工程量计算及工程计价

第二章
工程建设程序法律制度
建设用地\城乡规划
土建施工员
第14章
工程建设程序法律制度
概念
工程建设程序——一项工程从提出设想到交 付使用的整个过程中，各项工作应当遵循的 先后顺序。
意义
科学决策，保证投资效果 顺利实施，保证工程质量
土建施工员
第14章
工程建设程序法律制度
1.前期阶段
投资意向、投资机会分析、项目建议书、可行性研究、 初步设计
宪法
回顾建设法规体系
法律
法律
建筑法、城乡规划法、土地 管理法、城市房地产管理法、 招标投标法、环境影响评价 法
国际条约 行政法规
行政法规 建设工程勘察设计管理条例 关于投资体制改革的决定
地方性法规 自治条例、单行条例
部门规章
部门规章 土建 施工工程员 建设项目实施阶段程序
地方政府规章
第14章
一般规定
• 非农建设只能在国有建设用地上进行；需要使用 农民集体土地的，需要先进行土地征收或征用
• 农用地转为建设用地的审批
– 国务院审批：省级政府批准的道路、管线工程和大型 基础设施建设项目，国务院批准的建设项目
– 其他项目由省级政府审批
土建施工员
第14章
国有建设用地使用权获得方式
1.划拨 国家将土地使用权交给使用者无偿使用
第14章
2、工程量清单计价 工程量清单计价方法：指建设工程在招投标过程
中，招标人按照国家统一的工程量计算规则提供 工程数量，并作为招标文件的一部分提供给投标 人，由投标人依据工程量清单自主报价，并按照 经评审合理低价中标的工程造价计价方式。
土建施工员
第14章
（1）工程量清单计价的费用组成： 分部分项工程费； 措施项目费； 其他项目费； 规费； 税金。
土建施工员
第14章
地下室、半地下室应按其结构外围水平面积计算。 结构层高在2.20m及以上的，应计算全面积；结构 层高在2.20m以下的，应计算1/2面积。
窗台与室内楼地面高差在0.45m以下且结构净高在 2.10m及以上的凸(飘)窗，应按其围护结构外围水平 面积计算1/2面积。
土建施工员
第14章
A．工程排污费 B．住房公积金 C．人工费 D．社会保障费 E．总承包服务费
土建施工员
【ABD】
第14章
土建施工员
第14章
出让方式：协议、招标、挂牌、拍卖
• 拍卖
– 由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定土 地使用者的行为。
• 招标：不一定价高者得 • 挂牌
– 类似于时期较长（数日至数十日）的拍卖
• 协议：只能用于工业仓储、公益性质、非盈利性质用地
– “831大限”：2004年8月31日后，所有经营性用地出让全部实 行招拍挂制度
【错误】
土建施工员
第14章
5． 措施项目费用组成一般包括 完成该措施项目的人工费、材料 费、机械费、管理费、利润及一 定的风险。
【正确】
土建施工员
第14章
6． 规费是指政府和有关权力部门 规定必须缴纳的费用。
土建施工员
【正确】
第14章
二、单选题 1． 规费是指政府和有关权力部门规定必须缴
纳的费用。下列不属于规费内容的是（）。 A．工程排污费 B．噪声干扰费 C．社会保障费 D．材料费
第14章
2． 措施项目费用包括施工技术 措施项目费用和施工组织措施 项目费用。
土建施工员
【正确】
第14章
3． 在工程结算时，零星工作项 目费的工程量按承包人实际完成 工作量计算，单价按承包中标时 的报价不变。
【正确】
土建施工员
第14章
4． 综合单价是指完成工程量清单 中一个规定计量单位项目所需的人 工费、材料费、机械使用费、管理 费和利润，不考虑风险费。
在主体结构内的阳台，应按其结构外围水平面 积计算全面积；在主体结构外的阳台，应按其 结构底板水平投影面积计算1/2面积。
土建施工员
第14章
下列项目不应计算建筑面积：
窗台与室内地面高差在0.45m以下且结构净 高在2.10m以下的凸(飘)窗，窗台与室内地面高 差在0.45m及以上的凸(飘)窗;
土建施工员
土建施工员
第14章
2． 其他项目费包括招标人部分和投标人部分。其 中招标人部分包括（）。
A．预留金 B．材料购置费 C．人工费 D．零星工作项目费 E．总承包服务费
土建施工员
【AB】
第14章
回顾 第一章
1.建设法规的含义 2.建设法律关系构成三要素 3.法律体系（表现形式和法律效力）
土建施工员
第14章
建筑物的建筑面积应按自然层外墙结构外围水 平面积之和计算。结构层高在2.20m及以上的， 应计算全面积；结构层高在2.20m以下的，应计 算1/2面积。
对于形成建筑空间的坡屋顶，结构净高在2.10m 及以上的部位应计算全面积；结构净高在1.20m 及以上至2.10m以下的部位应计算1/2面积；结构 净高在1.20m以下的部位不应计算建筑面积。
• 形式
– 重大影响 – 轻度影响 – 轻微影响
环境影响报告书 环境影响报告表 环境影响登记表
• 内容（七项）
土建施工员• 环评通不过，不能开工建设
全面评价 专项评价
第14章
工程建设程序法律制度
规划 • 规划区内的工程项目选址和布局 • 建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建 设工程规划许可证 （一书两证） • 项目完工后要进行规划竣工验收
2. 出让
使用权的有偿有期限使用
土建施工员
第14章
划拨方式
1.划拨条件
国家机关用地和军事用地；
城市基础设施用地和公益事业用地；
国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施 用地；
法律、行政法规规定的其他用地。
2.由县级以上政府土地部门批准
