关于蒋家坪新区房屋征收几点思考
做好崇左市城区征地拆迁安置工作思考
关于做好崇左市城区征地拆迁安置工作的思考【摘要】随着崇左市城市建设步伐的不断加大，城市建设和重点项目的快速推进，不可避免的征收大量农民集体土地。
本文通过分析崇左市城区征地拆迁工作中存在的突出问题，提出解决征地拆迁难的几点思路。
【关键词】城区；征地；拆迁；安置；研究在经济社会发展过程中，与群众利益最紧密，矛盾最突出，难度最大的就是土地征收和房屋拆迁补偿问题以及安置善后处置，也是目前农村集体土地征地拆迁工作的难点问题。
征地拆迁工作关系着经济发展和社会和谐稳定，如何落实科学发展观，切实做好地拆迁工作，是当前一个亟待解决的课题。
一、江州区征地拆迁安置工作的基本情况建市以来，城区征地拆迁安置工作扎实推进，市本级共完成土地征收34885亩，拆除建（构）筑物面积10万平方米，提供用地保障233宗；开工建设佛子新园、台村、卜弄、金鸡麦那新村、冲塘、五龙、中渡七个安置小区。
其中，2012年，市本级征地9988.097亩，拆除建（构）筑物面积6.5万平方米，征地拆迁安置工作亮点频现。
被誉为“崇左第一拆”的友谊大道北段延长线项目是崇左建市以来规模最大、难度最大的征地拆迁工程。
在整个征迁过程中，没有出现一例强拆事件，没有发生一起拆迁安全事故，没有引发一起涉及拆迁的治安案件，创造了建市以来拆迁规模最大、涉及面最广、情况最复杂、推进速度最快、工作进展最顺、社会反响最好的六个“之最”，成为和谐拆迁的新典范。
二、征地拆迁安置工作存在的主要问题从总体上说，江州区推进土地征用、民房拆迁工作是稳定、有序进行的，但由于各方面的原因，还存在着一些不可忽视的问题。
（一）拆迁安置工作相对滞后。
2003年以来，由于崇左市城区扩大和项目建设，共征收土地3万多亩，主要涉及中渡、佛子、五龙、叫何、冲塘、渠珠，江州镇金鸡、麦那、新村、卜弄、台村等11个屯，需要安置群众约1543户4710人。
大部分安置群众的土地已于2005年被全部征收，但安置工作相当滞后，直至2009年才开始启动。
市领导在征地拆迁补偿安置工作会上的讲话
市领导在征地拆迁补偿安置工作会上的讲话同志们：在时近年末、各项工作都非常繁忙的时候，市委、市政府决定再次专题召开全市征地拆迁补偿安置工作会议，充分说明市委、市政府对这项工作的高度重视。
今天会议的主要任务是，对我市前阶段征地拆迁补偿安置工作进行简要的回顾总结，进一步统一认识，下定决心，找准差距，增添措施，扎扎实实做好我市征地拆迁补偿安置工作，确保全面完成各项任务。
今天会上市委书记李向志同志将作重要讲话，市委副书记胥健同志还要对这项工作进行强调。
同志们务必深刻领会精神，认真抓好贯彻落实。
下面，我就前阶段征地拆迁补偿安置工作作一通报，对下步工作提出几点意见。
一、全市征地拆迁补偿安置工作的基本情况近年来，市委、市政府认真贯彻省委、省政府的决策部署和书记、省长的重要指示精神，把征地拆迁补偿安置工作摆在非常突出的位置，花了极大的精力来抓这项工作。
市委常委会多次专题听取全市征地拆迁补偿安置工作情况汇报，市委书记，市委副书记、代市长要求各级党政领导必须以高度的政治责任感和紧迫感做好征地拆迁补偿安置工作。
8月11日，市委二届二次全会对征地拆迁补偿安置工作作了专题研究安排。
按照中央和省委、省政府的要求和部署，市委、市政府出台了《关于进一步做好征地拆迁补偿安置工作的紧急通知》，对征地拆迁补偿安置工作提出了明确具体的目标和要求。
市委、市政府和全市征地拆迁补偿安置工作领导小组还多次召开会议研究部署征地拆迁补偿安置工作，加强工作督导，推进工作落实。
纪检监察部门还就征地拆迁补偿安置工作出台了专门的纪律规定，对推进工作起到了有力的保障作用。
在前阶段的工作中，全市各级党政认真贯彻市委、市政府的工作部署，认识统一，态度坚决，行动迅速，措施有力，整个工作顺利推进，取得了较为明显的成效。
各地各部门按照市上统一制发的统计表，采取逐宗土地、逐户、逐人、逐项清理登记的办法，对全市1999年特别是1月1日以来土地征用拆迁补偿安置情况进行调查，摸清了底数，建立了台账。
蒋家坪新区搬迁补偿建议2
蒋家坪新区搬迁补偿建议慈利县经投公司作为蒋家坪新区开发建设项目业主单位，曾参与火车站广场拆迁、站前大道拆迁、两厂拆迁以及澧水大桥北端农村集体土地上征地拆迁，根据这几年拆迁补偿实际工作中遇到的一些问题以及解决问题的方法，特别是在农村集体土地上房屋征收补偿方面，提出几点不成熟的建议，仅供领导参考决策。
一、物价上涨指数农村房屋征收补偿标准执行张家界市政府令第34号，是2007年10月公布施行的，现已到了2011年，房屋主体和装修部分补偿参值和现市场参值都有一定的差距，搬迁户认为34令的补偿标准过低，没有考虑到物价上张指数，2007年以前大工工资只要每天50元，而现在大工工资每天要100元，各种原材料涨价，水泥钢筯沙卵石价格都涨幅较大。
因此我们建议在34号令规定房屋主体和装修部分应考虑物价上涨指数，切实维护搬迁户私有财产的合法权益。
二、房屋装修34号令装修部分是把房屋按主体结构分为钢砼及砖混结构一类二类、砖木结构、土木结构四大类。
钢砼及砖混结构一类是260-280元，二类是240-260元，砖木结构160-200元，土木结构120元。
每一个类别从外墙、内墙、地面、门窗、固定家具五个方面的装修项目进行考核，缺项扣减计算补偿金额，缺一项扣20-50元，实际操作起来，有很大的困难。
例如，搬迁户甲某有建筑面积300平方米，只有两间房50平方米没铺设地面砖，搬迁户乙某方也有建筑面积300平方米，只有两间房50平方米有地面砖，按照缺项扣减20-50元，地面砖项目都部分有，不能全扣，可是两户搬迁户怎么扣，没有具体的考量标准，给搬迁补偿增加难度，搬迁户对补偿也很不满意。
根据城市房屋搬迁补偿第33号令及补充规定和张房发【2008】12号文件对房屋装修部分的补偿，结合34号令农村房屋装修部分的补偿，我们进行了有机的融合，在原钢砖混结构、砖木结构、土木结构五项装（修）饰内容不变的情况下从外墙、内墙、地面、天棚、门窗、厨卫、室内固定家俱七个方面进行细化，扣减因素也从七个方面具体量化，使其补偿标准更具可操作性。
