新县国土资源局全面加强基层所建设

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中州各地

新县国土资源局全面加强基层所建设

文l黄成高

近日，新县国土资源局制定并下发

《加强基层国土资源所建设实施方案》（以

下简称《方案》），对基层国土资源所软硬

件建设进行总体部署，全力将基层国土资

源所打造成为“机构健全、设施配套、环

境优美、管理规范、作风优良、廉洁高效”

的基层服务窗口，进一步发挥基层国土资

源管理前沿阵地的作用。

《方案》明确，基层国土资源所为县

国土资源局派出机构，主要职责是负责本

辖区耕地保护，农用地转用和集体土地征

收（征用）申报，农村村民住宅用地及乡

镇村公共设施、公益事业建设用地的审核

报批，矿产资源管理，地质灾害监测和防

治等工作。县国土资源局可通过选派、挂

职锻炼、调动等方式，选调优秀干部到基

层国土资源所任职，原则上须在基层任职

不少于两年。各基层国土资源所间人员交

流，在同一所工作达到三年可以交流、十

年以上优先交流。基层国土资源所优秀所

长可推荐乡镇政府和县直单位任职，优秀

工作人员可优先选拔任用。按照乡镇面积

大小和人口多少，将基层国土资源所分

大、中、小所，分别保障其基本工作经费，

从土地矿产违法罚没款、土地复垦奖励

和乡镇政府拨付经费等方面，进一步开

辟增收渠道。坚持“统一标准、统一建设”

的原则，基层国土资源所硬件建设基本达

到“六个一”：一处固定的办公场所、一

台办公电脑及打印机和复印机、一部传真

电话、一台执法记录仪和照相机、一辆执

法巡查车、一组档案专柜；软件上着力建

设好执法监管系统和信息化网络系统。

《方案》要求，基层国土资源所要建

立健全所长职责、工作人员守则、办事制

度、学习制度、考勤制度、党风廉政责任

制、执法监察责任制、重大事项请求报告

制。统一办事程序，制作服务指南，实行

一次性告知、一条龙服务；统一财务管理，

严格财经纪律，建立健全公物财产登记制

度；统一政务公开，设立政务公开栏，提

高工作透明度，接受社会监督。

《方案》的出台，有助于改善基层国

土资源所办公条件，明确相关职责、强化

制度建设，激发基层国土资源所人员干事

创业热情，更好发挥基层国土部门服务县

域经济发展的作用。（作者单位：新县

国土资源局）

不让群众的事过夜

文l张会丽

3月20日，豫东

平原，乍暖还寒。一位中年男子急匆匆

地走进扶沟县不动产登记中心，将一封

感谢信送到中心主任常啸天的手里，并

十分感激地说：“常主任，我的贷款问题

已经解决了，多亏了你们的努力和帮助，

使我一个月才能办好的事情一天就办好

了，真是太感谢你们了！”常啸天微笑着

说：“没什么，这是我们应该做的，企业

的事就是我们的事，当天事当天办，决

不能让群众的事过夜。”这感人的一幕赢

得了众人的啧啧称赞。

这位中年男子许某是扶沟县豫鹰面

业有限公司的负责人。他经营有方，管理

有术，把生意做得越来越好，面业做得越

来越大，面粉供不应求。为了满足市场需

求，今年春节过后，许某打算扩大生产规

模，因资金不足，需要贷款。他想到了用

房产抵押融资，就先和银行沟通之后，于

3月13日一大早来到不动产登记中心办理

抵押登记手续。常啸天热情地接待了他，

一边详细询问情况，一边认真查看许某提

供的资料。常啸天看完资料后，发现缺少

两份重要材料，就告诉许某：“您缺少不

动产测量报告和房屋测量调查表，按照规

定，不能办理。”许某听了常啸天的一番

话，脸上布满了阴云。他忧愁地说：“两

份材料需要到哪里办呢？”常啸天说：“需

要到市里找有资质的测量单位去办理。”

许某听了这话，脸上更是乌云翻滚，嘴里

不停地说：“时间这么紧，这可如何是好？”

常啸天看着许某愁眉紧锁的样子，一股为

企业排忧解难的热心情感涌上心头，便果

断地说：“您不用愁，我们帮您想办法尽

量在一天内解决好。”话音刚落，常啸天

就启动了“绿色通道”，实行特事特办，立

即组织外业人员兵分两路，一路跟随许某

到百里之外的周口市请测量单位进行实地

测量，另一路到许某的面粉厂进行权籍调

查，内业人员着手整理内业资料，实行急

事急办，不耽误群众办好企业。

经过整整一天的努力，终于在晚上

10点多钟，中心人员才为许某办好了不

动产抵押登记手续，全体人员也未曾吃上

晚饭。许某感动不已，非要请中心人员吃

顿晚饭不可。常啸天和同事们婉言谢绝了

许某的好意，各自回家吃晚饭去了。许某

非常感动，夜不能寐，就写了一封感谢信

专程来到不动产登记中心表达谢意。于是，

就出现了开头的一幕。（作者单位：扶

沟县国土资源局）

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