我国公务员考试制度存在问题及对策
国家公务员考试制度存在的误区及对策
效率。
03
注重考试结果的运用
将考试结果与选拔任用、培养培训等环节相结合，形成科学有效的选人
用人机制。
结合国情，构建特色鲜明的考试制度
体现国家意志和人民需求
考试制度应体现国家的政治方向和人民的需求，选拔出忠诚于国 家、服务于人民的优秀人才。
突出能力和素质考察
考试内容应注重考察应聘者的实际能力和潜在素质，避免“高分低 能”现象的发生。
推动考试法治化进程
加强考试法律法规建设，完善考试监督管理机制，确保考 试的公平、公正和公开。同时，加大对违法违规行为的惩 处力度，维护良好的考试秩序。
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致实际操作与政策法规脱节。
执行力度不够严格
部分地区和部门在执行国家公务 员考试制度时存在执行力度不够 严格的问题，导致一些违规行为
得不到及时纠正和处理。
监督机制不完善
缺乏有效的监督机制对国家公务 员考试制度的执行情况进行监督 和约束，导致一些违规行为屡禁
不止。
改进方向：完善政策法规和制度设计
建立健全政策法规体系
加强监督，确保公平公正
明确监督主体和责任
明确政府、媒体、公众等监督主体的责任和义务，形成多元 化的监督体系。同时，建立问责机制，对监督不力的行为进 行追究和惩处。
完善监督手段
加强事前、事中和事后的监督手段，形成全方位的监督体系 。例如，可以建立举报机制，鼓励公众对不公正现象进行举 报；也可以引入第三方评估机构对选拔结果进行评估和监督 。
政策内容不明确
部分政策法规内容表述模糊，给执行者留下较大 的解释空间，容易引发争议和矛盾。
3
执行标准不统一
由于缺乏统一的执行标准，不同地区、不同部门 在执行国家公务员考试制度时存在差异，影响了 制度的公平性和权威性。
我国公务员考核制度存在的问题及原因分析
我国公务员考核制度存在的问题及原因分析公务员是指在国家机关及其部门、事业单位中担任专业技术、管理和行政等职务的人员。
作为国家的管理者和服务者，公务员的能力和素质对于国家的发展和民生事业起着至关重要的作用。
然而，我国公务员考核制度存在着一些问题，这些问题的存在给公务员队伍建设和政府效能带来了挑战。
本文将对我国公务员考核制度存在的问题进行分析，并探讨其原因。
一、问题分析1.1 贪污腐败问题贪污腐败一直是我国公务员队伍中的严重问题。
一些公务员通过滥用职权或受贿行为，违反法律法规，严重损害了国家利益和人民群众的利益。
这与公务员考核制度不严格、监督机制不完善等因素密切相关。
1.2 考核内容单一我国公务员考核制度存在考核内容单一的问题。
目前，公务员考核主要集中在文书材料审查、考试及面试，注重知识能力的考核，而忽视了实际工作能力的考核。
这样的考核制度无法全面客观地评价公务员的综合素质，容易导致用人单位对公务员的需求不能得到满足。
1.3 考核标准不明确公务员考核标准不明确是当前公务员考核制度存在的另一个问题。
考核标准的不明确导致考核结果主观性较强，容易产生人权侵害的问题。
此外，很多公务员考核标准没有与时俱进，不能适应新形势下公务员队伍建设和工作需要的要求。
1.4 监督机制不健全公务员考核制度的问题主要还表现在监督机制不健全上。
由于监督机制的不完善，一些公务员考核结果难以公开透明，容易滋生腐败现象。
此外，对公务员考核结果的监督和评估不够及时，无法及时发现和纠正问题。
二、原因分析2.1 体系设计不合理我国公务员考核制度问题的原因之一是体系设计不合理。
现有考核体系没有将考核与激励机制及职称晋升等挂钩，导致公务员参与度不高，缺乏动力。
应该建立激励机制与考核体系相结合的模式，将考核结果作为激励公务员的重要依据，以调动公务员的积极性和创造力。
2.2 缺乏科学性和客观性公务员考核制度缺乏科学性和客观性是造成问题的另一个原因。
我国公务员录考制度中存在的问题及对策研究
家 公 务 员 的 录 用 考 试 ，由 国 务 院 人 事
部 门 负 责 组 织 。 地 方 各 级 国 家 行 政 机 民 政 府 人 事 部 组 织 。 因 此 ，我 国 公 务
住 宿 费 用 以 及 所 购 买 的 资 料 费 用 也 不 在 对 国家 各级 公务员 的考 试录 用 中 ， 是 一 个 大 数 目 ，这 样 下 来 ， 考 试 所 承 对 某 一 职 位 的 报 考 条 件 往 往 是 由 用 人 境 比 较 贫 寒 的 考 生 来 说 ，较 高 的 考 试 中 的 不 正 之 风 开 了方 便 之 门 。 这 样 一 费 用 可 能 使 他 们 无 力 承 担 而 丧 失 考 试 来 ，把 大 多 数 本 来 有 资 格 报 考 这 个 职
不 认 可 ，考 生 参 加 公 务 员 考 试 所 获 得 法 进 人 公 务 员 队 伍 ，这 给 用 人 单 位 带 试 卷 、人 员 组 织 费 用 以 外 的 所 剩 资 金 的 成 绩 ， 只 能 作 为 被 招 考 单 位 是 否 录 来 麻 烦 — — 有 能 力 的 人 用 不 到 ， 新 手 的 使用 。这样 ，从 某种 程 度上来 看 ， 用 的 一 个 标 准 ，如 果 考 试 结 束 没 有 被 又 不 能 马 上 用 。 考 得 好 的 人 ，不 一 定 各 级 招 录 机 构 如 同 一 个 牟 取 利 益 的 机
员 录 考 制 度 目 前 依 然 是 多 头 组 织 、 多 头 管 理 ， 公 务 员 考 试 分 散 化 ，没 有 形
成全国统一的公务员录考格局 。 ２ １ 中央 和 国 家 机 关 与 各 省 、 自 ．． ２ 治 区 、 直 辖 市 的 考 试 时 间 、 内 容 不 一 致
我国公务员制度中存在的问题及对策10.11
论文题目我国公务员制度中存在的问题及对策作者姓名专业名称行政管理学准考证号指导教师2013年8月13日我国公务员制度存在的问题及对策孟江华【内容摘要】：国家公务员制度作为国家政治制度和行政制度的一项历史性改革和卓有成效的创举，对于现代国家人事管理、政府管理、乃至社会的发展、进步起着十分重要的作用。
本文将对我国现行公务员制度中存在的问题进行剖析，在借鉴国外先进的思想基础上并根据我国的实际国情，提出一系列的解决对策，以改进和完善现有的公务员管理体制，保持公务员队伍的活力。
【关键词】：历史背景、发展历程、中外对比、解决对策一、我国公务员的产生历史背景任何制度的建立，都与一个社会的政治、经济、文化发展紧密相联，作为我国干部人事制度重要内容的国家公务员制度，也不例外。
随着国家经济体制改革的不断深入，政治体制改革的任务也提上了议事日程。
根据形势发展的需要①，邓小平同志发表了一系列重要讲话，强调要改革不合时宜的干部人事制度，要敢于打破老的框框，健全干部的选举、招考、任免、考核、弹劾、轮换制度，对各级各类领导干部职务的任期，作出适当的、明确的规定。
并要求认真调查研究，比较各国的经验，集思广益，提出切实可行的方案和措施，并开始了积极的探索。
