浅述城市投资面临的“四大考题”

浅述城市投资面临的“四大考题”
作者：杨之忠
来源：《今日湖北·下旬刊》2014年第06期
60多年前的“进京赶考”路上，一代伟人毛泽东誓言“我们决不当李自成，我们都希望考个好成绩”。

言犹在耳。

60年后，习近平总书记庄严宣告“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。

催人奋进。

昨天的辉煌已载入史册，今日的考试仍在继续。

而作为一个城市投资的亲历者与见证者，面对城市投资赶考，如何书写更加精彩的“鄂州答卷”，这是鄂州百万人民的殷殷重托，也是每个共产党人和人民公务员肩负的历史使命。

古人云：不以规矩，不能成方圆。

做任何工作，如果不讲程序法则，就有可能流于形式，无功而返。

我们应该看到：鄂州市以“三严三实”不断推进群众路线教育实践活动，为城市投资建设树立了标尺。

而要向鄂州百万市民交出城市投资满意答卷，就必须创造性追梦，实现赶超的“鄂州奇迹”和“鄂州精神”，还必须具备从容赶考的自信底气。

那么，鄂州城市投资有哪些考题，笔者结合工作实际，择取重点，简要综述。

一、提升城市功能变化是城市投资的“选择题”
一个城市的投资建设，决策者们首先要考虑城市功能的提升。

有专家指出：看一个城市的发展，必须要看这座城市的整体城市功能、行政办公环境、人居环境、旅游环境、土地资源环境、城建配套环境，这些环境建设是城市投资的选择题。

这就像一个聪明的出卷者和一个智慧的答卷者，出卷者当然是关注人民群众的根本利益，答卷者必定是城市投资服务者。

面对一道道错综复杂的选择题，我们必须时刻做好功课，到人民群众中去，以学习的态度向基层群众请教，多做调查研究，把最直接的数据和先进的经验带回来，多设想一些解题途径，解题方法，当遇到棘手的选择题时，我们不能抱侥幸心理“猜答案”，照搬照套，而应该开启“总开头”，从思想上严起来，实起来，严把答题关，向实要成绩。

实践证明：近年来，鄂州城市投资的选择题答得对，选得妙，城市功能日益提升，鄂州市民有目共睹。

新华社“美丽中国·寻找最美城镇”大型新媒体报道活动在京启动，鄂州市有幸入围首批全国提名城市，鄂州市的“自然生态美、文化传承美、经济活力美、社会和谐美、城市形态美”成为鄂州市推进城镇化进程中的最美风景线。

二、注重城市格局变化是城市投资的“验算题”
“建成支点作贡献，走在前列打头阵”。

这是鄂州市新一届市委、市政府审时度势的战略决策和战略目标。

2014年，鄂州市以“四化”同步的鄂州特色打好“组合拳”，打造“升级版”的综合改革示范。

今年，鄂州市将大力推进冶金建材、装备制造等七大传统支柱产业集群化、高端化发展，着重以港口物流、电子商务、生态旅游等10个重点领域打造鄂州市“一核带动、三翼齐飞，多点支撑”（一核为主城区；三翼为梁子湖生态旅游度假区、葛华科技新域及华容新城、花湖新城；多点是力争培育13个重点现代服务业聚集区）的现代城市服务业发展格局。

一个城市格局的变化就如同一道求知求解的“验算题”。

回过头来看成绩，其实与赶考前做功课扎实与否息息相关。

因此，我们每一个城市建设者要以“三严三实”的态度，验算自己教育实践活动开展以来的成绩，胜不骄，败不馁。

城市建设者做好验算题这是回首来路，总结工作经验，也是着眼今天、赢得未来的根本保证。

三、建设重点项目是城市投资的“大考题”
如果说一个城市没有大项目、大投资，那么这个城市就不会有大发展。

近两年来，鄂州市委、市政府领导针对鄂州一个个重点项目现场调研、现场办公，在解决土地、资金、政策、施工环境和配套设施等方面提供了有力保障，在招投标等环节上各司其责，齐头并进。