最高人民法院房屋征收拆迁十大经典案例
全国法院征收拆迁十大典型案例北京颐合中鸿律师事务所整理北京8月29日下午，最高人民法院召开新闻发布会，通报全国法院征收拆迁十大典型案例。
人民法院征收拆迁十大案例如下：一、杨瑞芬诉株洲市人民政府房屋征收决定案（一）基本案情2007年10月16日，株洲市房产管理局向湖南冶金职业技术学院作出株房拆迁字[2007]第19号《房屋拆迁许可证》，杨瑞芬的部分房屋在拆迁范围内，在拆迁许可期内未能拆迁。
2010年，株洲市人民政府启动神农大道建设项目。
2010年7月25日，株洲市发展改革委员会批准立项。
2011年7月14日，株洲市规划局颁发了株规用[2011]0066号《建设用地规划许可证》。
杨瑞芬的房屋位于泰山路与规划的神农大道交汇处，占地面积418㎡，建筑面积582.12㎡，房屋地面高于神农大道地面10余米，部分房屋在神农大道建设项目用地红线范围内。
2011年7月15日，株洲市人民政府经论证公布了《神农大道项目建设国有土地上房屋征收补偿方案》征求公众意见。
2011年9月15日，经社会稳定风险评估为C级。
2011年9月30日，株洲市人民政府发布了修改后的补偿方案，并作出了[2011]第1号《株洲市人民政府国有土地上房屋征收决定》（以下简称《征收决定》），征收杨瑞芬的整栋房屋，并给予合理补偿。
杨瑞芬不服，以“申请人的房屋在湖南冶金职业技术学院新校区项目建设拆迁许可范围内，被申请人作出征收决定征收申请人的房屋，该行为与原已生效的房屋拆迁许可证冲突”和“原项目拆迁方和被申请人均未能向申请人提供合理的安置补偿方案”为由向湖南省人民政府申请行政复议。
复议机关认为，原拆迁人湖南冶金职业技术学院取得的《房屋拆迁许可证》已过期，被申请人依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定征收申请人的房屋并不违反法律规定。
申请人的部分房屋在神农大道项目用地红线范围内，且房屋地平面高于神农大道地平面10余米，房屋不整体拆除将存在严重安全隐患，属于确需拆除的情形，《征收决定》内容适当，且作出前也履行了相关法律程序，故复议机关作出复议决定维持了《征收决定》。
做好国有土地上房屋征收补偿工作调研思考
做好国有土地上房屋征收与补偿工作的调研与思考国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《征收条例》）和住建部《国有土地上房屋征收评估办法》实施以来，我市高度重视，认真按照房屋征收的法律、法规开展征收工作，始终把依法征收作为立足点，把阳光征收作为出发点，把和谐征收作为落脚点，规范有序地开展了房屋征收工作。
但由于房屋征收与补偿历史背景复杂，住户的思想参差不齐，在一些改造项目中出现了政府热、群众冷的现象。
为了推动征收工作，我局开展了“怎样才能做好国有土地上房屋征收与补偿工作”的专题调研活动。
调研组对我市玉山、德兴、万年、波阳等四个县（市）进行了具体的学习调研。
四地的做法各有千秋，归纳起来，主要在于做好了以下八方面工作。
一、依法征收是做好房屋征收补偿工作的前提严格依照《征收条例》等法律法规开展征收工作，既是维护公共利益、被征收房屋所有权人合法权益的需要，又是顺利开展征收和保护征收从业人员的需要。
故此，以依法征收为主线，严格执行征收条件和程序，有序地实施征收工作尤为重要。
首先要符合六个征收前置条件：1.符合公共利益的需要；2.符合我市国民经济和社会发展规划；3.符合土地利用总体规划；4.符合城市规划；5.符合专项规划； 6.如以保障性安居工程建设、旧城区改建名义申报，则该项目应当纳入市国民经济和社会发展年度计划。
其次，征收程序要不含糊：征收申报、初步审定、调查登记、拟定方案、组织论证、征求意见、公布修改情况、组织听证、风险评估、作出决定、发布公告、通知停办手续一步也不能少。
再次，补偿程序要到位：确定评估机构、签订评估合同、提出分户价格、公示评估结果、提供评估报告、复核评估报告、组织技术鉴定、订立补偿协议、作出补偿决定、申请强制执行、公布补偿情况、公布审计结果每个环节都要到位。
二、解释到位是做好房屋征收补偿工作的桥梁《征收条例》实施后，各地积极派员参加住建部和住建厅组织的培训。
同时，借助广播、电视、报纸、网络等媒体；采取横幅、板报、政策解答等形式，广泛宣传《征收条例》的相关规定，解释征收与拆迁的不同之处，让广大群众理解《征收条例》的新规定，支持政府的房屋征收工作，服务我市工业化、城镇化建设，取得了良好的效果。
农村房屋拆迁补偿标准
农村房屋拆迁补偿标准令狐采学（1）被征地的村或者村民小组建制撤销的，以及建制虽然不撤销，但不具备易地建房条件的，被拆迁人可以选择货币补偿，也可以选择与货币补偿金额问等价值的产权房屋调换。
它的具体计算是（被拆拆除房屋建安重置单价结合成新+同区域新建多层商品住房每平方米建筑面积的土地使用权基价+价格补贴）×被拆除房屋的建筑面积；（2）被征地的村或者村民小组建制不撤销的，具备易地建房条件的，被拆迁人可以在乡（镇）土地利用总体规划确定的中心村或居民点范围内申请宅基地新建住房，并获得相应的货币补偿，计算公式为（被拆除房屋建安重置单价结合成新十价格补贴）×被拆除房屋的建筑面积；被拆迁人使用新宅基地所需的费用，由建设单位支付给被征地的村或者村民小农村房屋拆迁补偿标准建筑面积有房证依证，无房证按实测，装饰部分可协商。
如政府委托评估，则依评估报告结果协商。
总之，可谈价，自己的权益一定要争取。
还有猪舍、鸡舍等附属物也有价值，果树、地下窑，手压井、地上青草。
一)1:1.3是对单元楼房说的,如果是平房的话就不是这个比例了,补偿比例没有相关规定,单元房也有1:1.5的呢,要看房子的地段了.(2)房屋拆迁补偿是有合同的,他肯定要在合同期限内给你交新房的,要不你可以拿合同和开发商通过法律来解决!(3)按4350元/㎡，这个价格也是没有合理不合理的,关键是你觉得合适你完全可以要钱,不回迁的,大主意还是要自己拿的二，征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。
