试论新财政体制下行政事业单位财务管理的改革
新形势下我国行政事业单位财务管理的改革与创新
新形势下我国行政事业单位财务管理的改革与创新随着我国事业单位改革不断深化，对于行政事业单位财务管理的要求也越来越高。
通过对行政事业单位财务管理进行改革，健全财务管理制度，构建科学的财务管理体系，提高业务能力是当前研究的热点。
标签：事业单位; 财务管理; 改革; 创新近年来，我国经济高速发展，各行各业无论在管理模式上还是经营方法上都不断产生着变革。
快速发展的经济对我国行政事业单位也提出了新的要求，为了适应社会的快速发展，我国的行政事业单位也在体制上和内部管理机制上进行着不断的改革。
我国的行政事业单位基数大、涉及行业广泛、涉及人员众多，对于行政事业单位的改革必须科学规划、统筹管理，保证行政事业单位的改革在科学的道路上前进。
在行政事业单位的改革中，财务管理的改革则是重中之重。
财务管理改革关系到各级行政事业单位的正常运转，关系到行政事业单位的职能是否正常运行，关系到单位利益与职工利益的平衡与保障。
1 行政事业单位财务管理现状与问题我国行政事业单位是行政单位和事业单位的统称。
行政单位主要承担国家行政管理职能，事业单位主要承担教育、卫生、文化等公益职能。
行政事业单位自身一般没有盈利的能力或者自身盈利能力较弱，财政拨款是行政事业单位的主要经费来源。
行政事业单位的财政管理主要内容包括：预算管理、收支管理、往来资金管理、政府采购、财务监督等方面。
随着行政事业单位财务管理改革的不断深入，各级行政事业单位在财务管理上较之以前已经有长足的进步，但是行政事业单位的财务管理制度还存在着一定的缺陷。
首先，行政事业单位资金分配到位不及时，单位预算、收入和支出无法有效匹配。
行政事业单位的预算一般是通过本地区人代会通过才可以执行，但是人代会的召开与预算上的时间是有一定的时间差的，这就造成预算无法按照时间有效进行执行。
部分上级单位拨款不及时，也直接影响了下一级行政事业单位本身的正常运作，导致工作无法正常开展。
有的拨款较晚，为了及时完成财务指标，部分行政事业单位存在“突击花钱”的问题。
试析改革新财政体制与行政事业单位财务管理的有效策略
行政 事业单 位的财务 管理主要 指的是行政 事业单位 在遵循 国家法律法规 以及财政 制度 的基 础下 ， 针对 资金实施有计划地筹 集 、分配 以及运 用措 施 ， 从而完成对行政事业单位 的财务活动 的 核 算 、监督 与控 制 ， 保 证行政 事业 单位 的各 项工作 能够 顺利开 展 。近年来 ， 随着我国财政体制的改革 ， 行政事业单位财务管理暴 露 出了很多不足 ， 这也给行政事业单位财务管理改革提 出了更高 的要求， 以适应新财政体制的需要 ， 提高财政资金 的使用效益 。
资产本来 能够通过修理继续使用 却又购置新资产 。资源 的利用
得不 到优化配置 。对 固定资产 的管理 不规 范 ， 长期 以来没有对 固 定资产清理和盘点过 ， 不按照会计凭证登记 ， 形成了帐外资产。（ 语 句 比较乱， 请完善一下） ４ ． 缺乏完整的财务分析。新财政体制要求行政事业单位要 加强财务分析工作 。通过分析 ， 可 以发现行政事业单位财务管理 中的一些 问题 ， 了解财务状况 ， 预 测未来 发展 的趋 势 ， 为财务管理 提供有效 的信息 。 目前 ， 行政事业单位大多缺乏适合本单位 的财 务分析制度 ， 财务人员只是用会计报表和年终预算来代替财务分 析报告 。有些 单位 的财务分析 报告 不客观 ， 对财务的分析状况不 真实 ， 不重 内容 只 重形 式 ， 致使 单位 领 导 者对 财 务 状 况 的 运 行不 够 了解 。 由于 单 位 的财 务 管 理 人 员 参 与 单位 管理 的机 会少 ， 意识不 够强 ， 对单位的业务和 问题缺乏了解 ， 所以， 财务人员在对单位 的 财务做分析时 ， 不能从全面 的角度来分析 ， 只是从单纯的会计核算 和经济业务的角度分析 ， 具有很大的片面性 ， 难 以为决策者提供有 效准确的财务分析报告。 ５ ． 财务人员的综 合素质不高。为了确保财务管理信息 的真是 性， 必须要要求财务管理人员有职业道德素质 ， 我 国行政事业单位 信息失真的现象普遍存在 ， 一些财务管理人员的综合素质 较低 ， 对 于财务管理工作的重要性认识不够深刻 。（ 论述相对 比较简单）
论新时期如何完善行政事业单位财务管理
论新时期如何完善行政事业单位财务管理摘要：当前，在我国的市场经济不断发展的同时，行政体制改革也在不断深化，行政事业单位的财务管理伴随着经济和政治的发展，需要进一步的改革与完善。
行政事业单位的财务管理问题不仅关系着行政事业的工作效果，而且容易产生一些腐败的现象，因此，建立一个与市场经济相适应的现代财务管理体制迫在眉睫。
本篇文章针对当前行政事业单位财务管理的现状，对如何完善行政事业单位的财务管理进行了细致的论述。
关键词：新时期；行政事业单位；财务管理；完善管理中图分类号：f275 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）05-0-01随着我国国民经济的发展，各种与财务有关的制度改革不断深入，行政事业单位的财务管理方式发生着翻天覆地的变化的同时，也需要进一步的改革与完善。
在新时期，市场经济的发展对行政事业单位的财务管理提出了新的要求，传统的财务管理方式已经不能够适应现代经济的发展了。
因此，要想防止腐败现象的发生，提高行政事业单位的工作效率，促进和谐社会的建设，就必须要完善行政事业单位的财务管理。
