高三一轮复习第四课政府的权利需要监督
4.2 权力的行使：需要监督
政府职能 经济发展文化繁 不利于经济发展文 荣政治文明社会 化繁荣政治文明社 和谐安定 会和谐
事例一：近年来，吉林、山西、贵州、河北等一些地方相继发 生重特大安全生产事故，给人民群众生命财产造成了严重损失，引 起党中央、国务院高度关注，中共中央总书记胡锦涛、国务院总理 事例一中的政府有权威，事例二中的政府无 温家宝等中央领导同志多次作出重要指示，要求有关部门迅速采取 权威。 有效措施，切实加强安全生产工作，坚决遏制重特大事故多发势 理由是：事例二中的政府部门没有依法行政； 头，确保人民群众生命财产安全。 没有维护人民的根本利益；信誉差；缺少影响力 事例二：由于采沙利润可观，在京杭大运河江苏段宿迁市和徐 州市交界的水域内，大量采沙船非法采沙，严重破坏了河道并对航 和控制力；没有促进当地经济文化的发展，没有 运造成威胁，由于非法采沙活动从河底大量抽取沙层，一旦洪水临 将人民引上致富路等等。而事例一中的中央政府 大堤松垮后果不堪设想，生活在运河两岸的群众忧心忡忡。然而政 是有 权威的 ：采取有效措施，切实加强安全生产工 府相关管理部门非但不严格监管，反而相互推诿。就在这种谁都该 作，确保人民群众生命财产安全。 管却谁都不管的情形下，违法采沙一刻不停地进行。 思考：哪一个事例中的政府有权威？哪一个事例中的政府无权 威？为什么？
“我从一个领导走到这里，教训是沉重 的。这种巨大的变化，原因是多方面的，有 自身的，也有社会环境的影响，制度约束的 滞后等等。”
（二）怎样对政府的权力进行制约和监督？
1、有效制约和监督权力的关键
——健全权力运行的制约和监督体系
怎样健全这个体系？ 一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
一靠民主，发挥人民民主对权力的制约和监督。（怎样 发挥人民民主对权力的制约和监督？）即就要切实保障广大人民的 知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监 督政府权力的运行。 二靠法制，要加强法制对权力的制约和监督。（怎么加 强法制对权力的制约和监督？）即就要坚持用制度管权、管事、管 人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等 制度。
政府的权力：需要监督
对政府权力进行制约和监督的必要性
用得好 权力是 双刃剑 被滥用 可以指挥得法，令行禁止， 造福人民。
会滋生腐败，贻害无穷。
权为民用，纵然是清风两袖，自当流芳百世传佳话； 利于己谋，即便有豪宅千顷，也会遗臭万年殃后人。
有效制约和监督权力的关键
制度好可以使坏人无 法任意横行，制度不 好可以使好人无法充 分做好事，甚至走向 反面。
权力的行使：需要监督
合阳中学政治教研组 屈现荣
2011、5
复习
1、什么是依法行政？
回顾
2、政府依法行政的具体要求是什么？
3、政府依法行政的重大意义是什么？
► 1、对政府权力进行制约和监督有何必要性呢？ ► 2、有效制约和监督权力的关键是什么？ ► 3、我国行政监督体系包括哪些内容？ ► 4、对政府权力进行制约和监督有何重要意义？
对政府权力进行制约和监督的重要意义
1 、可以提高行政水平和工作效率，防止和减少工作
失误； 2、可以防止滥用权力，保证清正廉洁；
3 、可以更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确
的决策；
4 、可以真正做到权为民所用，造福于人民，建立起
一个具有权威和公信力的政府。
1．“阳光工程”的必要性是什么？
2、 “阳光工程”的内容有哪些？ 3、 “阳光工程”的目的是什么？
人民的监督
王充
权力之间的制约
孟德斯鸠
►华南虎事件、躲猫猫事件…有关部门的公
信力受到诸多质疑。 全国政协委员严琦就 建立政府公信力提出一份提案：从国家层 面制定政府诚信条例。严琦在提案中说， 中国在食品安全上常受到国际社会质疑， 其中一个因素也与西方社会对中国政府的 诚信存在偏见有关。发达国家有《阳光政 府法》，但我国还没有一部专门规范政府 公信力的法律法规。
《权力的行使：需要监督》优秀教案
《权力的行使：需要监督》教案一、教学目标
（一）知识目标
1、了解对权力进行制约和监督的必要性；
2、掌握对政府权力进行制约和监督的途径；
3、理解政府接受监督的意义；
4、理解“阳光工程”的内涵、必要性及意义；
（二）能力目标
1、通过对权力两面性的认识，提高辩证地看待事物的能力；
2、通过体验监督权的行使，提高参与政治生活的能力；
（三）情感、态度与价值观目标
1、通过对“权力是把双刃剑”的理解，形成正确的权力观；
2、通过对我国政府“阳光工程”的认识，树立“法治政府”的理念；
二、教学重难点
（一）教学重点
1、理解对权力行使进行监督的原因；
2、掌握监督权力行使的途径；
（二）教学难点
1、掌握监督权力行使的途径；
2、提高对政府权力行使的监督意识与监督能力；。
政治生活一轮复习 第四课我国政府受人民的监督
（2）建立全面的行政监督体系。 （3）积极实施信息公开制度和办事公开制度（政务公开、 阳光工程的意义： ①有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府 的公信力； ②有利于更好地保障公民的知情权、参与权、表达权、 监督权，便于公民监督政府的工作，维护自已的合法利 益。