二、我国公务员制度的发展历程从我国公务员制度建立的历史进程来看，主要经历了调研准备、试点运行、推行实施、健全完善四个阶段②。
第一阶段：调研准备阶段(1984——1989年)为落实小平同志指示， 1984年下半年，中央决定加强干部人事立法，将干部的升迁、选拔、考核、奖惩等环节用法律规定下来。
主要以研究、草拟法规为工作重点。
1984年11月，中央组织部和劳动人事部开始组织力量进行相关法规的研讨起草工作。
1987年10月召开的党的①李如海.公务员制度[M].高等教育出版社,2007②舒放、王克良：《国家公务员制度教程》，中国人民大学出版社2005年十三大做出了建立国家公务员制度的决策。
我国公务员考录制度中存在的问题及对策
47思想政治教育2020年第2期总第207期No.2. 2020Sum 207一、我国公务员考录制度的实践状况及成效（一）我国公务员考录制度流程逐渐完善一是国家公务员考试的竞争是公平的，在公开考试中，以考试成绩为依据，确定其优势和劣势，择优录取。
二是坚持了品德和才能相统一原则，在公务员的招聘中，应该从品德和才能两方面去衡量应试者，不应该对他们持有偏见。
三是坚持了按职位选人原则，公务员职位应该根据工作性质，确定职位的要求，以确定申请人是否适合这份工作。
次外，我国公务员考试录用的程序已经基本完备，有了特定的工作流程，包括发布招考公告、报名并对报名者实行资格审查、笔试、面试、考核与体检、公示拟录用人员名册、对新招人员进行试用等几个环节[1]。
通过不断的实践，我国的公务员考录测试水平和管理水平日趋完善，在考录过程中也重视提高测试和管理水平，以此来保证考录工作规范化运行，把人才进入的关口把好。
（二）我国公务员考录制度的形态日趋健全我国公务员在考录制度过程中开始打破地域界限和身份界限，给符合条件的报考人员提供公平竞争的机会，在以前的考录制度中只有少量国家分配的中专毕业生和军队转业干部才能进入机关，并且报考的条件也有限制，这种地域、身份以及一些相关的政策对于公务员考录制度公开、平等、竞争、择优原则的实现带来极大影响[2]。
自考录制度实施以来，我国在打破地域、身份界限等方面进行了积极探索，并使公务员考录制度取得了全方位的进步。
二、我国公务员考录制度存在的问题及原因我国公务员考试录用制度通过不断的实践与探索，取得了很大的成就，但从科学的角度去看公务员考试录用制度，也存在着一定的问题。
（一）制度体系不够完善一是制度本身不完善，虽然我国的公务员考试录用制度经过实践取得了可贵的经验，但许多工作还处在探索时期，组织管理的规律还不清晰。
经验不丰富，个体环节还缺少具体的比较规范的要求。
二是管理体制不健全。
我国公务员招生机构缺乏权威性，并且职位偏低，权力交叉。
浅析中国公务员制度存在的问题和改革
浅析中国公务员制度存在的问题和改革1000字中国公务员制度是中国社会管理和国家治理体系的重要组成部分，承担着保障基本服务、推动经济发展等重要职责。
然而，该制度也存在一些问题，需要进行改革。
一、存在的问题1. 招录机制不够透明公正。
有些部门的公务员考试招录存在非常规操作，缺乏公正性和透明度，助长了应试教育和贿赂现象。
2. 政绩考核制度不科学。
政绩考核制度过分注重数据和成果，忽略了公务员的实际工作效能和素质能力，导致一些人士利用漏洞，追求短期利益，损害了群众利益。
3. 管理体制和职业道德规范不健全。
在权力和利益的驱动下，一些公务员缺少职业操守和自律精神，滥用职权，公共资源的使用和分配不公平，服务质量不理想，损害了公共信誉和公序良俗。
4. 待遇制度没有与市场化接轨。
由于工资待遇制度不合理，高层次的人才流失严重，进退失据、心态失衡的人员增加，加大了企业和政府的管理难度。
二、改革建议1. 强化招录机制的公正性和透明度，完善公务员考试招录制度，减少人为干扰，防止应试教育和贿赂现象，建立公务员遴选权的独立机构。
2. 制定科学合理的政绩考核制度，注重工作量、工作质量和效益，进行全面多维度考核，加强考核的信息公开和民主监督。
3. 加强管理体制和职业道德规范建设，引导公务员主动认识职业操守的重要性，加强职业道德及法律法规的教育和培训，建立组织机构的内部控制体系。
4. 建立与市场化接轨的待遇制度，调整公务员工资、福利等收入，引导公务员职业满足感和价值认同，激励公务员积极进取，提高工作绩效和服务质量。
综上所述，对公务员制度的改革是当前中国经济和社会治理的需要，要充分发挥公务员队伍的作用和效能，保障群众的利益和福祉，提高社会治理的精准度和效率。
浅析当前公务员考试制度存在的弊端
浅析当前公务员考试制度存在的弊端近年来，公务员考试一直是备受关注的话题。
公务员职位稳定、福利待遇优厚，吸引了大量年轻人蜂拥报考。
然而，当前的公务员考试制度也存在着一些弊端，本文将对其进行浅析。
首先，当前公务员考试制度存在的一个弊端是注重理论而忽视实际能力的考核。
公务员职位通常需要处理复杂的实际工作，而考试内容主要集中在理论知识的测试上，对实际操作能力的考察相对较少。
这导致了一些公务员在实际工作中遇到难题时无法灵活应对，仅凭书本知识难以解决问题。
因此，公务员考试制度应更加注重实践能力的考核，例如增加真实场景模拟的考试环节，更好地评估考生的实际应用能力。
其次，公务员考试制度存在的另一个弊端是缺乏多元化评价标准。
当前的公务员考试主要采用笔试、面试和考察体检等方式进行评定。
然而，这些评价标准过于单一，难以全面准确地评估考生的综合能力。
因人而异的个人特质、工作经验以及团队合作能力等因素无法得到充分的考量。
因此，公务员考试制度需要引入更多的评价方式，如心理测评、群体讨论等，以更全面地评估考生的素质和实际能力。
第三，公务员考试制度存在的另一个弊端是缺乏动态性和灵活性。
当前的考试内容和方式相对固定，无法及时跟上时代的发展和变化。
随着科技的快速发展和社会的变革，公务员岗位的需求也在不断变化，这就要求公务员考试制度能够及时调整，以适应新时代的需要。
因此，公务员考试制度应具有一定的动态性和灵活性，及时更新考试内容和方式，确保考试与实际需求的匹配度。
最后，公务员考试制度存在的一个重要弊端是容易出现腐败和不公平现象。
由于公务员职位的吸引力和竞争的激烈程度，一些不法分子利用公务员考试的漏洞进行作弊或操纵成绩，导致考试的公平性受到威胁。
此外，一些地方政府也可能通过特殊渠道提前获取考题，使得某些人事先得到内部消息，获得不公平的竞争优势。
因此，公务员考试制度需要更严密的监管措施，确保公正公平，增强人民群众对公务员招录过程的信任感。
全国公务员考核常见问题分析及对策建议
全国公务员考核常见问题分析及对策建议。
一、公务员考核存在的问题1.考核内容与工作实际不符在实际工作中，许多公务员往往进行的是重复性较强、简单且机械化的工作，但考核内容却着重考察公务员的理论素养和技能水平。
因此，在评定考核结果时，与实际工作相符的指标往往被忽视，考察公务员金字塔的顶端，却忽略了基础工作的支撑。