划拨用地如需转让、出租、抵押，需经县级政府土 地部门批准，交纳土地出让金并转为出让用地后， 方可进行
土建施工员
第14章
立法概况
土地管理法，1987实施，2004第三次修订 农村土地承包法，2003 土地管理法实施条例，1999 基本农田保护条例，1994
土建施工员
第14章
土地所有权
国家土地所有权
城市市区的土地均为国有 国务院代表国家行使所有权
集体土地所有权
城郊和农村的非国有土地均为集体所有 宅基地、自留地、自留山
用等。
土建施工员
第14章
零星工作项目费用：由招标人根据拟建工程的 具体情况，列出人工、材料、机械的名称、计 算单位和相应数量，工程招标时工程量由招标 人估算后提出；工程结算时，工程量按承包人 实际完成的工程量计算，单价按承包中标时的 报价不变。
土建施工员
第14章
4）规费 指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用（简
土建施工员
第14章
措施项目费用 指施工企业为完成工程项目施工，应发生于该
工程施工前和施工过程中生产、生活、安全等 方面的非工程实体费用。
包括：施工技术措施项目费用和施工组织措施 项目费用。
土建施工员
第14章
其他项目费用 包括招标人部分和投标人部分 招标人部分：预留金和材料购置费（仅指招标
人购置的材料费）等； 投标人部分：总承包服务费和零星工作项目费
2.准备阶段
规划、环评、获取土地使用权与拆迁、报建、发包
3.实施阶段
勘察、设计、施工准备、施工、生产准备
4.竣工验收与工程保修
5.投产运营与项目后评价
土建施工员
第14章
工程建设程序法律制度
项目建议书
概念：项目建设单位提出的要求建设某一项目的 建议文件，对工程项目建设的轮廓设想。
作用：建设必要性、条件可行性、获利可能性 内容：七个方面 审批：政府投资项目要审查项目建议书
土建施工员
第14章
我国现行的工程价款主要的结算方式 按月结算 分段结算 竣工后一次结算（12个月以内，100万元以下） 目标结款
土建施工员
第14章
一、判断题
1． 措施项目费是指施工企业为完成 工程项目施工，应发生于该工程施工 前和施工过程中生产、生活、安全等 方面的工程实体费用。
【错误】
土建施工员
土建施工员
第14章
土地使用权
1.集体土地使用权
集体土地承包期限
耕地：30年；草地：30~50年；林地：30~70年
集体以外的单位和个人取得集体土地使用权，需 要经过2/3集体成员同意
2.林地、草原、水面、滩涂的使用权
《森林法》、《草原法》、《渔业法》
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第14章
土地使用权
违宪
国有土地使用权（建设用地）
土建施工员
第14章
工程建设程序法律制度
拿地拆迁 • 取得土地使用权
– 土地管理法 – 有偿：出让
» 招拍挂 » 协议出让 – 无偿：划拨
• 拆迁房屋
– 国有土地上房屋征收与补偿条例
土建施工员
第14章
土地法律制度
土建施工员
第14章
概念
土地——陆地表层一定范围内全部自然要素相互作用形 成的自然综合体。 农用地：直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、 草地、农田水利用地、养殖水面等 建设用地：建造建筑物、构筑物的土地 未利用地
单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、 管理费和利润，并考虑风险因素。
土建施工员
第14章
2）措施项目费 措施项目费用组成一般包括：完成该措施项目的
人工费、材料费、机械费、管理费、利润及一定 的风险。
土建施工员
第14章
3、工程结算 工程价款结算指承包商在，按照规定的程序向建设单位收取工程 价款的一项经济活动。
» 经营性用地：工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等用于盈 利用途的用地
• 土地出让新模式：“限房价，竞地价”
土建施工员
第14章
出让年限
• 居住用地：70年 • 商业、旅游娱乐用地：40年 • 其他：50年
改变出让土地的用途，须经原批准政府重新批准
土建施工员
第14章
3． 规费是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的 费用，其内容包括（）。
土建施工员
第14章
工程建设程序法律制度
初步设计
• 对工程进行经济和技术的全面安排 • 同时编制总概算 • 不得与可行性研究中确定的基本条件冲突 • 审批：概算超过可研总投资10%或主要指
标变更，应重新审批可研
土建施工员
第14章
工程建设程序法律制度
环评
• 概念
– 对项目建设后的环境影响进行分析评估 – 提出防止或减轻不良环境影响的方案 – 进行跟踪监测
【D】
土建施工员
第14章
2． 我国现行的工程价款主要结算 方式不包括（）。
A．按月结算 B．按年结算 C．分段结算 D．竣工后一次结算
【B】
土建施工员
第14章
三、多选题 1． 我国现行的工程价款主要结算方式包括（）。 A．按月结算 B．按年结算 C．分段结算 D．竣工后一次结算 E．目标结算
【ACDE】
称规费）。
包括：工程排污费、噪声干扰费、工程定额测定 费、社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤 害保险费等。
土建施工员
第14章
5）税金 指国家税法规定的应计入建筑工程造价内的营业
税、城市维护建设税及教育费附加等各种税金。
土建施工员
第14章
综合单价的编制 综合单价是指完成工程量清单中一个规定的计量