一、建立健全财务管理制度当前，随着我国政府职能的转变，公共财政体制得到了建立与完善，与此同时，财政预算管理体制也进行了一定程度的改革。
在这样的社会背景下，行政事业单位的财务管理制度也需要进行一定的改革与完善，然而有一些行政事业单位仍然使用的是原来的财务管理制度，甚至有的行政事业单位还没有建立财务管理制度，制度的完善更是无从谈起。
因此，在行政事业单位建立健全财务管理制度是非常有必要的。
行政事业单位要设立与单位实际情况相符合的财务管理机构和相应的财务管理制度。
财务管理机构专门负责单位的现金出纳、资金融通、资产管理，以及财务收支等。
财务管理制度要使行政事业单位的现金、报销等涉及到财务的行为统一制度化，使财务管理得到规范。
行政事业单位还应该完善财务处理流程，建立单位内部的控制制度。
这些制度的实行势必会起到事半功倍的效果。
新财政体制下行政事业单位财务管理改革探析
（ 一） 财 务体制及管理制度不健全 在新财政体制环境下 ， 行政事业单位财务管理人员的业 务
属于财政部门管理 ， 但是在行政事业单位 内部会计从业人员也
从而提 高资金使用率 ， 应 当加强重视 。财政体制改革之后， 各行
政部门预算 ， 行政采购 ， 国库授权 以及会计集中核算等专业名词
不断 出现 ， 这不 仅是新 的概念产生 。 也是财务管理 的全新课程 。
不能够凭空想象 ， 必须要 从其财务管理现状 中分析存在的问题 ， 结合 问题改革才具有实用价值 。从财务管理现状来看 ， 主要存 在 如下几个方面 的问题 。
度的执行也没有力度 ， 导致实际操作 困难 随着 新的财政体制 改
革不断深入，各部门职能细化 。财务管理制度 的可操作性加 强，
的需求 ， 根据国际金融 的创新发展和 资本 的形态优势， 合理的运
用 金 融 工 程 开 发 融 资 工 具和 管理 投 融 资风 险等 。
不在是传统 中以单 向物流运作的格局 。 所 以说现代企业要加大 软件 的投入 ， 增强 企业财务管理 ， 网络平 台建设 ， 建立财 务人员 培训机 制， 为财务管理工作提供 强大 的软件支撑。当然 ， 知识水
平和能力才是最 重要 的， 只有拥有丰富的知识的强大的能力才
可 以适 应 一 直 在 前 进 的 社 会 。
兰、 结语
（ 三） 加强对知识 资本 的管理和理论研究 由我 国 目前的状况经济发展水平、产业结构和企业产 品结
构看 ， 虽 然在 短 的 时 间 内大 量企 业 不 会 很 快 的 转 化 为知 识 企 业 ，
可是 也可 以看 出， 大量的企业都在 向知识企业方 向发展。现代 企业 理财 的重大理论和实践 问题是 ， 如何成功地对知识资本进 行运 作 。到 目前 为止 国际上成熟 的感念和理论 。对我 国的企业 更是一种 全新 的东西， 所 以企业必须开展理论研究和个案分析 ：
试论新财政体制下行政事业单位财务管理的改革
关键词：新财政体制 ；事业单住 ；财务管理 改革
随着国内外经济形势的不断变化 ， 政府职能处于不断调整 中， 为了促进我 国国民经济的发展 ， 国家相继出台了一系列新的 财政政策。 我 国行政事业单位在促进社会事业发展和规范财政 资金 支 出行 为 方面 起 到 了积 极 作 用 。 行政事业单位财务管理存在 的问题 （ 一） 财务管理人员 自身 的管理理念落 后 行政事业单位财 务管理人员 的思想理念相对 比较落后，一 直停 留在 粗 放 的传 统管 理水 平 上 。由于 行 政 事业 单 位 会 计 基 本 理 论、 核算方法和国库单一账户制度决定了它与企业会计 的区 别， 行政事业单位涉及到资产、 负债 、 收入、 支出、 净资产的核算 以 及 单位 部 门预 算 管 理 ，核算 相 对 比较 单 一 。特 别 是 随着 社 会 的 不断发展， 行政事业单位财务规则却十多年一直未变， 直至 ２ ０ １ ３ 年 １ 月 １日起 才 开 始 施 行 新 行政 单位 财 务 规 则 ， 不少 地 方 至 今 还 未 曾集 中进 行 行 政 单 位 新 财 务规 则 的培 训 ，严 重影 响行 政 事 业 单位 财 务 人 员 知 识 的 及 时 更 新 和财 务管 理 工 作 的 开 展 。 行 政 事业单位财务人员应主动参加培训， 提高 自身业务能力和 专业 素养。 （ 二） 行政事业单位缺乏完善的财务管理制度 行政事业单位原有 的财务管理制度不够完善 ， 其中许多年 龄 偏 大 的财 务人 员多 是 半 路 出家 ，专 业知 识 和 会 计 技 能 不 适应 现代行政事业单位会计管理 的要求 ， 一些旧的、 阻碍 发展的财务 管 理 制 度 急 需 改进 ， 加 强 财 务 人 员 队伍 建 设 迫 在眉 睫 。 二、 新财政体制对行政事业单位财务管理的影响 （ 一） 国库集中支付 的方式 通常情况下 ， 国库集中支付包括两种方式： 财政授 权支付 、 财政直接支付， 这是在国库单一账户的基础上发展而来 的， 在预 算单位 申请款项 ， 财政审核通过后。 通过银行将款项支付给收款 人的支付方式。国库 集中支付是以国库单一帐户 体系为基 础， 以健全 的财政支付信息系统和银行 间实时清算系统为依托 ， 支 付款项时， 由 预算 单 位 提 出 申请 ， 经 规 定 审 核 机构 审核 后 ， 将 资 金通过 单一账户体系支付给收款人 的制度 。国库集 中支付不仅 能够保证行政事业单位的财政收入能直接上缴到 国库，而且还 能够保 证财政支 出直接支付到收款 方的账户 中， 减少了中间环 节， 提高 了支付效率。