2.考核结果与政治因素联系过于紧密公务员考试的政治因素过于突出，重视政治思想水平和理解能力，却忽视工作能力和工作实绩。
因此，在考核结果中出现了一些不公平、不合理的情况，令人担忧。
3.考核选拔作用不明显公务员考核往往只存在于个别岗位中，而且在作用上缺乏有效性。
多数公务员员工既没有听过考试、也没有参加过考试，这导致许多不慎的行政不公行为被纵容，这种行为的持续存在必然影响公务员选派的公正性和公信力。
4.考核缺乏科学性公务员考核的方式和方法相对保守，缺乏科学、全面的考核方式，缺少考察岗位特点和公务员实际工作成果的指标，不仅造成了成绩分数的浮动，还存在着计算成绩方式不透明，公正性难以保障的问题。
二、公务员考核应对策略和建议1.考核内容应与实际工作相符公务员应当承担客观稳健的安排，合理规划工作内容，不断完善工作模式。
考核方式应根据公务员的实际工作需求制定并不断调整，更合理的考评方式可以促进公务员的工作更有效地推行。
2.政治因素应与公务员工作实绩相称政治因素应是考核的重要因素，但不能忽视工作实绩。
应该针对不同岗位制定不同的考核标准，给予不同的考核权重，使考核公平、公正、公开。
3.考核选拔应突出岗位特点公务员考核标准应按照岗位特点突出指标，综合评价公务员的实际工作成效，而不是一板一眼地统一考评。
同时，应通过多元评价和综合评价的方法，注重对公务员的潜力发展和综合素质的评价。
4.提高考核的科学性公务员考核应以科学性为原则，提高考核的科学性和客观性，公正计算考核成绩。
可以通过数据分析、体系建设、标准化等方法完善考核体系，确保考核的合理性和透明度，提高公务员选派的公正性和公信力。
公务员考核制度的弊端及对策
公务员考核制度的弊端及对策篇一：国家公务员考核制度中存在的问题与对策分析目录1、我国公务员考核制度概述：2、当前我国公务员考核中的问题：2.1、考录制度存在问题2. 2激励机制存在问题2.3公务员监督机制存在问题2.4考核内容缺乏量化指标，难以保证考核结果准确2.5考核中流于形式和极端民主化的现象同时并存，影响着公务员考核制的健康发展。
2.6考核结果等次偏少，而且不重视考核信息的反馈，致使公务员考核的激励作用得不到应有的发挥。
3、解决当前我国公务员考核制度的应对措施：3.1、改进考录制3.2、完善激励机制3.3、建立健全监督机制3.4、要提高认识，加强公务员考核的制度化建设3.5、考核标准要合适，要尽量具体化、数量化3.6、提高考核的功用，充分发挥激励竞争机制在考核中的作用4．、参考文献：摘要公务员考核制度是公务员制度的重要内容之一，自从公务员制度建立以来，我国的公务员考核制度建设有了明显进步，但还不够完善，在考核制度的设计方面依然存在一些问题。
本文主要分析了当前我国公务员考核制度存在的问题，并就如何解决问题提出了自己的见解。
就我国现阶段公务员的考核制度中存在的问题加以分析、从中得出考核中出现不公平现象形成的原因，以及杜绝公务员考核制度中不公平现象的发生，应采取的对策与措施。
关键词：国家公务员制度；问题；对策；考核；制度化一、我国公务员考核制度概述公务员的考核在各国的称谓不一，有的称考评、考绩、鉴定，有的称绩效评估、工作评价等，但考核的内容和作用大致相同。
在我国，公务员考核是指国家主管机关依据有关法律法规对公务员的工作表现和工作实绩进行考察的行政组织活动。
它是公务员制度的重要内容，是评价和激励公务员的重要途径，是提高公务员整体素质和行政效率的重要手段。
通过严格的考核, 主管机关可以全面了解公务员的政治表现、工作能力、文化专业知识和工作实绩, 从而为公务员的奖惩、培训及晋级增资等提供科学依据, 使这些工作科学、合理、公平, 做到知人善任、适才适位, 以充分调动公务员的工作积极性, 建立一支稳定、廉洁、高效的公务员队伍。
我国公务员考试录用制度存在的问题及建议
我国公务员考试录用制度存在的问题及建议一、公务员考试录用制度存在的问题1 立法层面上存在的问题首先，我国公务员法规目前还不完善，对公务员录用的程序、方法等的规定都比较宽泛，在现实操作中经常根据实际调整，加上中国法治观念还没有真正形成，传统的人情观念根深蒂固，地方政府对公务员法规的遵守和执行情况还有待检查。
其次，中国自2006年正式实施《公务员法》以来，社会现实发生了很大变化，《公务员法》某些方面已经不再适用，但是我国立法机关一直没有对《公务员法》进行完善，这也造成了法律和现实之间的差距，降低了公务员法规的可操作性。
2 考试技术方面存在的问题我国公务员考试技术的科学性不足。
首先，考试主要采用的手段是笔试和面试笔试和面试能够考察的方面有限，只能在一定程度上反映考生的综合素质，对于专业知识和技能的反映有限，而且也不能很好的考察其思想品德，而这些对于成为一名优秀的公务员来说都是必不可少的。
其次，考试的内容过于庞杂且不是很合理。
公务员考试中，经常出现偏题、怪题，而且重记忆，轻理解，轻应用。
这就导致考试的分辨力不高，无法真正选拨出优秀人才，选拔出的有很大一部分是擅长考试、擅长死记硬背的书呆子。
再次，考试成本过高。
由于报考公务员的人数很多，每年公务员考试中花费的人力、物力、财力极其庞大，而且公务员考试中，一半以上的人是“陪考”，这些人在公务员考试中花费的财力精力最终打水漂，大大加大了就业成本，不利于社会资源的合理配置。
西方国家在考试技术上比中国先进，普遍采用分级考试的方法，而且考察手段多样，除笔试、面试以外，还普遍采用情景模拟、心理测验、笔迹辨析等辅助方法。
中国在这方面应该多多借鉴西方国家的经验。
3 录用方面存在的问题首先，考试录用的适用范围窄。
我国目前公务员考录的适用范围只限于担任主任科员以下非领导职务的公务员,而担任领导职务或副处级以上非领导职务的公务员可以采用调任或交流的办法,不必通过考试。
其次，我国目前在对国家各级公务员的考试录用中，最终往往是由用人单位决定的，随意性很大，这就严重地影响了考试录取工作的公平性，而且为考试录用中的不正之风开了方便之门。
中国公务员考试录用制度存在问题与完善
中国公务员考试录用制度存在问题与完善我国从1994年正式确立公务员考试录用制度至今已有14个春秋，全国所有的省、市、自治区都开展了公务员考试录用，初步确立了“凡进必考”的原则。
这项制度关系到公务员队伍的素质和稳定，牵涉到社会公平和正义，影响整个社会的就业形势。
随着我国公务员考录的超常规发展，考录工作暴露出越来越多的矛盾和问题，就我国而言，公务员考试录用制度的问题主要存在于制度准备、技术保障和实践执行三个层面。
一、公务员考试录用制度准备层面存在的问题制度准备层面受限制，存在制度缺陷，影响了考试录用制度的公正性。
对公务员考录制度而言，其制度层面包括为其公开平等、竞争择优等保证机会均等的原则、观念、规定性的东西。
制度的缺陷体现为制度的不完善，容易导致公正性的偏离。
以报考资格条件为例，有些省市的人事部门在公务员录用简章中规定，只招收普通高校应届毕业生；有的部门则自行规定报考条件，将报名者限定在某市某区、某校某专业；不少单位还对考生的年龄、性别、地区、学校等作出硬性限制等等。
