加强新时期国有企业党建工作的几点思考

加强新时期国有企业党建工作的几点思考
发表时间：2012-07-30T15:53:22.840Z 来源：《时代报告》2012年6月（上）供稿作者：薛平洋
[导读] 国有企业新时期党建工作的一些探索和实践。

薛平洋江西大吉山钨业有限公司党委江西全南 341801
中图分类号：D26文献标识码：A
摘要：国有企业新时期党建工作的一些探索和实践。

关键词：企业党建
一、新时期加强国企党建工作的重要性和紧迫性
（一）加强国企党建工作是提高党的执政能力、保持国企改革发展正确方向的重要保证。

国有企业是我们党执政的重要经济基础，国企党建工作是我们党建的重要组成部分，在党的建设和党的事业中占有重要的地位，发挥着重要的作用，在国企广大员工中发展党员已成为新时期我党扩大新生力量的重要途径。

在建设中国特色的现代企业制度中，不论企业的资产如何重组，企业的组织形式和经营管理体制如何改变，企业党组织的政治核心地位及其作用不能动摇。

要构建确保党组织充分发挥政治核心作用的企业治理结构运行机制，从制度上加以保障。

国有企业进行股份制改造后，只是改变了公有制的实现形式，仍然是公有制经济的一部分。

（二）加强国企党建工作是推动企业科学发展、实现新跨越的强大动力。

国有企业党组织作为执政党的基层组织，具有先进的理论指导和价值追求，健全的组织体系和工作机制，严明的组织纪律和优良作风，这是我们的独特优势。

加强国有企业党建工作，才能集中集体智慧，协调各方关系，统筹大局、把握大势，促进企业科学决策、民主决策；才能把党所倡导的社会主义核心价值体系转化为企业的发展理念、经营宗旨和员工准则，打造先进企业文化，培育独特的企业精神，提高企业的软实力；才能充分发挥党的群众工作优势，加强职工队伍建设，提高职工素质，反映职工诉求，维护职工利益，充分激发蕴藏在职工群众中的创造力量，最大限度地集中各方面的力量和智慧，共同推动企业科学发展。

（三）加强国企党建工作是提高员工素质、促进社会和谐稳定的必然要求。

加强国企党建工作，能够引导广大员工向着积极的方向努力，发挥其内在潜能，不断提高党员素质。

重视对员工党员进行理论修养、战略思维和党性锻炼的教育和培养，组织员工认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，能够保证员工成长和进步的正确方向，从而促进员工思想政治素质的形成、提高与发展。

员工整体素质的提高有助于营造昂扬向上、团结奋进、开拓进取的舆论环境，构建和谐友爱的人际关系，对企业和谐稳定、又好又快发展有着极大的推动作用。

二、当前国企党建工作中面临的一些问题
（一）思想认识有偏差，重视程度不够。

部分企业对加强和改进企业党建工作，发挥党组织作用的重要性、紧迫性认识不足。

虽然口头上也讲围绕经济抓党建、抓好经济促党建，但在具体工作中重经济、轻党建的表现依然比较突出。

特别是国有企业改制后，一些人对党组织是不是还要继续发挥政治核心作用这个问题，思想认识上出现了模糊和犹豫，认为党群工作就是敲敲边鼓、摆摆样子、搞搞宣传，从而导致党组织参与企业重大问题决策时地位功能难以显现，在工作中缺乏创新的意识和能力。

（二）队伍结构复杂化，先进性不明显。

随着市场经济体制的确立和企业改革的深化，国有企业党员队伍的结构也相应发生了变化。

一些党员在改制和利益调整中，组织观念和党的意识淡化，部分党员的先锋模范作用弱化，世界观、人生观、价值观发生变化，淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，其先进性的表现特征不明显，员工认同程度不高。

企业追求利益最大化和党员及职工追求个人物质利益意识增强，使企业党组织吸引力、号召力下降。

党员队伍结构多元化和思想多元化，对国企党建工作提出了新的要求。

（三）活动方式显单一，活动效果不佳。

在新的形势下，一些国有企业党组织仍沿用旧的活动方式和工作模式，视野不宽，创新意识不够。

有些党组织对党员的教育管理，仍然停留在“填鸭式”“、简单灌输”“、以会代教”的做法上，认为只要把党员召集起来，学学文件、念念报纸，就等于是做了党员教育、管理工作；基层党组织还没有找到服从服务于生产经营这一中心任务的有效方式，日常工作还局限于台账资料的记录。

