仇和同志在全市保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话

仇和同志在全市保持共产党员先进性教育活动动员
大会上的讲话
2005-01-26
同志们：
元月5日、11日，中央和省委相继召开了保持共产党员先进性教育活动工作会议。

根据中央和省委的统一部署，我市先进性教育活动从今天起正式启动。

为了深入搞好这次活动，确保取得实实在在的成效，省委派出了以省国土资源厅副厅长兼省测绘局局长穆广荣同志为组长的省委先进性教育活动督导组，具体指导、督促和检查我市先进性教育活动的开展。

等一会，穆厅长还将作重要讲话。

下面，我根据市委常委会研究的意见，先讲四个方面问题：
一、统一思想认识，深刻领会精神，从战略和全局的高度充分认识开展先进性教育活动的重大意义
党的先进性是党的生命线，是党执政的基石和发展的根本，是党得到最广大人民群众信任和拥护的根本条件，是党的建设和全部工作的永恒主题。

新世纪新阶段，在全党开展保持共产党员先进性教育活动，对于全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，提高党员队伍整体素质，充分发挥广大党员的先锋模范作用，团结和带领广大人民群众，实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有十分重要的意义。

首先，开展保持共产党员先进性教育活动，是全面贯彻“三个代表”重要思想的重大举措。

‚三个代表‛重要思想是马克思主义中国化的最新理论成果，是我们党必须长期坚持的指导思想，是我们党面向现代化、面向世界、面向未来的先进执政理念，是对党的执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的深刻揭示。

深入贯彻落实‚三个代表‛重要思想，关键在于坚持与时俱进，核心在于保持党的先进性，本质在于始终做到执政为民。

当前，随着形势的不断变化，改革开放的持续深入，社会主义市场经济体制的逐步确立，党员的社会角色也呈现出多元化，党的基层组织建设面临着许多亟待解决的问题，迫切需要我们找到一个践行‚三个代表‛重要思想的有效载体。

开展保持共产党员先进性教育活动，就是要用‚三个代表‛重要思想作为检验党员思想行为和党组织管理机制是否先进的根本标准，对符合的就毫不动摇地坚持，对不完全符合的就积极调整补充，对不符合的就勇于实事求是地纠正；就是要用‚三个代表‛重要思想教育全体党员，把广大党员锻炼成为‚三个代表‛重要思想的坚定实践者，把党的基层组织建设成为‚三个代表‛重要思想的组织者，把党的各级领导集体锤炼成为‚三个代表‛重要思想的推动者，使我们党不断增强创造力、凝聚力和战斗力，始终充满生机与活力，永葆党的先进性。

其次，开展保持共产党员先进性教育活动，是新世纪、新阶段党的建设的基础工程。

‚基础不牢，地动山摇‛。

党员是党的细胞，党的先进性要通过党员的先进性来体现，党的事业归根到底要靠广大党员和党员领导干部去实现、去完成。

正如中央所分析判断的那样，全党的总体状况是好的，绝大多数党员发挥了先锋模范作用，绝大多数党员领导干部做出了很好的表率，绝大多数基层党组织建设得到了加强。

但与此同时，也出现了一些新的问题，比如：有的党员理想信念动摇，对改革和发展缺乏信心；有的党员宗旨意识淡薄，事业心和责任心不强；有的党员思想观念不能与时俱进，缺乏开放意识、创新精神；少数基层党组织凝聚力不强、软弱涣散，已不能起到战斗堡垒作用，等等。

这些问题虽然发生在少数党员和少数党组织身上，但严重损害了党的形象，降低了党的威信，削弱了党的执政基础。

因此，我们必须坚持党要管党、从严治党的方针，进一步提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，始终保持党同人民群众的血肉联系，不断净化我们的思想，及时清理我们的队伍，毫不放松地坚持党的先进性。

开展保持共产党员先进性教育活动，就是要采取一定的组织措施，切实解决好党员队伍中存在的突出问题，建立和完善保持党员先进性常抓不懈的工作机制，打牢新世纪新阶段党的建设的基础工程，不断巩固
党的阶级基础和扩大党的群众基础，努力使我们党始终走在时代前列，肩负起历史使命。

第三，开展保持共产党员先进性教育活动，是加快推进全面建设小康社会的重要保证。

全面建设小康社会，体现了人民的根本利益，反映了时代的发展要求，顺应了党的历史使命，也包涵了保持共产党员先进性的阶段性任务。

建市以来，在省委、市委的正确领导下，经过全市广大党员和干部群众的共同努力，我市的政治、经济和社会面貌发生了巨大的变化，取得了令人瞩目的成就。

但我们也必须清醒地认识到，宿迁作为沿海发达地区的不发达区域，经济发达省份的不发达市份，当前和今后一个时期，仍将面临着特殊的市情、特殊的区位、特殊的地位和特定的发展阶段。

