新型城镇化的目标及方向
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• 规定低碳能源的使用要求，
• 节能设施——三联供，地源热泵，水源热 泵。
• 设置低碳能源与常规能源的关联设施空间
碳汇供给
• ——保护原生态植被，增加森林绿地面积。 • 通过多种鼓励性手段增加绿地指标，尤其
鼓励乔木种植。
新型城镇化目标选择——产 业目标
• 可能性一——充分发挥自然生态优势，发展生 态农业，生州、南京的后花园。
• 集约发展，香港模式 • 组团发展，新加坡模式 • 集约与组团结合，厦门模式
绿色生态的自然环境
人与自然的和谐 • 土地 1、建设用地——绿化指标的深化 如屋顶绿化，垂直绿化；自然生态通道（水平，
垂直）保持。 2、非建设用地的保护——严格限制一定量的
生态用地的开发，如林地，滩地，田地， • 水系——保持一定的水面率，减少径流系数，
绿色生态的人文环境
解决不同人群的活动，创造幸福生活的空间 • 适当增加公共设施用地比例，如学校，社
• 智能交通——智能交通管理体系，停车智 能管理，智能交通费用管理。
• 智能化市政——能源的三联供，排水智能
新型城镇化的途径——绿色
• 绿色生态的自然环境——土地，水系，大 气
• 绿色生态的人文环境——不同人群 • 绿色生态的生产环境——产业链 • 绿色的控制指标——除了常规的绿地率，
绿化率，绿化覆盖率等，增加了屋顶绿化 率，垂直绿化率，乔木覆盖率，渗透率
空间集约
• 目标——节约土地，提高土地的产出，调 整土地构成的合理性
提高开发容积率 增加功能复合度
新型城镇化的途径（2）— —智能
• 智能管理——行政管理，安全管理（防盗， 防灾，防破坏）。
• 智能产业——发展与智能有关的产品，智 能化管理产业生产，如工业生产智能化， 农业生产智能化
• 智能教育——常规教育（学校智能化教 育），教育智能化体系。
新型城镇化与控制性详细规划
新型城镇化的背景（一）
硬环境
• 改革开放30年中国的城市化水平已经超过了50%， 进入了一个新的转折点。
• 产业的前工业化时代向后工业化转变，中国制造 向中国创造演变。
• 农业人口向城市转移的速度已经明显变慢。农村 与城市的差别在一部分地区已经开始减小。（如 江苏的苏南地区）
新型城镇化的途径（1）— —集约
• 产业集约——提高生产效率，减少能源消 耗，降低环境污染。
• 空间集约——节约土地，提高土地的产出， 调整土地构成的合理性
产业集约
• 目标——提高生产效率，减少能源消耗， 降低环境污染。
• 控规指标控制——最低投资额度，最低产 出水平，最高污染水平，最高能源消耗
区，养老； 全面配置文化，教育，卫生，体育等空间
绿色生态的生产环境
• ——产业链 • 资源，能源，三废处理
新型城镇化的途径——低碳
• 低碳能源——光电，风电，水电，生物能 源，再生能源。
• 节能设施——三联供，地源热泵，水源热 泵。
• 碳汇供给——保护原生态植被，增加森林 绿地面积。
低碳能源
• ——光电，风电，水电，生物能源，再生 能源。
新型城镇化的背景（三）
中央的举措（中央经济工作会议）
积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇 化质量。城镇化是我国现代化建设的历史 任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要 围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避 害，积极引导城镇化健康发展。要构建科 学合理的城市格局，大中小城市和小城镇、 城市群要科学布局，与区域经济发展和产 业布局紧密衔接，与资源环境承载能力相 适应。要把有序推进农业转移人口市民化
香港模式（第三产业为主） • 可能性二——发展原有产业，工业为主，
不断推出新产品，提升产品标准，延长产
业链。新加坡模式（第二产业为主）
• 可能性三——在原有产业的基础上改造， 增加新产品研究和创新，成为研究与中试
基地，展示基地，物流基地。厦门模式 （2.5产业为主）
的新型城镇化目标选择—— 空间目标
• 快速交通（高铁，城铁，高速公路）的发展使城 市向两个方向发展——蔓延、聚集。
历次人口普查的城市化水平
新型城镇化的背景（二）
软环境
• 消费理念的变化——如吃的饱变成吃得好， 有的穿变成穿的漂亮，有的住变成住的大 等等。
• 休闲时间的延长——工作时间的缩短，双 休日，节假日。
