小型农田水利工程管理及养护问题探讨

小型农田水利工程管理及养护问题探讨
发布时间：2021-12-10T02:30:58.529Z 来源：《建筑实践》2021年7月第19期作者：谭驰滨
[导读] 为推动现代农业的发展，国家先后将一系列政策制定出来，要求大力建设农田水利工程，服务于农业生产活动。

谭驰滨
西藏昌都市类乌齐县水利局西藏昌都 855600
摘要：为推动现代农业的发展，国家先后将一系列政策制定出来，要求大力建设农田水利工程，服务于农业生产活动。

就现阶段而言，虽然小型农田水利工程的整体数量呈现出不断增长的态势，但建后管护问题依然存在，导致小型农田水利工程的作用得不到全面发挥，对农业生产造成了不利影响。

因此，相关部门及人员要高度重视小型农田水利工程的管理养护工作，认真梳理目前管理养护中暴露的问题，及时采取对应的解决策略。

关键词：小型农田；水利工程管理；养护问题
引言
渠道是水资源输送的重要通道，对其加强管理养护，不仅可以提高水资源输送效率，而且可以避免发生渗漏现象。

在实际工作中，可以通过建立完善的养护管理体系、组建专业的养护管理队伍、加强日常巡护检查等举措，切实提高小型农田水利渠道工程养护质量。

1小型农田水利工程管理的重要性分析
依托科学技术强化灌溉技术，就是通过水利工程的建设来有效解决长期苦恼农民的农田灌溉问题，为农作物的生长发育提供良好的环境。

我国的水资源严重匮乏，而且分布不均衡的特征尤为明显，如果解决农业灌溉问题刻不容缓。

通过小型农田水利工程的建设，农业综合声场能力能够得到有效改善和提升。

从目前的实际情况来看，小型农田水利工程的建设和管理虽然得到了足够的重视，也取得了一些成效，但是依然面临着不少的难题和困境，如果不及时解决的话，势必导致农作物的生产环境无法及时得到优化，进而导致农业的发展受到严重的不良影响。

2小型农田水利工程管理及养护中存在的问题
2.1管护资金较为缺乏
就目前来讲，政府投资是小型农田水利工程管理养护资金的主要来源，但管理养护工作存在着长期性特征，需要将大量的人力、物力等资源投入进来，这样政府的财政压力将会显著增加，导致实际管理养护工作的资金需求得不到充分满足。

同时，由于农民群众普遍不具备较高的收入水平，因此农业水价往往与供水成本之间存在着较大差距，无法将水资源紧缺状况反映出来，农业水价的杠杆作用也得不到发挥，难以有效调控农户的节水行为。

2.2基础设施不完善
当前我国小型农田水利工程设备老化问题极为严重，半数以上的小型农田水利工程基础设备都处于带病运行状态。

而造成这一问题的原因，主要是因为小型农田水利工程基础设施的服务对象是水，而水不论是自身的渗透作用，还是与空气的氧化作用，都会对小型农田水利工程造成不良影响，导致小型农田水利工程蓄水能力及灌溉能力大打折扣。

其次是节水设施建设较为滞后，当前我国小型农田水利工程节水设施普遍较为落后，农田灌溉依旧采用大水漫灌的灌溉形式，这不仅会造成巨大的水资源浪费，而且会对农作物生长造成不良影响，严重抑制农业生产效益提升。

3加强小型农田水利工程管理及养护的对策
3.1增加管护资金投入
第一，政府要将自身主导作用发挥出来，对资金投入力度进行适当增加。

在具体实施过程中，要将地区经济效益、长远利益等纳入考虑范围，依据党中央的政策指示，将更多的资金资源投入到小型农田水利工程管理养护领域。

要积极申请上级部门的支持，且在年度预算中加入管护资金内容。

第二，政府投资存在着一定的局限性，为充分满足小型农田水利工程的管理与养护需求，要将多元化的筹资渠道建设起来。

要结合实际情况，对市场准入条件进行放宽，引导社会企业、金融机构、农业组织等相关社会主体深入参与进来，通过租赁、承包、转让等一系列形式的综合运用，对社会资金进行广泛吸纳，促使多元投资体系得到形成。