围绕实现全面建设小康社会的奋斗目标，市委确立了‚五四三二一‛的工作思路，提出要‚集主要精力实现工业突破，举社会之力建设中心城市和城镇，竭尽全力转移城乡劳动力，借助外力加快基础设施建设和社会事业发展，形成合力构建‘三最四低’和谐社会环境‛，重点突出‚以科学发展观实施工业突破，以正确政绩观开展招商引资‛这条工作主线，加快建设全面小康社会，为全省实现‚两个率先‛作出应有贡献。

实现这样的目标，归根结底要靠各级党组织和广大党员去发动群众、组织群众、带领群众共同奋斗。

参加第一批先进性教育活动的同志，以市、县（区）党政机关的党员为主体，在推
进宿迁加快发展进程中肩负着重要职责。

应该看到，人民群众更多地是从机关党员身上来认识党和政府的形象，从机关党员的先进性来认识党的先进性，这无疑给各级机关党员发挥先锋模范作用、保持先进性提出了更高要求。

抓好先进性教育活动，进一步提高机关党员的理论水平和思想政治素质，把广大党员的积极性更加充分地调动起来，把广大党员的先锋模范作用更加充分地发挥出来，实现全面建设小康社会的目标就有了更加坚实的保证。

总之，开展先进性教育责任重大，意义深远。

我们要积极引导广大党员深刻认识开展先进性教育活动的必要性和重要性，坚定信心，振奋精神，积极投入到教育活动中来，以实际行动促进先进性教育活动的扎实开展。

二、抓住工作重点，突出关键环节，准确把握开展先进性教育活动的总体部署和基本要求
为了指导全市的先进性教育活动，根据中央和省委有关精神，结合宿迁实际，市委专门制定下发了实施意见，明确了先进性教育活动的指导思想、基本原则、主要目标、工作要求和具体措施，这是搞好先进性教育活动的基本指导文件。

全市各级党组织和全体党员要认真学习领会，积极贯彻落实，切实把思想和行动统一到中央和省委对国内外形势和党员队伍现状的科学判断上来，统一到新形势下加强党的执
政能力建设、保持党的先进性的要求上来，统一到中央和省委开展先进性教育活动的工作部署上来。

要认真坚持先进性教育活动的指导思想，全面把握‚四个一‛的总体要求，严格遵循‚五个坚持‛的指导原则，确保实现‚提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作‛的总体目标。

根据中央和省委的统一部署和步骤安排，我市先进性教育活动分三批进行，每批时间半年左右。

第一批从现在起全面启动，到今年6月基本结束。

主要对象是市、县（区）党政机关和部分企事业单位。

在半年集中教育期间，大致分为三个阶段：一是学习动员阶段。

召开动员大会，深化党员对开展先进性教育活动重要性、紧迫性的认识，明确指导思想、总体要求、需要把握的关键问题等，激发广大党员参与教育活动的内在动力。

要狠抓学习提高，建立学习组织，丰富学习内容，严格学习纪律，端正学习风气，使大家的思想认识有一个大的提高。

二是分析评议阶段。

这是党员先进性教育活动的关键阶段，是把教育活动引向深入的重要步骤，也是党员找准主要问题、提高思想素质的主要途径。

每个党员要听取意见、对照检查、自我总结、接受评议，要用批评与自我批评的武器，开展积极的思想斗争。

三是整改提高阶段。

每个党员要根据党性分析、民主评议阶段查找出来的问题，以及党组织的评议意见，提出整改方案，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。

今年上半年，我市主要在市、县（区）两级机关开展第一批保持共产党员先进性教育活动。

结合机关工作的实际，在首批开展先进性教育活动过程中，要着力解决好三个问题：一是把增强立党为公、执政为民意识作为着力点，解决好为谁执政、为谁掌权、为谁服务的问题；二是把提高领导水平、执政能力作为关键点，解决好想干事、会干事、干成事的问题；三是把改进思想作风、工作作风作为突破口，解决好坚持求真务实，提高工作质量、工作效率的问题。

具体地说，就是广大机关干部要通过党员先进性教育，在五个方面体现先进性，即：学习科学理论，坚定理想信念，在思想觉悟上体现先进性；提高业务素质，增强发展能力，在工作业绩上体现先进性；加强道德修养，树立文明新风，在建设先进文化上体现先进性；建设民主法制，严格依法办事，在发展社会主义民主政治上体现先进性；牢记党的宗旨，坚持执政为民，在服务人民群众上体现先进性。