而且国家公务员招录条件和地方各省市公务员招录条件也不一致，地方随意性较大。
例如，国家公务员招考条件明文规定“年满18周岁以上、35周岁以下就可报考公务员”，而安徽省2007年招考公务员职位简章公布的省直机关（含省直监狱劳教系统）的具体报考条件，包括专业、学历、年龄及其他等，但在年龄一栏中，绝大部分职位年龄要求是30岁以下，而且相当部分职位要求是28岁以下，要求25岁、26岁以下的职位也占了一部分比例。
从社会公平的角度来说，每个人的机会是均等的，公务员招考应是选贤选能，不能造成因年龄限制太“死”而让部分人丧失机会，如果这样对这部分人来说应该是不公平的。
诸如此类的限制与招考公务员的宗旨是相违背的，但从目前相关的法律规定来看，还缺乏能够有效禁止此类行为的条款。
这种不公平的现象究其根本就是法治的观念尚未真正形成。
我国市场经济的发育程度较低，职业分化不完善。
我国公务员考试录用的现状＼问题及对策
我国公务员考试录用的现状＼问题及对策提要：经过多年的努力，我国已经建立起比较完备公务员考试录用制度，公务员考试录用制度成分比较齐全、形态初具、目的明确。
但是还存在着公务员考试录用制度准备层面不完善、技术保障层面有不足、实践执行层面不到位等问题。
因此需要采取完善法律体系、科学设置各种条件、科学设计考试内容、改革考试体系、完善相应监督机制等措施，完善我国的公务员考试录用制度。
关键词：公务员；考试录用制度；问题与对策我国公务员考试录用制度已建立十多年。
其现状、效果、完善程度、改进方法等，都是政府部门和广大人民群众关注的问题。
因为这项制度关系到公务员队伍的素质与稳定，牵涉到社会公平与正义，影响着整个社会的就业形势。
一、我国公务员考试录用的现状第一，我国公务员考试录用制度成分比较齐全。
如果把公务员的考试录用当作一个问题，则可以从问题的提出、分析与解决等几个阶段来研究其要素。
从问题的提出来看，核心是一个需要，也就是公务员职位出现了空缺，要求补员。
从问题的分析来看，则包括对补员的方式、内容、范围、时间、地点、物资、组织等方面。
从问题的解决来看，就是考试的举行、人员的录用与过程的监督。
我国公务员考试录用的要素基本具备，如一般举行公务员考试，都是有职位空缺才进行的；考试的方式也有笔试、口试等；内容方面涉及政治、法律、经济、管理与社会；招考对象也有明确的范围，有一定的物资保障，时间、地点、组织机构完备；考试过程、录用、监督等都有。
经过多年的实践，公务员录用考试的管理水平和测试水平有了较大提高，考试日益科学化、规范化。
各地在推进考试录用制度过程中，十分重视提高管理水平和测试水平，做到一手抓法规建设，确保考试录用工作在规范化的轨道上运行，一手抓测评技术手段建设，保证能真正考出应试者的水平和能力。
第二，我国公务员考试录用制度形态初具。
依据系统论，可以将公务员考试录用制度从要素间关系层面，区分为过程结构、内容结构、关系结构。
我国公务员考核制度存在的问题及对策
我国公务员考核制度存在的问题及对策摘要：我国公务员制度已长达十余年之久，笔者主要从目前我国公务员考核制存在的主要问题出发，并针对性的提出合理化建议和对策。
一、公务员考核制度存在的主要问题1.考核流于形式，从众现象严重。
部分单位或相关部门对于考核工作的认识相对简单浅显，并未注重实际工作的宣传，直接将公务员考核与年终绩效等挂钩，不能完全实现层次划分，等级考核，而是更加注重平均分配或论资排辈。
部分单位考核更是凭领导个人的喜好和印象直接评定;虽然大多数单位实行的是民主投票表决，但出于人际关系的考虑，碍于情面，不敢得罪别人，于是投票时出现了严重的从众现象，经常出现政绩平平的“老好人”当优秀的现象，导致考核结果失真。
2.考核内容缺乏针对性与可操作性。
在实际的操作过程中，由于科学合理的考核体系的缺失，考核内容太抽象，难以具体化，使其针对性和可操作性不强，从而在考核过程中出现以下三种情况：一是考核人员打分考评未从实际出发，主观打分现象明显，考核分数缺乏事实依据和说服力;二是对于考核随意了事，并未当作重要事情对待，打分随意性较多而影响考核结果的真实性;三是考核大打感情牌，主管倾向严重，并未从客观角度出发，导致公正性大打折扣。
这样势必造成结果的不公正和不全面，偏离了公务员考核的初衷。
3.注重定性考核，缺乏量化指标。
一方面，国家有关法律法规中有关公务员考核结果等次的基本标准规定地过于笼统、量化难度大;另一方面，由于定性考核简便易行、易于操作以及官场复杂人际关系的考虑，相关负责考核的部门不愿意耗费更多的时间成本或者其他成本进行实际情况的调查反馈;即使制定了也不完全按照体系的设定来进行考核。
由于定性考核本身不具有更多客观性，因此考核便带有更多的主观性色彩和因素，很容易导致考核结果不合实际，难以对于被考核对象进行客观公正的评价和量化。
二、完善我国公务员考核制度的对策1.加大宣传，进一步提高考核工作的权重。
首先，各级领导要充分发挥主观能动性，发挥作用，明确自身职责与权限，组织或成立领导牵头的考核工作小组全面开展工作。
浅谈我国公务员考试录用制度存在的问题
浅谈我国公务员考试录用制度存在的问题200910810131 艾梦媛 09公事浅谈我国公务员考试录用制度存在的问题公务员考试，我相信对于每个人来说都不陌生。
随着我国政治体制不断地科学化，我国公务员人才也不断地从人民群众中选拔出来，而这选拔就是得通过考试，最终确定人员是否符合国家政府各部门所需，如果符合那就进行录用。
这就是公务员考试录用制度。
公务员考试录用制度是公务员制度的核心部分。
科学的公务员考试录用制度为政府提供了大量符合岗位需要的优秀人才，为行政队伍注入了新鲜血液，实现了政府工作人员的年轻化、知识化，确保了政府行政效率的提高。
但是，我国公务员考试录用制度的研究和施行起步较晚，无论是在制度设定方面，还是在具体的操作层面仍存在一定的问题。
第一，报考资格的限制不合理。
在国家机关录用公务员时，理应做到公平、公正，给予一个公民平等参与的机会，而不应有所偏颇和歧视。
然而，我国公务员考试录用中还存在许多不合理的、歧视性的限制规定，这对于公务员录用制度的公平性造成了一定的损害，降低了该制度的公信力。
1，报考资格随意规定。
对某一职位的报考条件往往是由用人单位自行规定，这就可能为考试录用过程中的不正之风打开方便之门。
比如，用人单位事先想录用某人，因为此人是大专学历，就把学历规定为大专以上；专业是会计学，就把专业限制在会计学；有两年的工作经验，就把“有两年以上工作经验”作为一个额外的要求。
如此规定就把相当一部分人挡在报考门槛之外，从而大大增加了该关系人被录取的几率。
2，地域限制。
各级机关考试录用公务员时，往往对考生来源地域作出了硬性的规定，这是十分不合理的。
如2008年下半年深圳公务员招考，2009年浙江、上海公务员招考，政策上都倾向于当地生源。
有的是规定外地生源只能报考小部分职位，有的是对外地生源的报考资格作了更多的限制。
