埃塞俄比亚通讯报告

议程
•现状调查
•埃塞俄比亚通讯业存在问题总结
•解决方案
•解决方案最终效应
1.当前世界通讯业的发展状况
从全球移动通信发展来看，这两年呈现更加高速的增
长态势，到今年9月份，全球移动通信用户数已突破
26亿，其中今年1～9月份就有4.77亿新移动用户产。

从2000年以来，全球移动通信用户以每年2亿左右的
速度增长，去年和今年以更高的速度发展。

移动用户超过固定用户的现象在2002年已经发生，全
球有166个国家的移动用户超过了固定用户，所以移
动通信已经成为最大的通信手段，也是未来的发展趋
势。

到今年9月份我国移动用户数达到4.43亿，普及
率为33.9%，已经超过世界平均普及率。

国家和世界 2002 2003 2004 2005中国 48.72 58.52 75.34 90.17印度 19.07 24.14 33.49 42.43韩国 752.96 847.40 972.32 1127.32马来西亚 268.51 297.62 345.02 360.21埃塞俄比亚 22.53 29.15 33.63 41.17
注：埃塞俄比亚参照低收入国家
2.1中国
中国移动通信市场现状
中国移动通信市场现状
中国移动通信用户发展规模（单位：百万人）
中国移动电话年增量变化和固定电话年增量变化（单位：％）
截止到2002年，中国固定电话和移动电话用户都超过美国，通信网络规模跃居世界第一。

2006年1-9 月份，全国通信业务总量累计完11131.1 亿元，比上年同期增长 25.1%；通信业务收入累计完成 5278.5 亿元，比上年同期增长 11.7%，略高于GDP10.7%的增幅，已进入一个相对成熟期。

中国农村市场发展仍有空间，普及率只有 10%，离发达国家 60%以上尚有很大的距离。

其中移动通讯及宽带数据业务收入增长幅度均超过 20%，显示用户对通讯宽带业务的增值需求加大。

据 2006 年 1-9 月的统计数据，美国、英国的传统业务本地话音、移动收入仅占总收入的 25%、40%左，宽带视频业务已超过总收入的 35%，而我国由于技术限制传统业务占据 90%以上，宽带视频业务不到10%。

随着 3G、NGN 等宽带技术的应用，宽带增值业务收入将大幅增长。

城镇是农村的6.5倍边远地区和农村面临“信息贫困”局面
2.2印度
印度每秒钟增加一名移动电话新用户移动电话时当今
最佳通讯工具，印度11亿人口，幅员广袤，且基本建
设不足，是发展移动电话网络的最佳市场。

据印度通
讯暨信息部长马朗（Dayanidhi Maran）表示，印度
平均每一秒钟增加一名新的移动电话用户，预计2007
年全国移动电话用户将达到2.5亿户。

马朗又说，印度政府2006年在信息产业和通讯方面的
投资，已超过170亿美元，其中仅电信一项就投资了
15亿美元，另外在通讯制造业方面投资了约20亿美。

不过，马朗并未说明其中是否包括外资参与投资的金
额。

印度通讯市场是仅次于中国大陆的新兴市场，虽
然移动电话普及率仅有百分之六点二，但其快速成长
的速度，已引起全球移动电话制造商的觊觎。

2.3韩国
1996年6月，韩国就制定了“促进信息化基本计划”
1999年，韩国发表了“网络韩国21世纪”计划“
2001年，韩国政府制定了“关于缩小信息差距的法律”
对中小城市、农村和主妇、残疾人等实行免费的信息
化教育。

截至2002年10月底，韩国接入宽带网的人数突破了
1000万，约占韩国总人口的五分之一，这一普及率居
世界第一位，大大超过加拿大、瑞典、美国等发达国
家。

韩国对于通讯硬件产业尤其重视,80年代由有线通讯产业的交换机开始,到90年代以无线通讯产业为重点,如今更已在手机产业培养出三星电子及LG电子两大全球品牌厂商以及整个无线通讯产业紧密合作的上下游供应链体系。