征收土地上的附着物的赔偿标准，由省、自治区、直辖市规定，你是XX（地方）的，可以去查查您所在地方当地的标准，另外有法律规定如果规定基于支付的土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准可以增加安置补助费。
但是，土地补助费和安置费的总和补色超过土地被征收琪娜三年的平均年产值的三十倍。
耕地征收补偿费、安置补助费计算公式1、土地补偿费的计算公式：土司补偿费=前三年平均年产值×补偿倍数农村房屋拆迁补偿标准农村房屋拆迁补偿标准1.农村土地征用补偿标准，依据我国土地法及土地法实施条例确定。
征地拆迁中存在的问题和建议
征收工作中存在的问题和建议2011年,是我市征地拆迁工作体制大变革、机制大创新、政策大调整的一年, 征地拆迁涉及面广, 由于各方面的原因, 在实际工作中还存在一些问题。
一、存在的问题1、补偿标准不一在征地拆迁实际操作中,某些项目在实施征收工作过程中为了加快项目的进度,指挥部、建设单位、乡、村等开绿灯,私自增加补偿或奖励标准, 虽然给被拆迁户带来了少许的利益, 却混乱了整个区域的标准, 使得各个区域的征收标准不一, 给其他项目的征拆工作带来阻碍。
2、补偿价格偏低随着城区经济建设、城市建设的发展, 物价、房价均大幅度上涨, 现行的房屋拆迁补偿标准与现在的生活消费水平相差甚远。
在我所涉及的部分项目中有部分项目处于湘潭市近郊, 如涟水名苑项目就是在湘潭西大门繁华地段, 多为门面和仓储,拆迁户的期望值比较高,而按照现在补偿政策标准, 他们得到的补偿与实际收益相差较大; 另一方面,由于今年房价、物价等涨幅较大,拆迁补偿标准没有跟随物价水平一起调整, 拆迁户普遍认为补偿价格较低,抵触情绪,致使拆迁工作难以开展。
3、保障措施不够配套保障措施主要是就业、交通、生活、医疗、教育等措施。
在安置方面:按照政策规定, 在征地拆迁中, 必须先安置后拆迁, 安置是拆迁的前置条件, 但是目前我们所实施的项目, 安置普遍滞后, 都是先拆除再安置, 有的项目甚至出现拆迁多年无法住进安置房的情况,如湘大扩改建项目。
在就业保障方面:被征地拆迁农民在征地后失去土地, 由于文化、技能等方面处于弱势,找工作很难;在社会保障方面:我所目前的征收项目大多处于城乡交接处, 经过以前的多次征收, 一般情况都是人多地少, 由于以前没有办理社保, 一方面因征地数量少, 人数多,提取的社保资金不足购买社保, 要老百姓自己掏钱又不愿意, 另一方面, 如涟水项目新华组有农业组和非农组,非农组在 90年代进行了征收,村民进行了农转非,此次征收农业组土地,办理村民社保时,非农组的想借机一起解决,故未达成协议。
征地拆迁工作中的协调技巧问题分析 方增俊
征地拆迁工作中的协调技巧问题分析方增俊摘要：对于城市的扩张建设来说，征地拆迁是其中最为重要的关键环节，是整项建筑工程的根本，若想要良好和谐的进行城市建设或是进行其他工程，就必须先解决征地拆迁的一系列问题。
但由于征地拆迁的过程中牵涉到了多方面的利益，涉及的人员多而杂，所以它的解决比较复杂困难。
需要负责人在其过程中要做到多协商、多沟通、多考量，尽可能的考虑到所有牵涉人员的利益纠纷，以及要考虑到可能会出现的各种问题，提前为各项环节做必要的准备，并对项目的运行进行严格把控，注意到征地拆迁在城市建设过程中的重要性，并且能够做出相应的方案和行动，这是整个行业、乃至整个社会发展的重要举措。
这些年以来，部分地区因为对征地拆迁的处理不当，使当时接连产生了很多项恶性的致人死伤的事故，这导致人民大众对“征地拆迁”产生了极为强大的反抗心理,造成了十分恶劣的社会影响。
据此看来，想要成功的解决复杂多变的征地拆迁问题，就不能单方面的有承包方负责，还需要在法律制度允许的前提下，结合行政的强制力量、社会的公平和救济力量等多方面的综合力量，并且尽可能的做到以人为本，弱化、小化可能矛盾，实现征地拆迁的协调进行。
关键词：征地拆迁；协调技巧；问题分析一、征地拆迁问题出现的背景近些年来，由于改革开放不断的在贯彻实施，我国经济得到了持续高速发展，从而带动了我国的城市化进程加快，新城建设，旧城改造，城市面积在持续扩张，城市的基础设施建设也在不断完善，而在这个过程中，城市对土地的需求也在不断加大，随之而来的征用土地的问题也就越加繁多。
政府为解决这一问题，提出了有效的征地拆迁并加以安置补偿的措施。
在过去实施这一措施的二十多年里，虽然它得到了全国范围的广泛应用，但其中还存在着许多不足，比如说部分地区存在着在征地拆迁过程中征地的规模过大、补偿的规范不一、征地开发所获利润的分配不够公平透明以及征地拆迁的方式过于暴力凶横甚至采用违法手段等。
而出现这些不良现象的原因，无外乎是由于政治人的急功近利、相关法律政策不完善、相应的保障措施不到位等，而与此同时，随着法治化的建设、依法治国进程的推进，人民大众以及各社会机构的法律意识与维权意识显然得到了很大提高，所以他们很清楚这些现象的发生，使他们的切身利益受到了损害，众多的社会矛盾由此滋生，若是没有得到及时的合理处理，变会导致出那些恶劣的社会反动事件。
城市更新项目中房屋拆迁补偿问题分析与建议
城市更新项目中房屋拆迁补偿问题分析与建议随着城市发展的不断推进，城市更新项目也日益增多。
城市更新项目旨在改善城市环境，促进城市经济发展和社会进步。
然而，在城市更新的过程中，房屋拆迁是一个常见的问题，其补偿问题也备受关注和争议。
本文将分析城市更新项目中房屋拆迁补偿问题，并提出相关的建议。
一、问题分析1.1 义务性与自愿性拆迁在城市更新项目中，房屋拆迁涉及两种情况：义务性拆迁和自愿性拆迁。
义务性拆迁是指政府依法将特定区域内的房屋强制拆除，而自愿性拆迁则是房主自愿将房屋出售给开发商。
因此，不同类型的拆迁需要采取不同的补偿政策。
1.2 补偿标准不统一目前，城市更新项目中房屋拆迁的补偿标准存在着不统一的情况。
有些项目采取按面积进行补偿，而有些项目则根据市场价格进行补偿。
