由特色群落、古树名木、自然山水组成，是 公园开展各种旅游项目的主要部分 开展野营、露宿、野餐等活动用地，多为森林茂密、较为平坦的地面， 坡度一般在10C以下 选择地形较封闭、远离游览区、野营地和娱乐区，适宜野生动物繁殖的 地段开辟狩猎区 在一些占地面积较大的森林公园内可开辟服务于森林旅游需要的种植业、 养殖业、加工工业的用地区域 主要用于保持水土、涵养水源、维护公园环境生态平衡 用于从事木材生产、加工等非旅游业的各种林业产业发展用地 用于相对集中建设住宿、购物、娱乐、医疗等接待服务项目及其配套设 施 行政管理用地 用于建造职工住宅
中华人民共和国旅游景点法(全文).doc
中华人民共和国旅游法（全文）(2013年4月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过）目录第一章总则第二章旅游者第三章旅游规划和促进第四章旅游经营第五章旅游服务合同第六章旅游安全第七章旅游监督管理第八章旅游纠纷处理第九章法律责任第十章附则第一章总则第一条为保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展，制定本法。
第二条在中华人民共和国境内的和在中华人民共和国境内组织到境外的游览、度假、休闲等形式的旅游活动以及为旅游活动提供相关服务的经营活动，适用本法。
第三条国家发展旅游事业，完善旅游公共服务，依法保护旅游者在旅游活动中的权利。
第四条旅游业发展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则。
国家鼓励各类市场主体在有效保护旅游资源的前提下，依法合理利用旅游资源。
利用公共资源建设的游览场所应当体现公益性质。
第五条国家倡导健康、文明、环保的旅游方式，支持和鼓励各类社会机构开展旅游公益宣传，对促进旅游业发展做出突出贡献的单位和个人给予奖励。
第六条国家建立健全旅游服务标准和市场规则，禁止行业垄断和地区垄断。
旅游经营者应当诚信经营，公平竞争，承担社会责任，为旅游者提供安全、健康、卫生、方便的旅游服务。
第七条国务院建立健全旅游综合协调机制，对旅游业发展进行综合协调。
县级以上地方人民政府应当加强对旅游工作的组织和领导，明确相关部门或者机构，对本行政区域的旅游业发展和监督管理进行统筹协调。
第八条依法成立的旅游行业组织，实行自律管理。
第二章旅游者第九条旅游者有权自主选择旅游产品和服务，有权拒绝旅游经营者的强制交易行为。
旅游者有权知悉其购买的旅游产品和服务的真实情况。
旅游者有权要求旅游经营者按照约定提供产品和服务。
第十条旅游者的人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰应当得到尊重。
第十一条残疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活动中依照法律、法规和有关规定享受便利和优惠。
政策法规第四章“十三五”旅游业发展规划测试题题库(含答案)
一、判断题1.《“十三五”旅游业发展规划》要求，“十三五”时期，要通过大力提振出境旅游，有序发展入境旅游等措施，推进国际旅游合作，构建旅游开发新格局。
错误2.“十三五”时期，应从推进导游自由执业改革、加强导游队伍建设、加强“旅行社委派制”监管、改革导游保障体系这些方面着手，不断创新导游管理体制。
错误3.《“十三五”旅游业发展规划》要求，“十三五”时期，要实施乡村旅游扶贫重点村环境整治行动，到2020年，完成50万户贫困户“改厨、改厕、改客房、整理院落”的“三改一整”工程。
正确4.“十三五”期间，要加快实施“旅游+”战略，推动旅游与城镇化、新型工业化、农业现代化和现代服务业的融合发展，拓展旅游发展新领域。
正确5.“十三五”时期，坚持保护优先、有效管理的原则，强化旅游环境影响评价，推动绿色技术开发应用，实施绿色旅游开发。
错误6.“十三五”旅游业发展要坚持政府主导，发挥市场在资源配置中的决定性作用，遵循旅游市场内在规律，尊重企业的市场主体地位。
更好发挥政府作用，营造良好的基础环境、发展环境和公共服务环境。
错误7.《“十三五”旅游业发展规划》要求，“十三五”时期，要严格遵守相关法律法规，坚持保护优先、开发服从保护的方针，对不同类型的旅游资源开发活动进行统一指导。