由此就会进一步滋长公务员队伍的本地化、关系裙带化，严重影响公务员考试录用制度的公正性。
第二，在识别人才方面,考试本身带有很大的局限性。
浅析我国公务员考试录用制度存在的问题及对策
、
我 国 已经 在 ２０ 年颁布 了 《 ０５ 公务员 法》 ， 填 补 了我 国 公务 员 考 试 录 用方 面 的法 律 空 白， 但它 毕竟是 关于 公务员 制度 的基本 法律 ， 不可 能对 于考 试录用 制度各 环节 规定得 十分 细 致 ， 就要求 我 国应加 快考 试录 用专 门法 这 逐 府 机关 工作 的一 种人 事管 理制 度 。 它包 括三 在 招录 公务 员时 ， 相攀 比 ， 竟 以高学历 和著名 律 法规 的建 设 。第～ ， 步建 立和 完善 法规 面试 、 考核 、 录用 等环 节 的 个 方面 的基本 涵义 ： 、 用范 围只 限于补 充 高校 为录用 的基本 条件 。 ‘ ＿作性质 简单 、 体 系 中关于 笔试 、 一 录 ～些 Ｔ 担 任 主 任 科 员 以 下 非领 导 职 务 的 国 家 公 务 高中生 都能胜 任 的岗位却 要求本 科甚 至研 究 实 施办法 或 细则 。 一 ， 草关 于监 督 、 第 起 违纪 员 ；二 、必须采 用 公开考 试 和严格 考核 的办 生 学历 ， 成人才 的 高消 费 。 造 另一 方面 ， 秀 处 罚办法 等法 规 。 优 法 ， 优录 用 国家公 务员 ： 、 须按 照规 定 人才 的眼睛 盯着不 直接创 造财 富 的政 府机 关 择 三 必 （ 拓 宽报 考条 件 二） 的条件 和程 序录 用 国家 公务员 。 一 并不 是好 的现象 ， 他们 更应 该去创 造 财富 的 应 逐渐 放宽 或取 消对年 龄 、 学历 、 口、 户 （ 我 国公 务员考试 录用 制度 的发展过 企事业 单位 。 二） 工 作经 历等 方面 的限 制，增 强公 务员考 试录 程： 用 的开放 性和 规范性 ， 宽选人视 野 ， 拓 实现机 （ 考 试科 目和 内容 设置 不科 学 二） 我 国公务 员 考试 采 取统 一考 试 的形 式 ， 会 均等 。面 对人才 竞争 的 日益社 会化 ，应该 公 务员考 录制 度是 公务员制 度 的重要组 成 部分 ，其建立 和 发展 与公 务员 制度建 立 和 对 于 不 同的职位 没有 区分 ，导致标 准 的简 单 有 效扩大 公 务员 的选拔 录用 范 围，让那 些德 发 展 的过程 是一 脉相 承 的 。 化 和单 一化 。目前 我 国公务 员职位 划 分为综 才 兼备 的人 才 ， 能通过 公平 竞争进 入 困家 都 １８ 年 党 的十 二大正 式提 出建立国家 公 合管理 类 、 业技术 类和行 政执法 类等 类别 。 公务员 队伍 ， 而达 到优化 公务 员队伍 结构 ， ９７ 二 专 从 务员制 度 ，强 调” 凡进 入业 务类 公务 员队伍 ， 不 同的职 位 有不 同的工 作性 质 和 工作要 求 ， 提 高 公务员 队伍 素质 。 应当通过法定考试， 公开竞争” 。伴随着公务 因而 在 考 试 中 对 科 目的设 置 也 应 与 之相 对 （ ） 学设 定考试 科 目和 内容 三 科 员 制度 的逐 步建 立和 日趋 完善 ，公务 员考试 应 。再 者 ， 国公 务员 公共科 日 试 中存在 我 考 公务 员考试 的科 目和 内容必须 根据 报考 录 用制 度也 渐趋 成型 。 着 重知 识轻 能力 、 分低 能的现 象 ， 种现象 职位 、 高 这 报考 者学 历科 学设 置 。尤其 是不 同层 １８ 年 １月 ， ９９ 中央组 织 部和人 事部 联合 的出现 与公共 科 目考 试教 材的编 写 以及 公共 级 的人 员要 开展不 同 的测试 方式 。 于 从事 对 发了 《 关于 国家行 政机 关补 充工 作人 员实 科 目试卷 结构 缺乏合 理性 、 科学性 直接 相关 。 基础 工作 的人员 可 以主 要测试 其业 务能 力和 行 考试 办法 的通知》 规定 国家行 政机 关补充 ， （ ） 合理 的资格 限制 三 不 写作 水平 ；层次 稍高 的人 员则 应当侧 重 于考 工 作人 员 ， 要贯彻 公开 、 都 平等 、 竞争 原则 ， 通 ” 公开 、 等 、 争、 优” 平 竞 择 是我 国 公务 员 察其 管理 技 能和综 合素 质 。 卷 的出题和 阅 试 过考 试 择优 录用 ， 即建 立 ” 补员 考录 制度 ” 。 考 试录 用 的基本 原则 ， 公务 员法》 《 对公 务员 卷工 作应 当 组织专 业人 员来 完成 ， 标准 答 在 １９ 年 ８ 国务 院正式 颁布 《 ９３ 月， 国家公务 报 考 的资格 条件 作 出了详细 具 体的规 定 ， 只 案 的制定 过程 中 ， 当尽可 能 地增 加其科 学 应 员暂 行 条例》 １９ 年 ６月， 为条 例配 套法 要 公 民符 合条件 ， 考试 后 ， 担任 公职 性和 专业 性 。 ；９ ４ 作 通过 都有 规之 … 的《 国家 公务员 录用 暂行规 定》 式颁 的机 会 。但 事实上 ， 正 一些 政府 部 门在 原来 条 （ 提 高面试环 节 的科 学性和 公平 性 四） 布 实施 。 两部 法规 对考试 录 用工 作 的各个 件 的基 础 上会 增加 附 加条 件 。如 地域 限 制 、 这 加强面 试考 官制度 建设 ， 高考 官素质 。 提 环 节 都做 了明确规 定 。 这标 志着 录用 国家公 专业 限制 、 年龄 限制 等 。 者 ， 国 目前在 对 面试 考官 是面试 环节 的重 要实 施者 ， 素 质 再 我 其 务 员工作 开始步 入规 范化 、 制度化 的轨道 。 此 国家各 级公 务员 的考试 录用 中 ， 对某 …职 位 如何 ，直接 关系 到面试 结果 的 公正性 。应 加 后 ， 事部 于 １９ 年 ４月下发 了 《 人 ９５ 关于 统一 的报 考条件 的规 定往往 是用 人单位 随意规 定 强面 试考 官 的系统性 培 训 ， 减少 用人 单位 担 确 定 国家 公务员 录用考 试公 共科 目的通 知》 的 ， 乏科 学性 ， ， 缺 而且为 考试录 用过程 中的不 任考 官的人 数 ， 保面 试 的公正 。有 关部 门 确 统一 规范 了公 务员 录用 考试 的 内容 、 水平 和 正之 风 开了方 便之 门。 要依 法建立 相关 的监 督机 制 ， 格规 范考 试 严 标准， 加快 了公务 员录用 考试 的科 学化 、 规范 （ ） 四 面试 环节 存在 问题 ， 以保 证科 学 程 序 。第 一要有 组织 监 督。在考试 录用 全 过 难 化 进程 。 录取 程 中 ， 有纪检 、 察、 要 监 公证 等部 门参加 ， 实 切 ２ ０ 年 ４月 ２ ０５ ７日， 历经 ４ 在 年十 余 次修 现 行公 务 员考 试遵 循先笔 试后面 试 的程 做 到有 法必 依 、 执法 必严 ； 二是 舆论 监督 ， 第 改 之 后 ， 中华 人 民共和 国公 务 员法 》 全 国 序 ， 照 １３的名额 确定 参加面试 的人选 。 