韩国政府对有线通讯硬件产业的重视始自80年代,主导的专案包括交换系统TDX在不到10年的时间里便已将成果成功于韩国商用化通讯系统中运作,并外销到其他国家。

2.4马来西亚
多媒体超级走廊(Multimedia　Super　Corridor,简称
MSC)是马来西亚政府为实现2020年成为工业先进国
家宏愿而进行的一项跨世纪工程，被视为国家经济能
否成功转型的关键，政府发展这一空前庞大计划的目
的是利用它吸引全球著名的通讯与多媒体产业高新技
术公司在马来西亚设立分支机构和研发中心，开展高
新技术和产品研发生产工作、培训本地人员，带动国
内通讯与多媒体市场的发展。

马来西亚有四大电信
运营商，分别是：Telekom
M a l a y s i a
( 马来西亚电信，简称 T M ) 、M a x i s C o m m u n i c a t i o n s 、T I M E d o t
C o m 和
D i g I Telecommunications。

埃塞电讯业非常落后，全国网络不完备，电讯基础设施陈旧，老化现象严重，至今，埃塞的电话传输方式仍为脉冲（ＰＵＬＳＥ）方式。

在首都和部分城市已使用自动交换机，而在广大乡镇和农村则仍使用手工交换机，手摇电话机普遍存在。

目前，埃塞全国范围内电话机门数仅为１８万门左右（包括自动和手工交换机话线），相比于５５００万左右的人口数量，人均电话占有率仅为０．３％，其中，首都亚的斯亚贝巴电话门数为１２．６万门左右，约占全国总门数的７０％，相比于３５０万人口，人均电话占有率为３．７％，超出全国人均占有率的十倍以上。

埃塞本身没有电讯产品的生产能力，其电讯业的现代化只能通过引进国外先进技术和产品来实现，引进方式为对外招标采购方式。

１９９６年1•
埃塞分批进行了自动程控交换机、普通电话机、投币／磁卡公用电话机、电缆等的采购
招标。

１９９７年2•通过招标方式，成功地向瑞典的爱立信公司
和以色列ＴＥＬＲＡＤ公司采购了４２万门
线的自动程控交换机。

在此招标后，又向此
两家公司增加了１８万门线自动程控交换机
的采购，一共采购了６０万门线的交换机。

目前3•正在全国范围内逐步安装，计划到２０００
年全部安装完毕，其中在首都亚的斯亚贝巴
将新增加２２万门线，其他地区新增加３８
万门线。

3.2埃塞俄比亚通讯终端现状
埃塞俄比亚电讯发展规划 埃塞此次对自动程控交换机的采购是其发展电讯业迈出的坚实的一步，为实现其电讯业
现代化打下了良好的基础。

+
最近几年，埃塞政府在电讯业方面
的资金投入每年大约在３００００
万比尔左右，约合４３００万
美元，１９９７年达到３８６００
万比尔，约合５５００万美元。

今后几年，每年的投入预计达到５０
０００万比尔，折合约７１００万美
元，其中７５％的投入将放在首都亚
的斯亚贝巴。

资金来源主要是自有资
金和国外政府及国际组织的贷、赠款。

3.3埃塞通讯系统的落后对农区生产力的影响
信息产业作为国民经济的基础产业、先导产业、支柱
型和战略性产业，对国民经济、国家安全、人们生活
和社会进步发挥着越来越重要的作用。

它的发展水平
已成为衡量一个国家的综合国力的重要尺度。

因此世界各国都在竭尽全力大抓信息产业的发展，以
加速经济增长，增强本国的经济实力。

信息产业的发
展被提到了前所未有的重要地位。

1.基础设施有待完善
埃塞俄比亚的通讯基础设施目前埃塞全国范围内电
话机门数仅为１８万门左右相比于５５００万左右的
人口数量，人均电话占有率仅为０．３，所以有很大
的空间完善，而基础设施的落后直接制约了埃塞俄比
亚经济的长足发展，基础设施亟待完善。