错误8.《“十三五”旅游业发展规划》要求，“十三五”时期，要构建新型住宿业，推进结构优化、品牌打造和服务提升，适度控制经济型酒店的规模，大力支持高星级酒店的发展。
错误9.“十三五”时期，必须创新发展理念，转变发展思路，加快由景点旅游发展模式向全域旅游发展模式转变，促进旅游发展阶段演进，实现旅游业发展战略提升。
正确10.《“十三五”旋游业发展规划》指出，“十三五”时期，自助游、自驾游成为主要出游方式。
正确11.“十三五”旅游业发展规划提出，要将旅游业培育成经济转型升级重要推动力、生态文明建设重要引领产业、展示国家综合实力的重要载体、打赢脱贫攻坚战的重要生力军，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出重要贡献。
旅游规划测试题
第一章 旅游规划与开发概述一、名词解释20′1、旅游系统2、旅游规划3、以人为本的规划哲学原理4、葩嵌二、判断题15′1、20世纪30年代中期的英国、法国、和爱尔兰等国家出现了真正意义的旅游规划。
2、我国旅游规划是基于早期的历史学家、文学家、经济学家的努力。
3、旅游系统由旅游市场、旅行者出行、旅游目的地、旅游发展支撑子系统构成。
4、旅游通道包括交通通道、信息通道、政策通道。
5、旅游是一个整体，无法单一划割。
三、简答题20′1、简述旅游规划的要求。
2、简述旅游规划的功能。
3、全面阐述旅游的概念和内涵。
4、简述以人为本的规划哲学理论内涵。
5、根据下图全面分析旅游生命周期与旅游规划的关系。
四、分析题15′有人说“规划规划，就是纸上画画墙上挂挂。
”你认为这种说法正确吗？为什么？五、论述题30′1、有人认为旅游规划就是只考虑怎么对规划区的资源实行优化，从而实现景区利益的最大化和其他没有任何关系。
你认为这种观点正确吗？为什么？请结合你的观点分析下列资料并完成问题。
台湾三座高山型公园开发中的困境台湾玉山高山型公园成立与1985年，建设早期因南投县政府对迁移东埔村墓地处理不当而引发“挖祖坟事件冲突”。
此后，玉山管理处于1988年计划于梅山口征收村民土地兴建游客中心，因为缺乏良性的沟通，造成与村民间强烈对立。
1993年村民请愿要求将东埔村划于公园范围之外。
太鲁阁公园1986年建成， 台湾的另一座高山公园，自成立以来也爆发了多次原住居民的抗争与冲突事件。
1994年10月17日居民聚集在管理处前抗议公园所施于原住民的消极影响，争取原住民生存权。
雪霸公园设立于1992年，有鉴于玉山及太鲁阁公园设立所引发的诸多问题，雪霸公园在规划时，就将原住民部落与山地保留地划出范围外。
原以为此举将可避免原住民抗争事件发生。
1991年10月，临近的泰雅族人以雪霸公园范围原本就是传统泰雅族活动的空间，公时间旅游地生命周期示意图元设立严重影响其生活空间与进行传统活动的权益，此外，大霸尖山更是泰雅族的圣山，公园的设立是对族人的神圣意识的一种侵犯为由，由当地原住民组成委员会，反对雪霸公园的设立。
旅游规划与开发第四章
版权：旅游发展研究院•马勇 Academy of tourism development
第四节
1.技术性的单因子定量评价
集中考虑典型关键因子，进行技术性的适宜度 或优劣判断．
海滩和海水浴场的评价
成熟的方法
滑雪旅游资源评价
康乐气候分析
溶洞的评价
中国 ·湖北大学 Hubei University, China
第三节
旅游资源调查的类型
概查
详查
中国 ·湖北大学 Hubei University, China
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旅游资源调查的内容
自然环境调查
第三节
环境调查
人文环境调查
调查区的概况 气候条件 地质地貌条件 水体环境 生物环境 历史沿革 经济状况 社会文化环境
第四节
旅游资源评价的内容
旅游资源开发条件的评价
区位条件
建设施工条件
客源条件
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投资条件
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第四节
旅游资源评价的内容
