美国发展现代农业的经验及其借鉴意义

美国发展现代农业的经验及其借鉴意义
一、世界一流的现代农业
1、得天独厚的发展条件
美国有50个州，3045个县，人口2006年突破3亿，其中农业就业人口200万，全国国土面积937万km2，耕地面积1.87亿hm2，约占国土总面积的20%，人均占有耕地63hm2。

美国农用地大部分位于北纬25°~49°之间的北温带和亚热带，土地平坦，土壤肥沃，气候条件优越。

美国是世界上农业生产技术水平最高，劳动生产效率最高，农产品出口量最大，城市化程度最高的国家之一，农业是美国在国际市场上最具竞争力的产业之一。

2、各具特色的优势布局
经过多年的区域发展，美国农业已形成各种特色鲜明的产业带产业链。

自19世纪开始农业商品化进程至今，全美已形成牧草乳酪带，玉米带，棉花带，烟草和综合农业带、小麦带、山区放牧带、太平洋沿岸综合农业带、亚热带作物区等8个专业化农业生产带。

处于每一生产带的农场一般只生产一种或几种产品，甚至只从事某种产品的某一生产环节的工作。

3、高度发达的机械作业
美国海拔500m以下的平原占国土面积的55%，有利于农业的机械化耕作和规模经营。

从某种意义上讲，美国农业的发展是农业机械化的发展，农业生产主要依靠家庭农场，家庭农场经营规模大，又主要依靠机械化作业。

在美国农民就是一个机械手和卡车司机，驾驶卡车在田地巡视，操作农机在地里耕作，整地，深施肥，收获等各种农业作业项目全部实行机械化，有的项目还实行复合作业。

家庭农场实行公司核算，科学种植，机械标准化
作业，生产效率高。

4、科学合理的资源利用
美国高度重视农业资源保护。

一是进行盐碱地治理，改善土壤物理性能，科学选择适合土壤种植的作物品种。

二是发展旱作农业。

三是开展保护性耕作，注重培养地力，实行免耕耕作制度，全国免耕面积占总耕作面积1/3;对农作物秸秆实行机械还田。

美国规定了土壤保护标准，农户的耕地经过检测后达到了规定标准，就可以得到补贴，否则就得不到补贴，从政策上激励农户保护土壤。

5、结合的节水举措
节水技术的普遍利用是美国西部农业最重要的举措之一。

美国西部是干旱地区，雨水少，这里的旱作农业十分发达。

加利福尼亚州降雨多在北部，为了解决中部水资源短缺问题，修建848km长的引水工程，将北部的科罗拉多河水引进中部，满足中部地区农田灌溉需要。

其主要运行机制是修建主渠道，家庭农场自己投资将水引进农田，充分发挥家庭农场的积极作用。

6、连接紧密的产业链条
美国农产品生产加工营销各环节紧密相连，产业化水平很高，实现了"从田间到餐桌"的产加销一体化。

一方面，超市连锁店等大型企业建立了自己的配送供货机构，直接到产地组织采购，加工。

另一方面，农产品加工企业发达，规模大，加工水平高，成为家庭农场与市场销售的中间力量。

7、效率颇高的现代产业
美国农业总产值占GDP的1%左右。

虽然份额不大，但是产业效率很高。

美国平均每个农业经济活动人口耕地面积57。

据美国农业专家估计，美国一个农民可以养活98个本国人和34个
外国人。

美国是世界上第一大农产品出口国，农产品出口额在770亿美元左右，他们的产品在世界农产品贸易中占有较大份额。

其中小麦出口占世界市场的45%，大豆占34%，玉米占22%。

根据美国农业部的数据，美国农户的平均家庭收入为84万美元，连续11年超过全美平均家庭收入。

同时，尽管美国农业发达，但农业人口却很少。

根据美国人口普查局的数据，美国农业就业人口仅仅200万人，占总就业人口不足7%。

农业生产完全实现了机械化，生物工程发展迅速，农产品的商品化程度高达90%以上。

二、基本经验
1、结构合理，均衡发展的基础产业
美国农业作为国家基础产业具有部门结构的多样性，即农业，林业和渔业都很发达;而在农业内部，种植业与畜牧业长期以来一直平衡发展。

在种植业中，谷物、油料、蔬菜、水果、棉花等生产都得到重视；在畜牧业中，养牛、养羊、养猪、养禽等各业均衡发展。

2、有机结合的科技服务体系
建立了由联邦农业部科研机构、大学的农业科研及推广机构和私人企业科研机构等三方面组成的农业科学技术体系。

同时强调农业科学技术的公益性，美国在工业方面的技术研究大部分由私人企业进行，而在农业技术方面，有一半的研究工作是由公共资助的研究机构进行的，而另一半则由私人企业进行。

联邦和州两级科研机构的科研工作只涉及公众服务部分，不做企业的事情，即不搞产品(如种子，农机，化肥等)。

美国农业部系统的研究经费主要来源于按各条例拨给农业部的联邦预算，其中大部分分配给8个农业科研中心。

各州试验站的经费来源是多方面的:
一是联邦拨款，农业科研经费投入为17亿美元，大部分农业科研投入来自各州，各类基金会及企业，也就是说，美国的农业科研投入是一个多元化的投入体系。