此外，补偿标准对于不同用途的房屋，如商业用途、住宅用途等也存在差异。
1.3 心理补偿不足在房屋拆迁过程中，除了物质上的补偿，对被拆迁人的心理补偿也应引起重视。
然而，目前对于被拆迁人的心理援助和辅导相对不足，造成了被拆迁人的心理压力和困扰。
二、建议2.1 完善法律法规和政策为了解决房屋拆迁补偿问题，政府应建立完善的法律法规和政策。
这些法律法规和政策应明确义务性拆迁和自愿性拆迁的补偿标准，保障被拆迁人的合法权益。
同时，政府还应加强对于拆迁程序的监督，确保拆迁程序的合法性和公平性。
2.2 统一补偿标准为了解决补偿标准不统一的问题，应制定统一的补偿标准。
这些补偿标准应该综合考虑房屋的面积、年限、市场价格等因素，确保被拆迁人能够获得合理的补偿。
与此同时，补偿标准也应根据不同类型的房屋进行细化，以满足不同房屋用途的需求。
2.3 加强心理援助与辅导在房屋拆迁过程中，被拆迁人往往承受着巨大的心理压力。
因此，政府应加强心理援助与辅导措施，提供心理咨询服务，帮助被拆迁人克服心理困扰。
同时，开发商也应当承担起社会责任，关注被拆迁人的心理健康，并提供必要的支持。
2.4 加强沟通与协商为了确保拆迁补偿问题的公正和透明，政府、开发商和被拆迁人之间应加强沟通与协商。
对规范征地拆迁工作的建议
对规范征地拆迁工作的建议作者：徐培华来源：《金融周刊》2013年第09期近年来，在项目建设中普遍存在房屋拆迁难的问题，由于房屋拆迁工作受阻，很多项目无法按时开工建设，对经济社会发展造成了重大影响。
干部怕拆迁、群众骂拆迁的现象比较普遍，拆迁引发的矛盾和问题也比较多。
由于拆迁工作事关群众的切身利益、政府的公信力、干部的形象、社会的和谐稳定，当前征地拆迁已成为社会热点，分析愈演愈烈的房屋拆迁纠纷，大部分问题出现在具体拆迁过程中，尤其是采取“委托拆迁”模式引发的问题最多。
所谓“委托拆迁”，就是正常拆迁人（项目建设方）将拆迁事项全权委托给一家拆迁公司，被拆迁户的补偿安置费用和该企业劳务费用也一并“打包”给该拆迁公司。
由于被拆迁户的补偿安置费用和该企业劳务费用捆绑在一起，许多拆迁公司为了利润最大化，一般都是尽可能压低被拆迁户的补偿安置费用。
为此他们往往采取各种手段甚至采取涉黑手段逼被拆迁户就范。
在拆迁中发生的恶性事件、群体性事件及被拆迁户不满利益受损而频频上访多数是由此产生。
为了维护社会稳定，构建和谐社会，应严格规范拆迁行为，切实维护被拆迁户的合法权益，切实做到依法拆迁、公平公正拆迁。
为此建议：1、坚决取缔“委托打包拆迁”拆迁行为。
拆迁企业的劳务费用与被拆迁户的补偿安置费用严格实行两条线管理。
2、拆迁补偿协议应该是被拆迁人与正常拆迁人之间签订，而不是与拆迁公司签订。
3、在拆迁补偿标准的制定上，建设部门应会同监察等部门参考被拆迁地段的房价基础上提出一个标准，作为规范拆迁方的强制性要求，作为监督拆迁方是否补偿到位的依据。
即使是按照“拆一补一”或“货币补偿”也应按照被拆迁户能够在当地购买到的普通商品住房价格来确定。
4、加强对拆迁补偿安置的全过程管理，做到阳光操作。
从拆迁许可的申请、摸底调查、拆迁评估到拆迁听证、补偿标准公示、拆迁安置补偿实行全公开，全程接受公众监督。
审计、监察等部门应参与监督。
拆迁户应有权查看立项文件和拆迁许可证。
象山区平山村委蒋家、大村棚户区改造项目环境影响报告书
目录前言 (IV)1总论 (1)1.1编制目的 (1)1.2编制依据 (1)1.3环境功能区划 (3)1.4评价标准 (4)1.5评价等级和评价范围 (8)1.6评价时段 (13)1.7评价内容及重点 (14)1.8环境影响评价因子筛选 (14)1.9环境保护目标 (18)1.10评价工作程序 (20)2项目概况与工程分析 (22)2.1项目概况 (22)2.2工程分析 (31)3区域环境概况 (58)3.1自然环境概况 (58)3.2社会环境现状调查与评价 (62)3.3区域污染源 (64)4环境质量现状调查与评价 (66)4.1环境空气质量现状调查与评价 (66)4.2地表水环境现状调查及评价 (71)4.3地下水环境现状调查及评价 (73)4.4声环境质量现状调查与评价 (75)4.5生态环境现状调查 (77)4.6存在的环境问题 (79)5环境影响预测与评价 (80)5.1施工期环境影响预测与评价 (80)5.2营运期环境影响预测与评价 (91)5.3内环境对项目的影响分析 (117)5.4外环境对本项目影响分析 (119)5.5环境地质影响分析 (123)5.6环境风险分析 (123)6环境保护措施及其技术经济可行性分析 (130)6.1施工期环境保护措施及其技术经济可行性分析 (130)6.2营运期环境保护措施及其技术经济可行性分析 (134)6.3其它污染防治措施 (136)6.4环保投资 (137)7项目选址合理性与规划协调性分析 (139)7.1与产业政策相符性 (139)7.2与规划符合性分析 (139)7.3项目建筑景观及风貌与桂林市相关政策相符性分析 (140)7.4项目选址合理性分析 (141)7.5项目平面布局合理性 (142)8公众参与 (145)8.1调查目的 (145)8.2调查方法和调查 (145)8.3调查对象 (146)8.4调查结果统计 (146)8.5调查结果分析 (149)8.6公众意见及采纳情况 (150)8.7公众参与调查结论 (150)9清洁生产、建筑节能及总量控制 (152)9.1清洁生产 (152)9.2建筑节能 (155)9.3环境总量控制 (159)10环境影响经济损益分析 (160)10.1社会效益分析 (160)10.2环境影响经济损益分析 (161)10.3小结 (162)11环境管理与监测计划 (164)11.1环境管理计划 (164)11.2环境监测计划 (166)11.3竣工环境保护验收建议 (167)12结论 (169)12.1项目概况 (169)12.2环境质量现状评价结论 (169)12.3环境影响评价结论 (169)12.4污染防治措施结论 (174)12.5总量控制结论 (175)12.6项目建设与产业政策、当地规划的相符性 (175)12.7生态适宜性结论 (175)12.8公众参与结论 (176)12.9环境经济损益分析结论 (176)12.10综合结论 (176)附图：附图1项目地理位置图附图2项目总平面布置图附图3项目日照分析图附图4项目周边敏感点及污染源分布图附图5项目声环境质量现状监测布点图附图6项目大气、地表水、地下水环境质量现状监测布点图附图7项目排水管道规划平面图附图8项目给水管道规划平面图附图9桂林市城市总体规划图（2010-2020）附图10桂林市环城南路南片区土地利用规划图附件：附件1委托书附件2营业执照附件3项目土地文件附件4项目规划方案审查意见书（市规技审字[2014]148号）附件5项目选址意见书（市规选[2014]21号）附件6第一次公示附件7第二次公示附件8公众参与调查表附件9监测报告附表：附表1审批登记表前言桂林市建成区中仍有相当数量不宜居住的棚户区，这些棚户区内的房屋破旧简陋、安全隐患突出，严重影响人民生命财产安全。
长田村新中组拆迁规划方案
长田村新中组拆迁规划方案引言长田村是一个位于湖南省某市的传统农村，随着城市的发展和人口的增加，原有的村落规划已经无法满足日益增长的居民需求。
为了提升居民的生活品质和村庄的整体形象，我们制定了长田村新中组拆迁规划方案。
规划目标我们的目标是将长田村中心区域进行重建和改造，提供更好的居住和生活环境，推动村庄的可持续发展和现代化建设。
具体目标如下：1. 提升居民的居住条件，增加住宅建设面积。
2. 打造现代化的商业区域，促进经济发展。
3. 保护和挖掘长田村的历史文化资源，推动乡村旅游发展。
4. 构建绿色生态环境，增加绿地和公共设施。
执行步骤阶段一：拆迁和清理首先，我们将对长田村中心区域的房屋进行拆迁和清理，确保所有居民得到合理的补偿并妥善安置。
拆迁过程中，我们将做到以下几点：1. 与居民进行充分沟通，解释拆迁原因和方案，确保拆迁的透明度和公正性。
2. 依法进行拆迁，对于无法协商的情况，将通过法律手段解决。
3. 合理补偿被拆迁居民的房屋和土地，确保他们能够顺利过渡到新的居住环境。
阶段二：规划和设计在拆迁和清理工作完成后，我们将组织专业规划团队对长田村中心区域进行规划和设计。
在规划和设计过程中，我们将考虑以下几个方面：1. 住宅区域：合理规划住宅建设，并提供不同类型和面积的房屋选择，以满足不同居民的需求。
2. 商业区域：打造现代化的商业步行街，吸引商家入驻，提供各类购物和娱乐设施。
3. 文化旅游区域：保护和修复村内的传统建筑和文化遗产，同时开发乡村旅游项目，吸引游客和投资。
4. 公共设施和绿地：增加绿地和公园区域，提供休闲和健身场所；规划学校、医院、图书馆等公共设施，满足居民的教育和医疗需求。
阶段三：建设和管理在规划和设计工作完成后，我们将开始实施建设工作。
在建设过程中，我们将做到以下几点：1. 确保施工的质量和进度，减少对居民生活的影响。
2. 引入高效的建设技术，降低建设成本。
3. 加强监理和管理，确保建设符合规划和设计要求。
青山路拆迁现状分析报告
青山路拆迁现状分析报告1. 引言青山路作为该地区的主要交通干道，连接着大量的住宅区、商业中心、学校以及工业区。
然而，由于城市规划的需要，青山路附近的土地资源利用情况面临着重大的变革。
本报告旨在分析青山路拆迁的现状，探讨拆迁对各方的影响，并提出合理的解决方案。
2. 青山路拆迁的目的青山路拆迁的主要目的是为了满足城市发展的需要。
随着人口的增加和城市功能的扩展，对土地资源的需求逐渐增加。
拆迁旨在通过重建青山路，提升道路的通行能力和交通流量，以促进该地区的经济增长和城市的可持续发展。
3. 拆迁对各方的影响3.1 居民拆迁对居民的影响最为直接。
拆迁不仅会导致居民迁居至新的住所，可能还会面临陌生环境和新的社区关系。
此外，由于补偿和安置政策的不同，居民的经济状况和生活品质也可能出现变化。
3.2 商业青山路沿线存在大量的商业企业，拆迁将直接影响它们的经营环境和利润。
商业企业需要重新选址，重新建立客户群体，可能会面临一段时间的停业和重新投资的风险。
3.3 学校附近的学校也将受到拆迁的影响。
学校的迁移可能会对学生的学习和成长产生一定的负面影响。
此外，新的学校选址和建设也需要考虑到附近的居民分布以及交通便利性等因素。
3.4 工业区青山路附近还存在一些工业企业和工业区，这些企业需要重新规划其生产和运营模式。
拆迁将对工业企业的产能和生产流程产生一定的影响，可能需要进行重新调整和合理安排。
4. 解决方案4.1 补偿和安置政策为了减轻拆迁对居民的影响，应制定科学合理的补偿和安置政策。
政府可以提供经济补偿、住房安置或就业安置等方式，以保证居民的基本生活需求和安全感。
4.2 社区管理与服务优化在新的居住区域中，应加强社区管理与服务，帮助新居民尽快适应新的社交环境。
这可以通过加强社区组织建设、增加社区活动和提供各类社区服务来实现。
4.3 商业和学校的转型发展新的商业企业和学校需要根据新的环境做出适当的调整和转型。
商业企业可以通过市场调研和合理定位来选择新的经营模式和产品定位。
征地拆迁规划项目社会稳定风险评估分析汇报
樟树市城市建设改造拆迁安置办公室二〇一二年四月目录一、项目概况 (1)二、可能存在的风险及评价 (2)（一）社会稳定风险内涵 (2)（二）征地拆迁引发的社会稳定风险内涵及其成因 (2)（三）药市路征地拆迁社会稳定风险内容及其评价 (4)（四）药市路征地拆迁社会稳定风险的综合评价 (9)三、预防风险可采取的防范方案 (11)四、结论 (13)樟树市维稳办：根据中华人民共和国国务院第590号令第十二条规定：市、县人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估。
市拆迁办本着“对有可能在较大范围内对人民群众生产、生活造成影响的市政规划、重大工程项目建设和环境建设”等必须列入社会稳定风险评估范围的原则，特对樟树市药市路所涉征地拆迁项目进行社会稳定风险评估。
