新型城镇化规划发布,集约型开发模式成为主导等26则

新型城镇化规划发布，集约型开发模式成为主导等26则作者：来源：《审计与理财》2014年第03期时事聚焦新型城镇化规划发布，集约型开发模式成为主导。

中共中央、国务院近日印发《国家新型城镇化规划（2014～2020年）》指出，《规划》是今后一个时期指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。

城镇化是现代化的必由之路，是解决农业农村农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。

制定实施《规划》，努力走出一条以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。

《规划》提出，在城镇化快速发展过程中，存在一些必须高度重视并着力解决的突出矛盾和问题。

大量农业转移人口难以融入城市社会，市民化进程滞后。

“土地城镇化”快于人口城镇化，建设用地粗放低效。

城镇空间分布和规模结构不合理，与资源环境承载能力不匹配。

城市管理服务水平不高，“城市病”问题日益突出。

自然历史文化遗产保护不力，城乡建设缺乏特色。

体制机制不健全，阻碍了城镇化健康发展。

《规划》提出了五大发展目标，城镇化水平和质量稳步提升，城镇化健康有序发展，常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小2个百分点左右，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

（摘自《中国证券报》）人民币波幅扩至2%，市场话语权将显著提升。

中国人民银行15日宣布，扩大外汇市场人民币兑美元汇率浮动幅度。

自2014年3月17日起，银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度由1%扩大至2%，即每日银行间即期外汇市场人民币兑美元的交易价可在中国外汇交易中心对外公布的当日人民币兑美元中间价上下2%的幅度内浮动。

央行表示，未来人民币汇率形成机制改革会继续朝着市场化方向迈进，加大市场决定汇率的力度，促进国际收支平衡。

发展外汇市场，丰富外汇产品，扩展外汇市场的广度和深度，更好地满足企业和居民的需求。

根据外汇市场发育状况和经济金融形势，增强人民币汇率双向浮动弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

进一步发挥市场汇率的作用，央行基本退出常态式外汇干预，建立以市场供求为基础，有管理的浮动汇率制度。

（摘自新浪网）赣审动态近日，江西省审计厅投资一处赴南昌督导城镇保障性安居工程审计工作。

在两天时间里，督导组认真听取了南昌城镇保障性安居工程审计组织情况、开展进度、审计特点等方面的汇报，逐项核对了南昌历年廉租房和公租房建设任务和建设完成情况，实地查验了部分学校实施的公租房建设项目，积极解答指导审计组提出疑问和困难，拓宽了审计组的视野、思路，为审计组下一阶段审计工作明确了方向。

督导组对市审计局克服各项中心工作繁忙，审计人手紧张的困难，积极调配精干力量近百人组成审计组奔赴审计一线表示满意。

刘斌良处长要求，作为全国统一组织的大型审计项目，审计对象又是百姓特别关注的民生工程，本次审计要着重从资金使用情况、房屋建设质量管理、分配公平合理性和后续管理四个方面进行重点审计，尤其要关注学校建设的公租房分配对象是否符合资格，分析公租房建设数量与在职员工数量比例，避免公租房演变为福利房。

（白莹）南昌市审计局部分领导深入南昌县审计现场调研城镇保障性安居工程审计工作。

局领导在认真听取了审计组城镇保障性安居工程跟踪审计情况的汇报，充分肯定审计组所取的成绩，切实解决审计工作中出现的问题和困难后，就下一步的工作提出了明确要求。

调研组一行还对审计小组成员在春节期间克服困难、加班加点、坚守岗位表示感谢和慰问。

审计组同志们对市局领导看望倍感亲切、倍觉温暖、倍受鼓舞，大家表示要坚决按照市局领导的要求，振奋精神，狠抓落实，克服困难，高标准高质量地完成审计任务。

（应国平焦江才诸进良）萍乡市审计局2013年对全市2010年至2012年社会抚养费征收管理使用情况进行了专项审计。

通过审计，摸清了社会抚养费征收、管理和使用的总体情况，发现社会抚养费征收管理使用中存在征收不到位、征收率偏低、征收标准混乱及资金使用不规范等主要问题。

针对上述问题，审计提出了切实可行的审计建议。

各县区积极采纳审计建议，多措并举抓好问题整改，规范社会抚养费管理，促进人口和计划生育政策落实，推动社会和谐稳定发展。

一是针对管理工作中存在的问题和不足，认真分析成因，健全完善制度，着力构建长效管理机制，出台了规范社会抚养费征收管理使用等文件，二是针对资金管理中存在的问题，各县区以加强社会抚养费票据和资金管理为重点，改进征管方式，严格执行“征缴分离，收支两条线”规定，并出台了专人专账管理、定期稽查等规章制度。

三是统一征收标准，计生部门与公安、法院、监察等部门联合互动，有效提高社会抚养费征收力度。

（苏青彭声磊）3月7日下午，瑞昌市审计局召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，局党组书记作动员报告，对教育实践活动进行了动员和部署，市委第八督导组人大蔡主任一行出席动员大会，并作了重要讲话，对市审计局开展教育实践活动的组织领导和前期准备工作给予了充分肯定，认为制定的实施方案既体现了市委会议精神，也符合审计工作实际，指导性、针对性都很强。

会后，督导组对局领导班子及成员进行了民主测评。

会上，市局局长就开展教育实践活动强调三点：一是思想上要真重视；二是行动上要动真格；三是工作上要双促进。

要通过教育实践活动，真正使每个党员干部灵魂深处有触动，思想深处有震动，牢牢守住政治生命线和道德、法纪底线，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于审计的崭新业绩。