同时，可将小型农田水利工程管护方面的专项奖补资金设立起来，奖励、宣传那些具有良好管护效果的工程与主体，激发其他主体参与的热情。

第三，优化农业水价机制。

在农业水价制定时，工作人员需对灌溉供水成本水价进行科学测算，将用水户的支付意愿、承受能力等因素纳入考虑范围。

3.2建立完善的管理养护体系
无论农田水利渠道工程哪个流程出现问题，都会体现在农田水利工程后期运行当中，对农田渠道工程整体运行效率造成不良影响。

因此，在农田水利渠道工程投入运行后，必须加强管理养护，提高工程结构的稳固性，避免发生各类不良现象。

首先，必须根据农田水利渠道工程的实际情况，如农田水利渠道工程的运行负荷、运行状态及运行环境等，建立完善的管理养护体系，明确农田水利渠道工程管理养护的任务及周期，只有这样，才能确保农田水利渠道工程管理养护工作得以顺利、高效开展。

3.3强化对小型农田水利工程的施工监管
小型农田水利工程建设的施工安全要想得到有效保证，需要严格的现场监管，未必笔者建议：首先及时做好监督管理机构的优化和完善工作，可以通过招标的方式选择合适的施工企业，并且严格监督管理，看施工的各个细节是否符合相关的规定和标准；其次就是监管部门对于施工的监督和管理应该是全程化的，应该是针对每一个环节的，做好记录；第三就是做好对于监督管理的人员的培训工作，强化专业素养，提升职业道德水平，确保其能够严谨对待每一处施工细节和问题。

3.4提升管护主体责任意识
第一，规范管理用水协会组织，促使协会运作效率得到提高。

相关部门要将自身指导作用发挥出来，引导农户对用水协会进行成立。

在组建协会时，需对用水户的意见进行充分尊重，认真审查协会成员的资格，充分贯彻自发、自愿的原则。

要将协会章程完善构建起来，对灌溉管理、水费征收管理等配套制度进行细化，及时向民众公开运行情况。

要积极培训协会成员，将节水灌溉、设备维修等作为培训的重点，促使协会成员的专业技能水平得到提高。

主管部门要严格监督管理、科学指导用水协会，每年皆需对管护责任书进行签订，保证能够深度落实管护责任。

第二，推进宣传教育工作，促使农户的管护意识、能力得到提升。

为将农户的主体管护意识充分调动起来，需加大
宣传教育力度，对农户传统落后的思想意识进行转变，引导广大农户深入参与到小型农田水利工程的管理养护当中。

在教育培训过程中，要将农户学习能力、农业生产特征等因素纳入考虑范围。

3.5加强日常巡护检查
巡护检查可以及时发现农田水利渠道工程存在的问题，以便尽快进行维修处理，保障农田水利渠道工程正常运行，减少农田水利渠道工程事故的发生概率。

渠道渡槽进口及倒虹吸管附近是否存在堵塞物；渠道内的防渗层是否出现裂缝、破坏等；渠道的内外坡及边缘是否完整；渠道内是否存在淤泥、枯枝烂叶等堆积物等；在防水期间，要观察水流是否均匀、平稳，是否有旋涡现象，水渠中是否有阻碍水流的堆积物或漂浮物；防水结束后，要对渠道工程进行全面检查，尤其是深入水下的渠道部分，查看其是否存在破损的情况，一旦发现存在破损的情况要立即进行修复。

结束语
综上所述，通过小型农田水利工程管理与养护工作的深入开展，可促使农田水利工程的运行效率得到提高，充分发挥农田水利工程的价值和作用。

因此，要结合现阶段小型农田水利工程管理养护中暴露的问题，从管护资金、管护主体、管护机制等诸多方面着手，进一步提高小型农田水利工程的管理养护水平。

参考文献
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