3、畅通的农业信息化发布体系
我们重点在农业科技成果转化过程中的职能作用，进行了充分地探讨。

专家一致认为，使农产品市场系统流畅运行的核心问题是市场信息，这不仅是买卖双方公平交易的重要基础，而且也是农民把握市场脉搏，增加生产收入的依靠所在。

从美国的经验看，为提供充分，可靠的供求信息，必须建立农产品信息收集和发布系统。

目前，美国农业部和有关州设立了多个信息收集办事处，负责搜集，审核和发布全国农产品在直销、合同、期货、集散、加工、批发等市场环节的信息，并要求所提供的市场报告具有中立性，即时性和可靠性的特点。

4、普及并日益健全的农业合作组织
为保护农民的利益，农民自己组织了农协和各种生产者协会，帮助农民销售产品和进入市场。

农业合作社遍布美国各地，在美国的一体化服务体系中占有重要的地位。

美国农业是以家庭经营为基础，为解决单个农场难以办到的事情，需要非营利性的合作社提供各种服务，降低生产成本，这是合作社稳定发展的前提。

合作社的主要任务有:销售和加工服务，供应服务，信贷服务等。

5、实施企业化，集约化管理与服务
目前美国的家庭农场总数在200万个左右，平均规模在130hm2上下，平均年销售额为15万美元，占有土地的总面积约为全国农场的70%，占全国农场销售总额的60%。

其中由投资人入股，按股份公司的原则来经营的农业企业，一般由农产品加工
企业，超级市场，公用事业机构或金融机构经营。

美国农业企业都介入农业生产经营，实行资本集约，技术集约，智能化生产，具有很强的竞争能力。

6、保护现代农业发展
美国从一个移民国家发展成当前世界的农业强国，政策支持和保护发挥了重要作用。

已形成比较完整的指导农业和农村发展的体系。

各项既规定了农民以及为农业生产服务企业的行为，同时也规定了集团干预经济发展的行为。

美国对农业的支持和保护较多，主要集中在发展农业生产，降低生产成本，屏蔽奉献，价格和收入支持和扩大需求的一系列政策。

如休耕补贴，价格保护，作物保险等。

同时，对农业给予了大量的投入，加强农业基础设施建设，保障教育，科研，推广工作有足够经费运行。

三、值得借鉴的重要启迪
1、高度重视农产品质量安全，不断提高市场竞争力加入和经济一体化，农产品质量安全成为市场竞争力的关键。

没有统一的标准只能是单打独斗，形成不了规模和气候，更不符合全球经济一体化所带给我们的机遇和需求。

美国十分注重有机农产品生产，尽量减少化肥的使用。

各州都制定了有机农产品生产标准，从品种选育，生产管理，收获技术，产品加工等都有统一的技术操作规程，大大提高了农产品在国际市场的竞争力。

为加快这方面的工作步伐。

一要加快制定和建立符合等农业质量标准体系及安全标准体系，认证体系，农产品检验检测体系，全面推进农产品，食品质量安全管理。

二要加强宣传教育，建立统一的农产品质量安全信息收集，整理，分析，发布制度和渠道，增强消费者对绿色，有机农产品的认知度。

三要提高组织化程度，以农业产业化推动绿色，有机食品的发展。

四要对绿色农产品进行扶持，
重视"绿色营销"的作用，培育和发展具有影响力的知名品牌。

3、不断加大农业环保的力度，全面实施可持续发展战略美国对农业环保要求很严，对农作物sha虫剂限制很严格，尽量减少化学yao剂，鼓励使用有机肥料。

我们应进一步加大环保力度，严格控制化肥使用量，保证食品安全，遏制生态环境恶化。

将农业发展与生态保护结合起来，探索总结生态农业建设中具有特色的生态农业模式。

加大污染治理和保护措施，提高产品的质量和安全性能，减少农产品中有hai物质的残留和污染。

加快退耕还林还草还牧步伐，积极调整优化农业产业结构。

保护生态环境，努力引导农民建设美好的生态家园。

发展节水，节能，节约用地的节约型农业。

3、加强财政投入和政策扶持，提高农业的综合生产能力尽管近几年对农业的财政支持规模不断扩大，但财政投入结构存在很多问题。

首先，加强对质量安全和信息体系投入。

一直比较重视对生产环节的投入，但是对市场信息体系的建设，农产品质量检验，流通和市场促销等方面的支持刚刚开始，无法适应形势的需要。

而这些方面正是现代农业发展到市场化阶段，提高农产品质量，增强农产品竞争力的重要方面。

因此，建议加强宏观引导，把支农的重点调整到加强农业质量标准和检验检测体系，农业信息体系建设。

其次，加大对基础设施财政投入。

农业基础设施投资的收益率远远高于项目投资成功收益率标准。

应该增加农业直接受益的改善农业生产条件和农民生活条件的基础设施的投资，重点应放在专业批发市场的建设，扩大和完善市场功能。