垃圾填埋场管理制度

XXX垃圾卫生填埋场运营管理手册
XXX有限公司
XX年X月
目录
前言
本手册内容包括两部分：操作规程和管理制度。

操作规程和管理制度是企业经营和发展的基础，是要求员工的行为规范。

完备而有效的管理规章制度是建立现代化公司的前提和必要条件，是挖掘公司的潜力、发挥公司的效能、激发员工工作积极性、增强公司凝聚力、树立公司良好形象、全面强化竞争力的根本保证，全体员工必须自觉遵守。

第一章XXX垃圾卫生填埋场概述
一、XXX简介
二、XXX垃圾卫生填埋场概况
第二章生活垃圾填埋处理工艺
第三章垃圾卫生填埋场设施
一、填埋库区
本填埋场属于平底型填埋坑。

填埋坑外地面平均改成为0.5米，填埋坑隔离坝高程为5.5米。

当填埋高度达到5.5米时，按照坡度1:3由四周向中央填埋；当填埋高度达到5米时，在垃圾堆高的外围设置4米宽的平台，供垃圾运输车通行。

以后，垃圾填埋高度每增加5米，就在垃圾堆高的外围设置4米宽的平台，直到封场高度。

防渗系统采用单层复合衬里水平防渗。

填埋坑底部防渗层由七部分组成，自下而上依次为：
1、基础层；
2、垫石层，0.5米厚，压实度不小于93%；
3、地下水导流层（0.45米的碎石，上铺150g/m2的土工布）；
4、保护层（0.3米的压实黏土，上铺4800g/m2的纳基膨润土防水毯）；
5、光面1.5mmHDPE土工膜；
6、保护层（600g/m2）的土工布；
7、渗滤层导流层。

填埋坑边坡防渗层由四部分组成，自下而上依次为：
1、基础层，坡度1:2.5，压实度不小于93%；
2、保护层（土工复合防水网，上铺防水毯）；
3、单糙面面1.5mmHDPE土工膜；
4、保护层（600g/m2）的土工布。

二、渗滤液收集、导排系统
渗滤液收集、导排系统包括填埋库区底部收集、边坡导流和填埋体内竖向导流。

在填埋库区底部的渗滤液导流层铺设了渗滤液收集管，渗滤液经收集管流入渗滤液提升井，用提升泵将渗滤液送入污水处理站。

三、地下水收集、导排系统
在填埋库区底部铺设有地下水导流层，以1%的坡度向收集盲沟倾斜，盲沟内设置了多孔管收集地下水，排入地下水井，经提升泵排出填埋库区，进入雨水管道。

四、雨水导排和防洪系统
场内雨水径流截排设施由已完成填埋作业面上的各分层平台内侧的DN400半圆形排水沟组成，分别接入场外环形截洪沟。

在场外设置了环形截洪沟，并与场外天然水沟相通，用于排水和防洪。

业务流程
第四章填埋场运行作业
一、总则
1、为实现城市生活垃圾卫生填埋场科学管理，规范作业，安全运行，以提高效率，降低成本，有效防治二次污染，达到生活垃圾无害化处理的目的，制定本作业手册。

2、城市生活垃圾卫生填埋场的运行、维护及安全管理除应执行手册外，尚应符合国家现行有关强制性标准的规定。

二、运行管理
（一）填埋工艺
生活垃圾计量卸料摊铺压实覆盖消杀渗滤液处理
填埋气导排
（二）填埋工艺流程描述
1、进场垃圾计量及记录
1）、进场垃圾应登记垃圾运输车车牌号、运输单位、进场日期及时间，离场时间、垃圾来源、性质、质量等情况。

2）、操作人员应做好每日进场垃圾资料备份和每月统计报表工作。

操作人员应做好当班工作记录和交班记录。

3）、电脑、地磅等设备出现故障时，应立即启动备用设备保证计量工作正常进行；当全部计量系统均发生故障时，应采用手工记录，系统修复后应及时将人工记录数据输入电脑，保持记录完整准确。

