高一政治必修一课件第三单元知识整合梳理
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第十三页，共18页。
热点二 房产税将要全面开征 【背景材料】 2013年3月1日，国务院发布《关于继续做好房地产市场 调控工作通知》(即“国五条”细则)，明确规定，对出售自 有住房按规定征收的个人所得税，严格按转让所得20%计 征。2013年3月28日，国务院办公厅下发通知中提到：2014 年需要完成出台并实施不动产统一登记制度的任务。这一被 解读为开征房产税前奏的“不动产登记条例”，引发业界广 泛关注。
第十二页，共18页。
(2)增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比 重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长 和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是 实现社会公平的重要举措。
(3)再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举 措。要加大再分配调节力度，健全以税收、社会保障、转移 支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距 较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低 收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。
第八页，共18页。
普遍提高人民富裕程度。坚持注重效率、维护公平。初次分 配和再分配都要兼顾效率和公平，初次分配要注重效率，创 造机会公平的竞争环境，维护劳动收入的主体地位；再分配 要更加注重公平，提高公共资源配置效率，缩小收入差距。 坚持市场调节、政府调控。
第九页，共18页。
问题一：初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关 系，再分配更加注重公平的原因是什么？
分析：税收具有三个基本特征：强制性、无偿性和固定 性。征收房产税是经国家有关部门批准的，并不违背固定性 特征。固定性并不是说税法和税率永不调整。改革开放以 来，我国经济社会形势发生了较大变化，住房制度改革不断 深化，房地产市场日趋活跃，居民收入水平有了较大提高， 房地产也成为个人财富的重要组成部分。因此，经国家有关 部门批准，可以征收房产税。
第十四页，共18页。
国土资源部副部长胡存智建议，应对第二套以上，比如 从第三套房产开始征收不动产调节税。财政部财政科学研究 所所长贾康表示，使保有环节的税收成型，并与土地开发、 房产交易环节的税费合理协调，是房地产调控制度建设的关 键。
第十五页，共18页。
问题一：从税收的基本特征角度，谈谈如何看待征收房 产税？
(4)公平是提高经济效率的保证。只有实行公平的分配， 才能激发劳动者提高效率的积极性。
第十一页，共18页。
问题二：联系我国经济发展的实际，说明如何实现社会 公平？
分析：(1)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并 存的分配制度，为我国实现社会公平，形成合理有序的收入 分配格局提供了重要的制度保证。
分析：(1)在社会主义市场经济条件下，效率与公平是对 立统一的关系。
(2)效率是市场经济的必然要求，提高效率有利于增加社 会财富。公平要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊， 它有利于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展和社 会和谐。
第十页，共18页。
(3)效率是公平的物质前提。没有效率作为前提与基础的 公平，只能是普遍贫穷。
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第十八页，共18页。
第十六页，共18页。
问题二：简述征收房产税的经济意义。 分析：税收是国家调节经济的重要杠杆。国家对个人住 房征收房产税，一是有利于合理调节收入分配，促进社会公 平。二是有利于引导居民合理住房消费，促进节约集约用 地。
第十七页，共18页。
内容(nèiróng)总结
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人教 版 ·必修
(bìxiū)1
第一页，共18页。
第三单元
收入与分配
第二页，共18页。
第三单元 知识整合梳理
第三页，共18页。
体系(tǐxì) 构建
热点(rèdiǎn)链接
第四页，共18页。
体系构建
第五页，共18页。
第六页，共18页。
热点链接
第七页，共18页。
热点一 深化收入分配制度改革 【背景材料】 2013年2月5日 ，新华网报道，近日，国务院批转了发 展改革委、财政部、人力资源和社会保障部制定的《关于深 化收入分配制度改革的若干意见》，要求各地区、各部门认 真贯彻执行。通知强调，倡导勤劳致富、支持创业创新、保 护合法经营，在不断创造社会财富、增强综合国力的同时，
热点二 房产税将要全面开征 【背景材料】 2013年3月1日，国务院发布《关于继续做好房地产市场 调控工作通知》(即“国五条”细则)，明确规定，对出售自 有住房按规定征收的个人所得税，严格按转让所得20%计 征。2013年3月28日，国务院办公厅下发通知中提到：2014 年需要完成出台并实施不动产统一登记制度的任务。这一被 解读为开征房产税前奏的“不动产登记条例”，引发业界广 泛关注。
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(2)增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比 重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长 和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是 实现社会公平的重要举措。
(3)再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举 措。要加大再分配调节力度，健全以税收、社会保障、转移 支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距 较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低 收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。
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普遍提高人民富裕程度。坚持注重效率、维护公平。初次分 配和再分配都要兼顾效率和公平，初次分配要注重效率，创 造机会公平的竞争环境，维护劳动收入的主体地位；再分配 要更加注重公平，提高公共资源配置效率，缩小收入差距。 坚持市场调节、政府调控。
第九页，共18页。
问题一：初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关 系，再分配更加注重公平的原因是什么？
分析：税收具有三个基本特征：强制性、无偿性和固定 性。征收房产税是经国家有关部门批准的，并不违背固定性 特征。固定性并不是说税法和税率永不调整。改革开放以 来，我国经济社会形势发生了较大变化，住房制度改革不断 深化，房地产市场日趋活跃，居民收入水平有了较大提高， 房地产也成为个人财富的重要组成部分。因此，经国家有关 部门批准，可以征收房产税。
第十四页，共18页。
国土资源部副部长胡存智建议，应对第二套以上，比如 从第三套房产开始征收不动产调节税。财政部财政科学研究 所所长贾康表示，使保有环节的税收成型，并与土地开发、 房产交易环节的税费合理协调，是房地产调控制度建设的关 键。
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问题一：从税收的基本特征角度，谈谈如何看待征收房 产税？
(4)公平是提高经济效率的保证。只有实行公平的分配， 才能激发劳动者提高效率的积极性。
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问题二：联系我国经济发展的实际，说明如何实现社会 公平？
分析：(1)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并 存的分配制度，为我国实现社会公平，形成合理有序的收入 分配格局提供了重要的制度保证。
分析：(1)在社会主义市场经济条件下，效率与公平是对 立统一的关系。
(2)效率是市场经济的必然要求，提高效率有利于增加社 会财富。公平要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊， 它有利于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展和社 会和谐。
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(3)效率是公平的物质前提。没有效率作为前提与基础的 公平，只能是普遍贫穷。
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问题二：简述征收房产税的经济意义。 分析：税收是国家调节经济的重要杠杆。国家对个人住 房征收房产税，一是有利于合理调节收入分配，促进社会公 平。二是有利于引导居民合理住房消费，促进节约集约用 地。
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第二页，共18页。
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体系构建
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热点一 深化收入分配制度改革 【背景材料】 2013年2月5日 ，新华网报道，近日，国务院批转了发 展改革委、财政部、人力资源和社会保障部制定的《关于深 化收入分配制度改革的若干意见》，要求各地区、各部门认 真贯彻执行。通知强调，倡导勤劳致富、支持创业创新、保 护合法经营，在不断创造社会财富、增强综合国力的同时，