按照上述要求，樟树市城市建设改造拆迁安置办公室作为责任单位，及时组建了评估工作领导小组，对“樟树市药市路征地拆迁项目”（以下简称药市路项目）进行一次全面的、认真的社会风险评估，形成社会稳定风险评估报告如下。
一、项目概况樟树市药市路征地拆迁项目（以下简称药市路）位于樟树市淦阳路至仁和路之间，药市路直线长度全长为420米，是连接淦阳路与仁和路的交通枢纽，区域集公共服务、居住中心为一体，规划定位为缓解药都南大道交通枢纽压力，拓宽城市交通枢纽线的交通线。
根据规划要求，规划方案一（药市路建设方案-规划18米）涉及包括市民政局福利院两栋房改房在内的共12户搬迁，拆迁面积1620余平方米。
民政局福利院公房一栋，建筑面积1300平方米（其中临街店面400平方米），共计拆迁面积为2920平方米。
规划方案一拆迁安置补偿资金概算为370.8万元。
规划方案二（药市路建设方案-规划24米）在方案一所涉拆迁面积基础上增加了福城街道办事处誉洲新村安置楼一栋五层共8户以及1户私房搬迁，涉及拆迁面积约2860余平方米（其中店面为240平方米），以及民政局福利院老年公寓一栋四层(其中二层为8户私房)，涉及拆迁面积约1040平方米，共计拆迁面积为6820平方米。
关于蒋家坪新区房屋征收几点思考(精)
关于蒋家坪新区房屋征收几点思考一、蒋家坪新区房屋征收主体不明确（一）谁作为蒋家坪新区房屋征收主体实施新区范围内房屋征收与补偿的具体工作？农村集体土地上房屋征收主体国土局，县土地储备中心隶受国土局，是土地储备主体，根据《土地储备管理办法》第十条储备范围内容规定，那么蒋家坪新区农村集体土地上房屋征收主体也可以是土地储备中心。
国有土地上房屋征收主体是县级人民政府确定的房屋征收部门。
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第五条规定房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。
房屋征收实施单位不得以营利为目的。
目前蒋家坪新区房屋征收实施单位是经投公司。
经投公司承担房屋的征收与补偿的具体工作，没有经过行政授权或行政委托，其合法性受到质疑，房屋征收一旦进入司法强拆程序，征收主体不合法怎么办？（二）建议蒋家坪新区既有国有土地上房屋也有集体土地上房屋，由于土地性质不同，征收主体也不同。
①若国土局、房屋征征收部门同意委托，指挥部是否可以考虑设立蒋家坪新区房屋征收办公室，由国土局和房管局行政委托，新区房屋征收办公室作为征收实施单位专门负责组织实施新区范围内房屋征收与补偿工作。
②若国土局、房屋征收部门不同意委托，则可由他们直接承担房屋征收与补偿工作。
这样做的政策依据：1、《张家界市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》第四条市、县应当设立或明确不以营利为目的的房屋征收实施单位，接受房屋征征收部门的委托，承担房屋征收与补偿的具体工作。
2、集体土地房屋拆迁按照中纪办发[2011]8号关于《关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知》的要求：在《土地管理法》等法律法规做出修订之前，集体土地上房屋拆迁，要参照新颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》的精神执行。
二、对蒋家坪新区单位公房如何进行征收与补偿？蒋家坪单位公房有20多家，这些单位一般都建在澧水河堤坝道路边上，是我们澧水防洪堤及沿河风光带项目范围内，其中大部分属于国有划拨土地，对国有划拨土地这些单位进行土地储备还是按国有土地进行征收？划拨土地使用权取得要分两种情况，第一种情况是在计划经济体制下，因经济、文化、国防建设以及兴办社会公益事业需要，国家划拨给单位、个人无偿使用的土地使用权。
当前土地房屋征收工作困难的几点思考吴将平
当前土地房屋征收工作困难的几点思考吴将平发布时间：2021-07-19T17:40:35.010Z 来源：《基层建设》2021年第12期作者：吴将平[导读] 近年来，随着国家的发展和进步，为了提高城市化水平，提高人们的生活质量，越来越多的地区开始征收土地和房屋，但是在征收过程中，出现了很多问题广西北流市征地事务中心广西北流 537400摘要：近年来，随着国家的发展和进步，为了提高城市化水平，提高人们的生活质量，越来越多的地区开始征收土地和房屋，但是在征收过程中，出现了很多问题，引发了一系列社会矛盾。
如何做好房屋和土地的征收工作，保障人民的合法权益就成为新的研究热点。
关键词：土地房屋征收；困境问题；土地房屋征收工作策略；价值补偿目前国内各地在土地房屋征收方面的补偿标准并不相同，而房屋所有人在利益需求方面也会受到法律制度不完善制约影响，因此说目前土地房屋征收工作推进并不顺利，还依然存在诸多土地问题与社会问题。
本文深入研究土地房屋征收工作困境问题，并思考其征收工作具体策略是非常有必要的。
1当前土地和房屋征收工作存在的困难和问题1.1征收时相关工作人员执行效率低首先，在土地和房屋征收工作过程中存在征收时相关工作人员执行效率偏低这一问题。
例如目前企业下岗职工所存在的企业改制遗留问题必须加以注意，但实际上许多问题并不符合国家及地方相关政策，这导致在征收过程中相关工作人员执行效率低下，甚至由于政策不匹配导致征收工作组职权范围越界。
1.2触动被征收人的利益而出现抵触土地房屋被征收人的利益被触动而出现抵触的情况目前非常常见，这是因为被征收人的既得利益丧失所带来的不安定感，其必然对征收工作产生严重的心理抵触惯性。
实际上，有的被征收人所在位置往往地理条件优越，生活较为便利，有的甚至是家庭谋生的重要依托。
不论是上学、就医还是出行都非常方便，住房如果出租，租金也较高，这些都是被征收人原来住房和土地的优势，现在将他们重新安置，要做好他们的动员工作有较大难度。
解决强制拆迁难的几点建议
解决强制拆迁难的几点建议
易广安
【期刊名称】《中国房地产》
【年(卷),期】2005(000)012
【摘要】@@ 一、强制拆迁对象产生的根源rn强制拆迁的对象就是我们常说的"钉子房".
