系留气球施放技术规范地方标准编制说明

系留气球施放技术规范地方标准编制说明
一、工作简况
1.任务来源
根据《关于下达20XX年省地方标准制定（修订）项目计划的通知》，本标准项目列入20XX年第九批省地地方标准制定项目，由省气象局承担。

2.起草单位
本标准起草单位为省气象局。

3.起草人
本标准起草人为XXX（省气象局）、XXX （省气象局）、XXX （省气象技术装备中心）、XXX （省气象技术装备中心）、XXX （省气象技术装备中心）、XXX（省气象局）、xxx（省气象局）。

4.主要工作过程
20XX年1月，省气象局成立了标准编写小组，明确了目标任务，确定了编写技术方案与分工，制定了工作进度计划。

20XX年「3月，编写小组经过多次调研，完善了编写方案并完成编写大纲。

20XX年4-11月，编写小组落实编写任务, 形成标准初稿。

20XX年2月召开标准讨论会，对标准进行再修改。

9月最终形成征求意见稿。

二、标准编制原则与主要内容
1.标准的编制原则
随着社会需求的增加，社会上利用系留气球从事庆典、广告宣传的活动已很普遍，而施放系留气球，具有一定的危险性，涉及公共安全，要求有严格的操作规范，需要制定本标准。

具体的原则为：
(1)安全性原则。

本标准主要考虑根据施放系留气球活动的特点，规范施放过程的每一个环节，确保安全施放。

(2)适用性原则。

标准的内容应便于庆典、集会、广告宣传、科学实验等活动中施放系留气球使用。

(3)协调性原则。

本标准的编写应遵守现行基础标准的有关条款，应与现行的气体安全管理、气瓶安全管理、防静电安全等标准达到整体协调。

2.标准主要内容
本标准的主要内容为标准的范围、标准规范性引用文件、标准涉及的术语和定义、基本安全要求、设备安全管理、施放技术操作、应急处置等内容。

三、标准主要内容确定依据
20XX年，省气象局制订了《省气球灌充施放操作规程》，对气瓶的保管与运输、氢气球的灌充、氢气球的施放、系留气球的回收、操作人员管理、球球皮管理、应急安全措施等方面进行了规定。

本标准在这一技术规程的基础上，结合目前系留气球施放业务工作，界定了本标准的范围和主要内容。

在引用《气瓶颜色标记》、《建筑物设计防火规范》、《防
止静电事故通用导则》、《防静电服》等国家标准部分规定的基础上，对系留气球施放各个操作环节的技术要求作了进一步兀善。

四、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系
本标准是对《通用航空飞行管制条例》、《施放气球管理办法》关于施放系留气球管理的细化，是施放气球法律法规体系的重要补充。

本标准还参考了《建筑设计防火规范》、《防静电服》等国家强制性标准的部分内容，强化了安全施放系留气球活动的技术要求。

五、制定标准的主要方法
多次现场考查施放系留气球工作状况，记录工作流程和相关数据。

召开专家分析会，分析施放系留气球活动中，特别是使用氢气灌充气球工作中存在的安全风险因素，研究消除安全隐患的技术操作方法和管理措施。

收集国内施放气球有关的技术标准、技术规程和管理规定，以及有关氢气和氢气管理、气瓶安全管理、防静电安全管理等方面的技术标准、技术规范和技术规程，根据省施放系留气球工作实际选择参照适用内容。

集中组织相关专业技术人员编写标准草案，提局标准编与质量。

六、本标准的实施建议
本标准规定了施放系留气球的基本安全要求、设备安全管理、施放技术操作、应急处置等技术操作规范，适用于全
省范围内施放系留气球活动，建议本标准作为推荐性标准发布。

本标准实施后，省各庆典、集会、广告宣传、科学实验等活动施放系留气球，可使用本标准对施放活动各个环节的技术要求进行规范，这对保证施放系留气球活动安全，保障人民生命财产安全，保障公共安全等具有重要的作用。