在国库集 中支付 中， 还存在着较为完善的 信息管理和监督机制， 大大提高了财政资金 的使用效益， 减少了 不必要的浪费。国库集 中支付 的方式，对预算 的准确性提 出了 更高的要求 ， 这就需要行政事业单位做好相关项 目的预算， 促使 预算 向着精细化的方 向发展 。 （ 二） 行 政 事 业单 位 资产 管 理 方 式 在行政 事业单位资产管理中， 使用 了条形码技术 ， 行政事业 单位里的每一项 资产 都有 与之相对应的条形码存在 ， 能够对行 政 事 业 单位 资 产 进行 跟 踪 管理 ，降低 了行 政 事 业单 位 中设 备 的 闲置率 ， 使国有资产流失得到有 效控制 。并且使行政事业单位 的资产管理方式 向信 息化 方向转变 ， 大大提高了行政事业单位 资产管理的水平和工作效率，节省了行政事业单位 资产管理 的 人 力、 物力 、 财 力， 减 少 了 资 产 闲 置和 重 复 购 置 的 不 良现 象 。 同
新财政体制下行政事业单位财务管理的改革
试论新财政体制下行政事业单位财务管理的改革摘要：只有加强行政事业单位的自身财务管理工作，适应新财政体制的变化，才能保证事业单位的发展，提高行政事业单位的资金管理水平。
本文对新财政体制下行政事业单位财务管理的改革进行了分析和探讨。
abstract： only by strengthening the own financial management of administrative institutions to adapt to the changes in the new financial system， can we ensure the development of institutions， improve the funds management level of administrative institutions. this paper made analysis and discussion on the reform of financial management of administrative institutions in the new financial system. 关键词：新财政体制；财务管理；改革key words： new finance system；financial management；reform 中图分类号：f275 文献标识码：a 文章编号：1006-4311（2013）13-0176-02————————————作者简介：常本晰（1978-），男，湖南长沙人，会计师，研究方向为行政事业单位的财务与审计。
0 引言我国社会经济不断发展，政府只能在不断的变化和调整当中，为了使我国整体的财政体制进步，适应新时期的发展需求，国家出台和实施了一系列的财政政策，新的财政体制的逐渐的推行开来。
我国现阶段，市场经济体制的发展不断的完善和变革，事业单位的自身财务管理工作如何适应新财政体制是行政事业单位财务管理人员的重点工作内容，做好新财政体制下的行政事业单位财务管理，才能有效的保证事业单位自身的发展。
浅析现行财政体制下行政事业单位财务管理改革的必要性
、
行政事业单位财务管理存在的主
要问题 １ ．财务管理职能较弱， 资金使用 效益低
下
制度不仅能实现其价格的优势 ， 更能增加一 定的规模效益 。 可见 ，新财政体制的改革 在
定 程度上也 促进 了财 务流程 的顺利进 行 和完成。 ２ ．资金 的管理模 式发生改变
一
ห้องสมุดไป่ตู้
体制 的环境下 ， 需要利用现代化 的管理理念 进行财务管理工作。行政事业单位 的领导要 通过 自 身 的学习和培训 ， 提高 自身对财务管 理工作 的认识 ， 加强管理理念 ，重视财务管
理工作 ，从管理角度上提高财务管理工作的 水平 。 ３ ．完善财务管理工作制度 科学合 理 的财务 管理工 作制度是进 行 财务管理工作 的基础 ， 也是执行管理工作的 重要保 障。 财务管理工作需要严格 的管理和 约束， 科学 完善度财务管理工作制度是确保 财务管理工作正常进行 和实施的基础 ，是保 证财务管理工作规范性 的重要内容 。 在进行 财务管理工作体制调整 时， 需要根据 自身的 实际情况进行制度的建立 ， 保证 自 身财务管 理工作具有 良好的规范性和制度性 。 ４ ．加强对事业单位内部资产的管理 现阶段 ，行政事业单位的发展较快 ，单 位内部 的固定资产不断增长 ，要做好财务管 理工作 ， 加强对 固定资产 的合理管理和配置 是非常必要 的。只有进行规范的管理工作 ，
财税经贸 ２ ０ １ ４年 ２月 （ 中）
浅析现行财政体制下行政事业单位财务管理改革的必要性
胡 晓
（ 河南省国土资源科学研 究院，河南 郑州 ４ ５ ０ ０ ５ ３ ）
摘要 ：随着我 国经济体制的不断发展和 完善 ，公共财政管理领 域也进行 了相应的体制改革。在 经济体制改革的不断深化下，由新财政 改革的战略重ｌ 心 转向行政 事业单位财务管理的改革 。只有加强行政事业单位 的 自身财务管理工作 ，适应新财政体制的变化 ，才能保证事业单位 的发展 ，提高行 政事业单位的资金管理水平。 关键词 ：新财政体制 ；财务管理 ；改革
新财政体制下行政事业单位财务管理的改革路径浅析
新财政体制下行政事业单位财务管理的改革路径浅析摘要：在新财政体制下，促使我国多数行政事业单位财务管理工作发生了巨大的变化，成为现阶段急需解决的主要问题。
本文针对新财政体制下行政事业单位财务管理工作进行深入分析，对管理过程中存在的问题提出针对性的解决对策，利用合理的改革手段加强对财务管理工作的监管，有效的提高财务管理工作的整体效率及质量，促进行政事业单位的稳定发展。