《 经 按 ： 究 通 过报 纸 、 电台 、 电视 等形 式对考试 录 用全过 人 大 常委会 通过 ， 并于 ２０ ０６年 １ １日开 始 竟 能否通过 面 试 ， 月 在很 大程度 上 取决 于考 官 程 进行 监督 ：第 ｊ 是群众 监督 ，公 民通 过来 施 行 。它 的 出台 ， 标志 着具 有 中国特 色 的公 的主观 意 志 。 国的考 官 队伍主 要 由组织 人 信 、 我 来访 、 申诉 、 检举 、 举报 等形 式进 行监 督 。 务 员制 度 开始建 立 ，同时也 是对 我 国推 行 公 事 部 门和用 人单 位 的官 员、高校 和行 政学 院 参 考文 献 ： 务员考试录用制度十多年实践工作的总结与 的专业 技术 人 员两 部分人 组成 。 现行 格局 在 ［】 １杨华 云 ． 国考招 录 比 ９ ： 创 新 高 ［ ． ３１ Ｎ１ 肯 定 。《 务员法 》 公 中明确 规 定：录 用担 任主 下 ， ” 面试 过程 和结 果大 体受 到用 人单位 的左 新 京报 ，０９ ２０ 任科 员 以下及其 他相 当职 务层次 的非领 导职 右 ，容易滋 生 以权谋 私等 腐败 现象 。特 别是 【］ 颖． ２何 科学化 ： 公务 员考试 录 用制 完善 务 公务员 ， 取公 开考 试 、 格考 察 、 等竞 我 国 的公务 员考试 录用 中监 督环 节 薄弱 ， 采 严 平 在 度 的关 键［ ． 交流 ，０ １ Ｊ学术 ］ ２０ － 争、 择优录取 的办法。” 缺 乏有 效外 部监 督 的情 况 下 ， 人单位 会通 用 【】 流 ． ３溪 中国公 务员 制度 ［ 清华 大学 Ｍ］ 二 、 国公 务 员考试 录用 制度 存在 的 问 过 各种 手段 影 响专家 的意 见 ，以便 达到用 人 出版 社 ，０７ 我 ２０ ． 题 单 位想 要的 结果 。 有些 考生 或家 长也 会想 而 【】 捷． 公务员 考试 录用 制度研 究 ４石 国
公务员考核制度问题及对策5篇
公务员考核制度问题及对策5篇第一篇：公务员考核制度问题及对策公务员考核制度问题及对策同时我们也应发现，目前在公务员的考核中还存在一些不如人意的地方，需要认真加以研究解决。
目前，我国公务员考核制度中还存在着以下几个方面的问题：（一）考核过程和结果容易受到考核者主观因素左右，考核制度法制化建设任重而道远在公务员考核的具体实践过程中，因为考核的主体和客体都是社会的人，所以在考核的过程和结果认定上，考核人员的个人主观评价往往会成为决定被考核者前途命运的关键性因素。
而我国的公务员制度至今才发展了二十多个年头，与西方比较健全完善的公务员制度比起来还属于起步阶段，“完事开头难”，那么随之配套的公务员考核制度也必然是先天不足的，在考核制度的起草及不断地发展完善的过程中，政府虽然已经尽了最大的努力和花了很大的心血去修改和细节化，但是必然还有很多没有想到和没有做到的规定和细节。
我们也可以充分地理解，在这段“阵痛期”内，也就难免会出现“人为考核大于法制考核”的现象了。
（二）考核评优轮流坐庄“ 排排坐”，对不称职人员“一片和气”《中国公务员法》中第三十七条规定：“定期考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据”，明确指出考核等次与职务升降、工资高低挂钩，有“连续三年评为优秀可以在本职务对应级别内晋升一级”的奖励措施，关系到每个人的切身利益，因此人人关注。
有的单位和领导对考核工作的重要意义认识不深，宣传不力，错误地把公务员考核等同于过去的年终评先进；还有的单位和领导会本着“平衡兼顾”的原则，怕因为考核结果的不同制造出职工之间的矛盾，不利于社会和单位的安定团结，就采取轮流坐庄“排排坐”的办法，最后这种错误的考核想法和做法必然导致职工轮流坐庄当优秀。
而对评选“不称职”人员则避重就清，迁就照顾，能不评就不评；对已明显考核结果为“不称职”的干部，仍然采取欺上瞒下、尽量掩饰等办法，尽量使其“称职”.这样做既可以使单位对上层领导部门好交代，博个好印象；又可避免被评选为“不称职”的人员找单位领导评理、吵闹。
浅谈公务员制度中存在的问题及对策完整版
浅谈公务员制度中存在的问题及对策集团标准化办公室：[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN]摘要公务员考核制度是公务员制度的重要内容之一，自从公务员制度建立以来，我国的公务员考核制度建设有了明显进步，但还不够完善，在考录制度的设计方面依然存在一些问题。
改革开放以来，我国的政治体制经历了翻天覆地的变化，在众多的政治体制中，公务员制度横空出世。
本文主要分析了当前我国公务员考录制度存在的问题，并就如何解决问题提出了自己的见解。
关键字：公务员制度、问题、对策目录内容摘要 (1)关键词 (1)正文 (3)一．我国公务员制度概述 (3)二．公务员制度中存在的问题 (3)（一）公务员范围的界定问题： (4)（二）招考中招考成本太高的问题较突出 (5)（三)考录监督体系不合理方面的缺陷。
(6)（四）公务员职位条件缺乏合理性、实际性。
(6)（五）公务员考试题型比较单一，部分分配不合理。
(6)三．探讨我国公务员制度中的对策 (7)（一）建立合理的报考制度 (7)（二）完善公务员考录监督工作 (7)（三)依据不同职位的要求完善招考职位的科学性 (8)(四）加强实践探索，实现考试内容科学性。
(8)参考文献 (9)浅谈我国公务员制度中存在的问题及对策一．我国公务员制度概述.现代意义上的公务员制度，最初形成于西方资本主义国家。
国家公务员制度的出现，是人事行政制度走向现代化的标志。
中国的公务员制度与西方文官制度如果以英国1855年5月21日公布的《关于录用王国政府文官的枢密院令》作为现代公务员制度（也称文官制度）正式确立的标志，到20世纪80年代，公务员制度的历史不过130多年。
公务员制度是人类文明发展的共同成果，比如，中国的科举制度便为其注入大量经验。
经历100多年发展的公务员制度，引入、发展、创造出许多反映现代社会化生产规律的管理方法、管理制度，如分类管理体制，公开、平等的激励竞争机制，专业化管理，完整的法律法规体系，等等公务员制度坚持和体现了选拔优秀人才的目的，国家公务员在录用中采用公开考试、严格考核、对思想政治方面要求较严格。
论我国公务员考试录用制度存在的问题及对策
务员考试录用是指 国家行政机关按照一定的标准和法定 的程序 ， 通 过考试 和考核等方法 ， 从社会上选拔优秀人才到政府机关担任 主任科 员以下的非 领导职务 ， 并与其建立公务员权力与义务等法律关系的行为。１ 公务员考试 录用包括一套 由法律法规、 政策和固定的行为模式形成 的公务 员考试录用 制度， 同时也包含在这些法律法规等指导下的考录实践。
一