4）、装满废弃物的车辆在进入填埋场计量磅后，应对废弃物进行检查，按照《生活垃圾卫生填埋技术规范》对废弃物类型进行检查，如发现生活垃圾中混有违禁物料时，严禁进场。

5）、计量完毕，通过检查地点后，调度人员指引车辆到指定的废弃物处理区域卸车。

6）、在倾倒作业区，必须有倾倒区调度人员对垃圾做直观检查，确定倾倒的垃圾与其书面说明一致。

在倾倒区所做的检查记录也应完整保留。

2、作业单元设置
为减少渗滤液产生量，降低处理成本，结合场区地形，采用水平分区、分期建设、垂直填埋的方案。

每个单元通常为一天的作业量。

单元设置要减少垃圾暴露面积，控制垃圾暴露比小于1:1。

单元垃圾高度2米至2.5米，作业宽度20米(根据高峰时作业面安全的需要，可以进行作业宽度的调整)。

工作面坡度宜为1:4~1:7，不宜大于1:3。

雨季单元垃圾高度可达到4米（可根据情况调整）。

超过堤坝坝顶以上的垃圾堆体外坡坡度为1:3。

相邻两单元之间用三角彩旗或其他标识物分隔作业。

2）、在分区计划中，交通路线应认真规划，使所有垃圾均能卸入规划单元之内。

3）、填埋单元完成后，覆盖20—30cm粘土并压实。

为使填埋计划有序，各个时期的垃圾分布清楚，每个填埋区能在尽可能短的时间内封顶覆盖。

3、摊铺
1）、摊铺应用专用推土机或压实机，操作人员按本场制定的操作规程进行作业。

2）、摊铺作业采用“下推法”，由上而下以每层厚0.5m布匀、摊平。

填埋作业面坡1：3，以卸料堆点为顶点呈锥面展开。

3）、操作人员应及时摊铺垃圾，每层垃圾摊铺厚度控制在1米以内，单元厚度宜在2—3米；最厚不得超过6米。

4）、作业面表面平整，高低凹凸允差5—10厘米，无积水，边缘成自然坡度。

5）推土机在0.5米的垃圾层上用履带来回碾压3次。

6）、填埋至与道路宽度一致时，以1：30坡度向单元中心布料、推平、压实、完成填埋作业终面。

4、压实
1）、操作人员按本场制定的操作规则进行作业。

2）、本场采用专用垃圾垃圾压实机分层碾压垃圾，压实后垃圾实密度应大于800kg/m3。

平面排水坡度应控制在2%左右，边坡坡度应小于1：3。

3）、在摊铺成0.9—1.2米厚的垃圾堆层后，应保证垃圾层有一个1：5或1：7的斜面，压实机来回碾压2次以上，每次碾压轨迹覆盖过上次的1/2。

4）、压实作业时应注意，压实机不能在边坡位置2米范围内通过，不能在导气管周围1米范围内通过。

5、覆盖
1）、当垃圾高度达到2米时，必须进行覆盖。

覆盖可分为每日覆盖、中间覆盖、终场覆盖。

2）、每日覆盖材料可采用泥土或HDPE膜。

用泥土覆盖厚度不小于15 cm，由推土机推平、压实。

3）、在填埋区扩展延伸时，斜坡也要覆盖，以防止垃圾到处飞扬。

4）、中间覆盖用泥作业时应保证覆盖厚度大于30cm，覆盖层表面平整，高低凹凸允差5—10厘米，由压实、推土机履带来回3次将覆盖层普遍碾压一遍。

5）、对暂时不堆放，但过一段时间还要继续在上面堆放垃圾的区域，或因土源缺乏及天气等因素无法及时进行泥土覆盖，可用HDPE膜进行中间覆盖。

6）、铺设时应避免硬物扎破HDPE 膜。

隔堤四周HDPE膜用泥土压牢，有漏洞的地方须用塑料焊枪补好。