关键词：新财政体制下；行政事业单位；财务管理；改革路径随着新财政体制的出台，为我国行政事业单位明确了发展方向及目标，一定程度上提高其管理工作的效果，在此环境下，作为财务管理人员要不断提升自身的专业技能与综合素养，进一步强化对财务管理中各项环节的分析，与此同时要制定完善的管理制度，使责任能够明确到具体人员身上，严格要求管理人员规范的开展工作，有助于提升行政事业单位财务管理的水平，保证行政事业单位的可持续发展与建设。
1.行政事业单位财务管理工作存在的问题1.财政管理制度有待完善完善的财务管理制度可以有效推动行政事业单位的有序运行，是提高财务管理工作效率及质量的关键因素。
在新财政体制下，进一步要求我国的行政事业单位具备健全的财务管理制度，并切实的将其落实到实处，以此顺应社会的快速发展。
但是根据当前的发展状况而言，部分行政事业单位在开展财务管理时，缺少完善的管理制度，难以更好的满足新财政体制的有关要求，这种情况下严重影响事业单位整体的发展进度。
从实际的情况进行分析，部分事业单位的管理人员，由于受到自身专业技能及工作经验的限制，无法在短时间内适应事业单位财务管理工作的规定，在缺少管理规章制度的环境下，不能及时的完成相关工作任务，导致一些资金管理工作没有按照管理的要求开展，直接影响了单位财务管理工作的有序进行。
因此，在行政事业单位中，要提高对完善资金管理制度的重视，通过规范的工作流程，提升此项工作的管理效果[1]。
1.预算管理工作存在问题在行政事业单位中，预算管理工作可以确保单位资金的充足以及提高资金合理利用率的主要保障。
新财政体制下行政事业单位财务管理存在的主要问题和对策
政 府 采 购 、 计 集 中 核算 、 门 预 算 、 会 部 国库 授 权 支 付 等 新 概 念 的指
引下 ，财 务 领 域 也 随之 产 生 了 很 多 值 得 进 一 步 政 事业 单 位 如 果 还 没 有 建 立 财 务 管 理 制 度 ， 应 该 尽 快 建 立 行 就
政 事 业 单 位 普 遍 缺 乏 理 财 意 识 而 导 致 放 松 了对 财 务 管理 制 度 的建 设 。 着 我 国财 政 体 制 的 改 革 的 细 化 ， 务 管 理 制 度 是 否 具有 可操 随 财 作 性 将 直 接 影 响 到 管 理 目标 能 否 实 现 ． 目前 来 看 ， 政 事 业 单 位 从 行 财 务 管 理 制 度 的 调 整 速 度 要 滞 后 于 我 国 财 政 体 制改 革 的速 度 。在
变 化 。 三 ， 务 管 理 的 运 行 速 度 更 加快 捷 。 息 技 术 的迅 猛 发 展 其 财 信
等 劣 势 ，由 于 当前 的财 务 管理 制 度 中 没有 明确 制 定 出财 务 信 息 收
集 、 理 和 分 析 的 相 关 规 定 ， 就 导 致 各 个 行 政 事 业 单 位 还 没 有 提 整 这
动 进行 核算 、 督 与 控 制 的一 系列 活动 的集 合 。 国 财 政 体 制 改 革 监 我
包 括两 部 分 ， 是从 １９ 一 ９ ３年 “ 收支 两 条 线 ” 始 的公 共 财 政 收入 改 开 革 ， 是从 １９ 二 ９ ８年 政 府 采 购 开 始 的 公 共 财政 支 出 改革 。经 过 这 两 项 改革 措 施 ， 国 目前 己经 初 步 建 立 了公 共 财 政 体 制 。 中 与行 政 我 其 事 业单 位财 务 管 理 密 切 相 关 的 主要 有 “ 支 两 条 线 ” 理 制 度 、 收 管 部
新形势下行政事业单位财务管理的不足及对策
新形势下行政事业单位财务管理的不足及对策1. 引言1.1 现状分析近年来，随着社会经济的快速发展，行政事业单位的规模不断扩大，财务管理工作也变得日益复杂。
我国行政事业单位财务管理存在着一些不足之处。
部分行政事业单位的财务监管不够严格，导致财务管理漏洞较多，易发生财务风险。
财务人才素质参差不齐，有些财务人员缺乏专业知识和经验，难以胜任日益繁重的财务管理工作。
一些行政事业单位内部控制机制不够完善，容易出现财务混乱和失误。
还有部分单位尚未推行科技化财务管理，导致财务数据处理效率低下。
部分行政事业单位的风险防范意识不强，容易受到内部和外部风险的影响。
当前新形势下行政事业单位财务管理存在诸多问题，亟需加强监管、提升人才素质、建立内控机制、推行科技化管理以及加强风险防范意识，以提升财务管理水平，确保行政事业单位财务安全稳定运行。
1.2 问题意识在新形势下，行政事业单位财务管理存在一些不足之处，主要表现在以下几个方面：财务监管不够严格。
由于行政事业单位的特殊性，往往存在监管不到位、监督不够密切的情况，导致财务管理控制不力，资金使用效率低下。
财务人才素质较低。
一些行政事业单位财务人员的专业水平不高，缺乏实战经验，难以适应新形势下的财务管理需求，影响了财务工作的开展。
内部控制机制不健全。
行政事业单位存在一些内部控制弱点，如审批机制不够完善、信息披露不及时等，容易导致财务风险的产生。
科技化程度较低也是一个问题。
一些行政事业单位尚未充分利用信息技术手段进行财务管理，导致财务数据的采集、分析和应用都存在难度。
新形势下行政事业单位财务管理面临较大挑战，亟需加强监管、提升人才素质、健全内部控制机制、推行科技化管理以及加强风险防范意识，以适应和应对当前形势下的财务管理需求。
【字数：239】2. 正文2.1 加强财务监管加强财务监管是当前行政事业单位财务管理中亟待解决的重要问题之一。