在工作方法上缺乏时效性和针对性，使得党组织凝聚力不够，活动效果不理想。

三、加强新时期国企党建工作的思路与对策
（一）确保三个到位，是搞好国企党建工作的前提。

1．思想认识到位。

对国有企业党组织的地位和作用，曾经众说纷纭，争论不休。

由于思想认识不到位，一度给企业党的建设造成混乱，企业党组织的作用不断削弱，企业改革发展也陷入困境。

2．责任明确到位。

企业组织最显著的特点是获取最大的经济效益。

企业组织这种生存的目的性，使其生产经营效益成为最直接最迫切的问题，从而也成为企业经营者最关注的问题。

相对于生产经营而言，企业党建工作对企业生产经营的作用一般是间接的，这种间接性往往容易使企业经营者忽视党的工作。

现实工作中，存在一种倾向：“一俊遮百丑”，只要企业的经济效益好，企业存在的问题和危机往往被掩盖。

解决企业组织的这种问题，加强国有企业党的建设工作，责任明确是根本。

根据国有企业党建工作的实际情况，当前要重点抓好四个责任层次。

一是企业党委责任主体层次，特别是企业党委书记要认真履行好企业党建第一责任人的职责，树立“抓好党建工作是本职，不抓党建工作是失职，抓不好党建工作是不称职”的理念，真正做到“书记抓，抓书记”。