台风季节除用木条搭接外，HDPE膜上还要用水泥加
固。

7）、尽量避免人员在HDPE膜上行走，防止膜的损坏。

撤掉HDPE膜后，应避免新鲜垃圾在上面倾倒，同时应尽快进行泥土覆盖。

8）、封场的区域要进行最终覆盖。

最终覆盖的厚度一般不小于60厘米。

厚度、覆盖料和压实厚度都必须遵守设计和作业计划。

9）、最终覆盖完成后，不允许在封场的区域上行驶车辆。

10）、填埋作业区应设置固定或移动式屏护网，防止垃圾中的轻物质的飞扬。

6、消杀
1）、填埋区及其他蚊蝇密集区定期进
行消杀，每月对全场的蚊蝇、鼠类等情况进行检查，并对其危险程度和消杀率进行评估，发现问题及时调整消杀方案。

2）、在鼠洞周围及鼠类必经之处应放捕鼠器或灭鼠药，24小时之后及时回收捕鼠器和清理死老鼠。

3）、灭蝇应使用低毒、高效、高针对性药物，应定期调整灭蝇药物和施药方法。

4）、场区内设施、路面及绿地应定期进行卫生检查。

消杀机械设备应定期进行维护保养。

5）、灭蝇、灭鼠消杀药物应按危险品规定管理。

6）、消杀人员进行药物配备和喷洒作
业规程作业。

7、气体收集及处理
1）、填埋气体的处理应立足与综合利用，不具备利用的填埋场，按设计要求，集中燃烧处理后排放。

2）、在填埋气体收集并不断加高过程中，应保障井内管道连接顺畅，填埋作业过程应注意保护气体收集系统。

3）、对填埋气体收集秕的气体压力，流量等基础数据应定期进行监测。

4）、场区内甲烷气体浓度大于1.25%时，应立即采取相应的安全措施。

5）、填埋气体收集井、管、沟应定期进行检查、维护，清楚积水、杂物，保持设施完好。

（三）填埋作业管理
1、垃圾倾倒作业
垃圾每次应在一个地段的一个工作面上集中处置。

每次垃圾倾卸在指定位置，倾卸点和压实点要保持一定的距离，以减少重复作业。

运输垃圾车倒车车速为5km/h。

应尽量保证进场和出场垃圾运输车辆的封闭性，减少撒漏和恶臭气体泄露。

垃圾运输车辆接近卸车平台前禁止打来装垃圾的斗门，避免溢出臭气。

禁止行驶中的垃圾运输车提升车斗倾卸垃圾，以避免翻车事故发生。

垃圾运输车辆每次将垃圾倾卸完整
并放平车斗后方可驶离垃圾倾卸现场。

2、严寒天气填埋作业
控制进场车辆的车速，采取现场防滑措施，用装载机清理道路，减少积雪或道路残留垃圾，必要时辅以黄沙和草包。

作业车辆采取防冻措施，如购置棉被套，加注防冻液或作业车辆发动机放水等。

作业车辆可放置在无积水的单元底部低洼地，利用垃圾发酵产生的热量进行避寒，但必须注意防火。

3、污泥填埋
运入填埋场进行填埋的污泥含水率必须小于60%，污泥质量/垃圾质量小于1/10。

垃圾和污泥的混合、铺撒、压实等
工作用填埋设备在同一工作面上完成。

为避免污泥粘在轮胎上，垃圾运输车不得从污泥的上部通过，尤其是在雨季。

污泥填埋时，在已经完成垃圾压实的作业面上开挖污泥天麦购，将污泥填入污泥沟内，沟深不超过单层垃圾厚度，沟宽不超过5米，沟与沟间距不小于15米。

4、高含水率生活垃圾的填埋
通过长期分析填埋场收集的垃圾水分，掌握垃圾含水率的周期变化规律，在此基础上合理安排作业单元、作业道路及填埋工艺，以避免高含水量对填埋作业造成的不利影响。