2.终端为国外品牌垄断
由于埃塞本身没有电讯产品的生产能力，其电讯业的
现代化只能通过引进国外先进技术和产品来实现，引
进方式为对外招标采购方式。

目前埃塞俄比亚的的终
端基本为外国品脾垄断，集中在瑞典、以色列、加拿
大等国，埃塞俄比亚为创建自己的知识产权需要打破
国外品牌的垄断局面。

3.通讯服务有待提高
埃塞电讯业非常落后，全国网络不完备，电讯基础设
施陈旧，老化现象严重。

所以，配套的通讯服务还处
于空白状态，很不完善也不专业，未来埃塞俄比亚政
府对通讯业的投资力度将加大，通讯服务将有待进一
步提高。

基于埃塞俄比亚基础设施薄弱已经严重影响其快速发展,所以政府需要加强基础设施建设。

政府首先要投资建设初级网络，这是埃塞俄比亚信息产业全面奠定基础的时间，在这个过程中，埃塞本国的企业应该进入原始资本积累时期。

但是也不可否认，由于埃塞基础的落后，可能一度会成为全球信息产品的过期产品“抛售地”，很多公司将全球市场中没有消化的产品拿到了埃塞市场。

这个阶段是埃塞信息产业发展过程中不可逾越的。

1.1第一阶段：在农村地区架设固网，实现村村通固话
政策和制度的支持 -$13.4 百万
这一个阶段ICT 部门有很大的成长空间，
建立良好的政策环境来实施国家的政策,
借鉴其他发展中国的经验，埃塞俄比亚
将首先在农村地区架设固网，实现村村
通固话。

1.2第二阶段：铺设宽带网络，实现互联网的普及
申请社会支持- $18.4 百万
一个政府的发展计划的重要目的将把通讯增加到在国
家各处，实现对社区的电传视讯服务和英特网连接。

国际的经验建议埃塞也比亚要铺设宽带网络，因为网
络的扩充提高经济成长, 进一步实现互联网的普及，
带动经济的持续发展。

1.3第三阶段：在农村地区架设无限网络，普及无限通讯及小灵通业务
近几年，各电信运营公司已把农村地区作为新的业务
增长点，正在向纵深推进，也意识到了电信运营做大
做强必须提高农村电话普及率这个要害问题。

农业增
效、农民增收、农村发展非常需要信息支撑。

埃塞也
比亚未来的发展不仅在城市实现网络化，在农村地区
也要架设无限网络，普及无限通讯及小灵通业务。

通过技术转移、联营安装和生产各种基本设备，如微波程控设备安装生产线、农村通讯网、电话、传真机安装生产等，使埃塞俄比亚的通讯事业得以形成和发展。

除了引进外国的现代技术外，政府部分最好要设立研究和应用技术基金来推动技术革新运动。

为了有效地推动通讯事业的持续发展，埃塞俄比亚将应继续尽快接受和应用世界上先进通讯技术，加强重点投资，以期在未来有更大发展
引进技术的三个层次
1.利用国内已有的基础；
2.将国外成熟技术针对埃塞市场加以改善；
3.分享国际分工的利益。

但是由于资讯等基础设施的不足，以及金融、投资等
领域的开放不足和限制，特别是缺乏精通国际化经营
运作、国际型风险投资和评估、以及全球化视角正和
资源要素的人才，这些将制约埃塞俄比亚的在通讯业
的发展。

知识产权在全球化背景下的重要性不言而喻，随着时间的推移，埃塞政府应该更加清晰地意识到了通讯产业在国民经济发展中的重要性。

为了振兴国家信息产业发展，建议埃塞政府成立专门的信息产业发展领导小组，小组除了要确定积极引进国外先进技术，还要大力增强自主知识产权创造的能力，大力发展通讯事业。

相信在经历了初级发展阶段之后，埃塞信息产业将全面启动。

这在中国通讯业经历初级阶段后的发展清晰可见：
※20世纪90年代是“信息产业”增长的黄金时期，年均增长率为百分之四十，最高时曾高达百分之六十，比同期GDP增长速度高出三十几个百分点，中国由此进入信息化大国行列。