（2012 江苏政治 35）据中国互联网信息中心统计,截至2013 年底,我国微博用户达到4. 5 亿,占网民总数的60. 7%,政府部门通 过认证的新浪微博覆盖了全国所有省、自治区、直辖市和特别行 政区。微博在多起公共事件和公共讨论中,充分展现其及时传播信 息、快捷发布言论和反馈舆情的功能。对此有网民认为:微博是 健康的现代沟通渠道。 结合材料，运用《政治生活》的知识，说明如何用好微博。 1.审题找主体，政治生活主体：公民、政府、人大…… 2.根据主体确定知识。 3.结合材料，明确题目设问类型规范作答。
谁在用微博？
公民
政府
（2012 江苏政治 35）据中国互联网信息中心统计,截至2013 年底,我国微博用户达到4. 5 亿,占网民总数的60. 7%,政府部门通 过认证的新浪微博覆盖了全国所有省、自治区、直辖市和特别行 政区。微博在多起公共事件和公共讨论中,充分展现其及时传播信 息、快捷发布言论和反馈舆情的功能。对此有网民认为:微博是 健康的现代沟通渠道。 结合材料，运用《政治生活》的知识，说明如何用好微博。
行政系统外部的监督
有商户打电话向上级 政府部门反映，上级政府 部门得知此事高度重视， 责令该镇政府采取有力措 施，加以整改。镇政府知 错就改，认真听取商户意 见，公开道歉，在充分征 求群众意见的基础上，明 确安置办法和补偿标准， 对于负有主要领导责任的 副镇长责令其停职检查， 接受调查处理。 （5）材料中存在哪些 监督政府的方式？
政治生活第四课一轮复习课件
【体验高考】
经济职能 材料：2012年国家采取一系列经济措施保持对外贸易 稳定发展；支持企业培育自主品牌；扩大高新技术产 宗旨、原 依法行政 品出口，控制高耗能、高污染产品出口；完善进口政 则 策，搭建更多的进口促进平台等等。同时，国家进一 步营造公平透明的市场环境，减少政府对微观经济活 动的干预，健全制约和监督机制，提高政府服务水平。 接受监督 服务职能 根据材料，运用政治生活知识，分析为保持对外贸 易稳定发展政府应如何提高服务水平。（8分）
（1）要全面；
（2）要具体；
（3）要综合。
2、调动知识。——（1）对主干知识准确、全面的理解
（2）有比较全面的知识集成块
3、材知结合——信息和知识的运用能力。关键是贴切
组题“五子登科”
1.标号子——要点符号①②③④
2.戴帽子——运用观点、原理（哲学包括世界观和方 法论）
3.扣料子——联系材料阐述（直接引用、需要概括） 4.踩点子——材料分层分点 5.挖坑子——有些题目需要深入分析
参考答案：
⑴政府要切实履行组织社会主义经济建设的职能 和提供社会公共服务的功能； ⑵坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则； ⑶坚持依法行政，审慎行使权力； ⑷自觉接受监督，增强工作透明度。
问答题审题“三审五定”
“三审”:一审设问;二审材料;三审意图
“五定”:一定范围——选择什么知识解答；
二定中心（主题）——围绕什么问题展开； 三定方向——问题的方向是哪个“W”（是什么——发现问题。 现象、问题、实质等）；（为什么——分析问题。依据、理由、 必要性、重要性、影响等）；（怎么做——解决问题。措施、对
（2009年天津卷13）答案 （2） ①市政府为企业解难题办实事，推动大项目好项目建设，切实 履行了组织经济建设的职能。 ②推进促进经济发展、增加群众收入的措施，坚持了对人民负 责的原则。 ③举办专门辅导讲座，提高政府工作人员法律意识，增强了政 府依法行政的能力。 ④认真听取人大代表和群众的意见，自觉接受人民的监督。
2021年高考政治一轮复习(新高考版) 第2部分 第2单元 第4课 我国政府受人民的监督
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(3)要求：政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠 正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 (4)意义：有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作 人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平； 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 [温馨提示] 关于政府依法行政的意义，可从对人民、对政府、对社会三个方面把握。
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第二单元 为人民服务的政府
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2．如何加强对政府权力进行制约和监督
(1)关键：是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者
缺一不可。
(2)完善我国的行政监督体系 ①加强行政系统内部监督：上级政府、审计部门、下级政府的监督。
②加强行政系统外部监督：国家权力机关、国家监察机关、中国共产党的党内监督、人
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第二单元 为人民服务的政府
考向 1 政府依法行政 (2018·高考江苏卷，T18)漫画《此路不通》意在说明
A．法无授权不可为 B．法定职责必须为 C．政府决策应尊重民意 D．让权力在阳光下运行
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第二单元 为人民服务的政府