作业单元安排的原则：
（1）有助于车辆直接进入卸点倾
倒。

（2）现有的作业机械不因高含水率生活垃圾的影响而出现沉降或履带打滑。

（3）高含水率垃圾产生的有机高负荷渗滤液能合理调节。

作业道路的修建：
（1）采用钢板路基箱构筑作业临时道路，必要时采用双层铺设。

（2）若填埋场有足够量的合格建筑垃圾，可用建筑垃圾铺设临时道路。

（3）用移动式钢结构卸料平台与临时道路特别是钢板路基箱组合成一个临时倾卸点。

5、安全管理
1）、各设备作业人员均按本场各岗位
安全操作规程作业。

坚守岗位，认真做好运转记录，定期检查管理的设备、设施。

仪器、仪表的运行状况，发现异常情况，及时采取相应的处理措施，逐级上报。

2）、非本岗位人员严禁启、闭机械设备、电器开关、检修电器控制柜等，管理人员不得违章指挥。

3）、本场专用设备作业人员须经专门培训，确认安全才能操作。

4）、根据《建筑灭火器配置设计规范》GBJ140，场区火灾隐患有三类：填埋区有大量甲烷气易形成A火灾，化验室有化学药品易形成B、C类火灾。

项目公司严格按照现行国家标准《建筑灭火器配置设计规范》GBJ140有关规定设置消防器材，
并由专职人员日常维修管理和定期检查，损坏的及时更换。

5）、根据现行国家标准《安全色》GB2893规定，填埋场必须采用用以表达特定安全信息的安全标志，作为安全辅助措施。

6）、填埋区、化验区、变电室等生产作业区严禁吸烟，严禁酒后作业。

7）、严禁带火种车辆进入场区，填埋区严禁烟火，场区内设置明显防火标志。

场区发生火灾时，应根据火情采取相应的对策。

定期检查维护场区内防火隔离带、防火墙。

8）、填埋场根据实际情况制定防火、防爆、防风等方面应急方案和措施，如台
风暴雨期间应有人员值班，应有应急抢险队员和器材。

确保意外情况下将损失控制到最小。

三、推土机作业流程
1、底层垃圾填埋
为保护库区场底防渗系统不受损坏，底层为松软性细垃圾，底层厚度不小于2.5米。

对垃圾进行适当分拣，将其中30cm 以上的长硬尖锐物，如钢筋、铁管、木棍、竹竿等全部挑出。

不得向底层垃圾中充填污泥，以避免渗滤液倒排盲管的堵塞。

从作业平面由高到低一次性堆放大于2.5米厚度的垃圾，用推土机向前方、
左右方推铺。

垃圾摊铺成为后方低前方高，具有小坡度的堆体，然后通过推土机的碾压使摊铺作业面平整、前后厚度一致。

碾压后的作业面无积水，边缘呈自然坡度，高低凸凹允差5-10公分。

为避免损坏防渗材料，垃圾运输车及推土机不直接碾压在膜的保护层上，底层垃圾不用垃圾压实机碾压。

边坡必须由下向上（从填埋坑内向边坡）填埋作业。

填埋场边坡用袋装砂或废旧轮胎等构筑物边坡保护层。

为保护边坡导渗层及沼气导排井，作业机械与边坡及沼气导排井保持2米的距
离。

库区内摊铺作业车速及运输垃圾车车速宜为不大于5km/h。

垃圾摊铺作业中，推土机铲刀禁止向下方发力铲运垃圾。

底层垃圾填埋宜用路基箱在填埋的垃圾堆体上构筑作业平台，垃圾尽可能倾倒在垃圾堆体的前方。

随着垃圾堆体的扩大和前伸，在垃圾堆体上修筑临时作业道路，使垃圾可以倾卸在堆体的前方，减少推土机推运垃圾的距离。

倾卸4或5车垃圾后推土机必须进行推铺作业，推土机摊铺作业过程中推运垃圾距离不超过30米。

2、垃圾摊铺作业
摊铺采用斜面作业，在底层填埋完成后，可能采用上推法或下推法作业，垃圾摊铺层厚度宜控制在0.5米至0.6米，最厚不超过1米。

摊铺作业中，推土机作业运距宜控制在30米左右，最大不超过50米。

为了提高生产率，在一个工作循环中，不必每次都使推土机退回到作业面起点，只要推土机能推满铲且作业又方便，即可中途返回，逐次远退，直到退回作业起点，再开始第二个循环。