一般体验性评价
1.定性评价方法
美感质量评价
第四章
旅游资源的分类与评价
The category and evaluation of tourism resource
中国 ·湖北大学 Hubei University, China
版权：旅游发展研究院•马勇 Academy of tourism development
第四章 旅游资源的分类与评价
中华人民共和国旅游法(4月28日通过)
中华人民共和国旅游法第一章总则 (1)第二章旅游者 (1)第三章旅游规划和促进 (2)第四章旅游经营 (3)第五章旅游服务合同 (6)第六章旅游安全 (8)第七章旅游监督管理 (9)第八章旅游纠纷处理 (10)第九章法律责任 (10)第十章附则 (12)第一章总则第一条为保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展，制定本法。
第二条在中华人民共和国境内的和在中华人民共和国境内组织到境外的游览、度假、休闲等形式的旅游活动以及为旅游活动提供相关服务的经营活动，适用本法。
第三条国家发展旅游事业，完善旅游公共服务，依法保护旅游者在旅游活动中的权利。
第四条旅游业发展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则。
国家鼓励各类市场主体在有效保护旅游资源的前提下，依法合理利用旅游资源。
利用公共资源建设的游览场所应当体现公益性质。
第五条国家倡导健康、文明、环保的旅游方式，支持和鼓励各类社会机构开展旅游公益宣传，对促进旅游业发展做出突出贡献的单位和个人给予奖励。
第六条国家建立健全旅游服务标准和市场规则，禁止行业垄断[4]和地区垄断。
旅游经营者应当诚信经营，公平竞争，承担社会责任，为旅游者提供安全、健康、卫生、方便的旅游服务。
第七条国务院建立健全旅游综合协调机制，对旅游业发展进行综合协调。
县级以上地方人民政府应当加强对旅游工作的组织和领导，明确相关部门或者机构，对本行政区域的旅游业发展和监督管理进行统筹协调。
第八条依法成立的旅游行业组织，实行自律管理。
第二章旅游者第九条旅游者有权自主选择旅游产品和服务，有权拒绝旅游经营者的强制交易行为。
旅游者有权知悉其购买的旅游产品和服务的真实情况。
旅游者有权要求旅游经营者按照约定提供产品和服务。
第十条旅游者的人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰应当得到尊重。
第十一条残疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活动中依照法律、法规和有关规定享受便利和优惠。
《旅游资源开发与规划》教学大纲
旅游资源开发与规划教学大纲一、说明（一）课程性质《旅游资源开发与规划》是教育部和国家旅游局指定的旅游管理专业的八门核心专业主干课程之一，是一门集理论性、应用性、综合性于一体的学科。
本课程的任务是系统地讲授旅游规划与开发的基本原理和基本方法，同时介绍旅游规划与开发的国内外最新研究成果，使学生对旅游规划与开发的概念体系、基础理论、基本模式、主题定位、项目创意、可行性分析等内容有一个较为全面认识和深入的了解。
（二）教学目的通过该课程的学习，学生能够系统掌握国内外旅游规划与开发的基础理论与基本方法，能灵活应用有关旅游规划与开发的基础理论，把握国内外旅游规划与开发的最新趋势，学会旅游规划与开发中涉及的旅游资源综合评价、市场分析、主题定位、项目设计、可行性分析等具体的方式方法，了解旅游规划与开发的保障体系，并对统筹规划与部署一个地区旅游业的发展有一个基本的了解。
（三）教学内容本课程系统全面地介绍旅游开发与规划的基本概念体系、基础理论、旅游资源分类、调查与评价方法、旅游市场调查研究方法、旅游主题定位、功能分区、旅游产品的创意设计、旅游开发的保障体系规划、旅游规划与开发的发展历史、趋势及研究热点等内容。
由于课时有限和设备条件尚不具备，需指导学生自学完成旅游规划与开发的技术方法、旅游规划图件及其制作两方面内容。
（四）教学时数1.时数：3课时/周，总计：54课时2.进度：（五）教学方式以“研究型学习”课程教学法为主，采用研究、讨论、讲座等互动式教学法。