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[解析] 漫画中的公章寓意行政权力，漫画告诉我们政府要依法行使权力，法无授权不可 为，故 A 符合题意。漫画警示政府及其工作人员有些行为不可为，而不是法定职责必须 为，故 B 排除。漫画与政府民主决策无关，故 C 排除。漫画强调的不是权力的行使需要 监督，故 D 排除。 [答案] A
2021年高考政治一轮复习 第四课 我国政府受人民监督
二、政务公开： （一）坚持 公开 为常态， 不公开 为例外的原则。 （二）内容：决策公开， 执行 公开，管理公开， 服务 公开， 结果 公开。 （三）意义： 1.有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的 公信 力。 2.保障公民的 知情 权、参与权、表达权和 监督 权，便于公民监督政府，维 护合法权益。
坚决克服 懒政 、 怠政 ， 立法 工作 2.加强行政 执法队伍 建设 3.深化 行政管理 体制改革
（四）意义 1.保障 人民群众 的权利和自由； 2.有利于加强 廉政 建设，提高政府的 权威 ，提高 行政 管理 水平； 3.有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进 社会主义 民主法制 建设。
2.保障公民监督权是对行政权力监督的关键。 × 解析：健全权力运行的制约和监督体系是有效制约和监督权力的关键。
3.行政机关负责人主动出庭应诉表明行政机关积极接受法治部门的内部监督。 × 解析：这应该是接受司法机关的外部监督。
4.合理行政就是合法行政。 × 解析：都是依法行政的具体要求，有联系，又有区别，两者不能混为一谈。
包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和 舆论 监督等形式
一是人民法院通过 行政诉讼 审查行政行为的合法性，纠正行政违法行为，监督政府依法行政；二是 人民检察院、人民法院通过追究惩治 职务犯罪 ，防范和纠正政府工作人员违法犯罪行为，保证落实 依法行政。
2.内部的监督有：上级政府， 审计 部门、下级政府的监督。
7.我国政府权力由人民授予。 × 解析：区分政府权力的“来源”、“赋予”和“授予”的主体。我国是 人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主义，政府权力的来 源于人民，是人民赋予。政府行使行政权力必须依照宪法和法律规定，政 府及其工作人员的权力由法律授予。
2020届一轮复习人教A版高考新创新一轮复习政治通用版：课题综合检测 权力的行使：需要监督
课题综合检测权力的行使：需要监督一、选择题1．2018年3月，国务院办公厅印发《关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的意见》，明确以脱贫攻坚、社会福利、环保、教育等7个领域为公开重点，充分发挥政府网站、政务服务平台优势，运用多种方式发布信息、解读政策，加强引导，便于群众知晓、理解和监督。
国务院此举意在()①自觉接受监督，提高行政效能②转变职能，建设服务型政府③科学民主决策，树立政府权威④关注民生，坚持对公民负责A．①②B．①④C．②③D．③④解析：选A③不符合题意，材料未涉及决策，也未涉及树立政府权威；④错误，关注民生，坚持对人民负责；国务院此举意在自觉接受监督，提高行政效能，转变职能，建设服务型政府，①②符合题意。
2．每年12月4日是国家宪法日。
“把权力关进制度的笼子”首先是关进“宪法的笼子”。
设立国家宪法日，有利于唤醒政府依法行政的意识，有利于让人民监督权力，把权力真正关进“制度的笼子”里。
下列关于对政府权力制约和监督的说法正确的是()①切实保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权②政府的权力来源于人民，必须把权力归还于民③坚持用制度管权管事管人是权力正确运行的重要保证④权力是否接受制约和监督是区分有权威和无权威政府的主要标志A．①③B．①④C．②③D．②④解析：选A材料未体现②的内容，排除；④表述错误，有无权威政府的标志是政府的管理和服务是否被人民认可和接受；①③符合题意，要把权力关进制度的笼子，就要健全权力运行的制约和监督体系，这个体系，一靠民主，二靠法制，因此要切实保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权，坚持用制度管权、管事、管人是权力正确运行的重要保证。
3．近年来，我国政府运用法治思维和法治方式开展工作，为国家治理体系和治理能力现代化提供法治保障，努力打造清单明晰、程序正义、问责法定、公开透明的具有较高公信力、满意度的现代诚信政府。
这体现了政府()①推进政府职能转变，全面履行管理职能②创新行政管理方式，提高公共服务水平③坚持依法行使权力，自觉接受人民监督④提高执政工作效率，防止减少工作失误A．①②B．②③C．①④D．③④解析：选B材料体现了我国政府创新行政管理方式，提高公共服务水平以及坚持依法行使权力，自觉接受人民监督，②③符合题意。
高三一轮复习政治生活第04课学案
高三政治复习巩固课学案（015）《必修Ⅱ第四课我国政府受人民的监督》【课前预习案】【预习内容】自主完成潍坊一轮材料P71-72【考点梳理】部分。
预习要求：1.请同学们阅读政治生活第四课P43-48及综合探究P49-51，至少读一遍。
