反腐倡廉立法的意见建议

反腐倡廉立法的意见建议
我校在接到教体局关于开展反腐倡廉立法征求意见建议的通知后，高度重视，于9月11日上午及时召开了班子会，会上王岑副书记宣读了文件，崔校长就让学校充满正气和阳光作了讲话，班子成员针对通知意见进行了讨论。

会后又广泛征求了教师意见。

大家认识到加强学校反腐倡廉建设，关系到国家事业兴衰和学生将来的素质，关系到教育质量，意义重大，影响深远。

教体局要始终坚持把学校反腐倡廉建设作为加强党的建设的重要内容，作为推动我区教育事业健康发展的重要保障，积极营造清正廉洁、充满正气和阳光的育人环境。

近几年，一向被称为清水衙门的教育领域也逐渐成为职务犯罪高发区。

教育系统犯罪影响恶劣，危害严重，迫切需要采取有效措施加以治理。

目前教育系统腐败产生的原因主要有校长权力过于集中，一人掌握了学校的教学、财务、管理等权，个别校长以关系亲疏来评价使用教师。

另外在市场经济和社会复杂环境中心理失衡，抵不住诱惑，很大程度上也导致一些校长自甘堕落。

还有一些校长法制意识单薄，认为收钱收礼是人之常情，拿点回扣也不同于受贿犯罪，顶多是违纪等低级认识。

通过一些教育领域典型腐败案例来看，教育腐败除了非法占有、侵吞公款、变相索要钱财外，还有一些具有学校特色的犯罪手段：利用教辅资料等的采购之机收受回扣，录用新教师等活动中收受贿赂，私设“小金库”违规支出等等。

解决教育腐败这一难题，需要进行大手术。

教育系统加强反腐倡廉首先要把廉政文化建设作为完善惩治与预防腐败体系的
一项重要工作，加强教育、完善制度、强化监督，以制度建设为根本，以阳光治校为载体，严把决策关、工程建设关、财务关、招生关，形成全面的反腐倡廉制度体系；定期开展警示教育，深入开展职业道德教育，不断提升教师思想素质、职业精神和廉洁意识，充分发挥教师在校园廉政文化建设中的导向和示范作用，以良好的师德师风引导学生健康成才。

认真开展廉洁从业教育，重视班子成员、财务人员的廉洁教育。

教育系统加强反腐倡廉一定让权力在阳光下运行，让学校在阳光下发展。

要突出监督重点、前移监督关口、完善监督机制，切实加强对权力运行的制约和监督，也是学校加强反腐倡廉建设的重中之重。

学校反腐要建立以教师为主体而不是以学校行政为主体的
校务委员会，强化对校领导的监督，完善权力运行监控机制。

还要建立家长委员会，引入社会监督的功能，让家长委员会拥有监督学校管理包括校长在内的建议权限，其主要目的是促使家长和学校相互理解和支持，保证学校的良性运作。

最后要建立合理可行的激励机制，改进中小学校校长考核办法，实现校长考评管理的科学化。

考核校长应全面准确地评价校长的实绩，改善校长待遇，逐步建立体现岗位职责、能力、业绩等因素，职务工资与绩效工资相结合的工资制度，使校长的工资收入同他们的岗位责任、实际能力、工作业绩挂钩。

加强学校反腐倡廉建设，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重教育的方针，完善规章制度，创新监督机制，加强风险防控，推进阳光治校，规范权力运行，不断提高反腐倡廉建设水平，为我区教育事业发展提供坚强保障。

管城回族区南学街小学 2012—9—11。