要求学生按要求事先查阅相关的研究文献、课堂上经常交换、交流学习资源、提高学生的学习研究能力，实现教学相长的目的。
（六）考核内容期末研究论文（20%）、闭卷考试（40%）与平时成绩（含讨论、作业等成绩，共占40%）结合。
本大纲在考核目标中，按照识记、领会、应用三个层次规定其应达到的能力层次要求。
三个能力层次是递进等级关系。
二、本文导论教学要点：通过本章的学习，使学生对旅游和旅游规划的相关基本概念有一定的了解和掌握。
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第一节旅游规划
教学目标：
1．初步了解旅游规划与旅游景区规划的主要内容。
2．通过案例研究，初步了解旅游规划与旅游景区规划的实际做法。
3．初步理解旅游规划工作的重要性，树立“旅游发展，规划先行”的观念。
一、旅游规划的概念和重要性
1．旅游规划的概念
旅游规划是旅游业发展的和，是促进旅游业健康发展的重要条件。
2．旅游规划的重要性
（1）是促进旅游业健康发展的重要条件。
（2）是形成旅游吸引力的根本保证，它使得旅游景区产生更大的经济、社会和环境效益。
二、旅游规划的基本内容
1．影响旅游规划的因素：自然、社会、经济等。
2．旅游规划的主要内容
旅游规划的主要内容包括：
（1）分析该区域环境、环境和经济环境对旅游发展的影响以及的作用；
（2）分析该区域对旅游需求的数量、质量和类型，起到的作用。
（3）策划开发，使旅游资源转化为旅游吸引物，安排旅游活动；
（4）规划建设条件和其他基础设施，
设施等其他旅游设施和服务。
探究问题：1、如何评价旅游地发展的基础条件？
2、厦门南部旅游功能区的“五带三区”分别指的是哪些景区？
通过案例的探究学习，了解以下内容：
1、评价旅游地发展的基础条件主要从旅游资源的特点、旅游发展的交通条件、旅游发展的社会经济条件及旅游客源市场四方面分析。
旅游资源的特点，主要从旅游资源的、、、、等方面加以分析。
旅游发展的交通条件，可以从、、和等方面加以分析。
旅游发展的社会经济因素，可以从、、、、等多方面加以分析。
旅游客源市场可以从客源地的、、客源类型、客源数量等方面进行分析。
2、厦门南部地区提出了“五带三区”的规划方案，即城市中心景观带、环岛景观带、铁路沿线景观带、海空观光带、厦金互游带；鼓浪屿旅游区、老城旅游区、南山旅游区。
三、旅游景区规划设计
1．景区规划的基础——
2．景区规划的导向——以旅游者对旅游过程中的、、、、、的需要
3．景区规划的指导——旅游原理
4．景区规划的意义：提升景区的，扩大景区的，提高旅游景区的
5．旅游景区规划设计的内容
通过对案例和图4、3的学习，掌握旅游景区规划的具体内容。
分析
旅游开发条件分析分析
分析
景区规划的内容分析
规划
规划
旅游开发总体规划规划
规划
规划
由陆相红色砂砾岩构成的具有陡峭坡面的各种地貌形态。
形成的必要条件是砂砾岩层巨厚，垂直节理发育。
丹霞地貌主要分布在中国、美国西部、中欧和澳大利亚等地，以中国分布最广。
6．景区开发应注意的问题
1．景区开发的不和谐音及其危害
品牌之争、重复开发现象严重、低水平开发、盲目开发等
造成旅游资源的浪费、旅游环境的破坏，旅游景区的效益低。
2．如何避免景区开发的不和谐音？
景区开发时应以科学发展观为指导，统筹旅游资源与旅游产品、旅游产品与旅游市场、旅游景区之间、旅游产品之间的关系，对景区进行合理的规划。
第二节 旅游开发中的环境保护 教学目标：
1．了解旅游开发中的环境问题。
2．初步理解旅游环境容量的概念和类型。
3．初步了解旅游环境保护的主体和措施，树立“旅游环境保护人人有责”的观念。
一、旅游开发中的环境问题
二、旅游环境容量
1、含义：一般认为，旅游环境容量是指对某一旅游开发地域而言无害于其可持续发展的旅游活动量。
旅游环境容量有时也简称旅游容量，或称 。
2、合理推算旅游环境容量的意义：旅游环境容量的合理推算是旅游景区规划的 ，是旅游景区 的保证。
3、常用表示方法： （原因：旅游活动量与游客流量直接相关）
4、分类：
旅游极限容量是所能容纳的 旅游活动量，旅游活动量达到旅游极限容量称为 。
旅游合理容量也叫 或旅游 ，保证游客满意程度高，旅游环境处于 状态。
三 旅游环境保护
旅游开发中的 环境问题
自然 环境 破坏
社会 环境 破坏。