由于行政单位财务管理中存在着资金管理不规范、财务信息不透明、监管机制不完善等问题，导致了资金使用效率低下和风险管理能力不足的现象。
行政事业单位整改财务管理问题的措施
行政事业单位整改财务管理问题的措施行政事业单位是指由政府负责全资或者控股的事业单位，具有社会管理职能，为公共利益提供管理服务的单位。
由于行政事业单位承担着公共资源配置和管理的重要职责，其财务管理问题也显得尤为重要。
一、完善财务管理制度行政事业单位应该建立健全财务管理制度，包括资金管理、会计核算、预算管理、财务报告等各个环节的制度。
具体措施包括：1.明确岗位责任。
明确财务人员的职责和权限，建立规范的财务管理流程，减少财务操作中的主观片面行为。
2.加强预算管理。
制定预算管理制度，建立科学的预算编制和执行机制，确保财政资金的合理使用。
3.加强内部控制。
建立完善的内部控制制度，包括预算执行制度、资产管理制度、债务管理制度等，确保资金使用规范、帐务清晰。
二、加强财务监督和审计1.定期进行财务审计。
对行政事业单位的财务情况进行定期审计，发现问题及时整改。
2.建立财务监督机制。
设立专门的财务监督部门，负责监督和检查行政事业单位的财务活动，防止违规操作和滥用职权。
三、加强财务培训和人员素质提升1.开展财务培训。
加强财务人员的培训，提高他们的专业素质和业务水平，使其能够熟练运用财务管理知识和技能。
2.注重人员选拔和考核。
加强对财务人员的选拔和考核，注重综合素质和能力的考核，确保财务管理人员的高效、专业、廉洁。
四、建立财务信息公开机制1.加强财务信息公开。
主动公开行政事业单位的财务信息，包括收支情况、资产状况、负债情况等，提高财务管理的透明度。
2.规范财务报告。
制定财务报告编制和披露的规范，确保财务报告的真实、准确、完整。
五、加强财务监管和追责机制1.加强财务监管。
对行政事业单位的财务活动进行严格监管，发现问题及时处理并追责。
2.建立追责机制。
对财务违规行为进行追责，严惩财务管理人员的不正当行为，提高违规成本。
六、推进信息化建设1.建立财务信息系统。
建立先进的财务信息系统，实现财务管理的自动化、集成化和实时化。
2.加强数据管理和安全保障。
试论新财政体制下行政事业单位财务管理的改革
关 的规定 。这些硬性 的要求也对财务管理提 出了更高 的要 求 ，目前 ，我 国行政 事业单 位的财务管理利用现代化科技发展的方式 ，从 事业单位资 金 运转情 况来进行管理 ， 提 出根据实 际情况 ，来统一 的、实 时的对事业 单 位进行 财务运 作管理 。在新财政 的体制下要求 ，行政事业单 位的财务 管理也 面临着新 的挑 战 ， 贯彻落实 国家法律法规 ，切合实 际从 根本上解 决 事业单 位的财 务管理方法不 当等 问题 ，来全面具体的达 到财 务管理要
３ ．２提 高财务管理人 员的综合能力 在财务管理工作 中，财务管理人员的业务水平 、职业 道德 等直接决 定着管理 的结果 ，在财务管理人员工作过程中，不仅要求有 敬业的工作 态度 、高水平 的管理方法 ，还要 能正确落 实行政事业 单位 的管理 要求 。 要想避免管理不 当造成的经费流失以及贪污腐败现象 ，就需要 一支综合 能力非常高 的管理人员团队 。
求 。高标 准、高要求 的财务管理环境 只是一个推动 的作用 ，要 想提高对 财务管理 的要求 ， 还是需要行政事业单位 的财务管理者不 断的探索和改 进。 １ ．３对 于财务 管理制度 的改革 目 前， 事业 单位 的财务管理人员存在管理方式方法不 当 、团 队业绩
平， ’ 把资金 的利用率提高 。根据 新行政体 制的要求 ，合 理的分配 资金 ， 是我 国行政事业单位发展的有效方法。
总结：
水平低 下 、团队人员不稳定等 现象 ，作为财务管理 的核 心人员 ，散漫 的 工作态 度以及效 率低下 的工作业绩 ，直接影 响着行政 事业单 位的发展 ， 也使新 行政体系制度 不能很好 的实行 。会计工作者 的执行 权力有限等 问
题 ，也 导致 了一些违法乱纪现象 的发生 Ｊ 。这些 问题的出现正是反映 出 了行政事业单位对于财务管理 制定 的制度还是不够严格 ，财务问题涉 及 整个事业单位的运转 和发展 ，必须制定严格 的规章制度来 规范财务人 员
新形势下行政事业单位财政改革对财务管理影响的剖析
在 国库 。 ２ 付款 方式 发 生改 变 、 原 来 的付 款 方 式 是 一 种分 散 化 的管 理 ， 山财 务部 门与 开 户 银 行 直 接 办 理 ， 须 通 过 国库 单 一 账 户 ， 种 模 式 因 资 金 是 留 无 这
位 逐 级 编 制 ， 级 汇 总 ， 化 支 出 预 算 ， 行零 基 预 算 ， 制政 逐 细 实 编 府 采 购 预 算 、 化 预 算 的 约 束 ， 制 的 手 段 上 主 要 依 靠 计 算 机 强 编 管理 软 件 。 算 编 制 方 式 发 生 改变 带 来 的 积 极影 响 ： 预 首先 ， 以 可 促 使 行 政 事 业 单 位 按 照 预 算 规 定 的 内容 。有 计 划 有 步 骤 地 进 行， 避免工作 的盲 目性 ； 其次 ， 预算细化对行政事业单位预算编 制 、资金使用计划的制定及财务管 理水 平提出 了更高的要求 等。 ５ 预 算 执 行 的 技 术 手段 发 生 改 变 、 我 国现阶段 已建成了功能覆盖预算执行全过程 、 主要业务 全 部 网上 操 作 、资金 监 管 手 段 比较先 进 的国 库 管 理 信 息 系 统 ， 它 使 得 预算 执 行 由原 先 手 工 缴 拨 款 改 革 为利 用 信 息 系 统 进 行 缴 款 和 拨 款 ， 大 地 提 高 了缴 款 和 拨 款 的 速 度 及 工作 效 率 。财 极 政 部 门 能 够 利 用 信 息 网络 系 统 全 过 程 监 控 行 政 事 业 单 位 资 金 的支 付 活 动 ， 政 事 业单 位通 过 系 统 看 到 的 只 是 可 以使 用 的预 行 算指标 ， 待分配预算 指标必须待到财政部门分解 到具体单位和 项 目后行政事业单位 才能使用 ， 监督力度 大大加强 ， 使行政 促 事 业单 位按 预 算 规 定 的 用途 使 用 资 金 ． 用 款 计 划 或 授 权 支 付 在 额 度 之 内支 付 资 金 ， 高 了资 金使 用 的规 范 性 。 提