※从1998年开始，在全球网络大潮席卷之下，中国迅速进入了Internet时代，同时，中国各个行业的信息化建设如火如荼，与国外同类应用的差距显著缩短。

著名的摩尔定律同样适用于中国的信息产业。

为了激发埃塞信息产业和通讯业的活力，政府应制定相关的税收等优惠政策。

鼓励民办科技机构等以一种准企业的方式尝试将科技成果直接转化为社会生产力。

鼓励支持民营科技企业涌现。

对埃塞信息产业来说，通讯业是埃塞的信息技术发展与国家科技进步的聚合点。

通讯行业国际比较分析
以中兴通讯、华为为代表的中国通讯产业，取得了巨大发展。

最
近几年通讯产品出口金额大幅增长，并呈加速上扬的趋势。

比较优势分析：
成本优势：低成本优势来自于较低的人工成本，主要是知识劳动
力。

从数量、成本两方面看，中国的优势都很明显。

技术优势：中兴、华为经过多年的研发积累，每年研发费用超过
收入的10%，虽然与国外大公司之间还有一定差距，技术水平正
在接近国外的同行。

目标客户定位：中兴、华为具备有竞争力的价格和技术，在目标
客户定位上选择非洲、亚洲、美洲等发展中国家。

产品、技术完
全能够满足客户的需求，价格具有绝对的竞争优势。

美国信息产业“奇迹”采取的主要措施
●调整决策，突出重点。

1992年，发表《技术：经济
增长的发动机》；
●健全法规，提供保证。

1993年，提出《全国信息基
础设施计划》；
●加大投入，鼓励创新。

到1996年，美国对信息产业
的投资比其他投资多1.6倍；
●大力开发，向外发展。

1995-1998年，全美经济增
长平均有35%来自信息产业。

总之，从整个埃塞通讯产业来讲，埃塞通讯产业在引进国外先进技术的同时，开始了自主品牌的发展之路。

那么埃塞信息产业进入一个快速发展时代。

1.对埃塞俄比亚生产力的促进作用
生产力是推动社会发展的最终决定力量。

迅猛发展
的信息产业已经成为世界上最大产业，成为推动世
界经济发展的强大动力，成为当今世界上最先进的
生产力。

美国、欧盟各国、日本、韩国、印度以及中国信息
产业发展的迅猛势头，使得从20世纪下半叶开始信
息产业成了世界各国为了提高综合国力和国际竞争
力而志在必得的一个鲜明的制高点。

在经济增长短期方面，ICT产业在国民经济中的地位越来越突出，其在国民经济所占的份额PI和对国民经济总量增长的贡献率EI总体而言也越来越大。

在经济增长长期影响方面，ICT产业对埃塞俄比亚的长期国内贡献将呈上升趋势。

通讯事业的发展最终实现科技转化为生产力。

2.对埃塞俄比亚国际竞争力的影响
通讯业的发展将推动埃塞的科技水平，带动一批相关
的信息产业。

扶持本地民族企业，建立自主知识产权，提升埃塞通
讯业在非洲的竞争力。

在国际贸易影响方面，ICT产业的进出口总额递增，
增长速度的加快，从而对国民经济的拉动作用较大。

ICT产业的感应系数最小，说明ICT产业在国民经济中的瓶颈地位并不突出。

这更有利于埃塞俄比亚国际竞这个能力的提高。

通讯服务业是反映一国现代化水平的重要标志，凡是法律法规没有明令禁入的服务领域，都要向社会资本开放；凡是向外资开放的领域，都要向内资开放；各地区凡是对本地企业开放的服务业领域，要全部向外地企业开放。

3.对其他贫困地区的示范作用
埃塞俄比亚的经验在世界粮农组织可以进一步推广。

提高电传视讯的成长可以透过合作与其他的有关的
组织进行地方甚至全球的合作。

利用资源提供协助在通讯领域还处于发展中国家的电
传视讯。

促进和共同规划对发展中国家的高技术的转移，埃塞
的快速成长必将对其他贫困地区有示范作用。

谢谢。