浅谈老旧小区消防安全现状的对策建议

浅谈老旧小区消防安全现状的对策建议
消防安全历来是各级党委政府高度重视、群众高度关注的热点问题。

老旧小区消防安全问题更是直接关系到群众生命和财产安全的头等大事。

但是，近年来，老旧小区火灾事故时有发生，引起了极大的社会影响。

因此，本文，结合实际，着重剖析当前老旧小区消防安全现状，提出对策，旨在改善老旧小区的消防安全现状和提高队伍应对此类火
灾的初战打赢能力。

注：本文中老旧小区是指城市、县城建成于2000年以前的住宅小区，不包括已纳入城镇棚改计划、拟通过拆除新建（改建、扩建、翻建）实施改造的棚户区（住宅建筑），以及居民自建房为主的区域和城中村等。

一、老旧小区消防安全现状
（一）消防设施现状亟需改善
1.固定消火栓“缺位”
根据建筑设计防火规范要求，建筑高度大于21米的住宅建筑应设置室内消火栓系统，建筑高度不大于27米的住宅建筑，设置室内消火栓确有困难时，可只设置干式消防竖管和不带消火栓箱的DN65的室内消火栓。

经调查，大部分建筑高度大于21米的老旧小区消火栓损坏或未配置消火栓。

以某小区为例，全小区七栋建筑只有一，四，七栋配备室内消火栓，且一栋的室内消火栓没水。

可想而知，一旦发生火灾，
这些“安全保障”没水的话反而会成为“摆设”。

2.供水模式的转变
曾经，在大多老旧小区的屋顶上，大多都有屋顶水箱。

如今，随着老旧小区的改造和实行“一户一表”后，市政供水管网直接进入每户居民家中，生活用水从原有住宅小区供水系统中独立出来，实现了屋顶水箱内生活用水和消防用水的完全分离。

但是仍存在两方面问题：一是消防给水管道存在严重老化腐蚀现象，渗水漏水严重，尤其是无物业小区，尽管有些供水公司对消防供水管道进行改造，但是管道后期的管理维护得不到保障，导致管道问题的出现。

二是“一户一表”改造后，小区居民缴交的生活用水费用中不再包含消防水费，而是对居民消防公摊水费进行独立计量，由此产生部分小区消防用水不易分摊等新的纠纷。

（二）“飞线”充电亟需制止
老旧小区由于建筑年限较远，用电负荷在设计之初，未考虑为电动车的用电负荷，导致每家每户“各自为政”，带来极
大的火灾隐患。

一方面，电线暴露在室外风吹日晒，易造成绝缘体磨损和老化，导致线路漏电、短路，尤其在雨天，可能会危及人身安全。

另一方面，私拉给电动车充电，无过充保护装置，可能会引起动车着火。

（三）物业管理作用亟需发挥
物业管理对于改善人居环境质量，维护社区稳定起到积极作
用。

而消防安全管理作为物业管理中的重要内容，发挥着至关重要的作用。

但是大部分老旧小区由于物业费收缴、管理水平不高等问题，导致业主和物业时不时会发生矛盾冲突,久而久之就形成物业公司被解聘或物业公司因物业费收缴问题选择退场造成二次更换，或三次四次更换，最终也没能让业主称心的恶性循环，最后造成其他物业公司因前期遗留问题较多、小区费用收缴难等原因望而却步不敢接手，使小区成为无物业管理的小区，进而导致消防安全管理水平相对滞后。

（四）阻塞通道行为亟需纠正
消防通道是“生命通道”，直接关系到每一名居民的生命财产安全。

然而我们在大部分老旧小区可以看到：一是居住空间小，储存空间有限，不少人随意将楼道当做个人的储藏场所，存放家中闲置的纸箱、家具、电器等物品，一旦发生火灾，造成救援和疏散通道堵塞，后果不堪设想。

二是因老旧小区前期规划难以满足居民日益增长的停车需求，存在停车位不足的情况，易造成私家车占用堵塞消防通道，一定程度上延误救援时机。

三是部分居民因监控安保设施不足，邻里间效仿等因素私自在楼道入口处安装铁门，侵占公共面积的同时，造成巨大的安全隐患。

（五）小区改造工程亟需提质
近四年，芗城区老旧小区改造数分别为19年的13个，20年
的19个，21年的38个，22年的104个，数量逐年递增，然而相比于大拆大建、推倒重建，老旧小区的改造常常是“小修小补易，提质增效难”，在大幅提质上仍存在许多瓶颈，如：停车问题未能改善、水管老化无人保养、居民社区意识滞后等问题，从而存在“改了面子，改不好里子”的难题。

二、改善老旧小区消防安全现状的对策建议
（一）把握“重点”，精准推进老旧小区改造
老旧小区常常面临“改了面子，改不好里子”的难题，为此要深入把握以下“五个到位”从而为改造保驾护航。

一是确保公共消防设施管理到位。

联合多部门研究出台后续长效管理机制，要求小区尤其是无物业的老旧小区对改造后的消防设施进行维护管理，并定期委托专业单位对消防设施和消防水管进行检测保养，确保老旧小区消防设施“有人修，有人管”。

二是保障消防车通道畅通到位。

要借改造之机，统筹优化，合理规划空闲空间，对部分空地、不合理的布局，可重新规划，科学划定停车位、禁令标志，优化空地资源。

同时积极协调老旧小区周边社会单位和公共停车资源，实行错时错峰停车，全面改造老旧小区消防车通道。

三是推广智能充电桩安装到位。