摊铺作业面要平整，高低凸凹允差5-10公分，无积水，边缘成自然坡度。

为保护边坡防渗层及沼气导排井，推
土机与边坡及沼气导排井保持1m的距离。

作业车速不大于5km/h。

两台机械在统一作业单元作业时，前后距离要大于8m，左右距离大于1m。

库区边坡处需由底部向顶部摊铺填埋作业。

3、压实作业
垃圾摊铺作业层上面及侧面均需进行压实，采用薄层压实的方式进行压实作业。

推土机在摊铺的0.5~0.6米的垃圾层上来回碾压6次，每次碾压轨迹覆盖过上次的1/2。

压实作业车速为不大于5km/h。

推土机不能再边坡位置及沼气导排井周围1米范围内通过。

4、覆盖作业
每一单元作业完成后，进行每日覆盖，作业区域内的垃圾罗露面不超过24小时。

覆盖材料宜有限选用低渗透性的自然土，也可选用工业渣土、建筑弃土和稳定的细垃圾及膜材料等，覆盖材料不能含有游离液体。

覆盖层厚度宜根据覆盖材料确定，土覆盖层厚度为20公分。

覆盖层表面平整，高低凹凸允差5~10公分。

次日接着填埋垃圾的斜面可用塑料防雨薄膜等材料临时副高，次日揭开覆盖
材料后继续填埋作业，操作规程如下：每日生产结束前视暴露面的大小准备膜若干。

膜应按一定的顺序一次铺设。

膜的结合处和边缘应用装满泥土的编织袋压牢。

铺设时应注意避免硬物扎破薄膜。

薄膜在第二天生产前应及时撤掉，并妥善保管。

应尽量避免人员在膜上行走，避免人为损坏。

5、高含水率生活垃圾的摊铺、压实作业
采用下推法斜面作业，斜面坡度11°左右。

可间断使用两个作业倾卸点，一旦一个作业点影响到摊铺或者压实作业时，可关闭停用，启用备用点。

四、中间覆盖(适时覆盖)作业
每一作业区完成阶段性高度后，暂时不在其上继续进行填埋时，应进行中间覆盖，土覆盖层厚度为30公分。

覆盖层表面平整，高低凸凹允差5~10公分。

对暂时不堆放，但过一段时间还要继续在上面堆垃圾的区域，或因土源缺乏及天气原因等因素无法及时进行泥土覆盖的，可用HDPE膜等进行中间覆盖，操作如下：（1）垃圾堆体的被覆盖面整平、压实，无明显坑洼，周围开挖排水沟。