• 文化水平的提高——生态保护意识，历史 遗迹保护意识。
• 节能设施——三联供，地源热泵，水源热 泵。
• 设置低碳能源与常规能源的关联设施空间
碳汇供给
• ——保护原生态植被，增加森林绿地面积。 • 通过多种鼓励性手段增加绿地指标，尤其
鼓励乔木种植。
新型城镇化目标选择——产 业目标
• 可能性一——充分发挥自然生态优势，发展生 态农业，生州、南京的后花园。
• 集约发展，香港模式 • 组团发展，新加坡模式 • 集约与组团结合，厦门模式
绿色生态的自然环境
人与自然的和谐 • 土地 1、建设用地——绿化指标的深化 如屋顶绿化，垂直绿化；自然生态通道（水平，
垂直）保持。 2、非建设用地的保护——严格限制一定量的
生态用地的开发，如林地，滩地，田地， • 水系——保持一定的水面率，减少径流系数，
绿色生态的人文环境
解决不同人群的活动，创造幸福生活的空间 • 适当增加公共设施用地比例，如学校，社
• 智能交通——智能交通管理体系，停车智 能管理，智能交通费用管理。
• 智能化市政——能源的三联供，排水智能
新型城镇化的途径——绿色
• 绿色生态的自然环境——土地，水系，大 气
• 绿色生态的人文环境——不同人群 • 绿色生态的生产环境——产业链 • 绿色的控制指标——除了常规的绿地率，
绿化率，绿化覆盖率等，增加了屋顶绿化 率，垂直绿化率，乔木覆盖率，渗透率
空间集约
• 目标——节约土地，提高土地的产出，调 整土地构成的合理性
提高开发容积率 增加功能复合度
新型城镇化的途径（2）— —智能
• 智能管理——行政管理，安全管理（防盗， 防灾，防破坏）。
• 智能产业——发展与智能有关的产品，智 能化管理产业生产，如工业生产智能化， 农业生产智能化
• 智能教育——常规教育（学校智能化教 育），教育智能化体系。
新型城镇化与控制性详细规划
新型城镇化的背景（一）
硬环境
• 改革开放30年中国的城市化水平已经超过了50%， 进入了一个新的转折点。
• 产业的前工业化时代向后工业化转变，中国制造 向中国创造演变。
• 农业人口向城市转移的速度已经明显变慢。农村 与城市的差别在一部分地区已经开始减小。（如 江苏的苏南地区）
新型城镇化的途径（1）— —集约
• 产业集约——提高生产效率，减少能源消 耗，降低环境污染。
• 空间集约——节约土地，提高土地的产出， 调整土地构成的合理性
产业集约
• 目标——提高生产效率，减少能源消耗， 降低环境污染。
• 控规指标控制——最低投资额度，最低产 出水平，最高污染水平，最高能源消耗
区，养老； 全面配置文化，教育，卫生，体育等空间
绿色生态的生产环境
• ——产业链 • 资源，能源，三废处理
新型城镇化的途径——低碳
• 低碳能源——光电，风电，水电，生物能 源，再生能源。
• 节能设施——三联供，地源热泵，水源热 泵。
• 碳汇供给——保护原生态植被，增加森林 绿地面积。
低碳能源
• ——光电，风电，水电，生物能源，再生 能源。
新型城镇化的背景（三）
中央的举措（中央经济工作会议）
积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇 化质量。城镇化是我国现代化建设的历史 任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要 围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避 害，积极引导城镇化健康发展。要构建科 学合理的城市格局，大中小城市和小城镇、 城市群要科学布局，与区域经济发展和产 业布局紧密衔接，与资源环境承载能力相 适应。要把有序推进农业转移人口市民化
香港模式（第三产业为主） • 可能性二——发展原有产业，工业为主，
不断推出新产品，提升产品标准，延长产
业链。新加坡模式（第二产业为主）
• 可能性三——在原有产业的基础上改造， 增加新产品研究和创新，成为研究与中试
基地，展示基地，物流基地。厦门模式 （2.5产业为主）
的新型城镇化目标选择—— 空间目标
• 快速交通（高铁，城铁，高速公路）的发展使城 市向两个方向发展——蔓延、聚集。
历次人口普查的城市化水平
新型城镇化的背景（二）
软环境
• 消费理念的变化——如吃的饱变成吃得好， 有的穿变成穿的漂亮，有的住变成住的大 等等。
• 休闲时间的延长——工作时间的缩短，双 休日，节假日。
• 文化水平的提高——生态保护意识，历史 遗迹保护意识。