新会计制度下行政事业单位财务管理研究
新会计制度下行政事业单位财务管理研究随着我国经济的发展和改革开放的深入推进，行政事业单位的数量和规模不断扩大，财务管理工作也面临着日益复杂的局面。
为了更好地适应市场经济的需求，我国颁布了新会计制度，对行政事业单位的财务管理提出了新的要求。
本文就新会计制度下行政事业单位财务管理进行研究，旨在为提高行政事业单位财务管理水平提供参考。
新会计制度下，行政事业单位财务管理的核心是要加强预算控制与业务管理相结合，实现预算支出和实际支出的动态平衡。
行政事业单位需要建立健全的预算管理制度，将预算编制、执行、监督和评审等环节有机结合起来。
预算编制要科学合理，确保收支平衡，同时要有明确的预算责任人，对预算执行情况进行监督。
行政事业单位要加强财务会计核算，确保财务信息的真实准确。
通过精确计量和分类处理，可以提高对资金的安排、使用和监控能力，使财务会计信息能够为决策提供及时、准确的依据。
要加强内部控制，建立起完善的财务管理制度，确保资金的安全管理。
行政事业单位要加强财务报告的编制和公开，为社会公众提供透明的财务信息，提高行政事业单位的公信力。
与此新会计制度下行政事业单位还需要加强成本管理，实现资源的优化配置。
成本管理是衡量单位经营状况和盈利能力的重要指标，通过成本管理可以实现资源的高效利用和成本的降低。
行政事业单位要强化成本核算，掌握各项目成本的变动情况，及时发现成本异常，并进行合理分析和调整。
要加强成本控制，提高单位的经济效益。
通过限制和控制成本的发生，提高资源配置效率，降低单位经营成本。
行政事业单位要加强成本评价，对各项成本进行评估和分析，及时发现成本问题，制定合理的成本改善措施，提高单位的经济效益。
新会计制度下行政事业单位还需要加强风险管理，保证单位的财务安全。
行政事业单位作为国家的重要财务组织，不仅要加强财务管理，还要防范各种风险，确保单位的财务安全。
行政事业单位要建立健全的风险管理制度，确保各项财务活动能够符合法律法规，预防各种违规行为。
新财政体制与行政事业单位财务管理改革
试析新财政体制与行政事业单位财务管理的改革摘要：随着我国经济体制的不断发展和完善，公共财政管理领域也进行了相应的体制改革。
在经济体制改革的不断深化下，由新财政改革的战略重心转向行政事业单位财务管理的改革。
两者的改革不仅促进了我国市场经济体制的完善，同时也使我国经济体制不断走向正规化。
本文旨在论述新财政体制改革对行政事业单位财务管理的影响、行政事业单位财务管理改革的具体措施，在改革理念的指导下，行政事业单位逐步趋向正规化、创新化。
关键词：新财政体制；行政事业单位；财务管理中图分类号：f812.2 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2011）09-0142-01一、新财政体制改革对行政事业单位财务管理的影响随着新体制改革政策的实施，不仅促进了市场经济体制的深入发展，同时也对行政事业单位财务管理的改革有着不可代替的影响。
新财政体制改革对行政事业单位财务管理的影响主要包括以下几方面：1.采购制度发生改变与传统的采购模式相比，不再是简单的行政事业单位独自直接执行，这样避免了原有环节中的一些弊端。
集中式的采购模式更为真实化、公平化，财政部门更能充分发挥其管理职责和监督职能。
而且，集中的采购制度不仅能实现其价格的优势，更能增加一定的规模效益。
可见，新财政体制的改革在一定程度上也促进了财务流程的顺利进行和完成。
2.资金的管理模式发生改变新财政体制改革后，预算资金由原来直接拨给行政事业单位转为统一由国库保管。
这样，行政事业单位在无形当中就失去了对资金的直接使用权，只有传达年度预算的指标。
行政事业单位中的资金不再停留在单位，而是留在国库，这样就打破了行政单位直接管理资金的方式。
3.预算编制理念的突破预算编制是行政事业单位财务管理中的重要环节，所以行政事业单位必须加强对预算编制的高度重视。
在新财政体制改革的影响下，行政事业单位也对其预算编制采取了新的政策和措施。
在改革理念的指导下，原有的预算编制逐步走向细致化，而不是简单的由各部门编制。
浅谈新会计制度下行政事业单位的财务管理
浅谈新会计制度下行政事业单位的财务管理伴随着时代的变迁和社会的不断发展，新会计制度的出台已成为公共部门财务管理领域的热点话题。
作为行政事业单位，其财务管理也必须顺应新会计制度的要求。
新会计制度在行政事业单位财务管理中所起到的作用是非常重要的。
本文就此进行浅谈。
一、新会计制度的背景和意义新会计制度的出台，是为了适应我国新的公共财政管理体制，确立基本会计准则、会计信息质量管理制度以及会计职业道德体系，保证会计信息的真实性、准确性和可靠性，为政府公共财政管理和市场经济发展提供更合理、规范、透明的财务信息和服务。