2013年，鄂州市重点工程计划完成投资11.4亿元，重点建设的吴楚大道、鄂州大道、江碧路改造等一项项重点市政工程，犹如一条条跳动的大动脉血管，为鄂州城市建设注入了生机与活力，使城市功能不断提升，人居环境不断改善。

2014年，鄂州市又重点建设凤凰大桥、葛山大道、老城区雨污分流改造、洋澜湖生态修复、桔园半岛建设、吴都中央公园、镜园升级达标等项目工程的建设，为擦亮鄂州“城市名片”又揭开了新的一页。

而每一个城市大项目的背后，又何尝不是一道大考题呢？面对鄂州百万市民的期待，我们城市建设者应该把标尺树起来，要把焦裕禄精神作为一面镜子，时刻对照自己的工作，把照镜子“作为一种习惯，一种自觉”。

只有这样，我们面对“大考题”时，才能稳操胜券，榜上有名。

四、加强党风廉政建设，是城市投资的“必考题”
作风建设是永恒话题。

深化企业反腐倡廉工作是一项长期而艰巨的任务。

鄂州市市委书记李兵在全市第十五个党风廉政建设宣教月活动中，他要求各级党委要切实担负起主体责任，纪检监察机关要担负起纪监责任，聚焦纪律教育，要让党的纪律成为带电的“高压线”和“铁笼子”。

鄂州市城投公司作为政府融资平台，担负着项目融资、资金管理、城市建设等重要任务和责任。

为此，公司以廉政建设贯穿始终，培养了一支工作扎实、作风过硬、廉洁自律的队伍。

一个城市的建设，是关乎人民群众的根本利益。

因此，我们在城市建设进程中，要坚持“群众利益无小事”。

当前，鄂州市城市建设处于增长速度换档期、转型升级关键期、深化改革攻坚期，全面深化改革的任务更为繁重和艰巨，以改革促发展的要求更为强烈和迫切。

但我们必须牢牢抓住群众路线教育这根红线，时时刻刻狠抓党风廉政建设，我们城市建设者要牢记民评民说是标准、民心民力是依靠、民意民生是依据、民愿民盼是方向、民惠民富是目的、民苦民痛是失职的“六民”要旨，以强烈的责任感、使命感，服务于城市建设，服务于百万鄂州市
民。

特别是城市建设的主管部门负责人面对城市建设项目中面临的各种诱惑，我们要时刻拿稳标尺，不能凌空蹈虚，要知道思想上松一寸，行动上就可能差一尺。

我们要让第二批教育实践活动深入城市建设者的脑中、心中，务必从思想上严起来、实起来。

习近平总书记指出：“以猛药去病、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

”这铿锵话语，激荡胸怀。

近年来，鄂州市城投公司重点整治招投标过程中“围标”“串标”非法分包转包，党员领导干部违规插手工程建设招投标等问题；房地产规划逢建必超，城中村改造中乱批乱建，房地产开发手续不全监督不力，利用公权侵占国家利益为本单位团购房谋取好处等问题，反腐防腐已取得明显效果。

鄂州城投公司不断健全网络，细化措施，力求廉政风险防控全覆盖，强化执纪监督，拿出零容忍的态度，不达目的，决不收兵。

为此，公司开展了廉政文化进基层活动，定期收集信息，整理反馈归档。

从而建立构筑完善的教育监督并重的惩治和预防腐败体系。

我们通过开展党的群众路线教育活动以来，机关里摆架子少了，干实事多了；干部离特权远了，离群众近了；奢侈浪费少了，勤俭节约多了。

我们选准目标，集中火力，深入解决“四风”问题，通过抓党风政风，带动社风民风，努力营造廉洁从政的政治生态，取得了明显效果。

古人云：风成于上，俗形于下。

实践证明：党的作风建设需要与时俱进，不断赋予新的内涵，要善始善终，善作善成。

只要我们每个城市建设者做好“四风”大考题，认识深一层，学习深一步，实践先一着，就会抵制工作中的各种诱惑，端正工作作风，纯洁工作队伍，在大兴土木的同时，大兴廉政之风，无愧于时代，无愧于人民，做一个两袖清风的城市建设者，为把湖北建成支点·走在前列，建设“五个鄂州”打头阵，作贡献。

（本文作者系鄂州市城投公司纪委书记）。