（2）将HDPE膜按一定长度进行分割（以操作方便为宜）。

膜的铺设要按一定的方向进行，两块膜结合处应留足8公分的重叠，并用两块木条上下夹牢（木条应用铁钉固定），可依次不断铺设，确保紧密。

（3）排水沟铺设HDPE膜时，应贴合沟的形状，以利于排水。

（4）铺设时应避免硬物扎破HDPE 膜。

隔堤四周HDPE膜用泥土压牢，也可以用挖掘机在垃圾顶面开挖一条沟槽，HDPE膜的一边放入沟内，再用垃圾回填。

有漏洞的地方需用塑料焊枪补好。

大风季节除用木条搭接外，HDPE膜上还要用水泥块或石块等加固。

（5）HDPE膜铺设完毕后，按不同的季节决定使用周期。

夏季在15天左右，春秋季在20~25天左右。

具体操作，视膜内蝇蛆、蛹的存活情况，在适当时候撤掉HDPE膜。

（6）避免人员在HDPE膜上行走，防止膜的损坏。

（7）撤掉HDPE膜后，应尽快进行泥土覆盖。

第五章安全操作规程
一、推土机驾驶员安全操作规程
1、穿戴好工作服，检查燃油、润滑油、水是否达到标准要求。

检查液压系统各接头有无渗漏现象。

2、在补加各种燃料时，严禁吸烟或
接近火源，流油结束应拧紧各箱盖。

3、检查各操作杆是否处于中立位置。

清理好驾驶室，不得有任何妨碍工作的存在。

4、启动后检查观察各仪表指针是否在正常范围。

5、预热3—5分钟，观察排烟是否正常，机器各部件有无异响或异常振动，发现故障应及时汇报并排除，绝不允许车辆带病作业。

6、各操作杆、踏板是否灵活、行程是否符合规定。

推土铲左右转向、变速各档动作是否正常，发现异常情况立即查明排除。

7、行驶时不准急起步、急停车、急
转弯、超速、蛇行和惯性行驶。

8、车辆行驶时，除驾驶室内，严禁在推土机任何其他部位站立人员。

9、作业时驾驶员应就坐操作，不要站立驾驶，以免碰伤。

10、作业期间，驾驶员应集中精力，认真观察各种仪表、排气、排烟颜色并能根据声音、振动和操作杆的感觉情况来判断各部件是否正常，如发现异常情况，应立即停车查明。

11、停车后应使铲刀落下，并使各操作杆规定分别处于中立位置和空挡状态。

12、停车后应检查油、水系统有无泄漏现象，零件是否损坏，各连接杆有无松动现象，发现故障应立即排除。

13、工作完毕，应将车辆停靠在指定驻车点，并进行车容车貌的清理和维护，离开时应拉断电源开关，锁好车锁门。

14、在行驶前应检查各系统管管路有无裂纹或泄漏；各部分螺栓连接件是否坚固；各操作杆和制动踏板的行程、履带的松紧程度是否符合要求。

15、驾驶员必须严格按照机械车辆安全操作规程作业，靠近边坡作业时，推土机距边坡应大于1米，两台推土机在同一作业单元作业时，前后距离应大于8米，左右应大于1米。

16、工作完毕，驾驶员应清洁车上的杂物，放出柴油箱积水，检查油料。

停置时间超过1周的，应对履带等易腐蚀部件
进行防腐处理。

17、在冬季低温状态运行时，应注意采用低标号油料，并做好防冻保温工作，防止油管，水管冻裂。

二、空气压缩机操作规程
1、启动前，应检查润滑油位线，当油位线低于下限位置时，应及时加注。

2、应经常检查三角皮带的松紧程度是否适中，用手转动皮带轮情况正常，方可接通电源启动运转。

3、检查机器转身时候与规定相符（见防护罩上转身箭头），若一致时，方可投入运转。

4、压缩机在运转中，检查有无漏气、漏油、螺栓松动等现象。

5、检查“气压自动开关”是否在压力调节范围之内。

6、压缩机油使用500小时后，必须更换新机油。

7、空气消声滤音器正常工作情况下，250小时后清洗。

8、压缩机使用8—16小时后，必须将储气罐内防水阀打开，将油水混合物放心。

9、每季度必须检查一次安全阀的可靠性。

10、压缩机在未切断电源时，禁止进行任何检修，以防止压缩机突然启动，造成事故。

三、压实机驾驶员安全操作规范
1、驾驶员只有在详细了解通晓基本结构性能和操作的情况下，才能允许驾驶机器。

2、驾驶员在机器运行过程中详细记录其技术状态及工作时间，以便机器的维修保养。

3、压实机应保持清洁，全部是机构保持完整，不允许机器带病作业。

4、禁止非工作人员停留在机器上。

5、禁止机器工作时放弃操纵，禁止运动时驾驶员离开机器。

6、禁止在机器运行时对机器进行维修保养。

7、当需要在机器底下工作时，应将
发动机熄灭并对机器加以可靠制动。

8、机器上、下坡时只能慢速档行驶。

9、机器在实践工作运动时，应对行进路面松动情况有确切了解，以免机器下陷松土之中。

靠近边坡作业时，填埋作业机械周边距离应大于1米，场底填埋垃圾3米以上方可采用压实机压实作业。

10、对机器加油时，应停机熄火，不得吸烟，注意防火。

11、工作完毕离开驾驶室前，要将铲刀放平到地面，将发动机熄火，拉断电源开关，锁好车门锁。

四、装载机驾驶员安全操作规程
1、驾驶员应熟悉和遵守交通规则，非正式装载机驾驶员不得驾驶装载机。

2、在进行驾驶和作业操纵之前，应对装载机的性能结构操作方面和技术保养有所了解，才能保证安全生产，发挥机器效应，延长使用寿命。

3、启动车辆之前，应按规定进行车辆检查和做好准备工作，如发现部件有故障，应排除和修理，否则不应出车。

4、起步和操作之前，应观察车辆周围有无人员和阻碍行车的障碍物，同时鸣喇叭发出信号。

5、发动机运转时，车辆的前后轮轮胎之间，动臂与前车架之间铲斗里、抓具上，严禁站人。

6、装载机在行驶时，禁止任何人上、下车，除驾驶室以外，任何地方不得搭坐
人员。

7、装载机在行驶时，应避免不适当的高速与急转弯，特别在道路条件不好或在山区路窄、坡陡、弯多的情况下行驶时，只允许用1，2档速，在平直的公路上行驶时用3档速。

8、下坡行驶时严禁发动机熄火脱档滑行，否则液压转向失灵将造成重大行车事故。

9、在进行装卸作业时，只准使用1档速度，改变方向时，必须制动，绝不允许用车高速向料堆冲撞。

10、作业时，严禁人员在大臂和抓具或铲斗下站立或行走。

11、抓举或铲运时，应避免物料过多。