2.先用蓝笔默写一轮材料【考点梳理】部分，不会的内容再看书，然后用红笔默写！（可写关键词）3.对于预习中不明确的问题请填写在下面的表格内。
【问题反馈】【重点巩固】请同学们重点记忆下列问题，并尝试默写。
课堂上老师要再进行检查落实。
1. 政府依法行政（1）是什么：（2）为什么：（政府的性质、依法行政的必要性、依法行政的意义）2.科学民主决策（1）为什么：（注意加上“民主决策的意义”）（2）怎么做：3.对政府权力的监督（1）为什么：（必要性、意义）（2）怎么做：4.如何树立政府的权威【课堂导学案】【宏观展示】依法行政——科学民主决策——对政府权力的监督【学习目标】请同学们熟练掌握并运用表格内的高考考点。
课程标准高考考点考情播报（山东07－10年）试题题型评价一项加强对政府权力进行监督的改革措施，说明政府的权力不能滥用，行使权力要反映人民的利益和愿望。
政府权力的行使理解政府依法行政的意义了解提高政府依法行政的水平的要求07年29题⑹主观正确认识政府决策的科学化、民主化政府权力的监督理解对政府权力进行制约和监督的意义了解我国的行政监督体系政府的权威政府的权威及其体现我国政府的权威的来源和树立【知识整合】总结归纳：我国政府应如何行使权力？【知识联系】依法治国、依法行政和依法执政的区别和联系：依法治国依法行政依法执政区别内涵不同就是广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。
地位不同党领导人民治理国家的基本方略主体不同全体人民群众，范围最广联系注：表中其他空参见“2011年潍坊一轮”材料P73【误区辨析】1．政府合法行政与合理行政是一回事。
第四课第二框 权力的行使：需要监督
制度好可以使坏人无法任意横行， 制度不好可以使好人无法充分做好 事，甚至走向反面。
★ 2、如何对政府权力进行制约和监督
（1）关键是建立健全制约和监督机制 （2）如何建立健全？
1、知屋漏者 在宇下，知政 失者在草野。
东汉· 王充
人民的监督
王充的观点强化了民主监督， 尊重了人民的权利，但却缺 少强制力。
三、为政府的 “阳光工程”喝彩
温家宝首次与网友在线交流 提出：政务和官员财产收入公开
2008年5月实行政府信息公开条例
从2002年12月起，全国各省市纷纷实施“阳光工程”，向 社会公开“红头文件”的查阅。
公平正义比太阳还要有光辉
想一 想
为“阳光工程”喝彩
1、什么是“阳光工程”？ 2、人民政府制定和发布文件 的目的是什么？ 3、实施阳光工程有什么意义？
（四） 对政府权力进行制约和监督的意义 坚持依法行政、做好工作的必要保证
1、才能提高行政水平和工作效率，减少和防止 工作失误(执行环节) 2、才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等 腐败行为，保证清正廉洁（监督环节）
3、才能更好地合民意、集民智、聚民心 ，作出 正确决策（决策环节） 4、才能真正做到权为民所用，造福于人民，从 而建立起一个具有权威和公信力的政府（综述）
一靠民主 （充分发挥人民民主对权力的制约和监督）
切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、 监 督权。 二靠法制（加强法制对权力的制约和监督）
坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、 经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。
《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《 国家赔偿法》、《公务员法》、《监督法》 建立官员财产申报制度是反腐重大举措 规范行政问责制的问责主体制度。根据宪法、组织法及相 应法律法规的规定，我国不仅有行政机关内部的上级对下 级的同体问责，还有人大、政协、民众等异体问责 。
政治生活一轮复习 第四课 我国政府受人民的监督
使时间充实就是幸福。
——美国 爱默生 高密五中2012级政治复习课教学案 必修二 政治生活 第二单元 为人民服务的政府 No.592 89②社会公众舆论对权力运行有重要的监督作用 ③强化审计监督和网络监督能杜绝政府的违法行为 ④网络是监督权力、防治腐败、制止官场丑恶的有效途径⑤审计部门作为行政机关的内部监督机构同时也必须接受社会公众的外部监督 A ．①④⑤ B ．①②④ C ．②③④ D ．②④⑤ 8.据中国互联网信息中心统计,截至2013年底,我国微博用户达到4. 5 亿,占网民总数的60. 7%,政府部门通过认证的新浪微博覆盖了全国所有省、自治区、直辖市和特别行政区。
微博在多起公共事件和公共讨论中,充分展现其及时传播信息、快捷发布言论和反馈舆情的功能。
对此有网民认为:微博是健康的现代沟通渠道。
结合材料，运用《政治生活》的知识，说明如何用好微博。
班级：_________学号：_____ 姓名：__________________第4课 我国政府受人民的监督编写：赵长荣 审核：田运成 课时：1课时 使用时间：----自习案---1.用30分钟左右的时间将上一课的内容复习巩固一下、把问题和习题认真细致整理到错题本上。
2.用10分钟左右的时间，结合课本和学案课堂案部分解决如下问题：（1）阅读一下我国政府为什么要依法行政,背一背依法行政的三个具体要求。
（2）背一背科学决策、民主决策和依法决策的要求。
（3）想一想，找一找，为什么、如何对政府权力的行使进行监督？----课堂案---【考点梳理】考点一 政府的权力：依法行使1.政府依法行政的意义和要求（1）依法行政的含义：政府及工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。