时无。其次， 缺乏法律保障， 没有在 司法上启动立案司法程序 ， 设置相应 的 机构随时监控 录用考 试的实施。 再次 ， 缺乏技术保障， 监督工作人员大部分 是兼职监督 ， 只是 在考试录用 阶段临时调配 到监督部 门来 ， 缺少专业 的监 督知识和技巧 ， 对 公务员考试 的方法 、 内容 、 程序 等不甚 了解 ， 关于保 证公 务员考试录用 的技术 性 问题更知 之甚少 ； 监 督部门没有对 笔试 、 面试科 目 做 全 面 的 科 学 性 分析 。
我 国 公 务 员 考 试 录 用 制 度 运 行 的 现 状 分析 （ 一） 我国公务员考试录用制度 运行的现状分析 公务员考试录用制度 自从正式建立以来， 经过 了漫长的发展 历程 。在 不断调试 的过程 中发展、 在不 断变化 中螺旋 式的上升 ， 取得 了 比较显 著的 成绩。
科 学 理 论
论我 国公务 员考试录用 制度 存在 的 问题及对 策
曹 昶 辉
（ 怀化 学院）
为政 之要 ， 首在择人 。公务员考试录用是整个公务 员管理制度的首要
环节 ， 是公务 员队伍 的入 口。公务员考试录用关系到建 设一 支商效、 精干 、
廉洁 的公务员队伍 ； 关系 到国家机关行 政能力和行政 效率提高 ； 甚 至 影 响 到 我 国社 会 主 义 各 项 事 业 建 设 的有 序 进 行 、 繁荣发展， 社会 的长 治 久 安 。 公
我国公务员考核制度存在的问题分析
我国公务员考核制度存在的问题分析
我国公务员考核制度存在的问题分析
一、明确问题：我国公务员考核制度存在的问题
二、存在的问题：
1、考核内容和标准设计的不尽合理
2、考核中责任划分不清，致使考核有时流于形式
3、考核方法单一且不合理
4、考核程序不规范，缺少平时考核
5、公务员考核结果作用有限
6、考核法律法规不够完善
三、问题分析：
这些问题都不是独立存在的，出现这些问题，有历史遗留的观念问题，也有现在复杂的社会原因。
通过理论研究和实际工作中的实践，从传统观念、社会环境、考核方法和人为因素四个方面来逐一分析我国公务员考核出现相关问题的原因。
四、结构图：
我国公务员考核制度存在的
问题
存在的问题
问题存在的原因及分析比较国内与国外公务员考核方式，得到启示
五、提出假设：如果我公务员考核制度得以完善。
公务员考核存在的问题及改善途径(大全五篇)
公务员考核存在的问题及改善途径（大全五篇）第一篇：公务员考核存在的问题及改善途径公务员考核存在的问题及改善途径公务员考核作为国家公务员制度的重要组成部分，是公务员任用与奖惩的基础，在整个公务员制度中具有举足轻重的作用。
我国的公务员绩效考核制度汲取了传统干部人事制度的长处,在多年的实施中积累了许多成功的经验与做法，得到了不断地改进和完善。
但随着市场经济体制的建立和政府行政体制改革的深入, 公务员考核制度中存在的问题也凸现出，制约了我国公务员制度的发展。
一、考核指标过于抽象和笼统，无法进行有效量化尽管《公务员法》对考核指标作过较为详尽的阐释：“对公务员的考核，按照管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。
”但并没有针对职位特征建立具体的考核指标，由于各职位之间工作性质、特点差异大，被考核者之间缺乏可比性，考核者往往无所适从。
并且这样的考核内容看似全面，而且突出了重点，但是这五方面的所占比例并没有明确的规定，这会造成考查机关片面强调某一方面，而忽略其他方面的现象出现。
考核指标的抽象和笼统使得考核很难具有实际操作性。
二、考核等极少，考核结果中庸问题严重考核结果共有优秀、称职、基本称职和不称职四种等级，这种等级划分过于粗化，优秀和不称职的界定也比较模糊，混淆了公务员行为的差别，在一定程度上助长了“干多干少一个样”的风气。
此外，一些部门由于人数较少，优秀名额很少甚至没有，而另一些部门则由于人数众多，出现优秀名额成为“轮流坐庄”的现象，这使得考核难以起到奖勤惩惰的作用。
三、考核主体责任不清，无法追究失职失误《国家公务员考核暂行规定》仅对考核主体的责任作了一般性要求，但并没有明确规范其在各个环节应负的具体责任及履行职责后的奖惩，以致于在考核过程中，考核人碍于面子做好人，或者与被考核者有私交而使得有问题者轻易过关。
考核主体责任不清容易使得考核这一重要把关环节没有任何意义。
四、考核方法较为单一，无法保证其客观性绝大多数考核采用的方法都是公务员个人填写年度考核登记表或述职报告以及领导“写评语” 的方法。
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浅析我国公务员考试制度存在的问题及对策中图分类号:d630 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2010)07-162-02摘要公务员考试制度是国家公务员制度的核心部分。
我国自二十世纪九十年代初《国家公务员暂行条例》实施以来,国家公务员考试制度得以不断发展,并逐步形成了自身独有的特点。
但随着我国新时期实践和形势的发展,国家公务员考试制度在具体实施中显现出一些问题。
本文主要对我国公务员考试制度的一些问题及解决对策,做以粗浅探讨,以促进我国公务员考试制度的不断完善。
关键词公务员考试问题对策我国公务员考试制度自实施以来,历经十多年,从诞生、到成长,逐渐走向科学化、合理化和法制化。
然而随着我国市场经济的全面发展,现有的公务员考试制度已越来越不适应我国服务型政府管理实践的要求。
面对今天信息社会及全球化时代政府管理实践的要求,如何全面建设新时期我国服务型政府和积极推进我国公务员考试制度建设,已成为一个非常紧迫和重要的问题。
一、我国公务员考试制度的产生和发展党和国家历来十分重视干部选拔工作,在不同历史时期,采取不同的办法,去考核选拔干部。
在新中国建立初期,国家行政机关补充工作人员,主要采取统包统配和个别选调的方法,为国家各级行政机关选拔了大量人才,考试在其中起的作用极其微弱。
党的十一届三中全会后,为了适应经济社会发展需要,我国开始积极探索改革传统干部录用制度,并从80年代初期开始引入公开竞争机制,在干部招用中引进考试手段,择优录用。
1989年我国公务员考试工作获得了突破性的发展:首先,我国人事部与国务院下属的六个部委共同组织了我国公务员考试录用工作的试点工作。
其次,我国人事部与中共中央组织部联合发布《国家行政机关补充工作人员实行考试办法的通知》,在中央和省级人民政府的干部录用中普遍实行考试制度。
这两个突破性的发展,为我国公务员考试制度的建立奠定了基础。
另外二十世纪九十年代《国家公务员暂行条例》和《国家公务员录用暂行规定》的颁布;2005年4月《公务员法》在十届全国人大常委会上通过,这三个条例的颁布和实施标志着我国公务员考试制度的正式确立。
二、我国公务员考试制度存在的问题我国公务员考试制度自实施以来,历经十多年,从诞生、到成长,逐渐走向科学化、合理化和法制化。