（张国军）遵照市委的统一部署，日前，樟树市审计局召开党的群众路线教育实践活动大会，局班子成员和全局党员干部、职工参加会议，市委督导组领导及成员出席督查指导。

大会宣读了局党组关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案。

局主要领导作了动员讲话，要求全局党员干部特别是局领导班子成员，要高度统一思想认识，深刻认识开展教育实践活动的战略性、现实性和必要性，认真按照市委的部署，准确把握活动的大方向和聚集点，遵循“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对照“四风”认真查找在审计工作中存在的突出问题、真诚开展批评与自我批评，敢于揭短亮丑，达到“洗澡”、“治病”的效果。

（陈乐三）宜春市审计局紧张有序的开展审计工作之余，注重提高干部队伍身体素质。

在当前审计任务重、人员少、时间紧的情况下，一个健康的身体显得尤其重要。

为此，宜春市审计局积极组织和鼓励干部参加各种体育健身活动，注重劳逸结合。

在今年宜春市妇联组织的“喜乐杯”女子气排球比赛中，宜春市审计局的娘子军们，一不怕苦、二不怕累，顽强拼搏，在两个队员受伤的情况下，充分发挥了“审计铁军”精神，在全市37个代表中脱颖而出，取得了第6名获得三等奖的优异成绩。

（闻清迷）根据上级纪委的统一安排和部署，高安市审计局党组决定在全局党员领导干部和职工中开展“红包”问题专项治理活动。

市局局长强调，全局党员干部职工要把思想认识统一到市委决策部署上来，充分认识收送“红包”问题的危害性，把拒收拒送“红包”作为反对“四风”的一个重要抓手，作为加强党风廉政建设的一个重要举措，增强自查自纠的自觉性和主动性，自觉贯彻《廉政准则》和党纪要求，认真抓好、抓实专项治理活动。

一是要充分认识开展收受“红包”专项治理工作重大意义，统一思想认识，切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感。

二是要严格按照纪委规定要求开展专项治理工作。

要突出治理重点、把握政策界限、认真自查自纠、抓好重点督查。

三是要加强组织领导，确保专项治理工作取得实效；要正视问题，提高认识；抓住关键，扎实推进；强化举措，务求实效；严格执纪，刹住“四风”，使专项治理工作取得实实在在的成效。

（范会平）近日，新余市召开全市审计工作会议，市委副书记、市长丛文景出席会议，强调要进一步提高做好新形势下审计工作重要性的认识，紧紧围绕市委、市政府工作，不断提高审计能力和水平，为全市的改革、发展、稳定工作保驾护航。

并对如何做好2014年的审计工作，提出了六点要求：一是突出发展主题，服务改革创新；二是深化财政审计，提高资金使用绩效；三是强化经济责任审计，推动党风廉政建设；四是着力保障民生，维护群众利益；五是树立科学理念，提升审计质量；六是凝聚审计合力，确保审计实效。

（廖南生）春节假期刚刚结束，浔阳区审计局根据江西省审计厅和九江市审计局的统一部署和有关要求，积极组织全体干部职工参加省厅和市局举办的2014年春季视频业务培训。

培训时间为2月8日至11日。

培训内容包括：发现和查处违规违纪能力、审计报告要情撰写、优秀审计项目的要求和标准问题、经济责任审计操作规程等。

通过此次培训，进一步提高了区审计人员的业务水平，开拓了审计视野，为创新审计提供了重要的思路和方法。

特别是针对大案要案发现和查处违规违纪能力的培训，为审计人员建设风清气正的社会风气贡献力量提供了强大的精神动力和智力支持。

（钟起明）2013年，庐山审计处在管理局党委、管理局和省、市审计机关的正确领导和统一部署下，努力克服审计力量严重不足，内设机构不健全的实际困难，精心组织，合理安排，严格要求，积极开展政府投资审计，取得了前所未有的效果。

全年共完成审计项目59个，核减工程投资9 659.96万元（送审金额60 160.30万元、审定金额50 500.34万元），核减率达16.06%，为有效遏制工程结算不实和损失浪费，进一步提高庐山建设资金投资效果，规范庐山建设市场充分发挥了审计机关“免疫系统”功能，为支持和服务庐山项目建设，实现庐山“三年翻番，五年进位”战略目标作出审计机关应有的贡献，以实际行动认真践行了财政资金“公共卫士”的职责。

（丁达明）南城县审计局在党的群众路线教育实践活动中，注重边学习、边整改，努力实现“四转变”。

一是在审计理念上实现新转变。

树立民本审计思想，加大对公益性事业资金的监管力度，严肃查处侵害人民群众利益的问题，实现在思想上向惠民、富民汇集，在工作上向为民、利民凝聚，在作风上向亲民爱民转变。

二是在服务群众态度上实现新转变。

坚持下基层、到一线，广泛听取群众意见，对涉及教育、就业、社保、医疗卫生、保障性住房等与群众切身利益相关的政策执行、资金运行使用上全面审计，对县委、县政府交办的重点项目加班加点审计。

三是在工作作风上实现新转变。

对照党章、廉政准则等找差距，提能力、自觉抵制不良风气，立行立说、立说立改，改变拖拉扯皮现象。

四是在建立长效机制上实现新转变。

通过建立健全审计回访和审计结果公告、干部群众联系点等工作制度，推动“走基层、转作风”成为审计机关的自觉行动和审计干部共同的职业追求，形成比学赶帮超的良好氛围。