我国地方政府公信力问题研究

我国地方政府公信力问题研究
地方政府公信力是行政管理学领域研究的重要议题之一，是地方政府获得公众信任的能力，其构建与完善是国家和社会繁荣进步、发展的必要条件。

当今社会，地方政府公信力作为衡量政府行政能力的重要指标之一，已成为世界各国所关注的焦点。

在享受地方政府公信力建设带来的成果之时，我们必须清醒地认识到，地方政府公信力存在的诸多问题。

本文对于我国地方政府公信力存在的问题，提出针对性对策，实现地方政府公信力的提升。

标签：地方政府；公信力；信任
一、地方政府公信力的概念分析
政府公信力是政府依赖于社会成员对普遍性的行为规范和网络的认可而赋予的信任。

“地方政府公信力是指某一地方政府行政行为的法制化程度，在其辖区内公民的民主化程度，以及国内、国际上所享有的公众信任度和公众对政府履行其职责情况的综合评价。

”
二、我国地方政府公信力的现实状况及成因分析
（一）我国地方政府公信力建设的进程
1.地方公共服务质量提高。

“地方公共服务指的是提供的在地方的层次上被消费者共同地且平等地消费的物品。

地方政府提供地方性公共服务是因为地方政府更了解本地居民的偏好，因而所提供公共服务的质和量更符合本地居民的需要，更具有针对性和高效性。

”近年来，地方政府提供的公共服务质量提高，公共资源得到合理配置，极大地提高了经济效率。

2.依法行政水平逐步提高。

具体来讲，各级地方政府作为国家权力机关的执行机关和国家行政机关，应认真贯彻落实宪法和法律，要规范政府行为，必须切实做到严格规范文明执法，维护公共利益，营造良好的社会秩序。

（二）我国地方政府公信力存在的问题
1.缺乏法律法规的制约，权力监督机制不健全。

现阶段，我国权力监督机制不健全，地方政府行政权违法现象频发。

地方政府工作人员在行使行政权过程中，缺乏法律法规制约，易出现地方政府“乱作为”现象，大大降低了地方政府的公信力。

2.政府职能履行不当，公共服务供给乏力。

中国政府的机构改革中，如何把握好管理与服务的关系是关键，要转变观点，确立“小政府”“大服务”的理想格局。

现阶段部分地方政府机构膨胀，行政效率低下，
“该管的没管，不该管的正在管”现象频发。

3.腐败现象严重，政治生态环境遭到破坏。

受到行政管理的影响，为更好地维护公共利益，实现社会组织和公众的需求，而有限执行公共权力。

行政人员利用公共权力为个人谋求私利，损害了群众利益与地方政府的形象，败坏了政治生态，地方政府公信力下降。

三、加强地方政府公信力建设的对策
（一）国家角度
1.完善法律法规，依法行政，树立正确的法治意识。

“是否要求并做到让政府守法，才是衡量法治社会的一个重要试金石。

”构建法治型政府，完善法律法规的基础上，政府部门积极推进依法行政，必须结合当地实际情况，因地制宜。

2.明确政府职责，坚持为人民服务的原则，构建服务型政府。

“现阶段政府的职能不是统治也不是治理，而是服务。

服务是一种基本理念和价值追求，政府定位服务者的角色，把为社会服务作为政府存在、运行和发展的基本宗旨，这是建设诚信政府，提高政府公信力的关键。

”我国地方政府始终需要将“服务”的行政理念放在“核心”位置。

3.积极推进政务公开，实现阳光政务。

“人民群众对政府的行政管理和公共信息享有最基本的知情权，是政务公开及政府透明度的基础，对于建设现代化政府，实现政府法制化、透明化来说，是最重要的标志之一。

”真正地实现政务公开，实现阳光政务，除机密信息外，向全社会公开所有公共信息，切实落实政务公开制度。

（二）社会角度
加强社会诚信文化奖惩机制，营造诚信的社会氛围。

我国当今社会，传统文化被严重践踏，唯利是图，拜金主义盛行，食品安全问题频频出现。

社会成员自觉遵守设社会公德，培养社会整体信任文化，营造人人诚信的社会氛围，推动地方政府公信力的建设。

（三）个人角度
1.公众提高政治参与能力，培养公众政治素质。

民主社会一个重要表现就是公众的民主参与，政府公信力建设如何一个重要表现就是公众对政府决策的参与程度。

伟大的思想家亚里士多德认为人天生就是政治动物，有向往政治生活的偏好。

公众应提高政治参与能力，树立正确的政治倾向，增强自身的政治技能。

2.行政人员提高信用意识，加强公务员的道德修养。

“政府公信力来源的一个重要方面包括对政府公务人员人品、能力、职业道德等的信任。

”这便要求政府工作人员树立正确的信用意识，与时俱进规范自身行为，把人民的利益放首要
位置，清正廉洁，赢得人民群众的信任。

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