（2）依法行政的原因：①必要性：我国是人民当家作主的社会主义国家，我国政府是人民的政府，政府及工作人员的权力由法律授予，行使权力必须依据宪法和法律。
政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。
2020届政治一轮复习,我国政府受人民监督
有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人 政府角度 员不变质，增强政府的威信；有利于防止行
政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。
参考答案：
社会角度
有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维 护法律，推进社会主义民主法制建设。
①是全面落实依法治国基本方略，加快建设
社会主义法治国家的要求。（3分）
②有利于完善税收法律制度；（3分）
约，推动落实生态安全责任。
⑥有利于提高政府威信和权威。
……
上述答案估计能得8-9分左右。
（可能多处答案不知如何结合材料。）
政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为； 勇于负责、勇于担当；纠正不作为、乱作为； 克服懒政、怠政，惩处失职、渎职；
（3）审慎行使权力，科学决策、民主决策、依法决策
6.假设南宁市政府打算按照“三街两巷”的模 式再寻一地建设历史文化街区，应如何作出决 策？
政府应科学决策、民主决策、依法决策
6.假设南宁市政府打算按照“三街两巷”的
模式再寻一地建设历史文化街区，应如何作
出决策？
（2013年北京卷）政府依法行政是贯彻依法
治国方略、提高行政管理水平的基本要求。
下列选项符合依法行政要求的是（ ）
①人民法院依照相关法律法规审理企业破
产清算案件 ②发改委对企业合谋操纵产品
价格的垄断行为做出处罚 ③人大常委会制
（2016海南单科卷11）为推进行政能力建 设、提高行政效率，某省加强对各部门工 作的监督。在下列情形中，属于行政系统
B 内部监督的是（ ） ①省政府办公厅检查各地九年制义务 教育普及情况 ②省人大常委会在全省范 围内开展环境保护执法检查 ③省纪委调 查省政府机关有关工作人员不动产情况 ④省审计厅对民政部门财政资金使用情况 进行审计
权力的行使需要监督
政府工作的监督。
（2）有利于群众维护自己的合法权益。 （3）有利于化解社会矛盾，维护社会稳定
知识梳理
原因 意义 措 特点 施 权 力 的 行 使 : 需 要 监 督
表现
阳光 工程
“好孩子是捧出来的”——好孩子确实有捧出来 的，但也有“捧杀”、宠坏很多时候是因为孩子分 辨好坏能力不够，大人采用软硬兼施的办法，传递 成人社会的价值观给孩子。孩子由于价值观的不确 定性，用捧的办法有时可以得到好的效果。 “好政府也是捧出来的”——这恐怕是不行的。 好政府一定是监督、批评出来的，迄今为止，全世 界大概还找不到一个好政府是捧出来的。一个地方， 好就是好，坏就是坏，再好的捧也只是捧，谁也不 能让石头变鸡蛋。倒是鸡蛋变石头是可能的，变成 化石而已。
社会公众的监督
群众举报威力大
我国各级检察机关10年来立案侦80% 的线索来自群众的举报.迫于群众举报 的威慑,10年来共有6万多人到检察机 关投案自首。
国家权力机关的监督
2011年3月5日， 国务院总理温家宝在 第十一届全国人民代 表大会第四次会议上 向全国人民代表大会 作国务院政府工作报 告。
历史上对官员的监督
秦在中央设有三公九卿。丞相掌行政，太尉掌军事，御史掌 监察。御史大夫及其统率的监察官，都是对皇帝直接负责的， 上至丞相、太尉，下至基层官吏，都受其监督。 汉朝设立刺史，负责监察辖区内高官和王国。
元朝设立御史台，负责监察。
明朝设立提刑按察使司，负责监察所辖区域。 “三反”“五反”运动
司法机关的监督：司法机关对政府工作人员违 法案件进行审判和处罚。
政府自身的监督：上级政府的监督，监察机关、 审计机关和法制部门的监督。
按民主监督与法制监督分类
第四课我国政府受人民的监督 2014一轮复习
（2012年高考安徽卷）网络给人们的信息交流提供了便利的平台， 同时，借助这一平台，谣言也得以迅速传播。创造健康和谐的网络 舆论环境，必须（ ） ①提升网络参与者的素养 ②提高政府的行政管理水平 ③防止网络信息传播扩散 ④增强公民的民主管理能力 A.①② B.①④ C. ②③ D. ③④
2、 依法行政的必要性和重要性（意义）—为什么 （1）必要性：
（2011年高考海南卷9）到2010年底，我国已制定现行 有效法律236件、行政法规690多件、地方性法规8 600多 件，并全面完成了对现行法律和行政法规、地方性法规的 集中清理工作，形成了中国特色社会主义法律体系。从政 府依法行政的角度看，法制的完善意味着 ①权力行使范围受到限定 ②权力运行过程受到监督 ③减轻了政府的行政责任 ④提供了决策的科学依据 A．①② B．②③ C．②④ D．③④
2、如何对政府权力进行制约和监督
（1）有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约
和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，缺一不
可。