二是企业党员经营者责任层次，促使企业党员经营者树立党的意识，明确党员的责任，在经营管理中自觉地维护、支持和开展党建工作。

三是企业党务工作部门责任层次。

在企业党建工作中，党务工作部门起着承上启下的地位和作用。

企业党务工作部门党建责任的落实，对推动国企党建工作具有极其重要的作用。

落实企业党务工作部门的责任，必须做到“三要”：要明确企业党务工作部门的职责、要尽量
将企业党务工作内容量化、要实现党务工作和生产经营奖惩的“同等性”。

四是基层党支部书记责任层次。

落实好基层支部书记的党建责任，是加强国企党建工作的全部基础所在。

企业的基层支部书记，一般由基层生产单位负责人兼任，“一人双岗”，履行“双岗双责”。

3．措施落实到位。

一是组织设置的落实。

组织设置的落实，是加强党建工作的基础。

当前，企业组织设置的薄弱环节是基层支部的设置不及时、不合理，不利于基层党组织开展活动。

因此，必须做好企业基层党组织的设置工作。

设置企业基层党组织要坚持及时、简便、有利于开展工作的原则。

在及时方面，企业做到“三同步”：坑口（车间）和党组织同时设立、单位负责人与党的负责人同时任命、经营工作与党建工作同时开展。

在简便利于活动开展方面，把支部建在工区、建在基本生产经营单位上，有效地保证了基层党建工作的开展。

二是活动主题的落实。

确定有效的活动载体，充分发挥党员的先锋模范作用，是体现党员先进性的根本所在。

多年来，公司作了大量探索和实践，对党员提出了“四先四最”要求：观念先新，改革意识最强；技术先钻，业务水平最高；重担先挑，完成任务最优；风气先正，维护大局最好。

在党员中开展“三有三无”活动：关键岗位有党员、困难岗位有党员、危险岗位有党员；党员身边无违规、党员身边无次品、党员身边无事故。

企业组织党员干部“向群众公开承诺，接受群众监督。

”
三是保障条件的落实。

企业党组织要有效开展活动，离不开必要的条件保障。

怎样为企业党的建设提供必要的条件保障，要使党组织有活动内容、有活动平台、有活动经费、有活动措施，是新时期企业党建工作一个需要研究的问题。

（二）抓住五个关键，促进国企党建工作上新台阶1．抓住提升基层党组织战斗力这个关键，筑牢国企党建工作基石。

一是扩大基层党组织影响面。

不断适应国际国内经济社会发展的新形势，创新基层党组织的设置方式和活动方式，努力使基层党组织更广泛地影响各社会阶层、利益群体。

扩大党的群众基础，扩大党的影响力。

二是增强基层党组织先进性。

先进性是马克思主义政党的生命所系，力量所在。

基层党组织要不断强化自身建设，真正成为先进生产力发展要求的代表，成为先进文化发展方向的代表，成为最广大人民根本利益的代表，从而增强党的号召力。

三是提升基层党组织凝聚力。

基层党组织要努力适应日趋复杂的执政环境，不断提高宣传群众、组织群众、团结群众和带领群众的能力，提高妥善应对和处理各类复杂矛盾问题的能力，巩固领导核心地位，形成强大的凝聚力。

2．抓住服务经济发展这个关键，促进经济发展与党建工作良性互动。

一是注意探索党建工作与经济发展的结合点。

二是融入企业中心找准党建工作的侧重点。

必须始终把是否协助完成生产经营任务作为企业党建工作是否合格的主要衡量标准。

要把生产经营的重点和难点作为企业党建工作的出发点和落脚点，组织和发动广大党员在急、难、险、重任务中挑重担、扛大梁，积极为企业排忧解难，促进企业生产经营任务的实现。

三是围绕保持企业稳定找准着力点。

牢固树立群众观点，深入现场调查研究，掌握第一手资料，切实加强对热点、焦点问题的引导，主动释疑解惑，积极理顺情绪，及时化解矛盾，营造昂扬向上、团结奋进、开拓进取的舆论环境，努力把各种思想矛盾、认识问题消除在萌芽状态，解决在初始阶段，切家做到围绕经济抓党建、抓好党建促发展。

3．抓住构建和谐社会这个关键，发挥国企党建工作的独特优势。

一要突出以人为本、重视民生。

要树立民本、民生意识，想群众之所想，着力解决群众最关心、最迫切、最现实的问题。

统筹协调，关注、关心、关怀每一位群众的生活、生存状况，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

二要促进公平正义。

要通过各种形式和手段，切实开展维权活动，保障群众的合法权益；要充分发挥沟通协调作用，妥善协调处理好各方面的利益关系，着力解决群众最关心、最迫切、最现实的问题，维护社会的公平正义。

三要优化社会管理。

特别是在新时期，面临新形势，更要强化管理意识，优化社会管理。

要听民声、顺民意、解民难，理顺各种关系，维护社会稳定，保障社会和谐。

4．抓住长效机制这个关键，推进国企党建工作的规范化和制度化建设。

国企党组织的先进性建设是一个不断创新发展的过程，必须要有长效机制作保证。

一是要健全“大事集体决策，党政共同负责”的领导体制，进一步完善党组织参与重大问题决策的机制，规范决策程序和议事规则，确保重大问题决策科学化、民主化，降低决策风险和失误。

二是建立健全责任制。

一级抓一级，一级对一级负责，对凡是不履行职责或职责履行不好的，要追究有关党组织责任人的责任。

三是建立和完善考核机制。

建立定性与定量的考核制度，使党建工作由“虚”变“实”，由“软任务”变成“硬指标”。

5．抓住创新这个关键，永葆国企党建工作的生机与活力。

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。

邓小平同志曾说：“一个党、一个国家、一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。

”要使国企党建工作永葆生机与活力，一要创新工作理念。

顺应时代潮流，审时度势，用科学的态度、发展的眼光来看待面临的新机遇、新挑战，在深化对党的思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设内在规律认识等的基础上，为党建工作不断注入新的活力，赋予其鲜明的时代特征。

二要创新组织构架。

要顺应利益主体多元化、社会群体复杂化和自由流动的趋势和需要，探索适应时代发展需要的新型组织构架，以有利于党组织的发展壮大和作用发挥。

三要创新工作方式。

着眼于管理方式的改进和工作重心的转移，探索新途径、创造新方式，变传统的行政命令为说服教育，变空洞说教为主为利益引导为主，变高高在上为深入其中，更好地推进各项工作。

尤其是要通过党务公开，发扬党内民主，勇于接受党员和群众监督，使广大员工都有权利并愿意参与到企业党建工作中来，推动企业党建工作再上新台阶。