1. 财务报表的增加与完善新会计制度要求行政事业单位更新会计准则，财务报表增加多项内容。
在原有基础上，需要再增加资产负债表、现金流量表等报表，使财务报表更加完整、真实，能更好地反映行政事业单位的财务状况和经济情况。
2. 会计政策的选择与执行新会计制度规定，在采用会计政策时，行政事业单位需考虑会计信息质量、政策稳定性等因素，确立符合实际情况的会计政策。
此外，行政事业单位在执行会计政策时，需确保信息的真实、准确、完整。
3. 会计信息披露的加强与规范新会计制度明确要求行政事业单位对相关的会计信息进行加强与规范的披露，以提高信息披露的透明度和质量，让公众更好地知晓行政事业单位的运作情况，提高其依法依规的形象和公信力。
1. 规范预算编制和实施行政事业单位应受到预算控制，根据预算编制和实施，理性规划资金运用。
其次，财务人员应对财务报表进行及时、准确的录入和归档，确保全过程透明。
在暂收暂支方面，在实施时必须严格按照相关的规定和要求，确保实物和货币的合理性和合法性。
2. 加强内部控制行政事业单位应建立健全的内部控制机制，确保资产的有效保管和合法运用，同时建立合理的财务制度，科学编制会计核算流程和程序。
3. 严格审计监督行政事业单位应根据法定程序进行审计，同时应制定审计监督制度，规范审计整改程序，做好审计监督工作。
行政事业单位财务管理的改革与创新分析
呢 ？① 完善财务制度 。财务制度与成本管理是必不可分 的，同 时有着一定的联系 。因此企业需要加强审计环节， 制定适合企
业 的审 计 制 度 ， 并 按 照 制 度规 定严 格 执 行 ， 监督到位。 ② 加 强 外
务等环节 。
（ 二） 健全成本管理制度 有了全新 的成本理念 ， 相应 的成本管理制度就需要跟上， 因 此完善和 健全 成本管理制度就成为了企业管理 的重要工作 。 ① 企业应该遵循经济发展 的客观规律 ， 从实际 出发制定相应的成 本管理制度 。知己知彼才能百战百胜 ， 取得胜利 的前提就是要 了解 自己， 企业在激烈 的市场竞争的激战中， 同样应该遵循这个
度 也在不断加强， 通过 自身强化管理以及 审计监督的共同努力 ，
收支 管理体制及预算管理体制均已逐步建立健全 ， 有了极大的 提高， 使财务管理工作有了大幅度的提高， 改革中心也逐渐从体
制改革逐 步过渡 到财政收支管理及预算管理方面 ， 使行政事业
单位 的财政管 理工作有 了长足的进步。
监督是保证企业成本预算与核算工作落实的关键所在 。 成
本管理的前期就是要做好企业成本 的预算 ， 在企业经营的后期 需要 的就是做好成本的核算，以此保证成本 的流通符合企业的 发展 需求 。如何利用财务 核算等环节加 强对成本 管理的监督
【 ２ 】 董娜， 余明久 ． 我 国建设项 目成本管理存在问题及 解决办法【 Ｊ １ ． 价 值工程， ２ ０ １ ｌ ， （ ２ ６ ） ． 【 ３ 】 李丽萍． 浅谈现代企业成本管理【 Ｊ Ｊ ＿ 辽宁行政学院学报， ２ ０ ０ ６ ， （ ７ ） ．
部 审计工作 。 企业 的财务管理师是企业 自身成本管理的一部分， 它 的实施难 免会有企业体制 内的一些不利于监督的因素，因此
试论行政事业单位的财务管理
试论行政事业单位的财务管理刘智丰摘 要:财务管理是行政事业单位管理工作的一个综合的、核心的组成部分,财务状况应该真实、准确地反映事业单位的经济活动。
长期以来,由于受传统计划经济的影响及环境等诸多因素制约,事业单位的财务管理一直比较薄弱。
随着事业单位改革的不断深化,其财务管理也必须加快改革进程。
关键词:财务管理;预算;内部控制中图分类号:F275 文献标识码:A文章编号:CN43-1027/F(2008)8-076-02作 者:湖南省耒阳市林业局;湖南,耒阳,421800一、引言各级行政事业单位承担着国家各项管理职能,资金来源主要依靠财政拨款,其财务管理的规范与否直接关系着财政资金的安全和有效使用。
当前,以部门预算、国库集中支付、政府采购等为核心的财政管理制度改革已在全国展开,对行政事业单位的会计核算和财务管理提出了新的更高的要求。
我国行政事业单位具有数量多、人员多、支出多的特点,在地方财政中又具有举足轻重的作用,加强和改进行政事业单位财务管理,对于规范财务主体的行为、堵塞漏洞、节约财政资金、提高经济运行质量都有着极其重要的意义。
二、我国行政事业单位财务管理中的问题(一)财务理念落后。
目前,传统计划经济体制依然影响着行政事业单位的财务管理。
各单位不同程度地存在财务管理与会计核算认识不到位、财务管理粗放、对财务管理的职能尚未真正领会等现象,甚至将财务管理与会计核算混为一谈。
对财务、会计内部控制工作没有给予应有的重视,财务管理不能和谐地融入其主体业务循环中去,致使财务管理应有的监控功能难以正常发挥。
财会部门在经费支出、工程项目等管理流程中只充当“付款人”的角色,没有发挥财会工作应有的辅助决策和监督控制功能,更谈不上从事前、事中、事后对经费支出、工程项目等实施有效的过程控制。
财务管理往往流于表面,没有真正同单位其它管理活动融合起来,没有发挥其综合协调职能。
(二)预算管理不严密,违反《预算法》的有关规定。
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、
新财政体制下行政事业单位财务管理的新特点
１ 门预算 的 实行 、 府 采购 的深入 、 ． 部 政 国库 集 中支 付 的推 行使 行政 事业 单 位 的财 务管 理 工 作更 加 复杂 化 、 多
样化 ，行 政事业 单位财 务 管理 不仅 需要 满足 于行 政事 业 单位 的内部管理 ， 还需 要满足 于财政 和社会 的需要 。部 门