民主的制约和监督：就是要切实保障人民的知情权、参与权、 表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。 法制的制约和监督：就要坚持用制度管权、管事、管人，健
全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。
考点二、提高政府依法行政的水平 1、 提高依法行政水平的措施要求（怎样做）
（1）加强立法工作,提高立法质量,以严格规范 行政执法行为; （2）加强行政执法队伍建设,促进严格执法,公 正执法和文明执法,不断提高执法能力和水平; （3）深化行政管理体制改革,努力形成权责一 致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有 力的行政管理体制。
生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约
备考2020年高考政治一轮复习测试：政府权力的行使与监督
备考2020年高考政治一轮复习测试：政府权力的行使与监督一、单选题1.2019年3月5日，国务院总理李克强在《政府工作报告》中指出，建立政务服务“好差评”制度，服务绩效由企业和群众来评判，建立政务服务“好差评”制度旨在（）①明确政务服务内容，健全公共服务体系②大力推进政务公开，提高政府监管效能③把对政务服务质量考核权还给服务对象④深化“放管服”改革，打造好发展软环境A. ①②B. ①③C. ②④D. ③④2.奥运会、雾霾红色预警等临时性的单双号限行对于人们来说并不陌生，但能否在供暖季实行常态化的单双号限行确实需要深入论证。
这种涉及群众财产使用权益和出行权利的重大公共决策，先要做好“不可行性研究”。
对各地政府部门而言，凡属事关公共利益的重大民生决策，不仅要做“可行性研究”，更不能忽略独立的“不可行性研究”。
政府重视“不可行性研究”旨在（）①严格落实重大决策终身追责制，树立政府权威②简政放权，转变政府职能，建设透明政府③规避权力任性和长官意志的惯性，提高决策的可行性④通过质疑与辩驳，使决策更科学，避免重大决策失误A. ①②B. ②③C. ③④D. ①④3.2019年2月28日，国防部新闻局副局长、国防部新闻发言人任国强表示，《退役军人保障法（草案）》征求意见稿已形成，退役军人事务部正在对法律草案进行修改完善，待草案修改成熟后，将适时公开向社会征求意见。
政府有关部门面向社会公开征求意见（）①有利于凝聚社会共识，完善退役军人保障法②有利于让公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策③有利于公民依法行使国家立法权，促进科学民主开门立法④是尊重公民监督权，发挥社会监督作用的体现A. ①②B. ①③C. ②④D. ③④4.行政执法主体多，范围广，与百姓切身利益最为密切。
为提高行政执法规范化水平，近日国务院全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。
“三项制度”剑指行政执法乱象，让执法行为不再“任性”。
一轮复习必修2;第四课_我国政府受人民的监督
D
[单项选择2] 依法行政是依法治国是重要 环节。依法行政，就是要求: ①中国共产党依法执政 ②政府及其工作人员依据宪法和法律的规 定行使行政权力 ③行政机关审慎行使权力，坚持科学、民 主决策 ④司法机关严格执法、公正司法 A、①② B、①③ C、②③ D、②④
C
考点2：对政府权力进行制约和监督的意义
4、为了防止权力的滥用，我国已初步建立起比 较完善的行政监督体系，它包括行政系统外部 的监督和行政系统内部的监督。下列属于行政 系统外部监督的是 ①国家权力机关的监督 ②司法机关的监督 ③审计部门的监督 ④社会与公民的监督 A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
6．(2011· 安徽宿州模拟题)近一段时期，我国 一些行政监督部门由于不按《药品生产质量管 理规范》的规定组织认证，或认证后不按规定 对药品生产市场进行监督，从而导致医疗事故 频发。这说明，目前解决这类问题的关键在于 A．司法机关公正司法，严格执法 B．对公民进行普法教育，提高法律意识 C．行政机关加强行政执法监督，依法行政 D．医药行业要加强行业自律，遵纪守法
注意：理解权力与责任的关系：有权必有责， 用权受监督，侵权要赔偿。
小摊贩与城管执法
领导干部要做到：权为民所用， 情为民所系，利为民所谋。 两名下岗职工为了生计做起了小生意，因为租不起店 铺，就把小摊摆在了道路边…… 评价标准：合法、合理、合情。
执法甲： 同情小摊贩谋生艰难，听之任之。 是一种行政不作为的行为, 合情,但不合理,也不合法。
9．(2011· 山西太原模拟题)2010年6月18日，广 西官方在当地媒体公布了对汛期玩忽职守官员 的行政问责结果，9名相关责任人被撤职、记过 或通报批评，3名聘用人员被解聘。我国对政府 官员进行行政问责是因为 ①政府是人民政府，必须对人民负责 ②政府 及其工作人员的权力是法律授予，必须依法行 政 ③政府权力是人民赋予，必须接受人民的 监督 ④政府是便民利民政府，必须建立信息 公开制度 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
第四课我国政府是受人民监督的
依法行政的 具体要求 （P43）
①对人民
②对政府
③对社会
知识归纳
政府权 力行使 环节 要求 为什么 （原因） 怎么做 （具体措施） 意义
自觉 监 督 接受 监督