【总页数】2页(P31-32)
【作者】易广安
【作者单位】西安市城市房屋拆迁安置管理办公室
【正文语种】中文
【中图分类】F2
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5.关于解决拖拉机交强险投保难问题的几点建议 [J], 颜复江;
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长沙市跳马镇征收方案
长沙市跳马镇征收方案近年来，长沙市跳马镇迅速发展，人口增加，土地需求不断上升。
为了促进城市发展和改善市民生活条件，长沙市政府制定了跳马镇征收方案。
本文将详细介绍该方案的内容和执行细节。
1. 征收目的长沙市跳马镇征收方案的主要目的是为了解决土地资源紧张的问题，为城市规划和建设提供足够的土地资源。
通过征收土地，可以推动城市建设和基础设施建设的发展，提升市民生活质量。
2. 征收范围跳马镇征收方案将涵盖跳马镇以及周边区域。
征收的土地范围将根据城市规划和发展需求确定，并经过认真的评估和论证，确保征收的土地能够最大程度地满足城市发展的需要。
3. 征收补偿在执行征收方案时，长沙市政府将严格按照相关法律法规规定，为受影响的居民和企业提供合理的补偿。
补偿标准将根据土地性质、面积、产权和市场价值等因素进行评估，并与受影响方充分协商确定。
4. 征收程序跳马镇征收方案的执行将按照相关法律法规和程序进行。
具体步骤如下：a) 镇政府将制定征收计划并公布。
b) 确定征收范围和受影响的居民和企业名单。
c) 进行土地评估和补偿方案制定。
d) 与受影响方进行协商和沟通，确保补偿方案的公平合理。
e) 签订土地征收协议，并办理相应的手续。
f) 履行补偿责任，保障受影响方的合法权益。
g) 监督和评估征收方案的执行情况，及时解决问题。
5. 监督与评估为确保跳马镇征收方案的公正性和透明度，长沙市政府将建立监督与评估机制。
相关部门将对征收方案的执行进行监督和评估，及时发现和解决问题，并接受居民和企业的监督和投诉。
6. 公众参与长沙市政府非常重视公众参与的作用，将通过举办听证会、征求意见和建议等形式，广泛征集居民和企业的意见和建议。
政府将充分考虑公众的利益和意见，在征收方案的制定和执行过程中，与公众保持沟通和协商，增强公众对征收方案的理解和支持。
7. 保障措施长沙市政府将采取多项保障措施，确保征收方案的顺利实施。
包括严格遵守法律法规，加强部门协作，提高工作效率，确保征收程序的规范和公正；加强宣传和教育，提高居民和企业的知情度和合规性。
房屋征收行为自查自纠报告
房屋征收行为自查自纠报告一、背景介绍近年来，我国城市化进程迅速加快，城市建设规划和土地资源利用问题日益突出。
为了适应城市快速发展的需求，推动城市更新和土地资源的合理利用，政府在一些地区对房屋进行征收。
然而，在房屋征收的过程中，也存在一些问题和不规范的行为，给群众带来了一定的困扰和不满。
为了让征收工作更加规范公正，保障群众的合法权益，我们对征收工作展开了自查自纠，以期及时发现问题，加以整改，提升工作水平。
二、自查自纠工作流程1.信息收集：我们将征收工作涉及的各方面信息进行了收集和整理，包括征收范围、征收户数、征收标准、征收流程、征收程序等。
2.问题排查：通过与相关部门和群众的对接，我们对可能存在的问题进行了排查，并针对性的整理和分类。
3.问题确认：对排查出来的问题逐一确认，分析问题出现的原因和影响，为下一步的整改工作做好准备。
4.整改措施：根据问题的性质和严重程度，制定具体的整改措施和时间节点，确定专人负责整改工作。
5.监督检查：整改工作开展后，我们建立了相应的监督检查机制，及时对整改工作进行跟踪和督促，确保整改措施有效落实。
6.宣传公告：在整改工作结束后，我们将整改情况进行了宣传公告，向社会公众进行了说明和解释，增强公众对征收工作的信任和理解。
三、自查自纠过程中存在的问题1.征收范围不清晰：在征收过程中，有一些地方政府在征收范围上没有做到明确界定，导致了一些纠纷和争议。
2.征收标准不统一：在征收标准上存在着不统一的情况，一些征收户得到的补偿标准不一致，给群众带来了不公平感。
3.流程不透明：在征收流程上，存在着一些不透明的情况，一些群众对征收流程和程序不了解，导致了一些误解和不满。
4.补偿失实：在征收结束后，有一些征收户对政府的补偿额存在疑虑，认为补偿金额不真实。
5.信息公开不及时：在征收工作中，一些有关信息和政策没有及时向社会公众公开，给群众带来了疑惑和不信任。
四、自查自纠后的整改措施1.明确征收范围：加强对征收范围的界定和划定，确保每一处征收范围都能明确界定，避免纠纷的发生。
棚户区(城中村)姜家地块改造
棚户区(城中村)姜家地块改造项目房屋征收补偿安置政策简介根据高政发［2016］112号《高淳区征收集体土地涉及房屋补偿安置办法》、高政规发［2016］7号《关于公布征收集体土地涉及房屋补偿安置标准的通知》，本次房屋征收，被征收人可选择货币补偿或货币形式申购征收安置房。
非住宅房屋及其附属物补偿一律实行货币补偿，不得申购征收安置房。
征收补偿款中原房补偿款、装饰装璜的补偿费用，由经我区公布的房屋征收评估机构，按照《高淳区房屋征收评估技术导则》规定的标准结合成新评估确定。
一、住宅房屋征收补偿（一）货币补偿1、对确认可申购面积的货币补偿，其补偿款由原房补偿款、购房补偿款和区位补偿款三部分组成。
（砖混二等3743元/平方米，砖木二等3600元/平方米）。
2、被征收人原住宅房屋建筑面积超出房屋认定面积的，超出部分按货币补偿价格的75%计算补偿（砖混二等2807元/平方米，砖木二等2700元/平方米）。
3、被征收人仅有一处住房（需公示后确定），且获得的征收补偿款低于最小户型（45 平方米）征收安置房总价的，按最小户型（45 平方米）征收安置房总价进行补偿。
（二）货币形式申购征收安置房1、可申购征收安置房房价，确定为3600元/平方米。
2、申购征收安置房的被征收人，可选择申购“栖凤花园”、“紫雅苑”、“城北商务区”安置房。
（1）选择申购“城北商务区”安置房的，给予被征收房屋安置面积300元/平方米的区位奖励。
（2）选择申购“栖凤花园”安置房的，给予被征收房屋安置面积700元/平方米的区位奖励。
（3）选择申购“紫雅苑”安置房的，给予被征收房屋安置面积300元/平方米的区位奖励，每户限申购一套购完为止。
3、被征收户选择申购征收安置房的：选择申购征收安置房的需根据安置房楼层结清楼层差价，其楼层差价按下表执行。
