感悟与启示——立破并举促改革与反腐双轮驱动

设 和反腐 败斗争 永远 在路上 。当前反腐 败斗 争形势依 然严
峻 复杂 ，全面深 化改革 任务依 然十分艰 巨，只有进一 步把
握改 革发展 和反腐败 工作的 内在联系 ， 不断创 新思路理 念 、 工作 方法和 制度机 制 ，不断 以改 革的新 成果促 进反腐 败斗 争 ，才能 以反腐败 斗争 的新成效 保障全 面深化 改革和 经济
社会持 续健康发 展 。暖
作者单位 ： 广东省纪委政策法规研究室
２ ０ １ ５ ． １ ｌ 中国纪检监察 ｌ ３ ５
子 女 经商 办企 业 的限 制性 规定 ； 围绕 深 化农 村综 合改 革 ，
完 善村 务 公开 、民主监 督和 农村 集体 资 产资 源交 易制 度 ，
初 步构建 决策科学 、 执行坚决 、 监督有力 的权力运行 体系 ， 把权 力关进 制度的 笼子 。
在 全面深 化改 革的大 背景 下 ，反腐 败工 作必须 自觉站
又 要防 止不作 为 、慢作 为 。把 一切可 以调动 的积极 因素 充
盖” ，制定 实 施意 见 ，开展 地 方党 委书 记 抓党 建工 作述 职
活动 ，探索 开展 专常结 合的巡 视模 式和派 驻机构 统独 立性 和权威 性 ，进 一步巩 固
全党 动 手抓 反腐 败 的 工作格 局 。继 续深 化 “ 三转 ” ，在 新
２ ０ １ ４年 ，各级 纪检 监 察机 关 认真 贯 彻落 实 党 的十 八 届三 中 、四中全会精 神和 中央 纪委 的部署要 求 ，坚 持 以改 革促 进反腐 ，以反 腐保 障改革 ，既在 各项改 革 中体 现惩 治 和 预防腐 败的要 求 ， 又 以铁 腕治腐保 证各项 改革任务 落实 ，
中饱 私囊 的行为 ，斩断 利益 链 、破除利 益樊篱 ，为改革 顺
利推进 铺平道 路 。持之 以恒整风肃 纪 ，既整治乱 作为 ，又 整治 不作为 ，消 除错误认 识 ，推动 党员 干部 以焕然一新 的 精 神面 貌投身改 革 。 树立支 持和保 障改 革的政 策纪律导 向 ，严格 把握政 策 和 纪律 界线 ，准确 掌握定性 量纪尺 度 。把 先行先 试失误 与 明知故 犯 、探 索 睦试验 与有法不依 、为推 进改革 的无意 过 失与为 谋取私 利的 违纪违法 行为 区分开来 。既要 坚决反对 腐 败 ，又 要鼓励干 事创业 ； 既要 坚决贯彻 中央的决策 部署 ， 又 要 鼓励 结合 本 地实 际探 索创 新 ； 既要 坚决 反对 乱作 为 ，
分调动起来， ［ 集成推进改革的强大合力。
改 茧与反 腐败 同命运 ，改革永远 在路上 ，党风廉 政建
力的制 度体系 。坚 持以经 济体 制改茧 为重 点 ，全面 深化 各 领 域改 革 ，从 源头 上进一 步消 除腐败 滋生 的土壤 、压减腐 败 蔓延 的空 间 。坚 持制度 先行 、立破 并举 ， 建 立体 现改革 发 展要 求 、有 效管住 权力 的制度 体系 。着重 围绕加快 转变 政 府职能 ，建 立权 力清单 制度 ，推动廉 政风 险防控 与权 力 清 单制度 相衔 接 ； 围绕构建 公平开 放市 场规 则 ，制 定领导 干 部插手 公共 资源配置 的禁 止 睦规定 ， 完善领 导干部 配偶 、
增 设 纪检监 察室 ，增加 纪检监 察机 关办案 人员 的同时 ，加
大办 案力度 ，增加 数量 ，提高 质量 。在原 有常规巡 视组 的
基 础上 增加 专项巡 视组 ，继续 加强巡 视工作 ，做到 巡视 全 覆盖 ， 注 意发 现案件线 索 ，形 成有力震 慑 。
立破并 举 ，逐 步建立 体现 改革发 展要 求 、有效 管住权
Ｌ Ｉ Ｌ Ｕ Ｎ Ｉ理 论 Ｉ
立破并举促改革与反腐双轮驱动
＿ 目 岳纪
改革与反 腐败犹如一个硬 币的两面 ，相 互依存 、相互联 系 、相互促进 ，具有 内在
的一 致性 。改革与反 腐败同命运 。要 不断以改革的新成 果促 进反腐败斗争 ，以反腐 败 斗争的新成效保 障全面深化 改革和经 济社 会持续健 康发展 。
的 政治纪 律和组 织纪律 ，坚决 贯彻落实 中央 决策部 署 ，加
强监 督检查 ，严肃 查处 违反政 治纪律 、组织纪 律和改 革工 作纪 律的行为 ， 保 证全面 深化改革始 终沿着正 确方 向前 进。 严格监 督执纪 问责 ， 清 除借 改革之机 浑水摸鱼 、 假 公济私 、
更 深的程 度和 更高的 层次上 推进 反腐败斗 争 ，形成 反腐败
体 制机 制 新优 势 ，从源 头上 防 治腐 败 。如 ，借 鉴 ２ ０ １ ４年 工作 做法 ，各 级纪检 机关应 继续抓 住全 屙 ｝ 生、关键性 问题
和核 心环 节大 力推进 党的 纪律检 查体 制改革 ，推进 “ 查办
腐败 案件 以上级 纪委 为主 ”和 “ 纪 委书记 、副书 记的 提名 和考 察 以上级 纪委会 同组织 部 门为 主 ”改 革 ，围绕落 实党 委主 体责 任和纪 委监督 责任 、巡视 和派驻 监督 “ 两个 全覆
不断争 创体制 机制新 优势 ，推 动党风廉 政建 设和反 腐败斗 争 进入新 常态 ，为今后开 展党风廉 政建设 提供 了借 鉴 。
改革与 反腐败犹 如一 个硬 币的 两面 ，相 互依存 、相互 联 系 、相 互促 进 ，具 有内在 的一 致性 。深化改 革有 利于从
在 中心大 局下 来思考 、谋划和 推进 。围绕改 革全面履 行纪 检监 察职 能 ，教 育 引导 各级党 组织和广 大党 员干部严 守党