当 引起 足够 的重 视 。行 政事业 单 位财 务管理 制度 修正滞
机 执行 后 自动 生 成 、 理 ， 既 可 以 减 少财 务信 息 在 提 处 这
取 、 抄 过程 中人 为 因 素造 成 的误 差 ， 转 又大 大 提 高 行 政 事业 单位 财务 信息 处 理能 力 ， 使行 政 事 业单 位 及财 政 能 随时 了解单 位 的财务 状况 ， 财 务决 策更 加科 学 。 使
一
二、 新财政体制下行政事 业单位财务管理存在的
问题 １ 务体制不顺 ， 务管 理制度 不健全 ． 财 财
在 现行会 计 管理体 制下 ，行 政事业 单 位 的财 务人员
在业 务上受 财政 部 门领 导 ， 在行 政事 业 上受本 单位领 导 ， 会计人 员有 的随 领导意 志而 变换 ，导致 财会 队伍 不稳定 和会计 人员 业务水 平不 高 。会 计 人员 在行政 事业权 力 的 压力 和一些 经济 利益 的驱使 下 ，往往会 做 出一些 违反财
后于财 政体 制 的改革 。财政 体制 改革后 ， 门预算 、 部 政府 采购 、 会计 集 中核 算 、 国库 授权 支 付等 新 名词 层 出不穷 ， 不仅仅 带来 了新 的概念 ，也 给我 们财 务领域 带来 了新 的
管理课题
２ ． 对行政事 业单位 财务管 理决策 提 出了更 高 的要求 会计 集 中核 算后 ，行政 事 业单 位 的会计 核算 应用 财 政统一 财务软 件来 实现 了会计 电算 化 ，但是从 加 强行 政 事业 单位 内部 资金 管理 的角度 看 ， 实 时性 、 其 统一 性 、 共
之 间 的通 讯变 得 更加 快 捷 、 效 ， 信 息 的 生 成 、 高 使 传送 、 处理 变得更 加容 易 。行 政事 业 单位 的财 务工 作通 过计 算
念不强 ， 即使在近几年新财政体制不断深入的情况下 ， 大
部分 行 政事 业单 位 的预 算 编制 和 执行 还是 粗 放型 的 ， 理
的政府财务报告等问题。应加强行政事业单位财务管理制度建设 ， 推广实施会计集 中核 算制度 ， 实行财务公开， 规范公用经费
的使 用 等 ， 以适 应 新 财政 体制 的 需要 ， 高财 政 资金 的使 用 效 益 。 提
【 关键词 】 行政事业单位 ； 财务管理 ； 改革
［ 中图分 类号】 Ｆ １． ８ １ ２
享性还 远远没 有达 到先进 管理 的程 度 。在加 强财 政改 革 的今天 ，财政制定 的部 门预 决算 与 单位 内 日常财 务如 何
３ ． 财务公 开度 不够 ， 公用经 费管理 不规范 新 财政体 制要求 各级 行 政事 业单位 为 当地提 供相应
的公 共 产品 ， 满足 公共 需 要 ， 现 财政 资金 的配置 ， 民 实 人
经纪律 的事 。财政 部 门对 会计 人 员不 能进行 有效 的考核
和监督 ， 政事 业单位 财务 管理 制度 建设 普遍 较为薄弱 。 行 长期 以来 ， 行政 事业单 位 习惯 于基 数 递增 的预算 ， 预算观
预算软 件 的使 用 ，政府 采 购 网上 申报 和 审批 的实 行 ， 会 计 核算 中心ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 务 软 件 的使 用 、 计 信 息 的共 享 ， 会 国库 集 中支付 后 行政 事 业单 位 、 核算 中心 、 行 网络 信 息 的 互 银 通 等 ， 行 政事 业单 位 内部 ， 使 行政 事 业 单 位与 财政 、 行 银
第 ２０ 年 第 ３ ０９ 期
（ 总第 ３ ２期 ） ２
商 业 经 济
Ｓ ＮＧＹ Ｉ Ｊ ＨＡ Ｅ ＪＮＧ Ｉ
Ｎｏ３， ０ ９ ． ２０
Ｔｏａ ．２ ｔｌＮｏ３ ２
［ 章编 号】 １ ９ ６４（ ０） —０９０ 文 ０ —０３２ ９０ ０２—２ ０ ０ ３
试论新 财政体制下 行政 事业 单 位 财务管理 的改革
［ 献标识 码】 Ｂ 文
键环节 。
行 政事业单 位财 务管 理是 行政 事业 单位 行使 职 能 的 过程 中发生 的财务 活动 和财 务关 系 ，是行政 事业 单 位组 织财 务活动 、处理与 各方 面财 务关 系 的一项 经济 管理 工 作 。近年来 ， 随着 我 国财政 体制 改革 的推进 和新 的公 共财 政体制 的逐步 建立 ，行 政 事业 单位 财 务管理 暴露 出很 多 不足， 迫切 需要 进行 改革 ， 以适应 新 财 政体 制 的需 要 ， 提 高财政 资金的使用 效益 ， 保证 经济社 会 的平 稳发展 。
财意识 普遍缺乏 ， 务管理 制度 的建设较 为薄弱 。 财
２ ． 事业单 位财务 管理制度 操作性 不强 行政
行 政 事业 单位 的财 务管 理 制度 一 般都 过 于笼 统 、 定
义较 为模糊 ， 制度 的人 员往 往无所适从 。 执行 随着财政体 制 的改 革 ， 分工 的细化 ， 职能 财务 管理制 度 的可操作 性直 接影 响到管 理 目 的实 现 ， 标 财政 资金 使用 效果 的提高 ， 应
黄 珊
枣庄 ２ ７０ ） ７３０ （ 庄市 峄城 区农 业局 ， 山东 枣 ［ 摘
要】 新财政体制下， 财务管理 的内容更加复杂、 方式更加多样 ， 也对财务 管理 决策提 出 了更 高的要求。同时， 也存
在 着制 度 不健 全 和操 作 性 不 强 、 用经 费管理 不 规 范 、 乏 有 效 的 财务 分析 制 度 和 方 法 以 及 能 够 全 面 反 映政 府 财务 受托 责任 公 缺