①我国的国 ①关键：健全权力 P47 运行制约和监督体 体决定的 必要保证 系（民主、法制） ②由我国政 ①对决策 ②健全全面的行政 府的性质、 宗旨和原则 监督体系（内部、 ②对执行 外部） 决定 ③对监督 ③权力是把 ③建立健全两个“ ④威信 双刃剑P46 制度”P48
知识归纳
政府权力 行使环节 决策 要求 为什么 （原因） 怎么做 （具体措施） 意义
科学、 科学决策： 民主、 决策关系 民主决策：（P44） 依法决策 国计民生 依法决策：
依法行使 (依法行政) ①②③ 自觉接 受监督 ①②③ 具体要求 ①关键（民主、法 制）②体系（内部 、外部）③两制度 P44
欢迎各位专家莅临指导！
2015届高三一轮复习
我国政府受人民的监督
麻城二中 舒胜林
电视问政：让官员习惯被质疑，“出镜应考”
武汉“电视问政”事件分析 监管不力 “两宗罪” 政府行为 滥用权力 失信于民 “两大后果” 破坏政府形象 依法行使 （4.1） 接受监督 （4.2）
启示 政府行使行政权力时，
执行 监督
P47
考纲呈现（2014年）
1、政府依法行政的意义和要求 2、提高政府依法行政水平 3、对政府权力进行制约和监督意义 4、我国行政监督体系
备考指要
1.从近几年高考看，试题多立足政府行为 ，围绕网络问政、提高政府依法行政等热点问题 ，重点考查提高政府依法行政水平的意义和相关 措施，对政府权力进行制约和监督等知识。
感悟4
思想政治高一必修2《权力的行使需要监督》教案
思想政治高一必修2《权力的行使需要监督》教案
高中政治的教案在政治教学过程中很重要，下面是店铺给大家带来的思想政治高一必修2《权力的行使需要监督》教案，希望对你有帮助。
《权力的行使需要监督》教案
【教学内容】
高中思想政治必修2《政治生活》第二单元第四课第二框题《权力的行使：需要监督》。
【计划学时】
1课时。
【教学目标】
1.知识目标：明确政府依法行政的含义:知道政府提高依法行政水平的具体要求;理解政府依法行政的意义;明确政府要审慎行使权利，科学、民主、依法决策;明确对权力制约和监督的必要性;掌握有效制约和监督权力的关键在于建立健全制约和监督体系。
2.能力目标：通过学习，真正理解政府和人民权力的关系;能够在生活中正确认识政府权力行使的过程，并能够在各个环节提高监督的能力。
3.情感、态度和价值观目标：了解政府;正视政府;接纳政府;帮助政府;监督政府。
【教学重点和难点】
教学重点：政府要依法行政;政府权力的行使要自觉接受监督。
教学难点：我国的行政监督体系。
【教学方式及媒体】
教学方式：以生活中具体现象和问题为情景开展教学活动、体验问题教学法。
媒体运用：多媒体播放设备，投影片(PPT)。
【教材知识结构】
【教学过程】。
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7
邓小平同志指出：“制度好可以使坏人无法任意
横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚
至走向反面。”“在整个改革开放的过程中都要
反腐败。对干部和共产党员来说，廉政建设要作
为大事来抓。还是要靠法制，搞法制靠得住些。
”
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8
党的十七大报告指出：“完善制约和监
督机制，保证人民赋予的权力始终用来
（3）才能更好地合民意、集民智、聚民 心，作出正确的决策。
（4）才能真正做到权为民所用，造福
于人民，从而建立起一个具有权威和公
信力的政府。
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2、如何对政府的权力进行制约和监督？
（1）有效制约和监督权力的关键，是健全制约 和监督体系，这个体系,一靠民主，二靠法制。 两者缺一不可。(三管四权五健全）
③内在要求：自觉接受人民监督是法治政府的基本要 求；是依法行政、做好工作的必要保证。
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1．为什么要对政府权力进行制约和监督
（2）重要性（意义）：
高效 廉洁
决策 利民
（1）才能提高行政水平和工作效率，防 止和减少工作失误。 （2）才能防止滥用权力，防止以权谋私、 权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。
目的： 规范行政执法行为；协调各方利益，实现 维护人民根本利益。
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意义：
对政府——增强政府工作的透明度，
便于群众加强对政府工作的监督；
对群众——有利于群众维护自己的合
法权益；
对社会——化解社会矛盾，维护社会
稳定。
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完善了相应的实施与监督制度。
材料五：中共中央2010年3月印发了《党政领导
干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》。
其中规定引咎辞职和受到责令辞职、免职处理
的，一年内不得重新担任与其原任职务相当的
领导职务，两年内不得提拔；受到降职处理的
，两年内不得提拔。 可编辑ppt
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2、如何对政府的权力进行制约和监督？
为人民谋利益。确保权力正确行使，必
须让权力在阳光下运行。要坚持用制度
管权、管事、管人，建立健全决策权、