通过教育，使机关干部的精神面貌有新变化，机关作风有新转变，人民群众的满意程度有新提高。

要坚持从群众反映最强烈的问题改起，从群众最希望办的事情做起，使群众实实在在感受到教育活动带来的变化和进步。

教育活动的每一阶段、每个环节、每项工作，都要始终坚持高标准、严要求，以保证质量、取得实效为前提，决不能降低标准、走过场，确保教育活动的质量。

三、坚持与时俱进，创新机关工作，努力把各级机关建设成为实践“三个代表”重要思想的表率
全市各级机关是宿迁经济社会发展的司令部、指挥所和战斗堡垒，在加快发展中处于举足轻重的位置，肩负着重大的历史责任。

这次先进性教育活动，把市、县（区）机关作为第一批进行，是加强机关建设的一次重要机遇。

我们必须把解决好突出问题与做好经常性工作结合起来，把集中教育与制度建设结合起来，高标准、高起点、高质量地推进机关自身建设，要紧紧扭住‚第一要务‛，时刻牢记‚两个务必‛，深入实践‚三个代表‛，切实做到高举旗帜更加自觉，精神状态更加振奋，先锋作用更加突出，机关风气更加改进，服务大局更加有效，党建机制更加完善，努力把各级机关建设成为实践‚三个代表‛重要思想的表率。

一是创建学习型机关、学习型组织、学习型党员队伍。

党的十六大指出，‚要形成全民学习、终身学习的学习型社会‛。

胡锦涛总书记强调，要通过建设学习型政党带动建设学习型社会。

按照‚学习、学习、再学习，提高、提高、再提高‛的要求，引导广大党员形成勤奋学习的浓厚氛围，既要持之以恒、坚持不懈地学习‚三个代表‛重要思想，又要努力学习和掌握社会主义市场经济的基本知识，还要努力学习和掌握适应经济社会发展需要的其它各方面知识。

广大党员尤其是各级党员领导干部要学在前面、用在前面，不仅要
作持久学、深入学的表率，而且要成为学以致用、用有所成的模范，成为勇于探索、善于思考、敢于实践的榜样。

各县区、各部门、各单位都要使机关的学习制度化、经常化。

要通过坚持不懈地学习，使我们在思想上、政治上更加坚定，始终与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线方针政策，努力掌握先进的执政思想和执政理念，不断提高领导水平和执政能力。

二是创建服务型机关、服务型组织、服务型党员队伍。

全面建设小康社会，加快推进宿迁发展，形势喜人，形势逼人，慢进则退，不进则亡。

市、县（区）机关必须带头鼓实劲、办实事、求实效，对那些棘手的热点难点问题，对与人民群众休戚相关的生产生活问题，不能麻木不仁无动于衷，不能装聋作哑视而不见，不能敷衍塞责推诿扯皮，必须主动地去发现，深入地去研究，热情地去解决；要敢于负责，敢于碰硬，敢于攻坚破难。

坚持科学态度和求实精神，兢兢业业地做好各项工作，不搞弄虚作假的‚形象工程‛、‚政绩工程‛。

要有加快发展的危机感、紧迫感，有很强的时间观念、效率观念、质量观念，上午能办的事绝不拖到下午，今天能办的事绝不拖到明天，这一周能办的事绝不拖到下一周。

工作中一定要使出自己最大的力气，出手的事情一定要达到自己最高的水平，完成的任务一定要花费最短的时间。

三是创建创新型机关、创新型组织、创新型党员队伍。

机关广大党员必须始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态。

现在形势变化很快，在前进的道路上会遇到很多新情况、新问题、新矛盾。

解决这些问题，克服前进障碍，没有现成经验可循，没有任何捷径可走，只能在实践中探索，在探索中创新。

也只有这样，我们才能抓住机遇，加快发展，才能在激烈竞争中争取主动，有所作为。

要经常检查自己的思想观念、工作思路、方式方法和运行机制适应不适应发展变化了的新形势，符合不符合与时俱进的新要求，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的规定和做法，坚决革除一切影响发展的体制弊端。

通过不断推进观念创新、方法创新和制度创新，努力使我们的各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性，始终保持旺盛的生机与活力。

四是创建廉政型机关、廉政型组织、廉政型党员队伍。

时代在发展，社会在进步。

每一代共产党人都有自己的政治使命，但是立党为公、执政为民的根本宗旨在任何时候都不能改变。

市、县（区）机关的全体党员都要牢记‚两个务必‛，坚持执政为民，保持清正廉洁，带头忘我奉献，以优良的作风带动全市党风、政风和社会风气的好转。

要认真学习贯彻全省领导干部警示教育电视电话会议精神，增强廉洁自律意识，自重、自省、自警、自励，慎独、慎权、慎欲、慎微，
时时处处严格约束自己，耐得住清苦，抗得住诱惑，经得起考验。