4、对选择货币形式申购安置房的被征收人，采取先签订征收补偿安置协议并腾空房屋交出钥匙和按领取搬家证明的时间，优先挑选；对同时腾空房屋并交出钥匙的，采取抽签的办法确定先后顺序挑选。
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关于蒋家坪新区房屋征收几点思考
一、蒋家坪新区房屋征收主体不明确
（一）谁作为蒋家坪新区房屋征收主体实施新区范围内房屋征收与补偿的具体工作？
农村集体土地上房屋征收主体国土局，县土地储备中心隶受国土局，是土地储备主体，根据《土地储备管理办法》第十条储备范围内容规定，那么蒋家坪新区农村集体土地上房屋征收主体也可以是土地储备中心。
国有土地上房屋征收主体是县级人民政府确定的房屋征收部门。
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第五条规定房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。
房屋征收实施单位不得以营利为目的。
目前蒋家坪新区房屋征收实施单位是经投公司。
经投公司承担房屋的征收与补偿的具体工作，没有经过行政授权或行政委托，其合法性受到质疑，房屋征收一旦进入司法强拆程序，征收主体不合法怎么办？
（二）建议
蒋家坪新区既有国有土地上房屋也有集体土地上房屋，由于土地性质不同，征收主体也不同。
①若国土局、房屋征征收部门同意委托，指挥部是否可以考虑设立蒋家坪新区房屋征收办公室，由国土局和房管局行政委托，新区房屋征收
办公室作为征收实施单位专门负责组织实施新区范围内房屋征收与补偿工作。
②若国土局、房屋征收部门不同意委托，则可由他们直接承担房屋征收与补偿工作。
这样做的政策依据：
1、《张家界市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》第四条市、县应当设立或明确不以营利为目的的房屋征收实施单位，接受房屋征征收部门的委托，承担房屋征收与补偿的具体工作。
2、集体土地房屋拆迁按照中纪办发[2011]8号关于《关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知》的要求：在《土地管理法》等法律法规做出修订之前，集体土地上房屋拆迁，要参照新颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》的精神执行。
二、对蒋家坪新区单位公房如何进行征收与补偿？
蒋家坪单位公房有20多家，这些单位一般都建在澧水河堤坝道路边上，是我们澧水防洪堤及沿河风光带项目范围内，其中大部分属于国有划拨土地，对国有划拨土地这些单位进行土地储备还是按国有土地进行征收？
划拨土地使用权取得要分两种情况，第一种情况是在计划经济体制下，因经济、文化、国防建设以及兴办社会公益事业需要，国家划拨给单位、个人无偿使用的土地使用权。
第二种情况是市场经济体制下，国有划拨土地，需要通过征
地获得，因而具有土地取得成本。
为了实现单位生产服务功能，需要通过一系列的土地熟化过程，因而具有开发成本，正是这些成本构成划拨土地的价值基础。
是变相有偿取得，这种划拨土地使用权取得与出让土地使用权取得在成本构成上的差别在于有没有交出让金。
蒋家坪新区单位公房大多都是第一种情况，在计划经济体制下，无偿取得的划拨土地使用权。
20多家单位公房正在使用的有8家，基本闲置的有10家，其中搬迁重建的单位有蒋家坪中学、精神病医院、林业站、信用社、电话所、派出所、太坪居委会，需要政府按规划要求重新划拨土地重建。
根据《土地管理法》第五十八条第（四）款因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；可以收回国有土地使用权。
该条还规定因公共利益需要收回国有土地使用权的，对土地使用权人适当补偿。
鉴于上述情况，单位公房应依法收回国有土地使用权，其土地纳为土地储备中心土地储备，作为澧水防洪堤及沿河风光带项目建设用地，而不是按国有土地进行征收。
国有土地房屋征收补偿是按市场价格征收。
单位公房土地是无偿取得，没有土地取得成本不适用国有土地征收。
三、新区内违法建筑的确认，对违法建筑拆迁如何补偿？
违法建筑面积的确认，应由规划办及相关职能部门对违
法建筑面积进行认定。
并出具违法建筑面积认定书，房屋征收实施单位根据认定书上房屋类型及面积做出补偿。
补偿标准根据指挥部最终确定的违法建筑拆除补偿标准执行。
四、做好司法强拆准备
征地拆迁是当今社会一个最敏感的问题，随着法制的健全。
农民的法律意识不断提高，个别拆迁户在维护自己的合法权益的同时私欲膨胀，希望通过拆迁达到不劳而获一夜暴富，漫天要价，不达目的誓不罢休。
我们也要有充分思想准备。
征拆工作人员也是在走钢丝，走得好就好，走得不好，就会引法群体闹事事件。
司法强拆是后手，也是房屋征收工作唯一有强制力一个手段。
我们在征收补偿过程中一定要依法依规，程序合法，补偿到位，安置到位。
通过我们到永定区考察，永定区项目部都专门抽调2到3名法律工作者成立法工组，专门负责组织资料进入司法强拆程序。
拆迁户和征收实施单位在补偿过程中因非正当要求，无法达成协议或达成协议拒不履行的，征收实施单位就移交给法工组，由法工组组织材料，移送法院进入司法强拆程序。
五、过渡安置时机
房屋征收启动前必须先做好自建安置区三通一平和及时启动公寓楼建设，让拆迁户有看头，有盼头。
根据《慈利县蒋家坪新区征地拆迁补偿安置暂行办法》第十六条⑵款规定，临时过渡安置费，集中自建按6个月计算。
每户每月500
元。
如果现在启动拆迁，拆迁户和我们现在签订房屋征收协议，那么意味着自建安置区一定要在6个月内完成通水通电通路，安置区填方和土地平整，统一下脚。
而现在安置区土地征收工作还没有完成。
土地征收工作矛盾重重。
现在土地征收价格又上调了，正在听证。
老百姓更不愿意现在把地就卖掉，等到土地价格涨了再卖。
这么多不确定因素，如果我们不能及时提供宅基地让拆迁户自建，我们又会再一次失信于民。
公寓楼建设周期长，分支户选择公寓楼，公寓楼影子都没得，而公寓楼安置是最优惠的，得利最多的。
如果现在启动拆迁，被拆迁人就无法选择公寓楼安置方式，我们也无法给拆迁户做工作。
六、集体土地上房屋征收程序如何走，需外出学习考察。
现在正处在政策调整期，集体土地征收与补偿条例年内出台，而当前集体土地上房屋征收是参照新颁布《国有土地上房屋征收与补偿条例》的精神执行，农村集体土地上房屋征收矛盾十分尖锐，中央三令五申，不准强征强拆。
如何参照执行，建议外出学习考察外地集体土征收先进经验和方法。