执行权、监督权既相互制约又相互协调
的权力结构和运行机制。健全组织法制
和程序规则，保证国家机关按照法定权
限和程序行使权力、履行职责。完善各
类公开办事制度，提高政府工作透明度
和公信力。重点加强对领导干部特别是
【考点四】
（2）建立健全全面的行政监督体系。
• 我国的行政监督体系包括： 国家权力机关的监督、中国共产 党的监督、人民政协的监督、社会 与公民的监督、司法机关的监督、 行政系统内部监督等。
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2013年3月5日温家宝总理在十一届全国
人大五次会议上作《政府工作报告》，提
请大会审议。
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的制度根源。
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2
考点四 权力的行使：需要监督
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1．为什么要对政府权力进行制约和监督
（1）必要性：
①理论依据：我国政府是人民的政府，权力是人民赋 予的，只能用来为人民谋利益，不能用来谋取私利，必 须让权力在阳光下运行，接受人民监督;
②直接原因：权力是把双刃剑，政府权力运用的好， 可以指挥得法、令行禁止、造福于民；权力一旦被滥用 ，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。 为防 止权力滥用，需要对权力进行制约和监督;
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胡锦涛、贾庆林与全国 政协委员共商国是
本次政协共收到5762件提案 三成涉民生
2013年3月13日十一届全国政协五次会议在京闭幕
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因怀疑渝中区人力资源和社会保障局
不依法履职，2010年10月13日，市民文
先生站上渝中区法院原告席，和区社保
局“一把手”对簿公堂。和其他“民告
官”案不尽相同的是，重庆市本次组织
本课的知识体系、知识点之间的联系：
我国政府 受人民的 监督
政府的权力：依法行使
需要
保证
权力的行使：需要监督
为人民服务， 对人民负责 维
护
政 府
保证把人民赋 权 予的权力用来 威 为人民谋利益
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1
思考：作为高级政府官员为什么会出现如此 严重的违法乱纪、滥用权力的行为？
缺乏行之有效的制约和监督，这是滋生腐败
对的超，越严权肃限追，究违决反策程者序责决任策。制造度成重管大事损失
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材料四：中共中央2010年2月印发了《中国共产 党党员领导干部廉洁从政若干准则》。在禁止 “利用职权和职务上的影响谋取不正当利益” 等8个方面对党员领导干部提出了52个“不准”，
制度此案。据了解，
如此大规模地集中组织政府官员旁听
“民告官”案，这在全国尚属首例。
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【特别提醒】各种监督的法律效力是不同的。
（1）国家权力机关、司法机关及行政系统内 部的监督具有明显的强制性和法律效力。
（2）政协作为爱国统一战线组织，有民主监 督的职能，社会与公民有民主监督的权利，但 不具有强制性和法律效力。
主要领导干部、人财物管理使用、关键
岗位的监督，健全质询、问责、经济责
任审计、引咎辞职、罢免可编辑等ppt 制度。”
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材料一：2004年7月1日，《行政许可法》 正式实施，进一步减少和规范行政审批。 同时推广行政审批电子管理和监控系统，
逐等步制建度立。审批公示、行为监制控度和责管任权追究
材料二：目前，我国建立了行政决策责任 追究制度。按照“谁决策谁负责”的原则，
①发挥人民民主对权力的制约和监督。切实保障广大人 民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效 地监督政府的权力的运行。
②加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、 管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞 职、罢免等制度。
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2009年2月1日，温家 宝总理在伦敦接受英 国《金融时报》主编 巴伯的专访时提出： “一个政府不应该怕 人民，应该创造机会 让人民监督和批评政 府。”
（3）中国共产党的监督，虽不具有法律效力， 但可通过党规党纪对党员干部进行有效制约， 并可向权力机关提出相应建议，最终形成强有 力的监督。.
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2、如何对政府的权力进行制约和监督？
(3)政府要政务公开，自觉接受人民监督
①含义：
建立信息公开制度和公开办事制度。如：向 群众开放政府“红头文件”的查阅、公开 “三公经费”等。