始终把全心全意为人民服务作为毕生追求的最高境界，正确对待个人得失，不计名利，不讲价钱，不图虚名，不事张扬，勤勤恳恳，兢兢业业，甘当无名英雄。

要充分发挥表率作用，清清白白，一身正气，做廉洁自律的表率；踏踏实实，埋头苦干，做艰苦奋斗的表率；勤勤恳恳，恪尽职守，做勤政为民的表率；堂堂正正，敢于碰硬，做坚持原则的表率。

要通过先进性教育，建立健全一套明确管用、操作性强、有约束力的规章制度，用规章制度管人管事，用制度规范和约束个人行为，从源头上预防和治理不正之风。

四、加强组织领导，狠抓工作落实，确保先进性教育活动取得明显成效
开展先进性教育活动是全市政治生活中的一件大事，政策性强，覆盖面广，工作要求高，任务十分艰巨，必须强化组织领导，精心部署安排，以每一个阶段、每一个环节的高质量，确保先进性教育活动的高质量，以第一批先进性教育活动的高质量，为整个先进性教育活动取得实效奠定扎实基础。

一要健全机构，明确职责。

市委已经成立全市保持共产党员先进性教育活动领导小组，由我任组长，王元慧、缪瑞林同志任副组长，王元慧同志兼任办公室主任，市直有关部门负责同志为小组成员，领导小组下设办公室，负责日常工
作。

各县区、各部门、各单位也要抽调精兵强将，抓紧建立相应的组织领导机构和工作机构，认真制定实施方案，确保教育活动正常开展。

要层层落实领导责任制，建立党委统一领导、组织部门牵头抓总、各级党组织共同参与的责任体系。

各级党组织主要负责同志作为第一责任人，要切实增强政治意识、大局意识、责任意识和创新意识，带头学、带头讲、带头查、带头改，一级抓一级，层层抓落实，切实做到认识到位、领导到位、责任到位、落实到位。

二要注重宣传，营造氛围。

要充分运用各级新闻媒体、各种宣传手段，广泛宣传发动，形成强大的舆论声势，使先进性教育活动家喻户晓，深入人心。

市‚一网两报两台‛要充分发挥主渠道作用，开设专版、专栏、专题，及时报道、深入宣传教育活动的最新动态、成功做法和新鲜经验，推动教育活动的深入开展。

要结合教育活动的开展，举办形式多样、群众喜闻乐见的活动，积极营造先进性教育活动的浓厚氛围，从而激发广大干群参与教育活动的热情，不断扩大教育活动的群众参与率和社会覆盖面。

三要积极探索，大胆创新。

要充分尊重基层的首创精神，在把握基本要求和基本原则的前提下，充分发挥基层的积极性、主动性和创造性，鼓励基层多实践、多探索、多创造。

要坚持用创新的思维开展工作，结合先进性教育活动的特点，创新地运用‚三讲‛教育、‚三个代表‛学教活动的成
功经验，与时俱进，开拓创新，总结新经验，探索新路子，取得新成果。

要善于总结经验、推广经验，发现典型、塑造典型，以点带线、以点带面，把基层的好思路、好经验、好做法上升到理论的高度，进而指导面上工作的开展，为第二批、第三批教育活动的顺利开展提供典型示范。

四要加强指导，严格督查。

先进性教育活动覆盖各级各类党组织，涉及各行各业党员，情况复杂，任务繁重，如果指导和督查工作跟不上，很难保证质量和整体效果。

市委在第一批先进性教育活动开展时，将向各县（区）和市直党（工）委派出督导组，各县（区）也要向所属地方和单位派出督导组，确保先进性教育活动不走过场。

要坚持开门搞教育，教育活动的有关情况要及时向群众公布，征求群众意见，组织群众参与，接受群众监督。

整个教育活动要坚持时间服从质量，进度服从效果，每一阶段没有达到要求的，不得转入下一阶段。

要紧密结合实际，以先进性教育推动各项工作，切实做到两手抓、两不误、两促进。

今天，在家的市委常委都出席了会议。

作为市委书记，作为教育活动的第一责任人，我在这里代表市委常委郑重承诺：我们全体常委将严格按照中央和省委要求，认真参加先进性教育活动，主动接受省委督导组的督查，主动接受全体党员的监督，主动接受全市人民的评议，以实际行动推动先进性教育活动的健康开展。

同志们，开展保持共产党员先进性教育活动意义重大，影响深远。

我们要在省委的正确领导下，在督导组的直接指导下，以这次先进性教育活动为契机，全面加强党员队伍建设，不断提高党的执政能力，以新的思想、新的风貌、新的作为，推动各项工作的创新与发展，为早日实现全面建设小康社会的奋斗目标作出更大的贡献！（2005年1月17日。