我国公务员考试制度起步较晚,但发展速度较快,无足够的经验积累,以致在国家公务员考试制度的具体实施中往往会显现出一些突出问题,主要表现在以下几个方面:(一)报考门槛过高当今社会,一些政府由于自身不能对国家公务员考试制度有个合理、科学的认识和理解,而致使在招考公务员时,人为的提高报考门槛,认为只有高学历和毕业于名校才具备参加公务员考试的资格;认为只有热门专业的考生才有报考资格;认为只有应届高校毕业生才能很好胜任公务员的工作;认为只有本地区的考生才能很好的做好公务员工作。
这些误区往往让很多求职者面对公开招考的职位,只能望洋兴叹,也许高门槛的设置有其特殊原因,如,出于提高公务员队伍整体素质的考虑或出于缓解报考人数极多而带来的诸多经济、社会、政治等方面问题。
然而,政府这些极端举动,往往会导致行政资源和人才资源浪费等问题。
(二)笔试“两重两轻”在现阶段我国公务员考试中,笔试内容往往“千人一卷”,对岗位专业能力测试不够,这样很难满足用人单位的实际需求,也不能有效的反映不同职位的特点和专业化要求,更不能对考试者进行全方位的准确考察。
同时,笔试内容的设计,往往重公共科目考试,轻专业科目考试。
相对于公共科目考试试卷的规范性和试题种类的多样性,专业科目考试试卷的规范性和试题种类的多样性均无有效的保证。
而在公共科目笔试中,又往往重知识,轻能力。
在一些省份公务员考试中,往往在第一轮考试中只考公共科目,并以公共科目的考试成绩作为进入第二轮的依据。
而在第二轮考试中,专业科目考试的比重很低。
同时,考试内容的重文轻理现象,也是极其危险的。
现阶段,公务员考试中,笔试内容基本上都是社会科学方面的内容,不重视对自然科学和科学技术素养的考查,这一方面致使公务员的知识结构不平衡,不能适应电子政务的要求,更不能为知识经济更好的服务,另一方面,也导致了公务员考试内容易掌握,形成了单靠记忆,背诵就足以应对笔试的局面。
(三)面试“模式化”重当前我国公务员面试,还是实行传统的人事配备,主要测试应试者的综合分析能力、语言应变能力、表达能力、计划组织协调能力和人际交往能力,而在近几年国家公务员考试中的面试,却发现面试试题命题空间小,内容缺乏灵活性和创新性,基本上可以说“大同小异”,已经被研究的相当透彻,大量公考辅导资料和辅导班针对不同类型题目,为考生总结出各种答题模式,致使考生答题模式化,,导致面试走向极端--八股文面试。
此种模式化面试不能充分表现考生自身的特点和优势,考官也难以考察应试者的真实水平。
同时,我国现阶段公务员面试的考官队伍主要由考录主管部门和招考主管部门的有关人员组成,其队伍的构成,长期以来比较固定,模式僵化,给少数部分考生走后门,拉关系提供可乘之机,这容易造成考试的不公平。
(四)监督体系不完善首先,现阶段我国公务员招考制度的法律体系立法层次较低。
目前,我国颁布的都是关于公务员管理的行政法规,还没有一部真正意义上的关于公务员招录制度管理方面的法律规定,并且在我国目前公务员考试中,考试录用机关和管理机关是同一部门,这致使公务员考试制度在执行中缺乏法律保障,使得公务员考录制度的“公开,公平,公正”等原则受一定冲击。
其次,社会监督体系不够。
现阶段我国公务员考试工作,往往由人事部门和招考部门对考试工作进行监督,而对于考试工作中的考试、面试等程序,都缺乏社会体系的有力监督。
三、解决我国公务员考试制度存在问题的对策(一)扩大公务员招录范围,彻底打破对报考人员的身份、地域等的限制根据现代竞争理论,公务员考试必须是平等的、公正的。
而在现阶段我国公务员考试招考中,常有身份、地域限制的条规,这直接导致竞争权力的不平等和竞争的地位不平等。
如不改变此种状况,在一定程度上是很难做到公平竞争,也很难选拔更多的优秀人才进入公务员队伍。
只有当竞争的胜负主要取决于报考人员的才干和努力程度时,人们才会承认这是公平的竞争,才会认可这样的竞争结果。
因此,在国家公务员招考中,必须扩大招考范围,彻底打破对身份、地域等的限制,实行公开、公正、公平的竞争。
首先,以《公务员法》为依据,加大对公务员考试工作的科学性和规范性的宣传、贯彻和研究探讨。
牢固树立“人力资本是第一资本的”观念,解放思想,实事求是,唯才是举,不拘一格选人才。
其次,改革户籍管理制度,打破地区封锁,促进人才交流和选拔,积极适应社会主义市场经济的发展的需要和社会流通不断加快、区域差别逐渐缩小的现状。
(二)增强笔试、面试的科学性笔试可以有效测量人们的生理和心理,我们必须十分重视这一公务员考试工具,因为它体现的是国家机关的意志。
针对目前我国公务员考试工作中笔试出现的问题,我国相关部门必须立足我国实际,顺应时代发展要求,加大科研工作,集中充分的物力、人力和财力来增强现有笔试工作的科学性,进而提高公务员考试工作的信度、效度和区分度。
首先,笔试科目设置要有针对性。
针对不同职务、等级和地区的公务员要求,笔试内容要有所不同,而不是几乎全部一张卷。
同时,还要建立科学的阅卷机制,力争做到公平、公正、合理的阅卷。
面试,作为公务员考试工作中一个重要的程序,其作用已越来越得到人们的认可和重视。
面试有助于面试官和考生面对面的交流,有助于面试官对考生有个更好的了解。
而我国现阶段,面试官队伍的构建基本都是临时组建的,另外面试官队伍的构建也往往缺乏科学、合理和有效的搭配,从而致使一些业务能力强、而品质不好的面试官选入其中,这样的面试官队伍,势必会影响面试工作的科学性和公平性。
对面试官的选择,我国相关部门必须认真挑选,并经过多方面、多层次的培训、锻炼、考核和考察,最终才能确定面试官队伍的构建。
(三)健全监督体系,增强考试工作的透明度和制约机制首先,完善我国现行公务员法的法规体系。
现阶段我国所实施的公务员法,在多年的具体实施中,充分曝露出其不完善的地方,也展现出其急需改善的地方,特别是对二、三层次法规的完善必须及时、有效的去做。
我国相关立法部门和人事部门,要立足我国国情,积极吸收、借鉴国外公务员考试的优秀经验,不断加大完善我国公务员法的力度,同时,待公务员法相关法规得以完善后,我国相关部门必须对公务员考试工作中出现的违规和违法行为,必须给予相关的纪律惩处和法规惩处,全力保障我国公务员考试工作走向“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的法制化道路。
其次,要建立、健全社会监督体系。
为了增强我国公务员考试工作的透明度,应积极借鉴高校招生考试的经验,积极利用社会监督体系,构建多层次、多方位、多方面的社会监督体系,不断增强公务员考试工作的可信度和透明度,努力去除公务员考试工作中的不正之风。
参考文献:[1]冯必扬.现代竞争.北京:中国发展出版社.1990.[2]朱庆芳.公务员考试录用务实.北京:中国人民大学出版社.1996.[3]张柏林.中华人民共和国公务员法教程.北京:中国人事出版社.[4]舒放,王克良.国家公务员制度教程.北京:中国人民大学出版社.2001.[5]刘嘉林.国家公务员录用考试--面试考官入门.中国商业出版社.1998.[6]韩瑜公务员录用考试特点及发展趋势.考试指南..。