清洁生产的意义及如何开展清洁生产审核工作

清洁生产的意义及如何开展清洁生产审核工作
第一篇：清洁生产的意义及如何开展清洁生产审核工作
清洁生产的意义及如何开展清洁生产审核工作
1、清洁生产定义
《清洁生产促进法》关于清洁生产的定义：清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害，清洁生产的意义及如何开展清洁生产审核工作。

2、清洁生产审核定义
清洁生产审核是按照一套科学程序，对生产全过程和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高，物耗高，污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、生产、降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济可行的清洁生产方案的过程。

3、清洁生产的强制实施
符合以下情况之一的，应实施强制性清洁生产审核：
A、污染物排放超过国家和地方排放标准，或者污染物排放总量超过地方人民政府核定排放总量控制指标的污染严重企业;
B、使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业。

3、处罚措施
(1)强制实施清洁生产的企业，应在名单公布后30日内在媒体如实公布主要污染物排放情况。

公布内容包括：企业名称、法人代表、企业所在地址、排放污染物名称、排放方式、浓度和总量以及超标、超总量情况等。

(2)不实施清洁生产审核或者虽经审核但不如实报告审核结果，且超过限期拒不改正的，处十万元以下罚款。

(3)不公布或者未按规定要求公布污染物排放情况的由行政部门公
布，并处十万元以下罚款。

4、清洁生产审核的自愿实施与鼓励措施
(1)内资企业在我国境内投资的符合国家产业政策的技术改造项目，其所需国产设备投资的40%，可从设备购置当年比前一年新增的企业所得税中抵免。

企业环保设备投资符合条件的，比照此规定执行。

(2)列入《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》，对环境保护和资源综合利用具有重要意义的产业、产品，在规定范围内免征进口设备关税和进口环节增值税。

(3)对从事清洁生产研究、示范和培训，实施国家清洁生产重点技术改造项目和自愿削减污染物排放协议中载明的技术改造项目，列入国务院和县级以上地方人民政府同级财政安排的有关技术进步专项资金的扶持范围。

(4)在依照国家规定设立的中小企业发展基金中，应当根据需要安排适当数额用于支持中小企业实施清洁生产。

(5)企业用于清洁生产审核和培训的费用，可以列入企业经营成本。

(6)天津市经委编制《天津市清洁生产项目名录》，名录中项目列入市技术改造资金支持范围。

(7)符合《天津市环境保护专项资金项目申报指南》规定的清洁生产项目，在环境保护专项资金使用上优先予以安排。

(8)对在清洁生产工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予表彰和奖励。

5、清洁生产的审核思路
清洁生产审核的基本思路可以表述为：
(1)提出问题→ 废物在哪里产生?--污染源(废物)清单
(2)分析问题→ 为什么会产生废物?--废物产生的原因分析
(3)解决问题→ 如何减少或消除废物?--方案产生和实施
7、清洁生产的审核程序
我国的清洁生产审核程序，包括7个阶段：筹划和组织;预评估;评估;方案产生和筛选;可行性分析;方案实施;持续清洁生产，工作总结《清洁生产的意义及如何开展清洁生产审核工作》。

8、贯穿开展清洁生产审核全过程的八要素
(1)原辅材料和能源
主要包括：原辅材料本身特性(如纯度、毒性、降解性等性能)，原辅材料的使用(如储存、发放、运输、投入方式和投入量等)，使用的能源是否清洁以及是否采取了节能和采用了二次能源等措施。

(2)工艺技术
主要包括：技术是否先进、是否实现连续生产、生产稳定性。

整体地或部分地用清洁生产技术替代落后技术是实现清洁生产的最重要途径。

(3)生产设备
主要包括：设备的大型化及设备间的搭配、设备自身功能、状况与维护保养情况等。

(4)生产过程控制
主要包括：过程控制对生产过程十分重要，反应参数是否处于受控状态并达到优化水平(或工艺要求)，对产品的合格率和废物产生数量具有直接的影响。

(5)产品
主要包括：产品自身及其包装的方式和用材、体积大孝储运和搬运过程，使用以及报废后的处置等整个生命周期等。

(6)生产管理
主要包括：企业的管理水平，例如管理制度上是否存在漏洞，是否得到有力执行，管理是否严格，奖惩措施是否配套和落实等。

(7)员工
重点考察员工的素养：是否具有足够的专业技术人员、熟练的操作工人和优良的管理人员员工的责任心，以及员工工作的积极性、创造性和进取精神。

(8)输出的废物
主要包括：废弃物是否回到生产过程进行再利用，或者综合利用成为其它生产过程的原料;不能再利用的废弃物，是否做到经过处理后才排入环境。

9、常见无费、低费方案
①原辅料及能源方面：
n 采购量与需求相匹配;
n 加强原料质量(如纯度、水分等)的控制;
n 根据生产操作调整包装的大小及形式等。

②技术工艺方面：
n 改进备料方法;
n 加捕集装置，减少物料或成品损失;
n 改用易于处理处置的清洗剂等。

③生产过程控制方面：
n 选择在最佳配料比下进行生产;
n 增加检测计量仪表;
n 校准检测计量仪表;
n 改善过程控制及在线监控;
n 调整优化反应的参数，如温度、压力等。

④设备方面：
n 改进加强设备,定期检查和维护，减少跑冒滴漏; n 及时修补完善输热、输汽管线的隔热保温等。

⑤产品：
n 改进包装及其标志或说明等。

⑥管理方面：
n 清扫地面时改用干扫法或拖地，以取代水冲洗; n 减少物料溅落并及时收集;
n 加强库存管理，严格岗位责任制及操作规程等。

⑦废弃物等处理方面：
n 现场分类收集可回收的物料与废弃物;
n 实施冷凝液的循环利用、余热利用等。

n 实施清污分流等。

⑧员工方面：
n 加强员工技术与环保意识的培训;
n 采用各种形式的精神与物质激励措施等。

10、清洁生产审核中应注意的问题
(1)清洁生产是一种有效益的新型资源和环境管理模式。

(2)清洁生产及其审核工作涉及企业方方面面，尤其是涉及企业产品自身和生产工艺、技术和设备，必须获得企业高层领导支持和参与，这是做好实施清洁生产的基本前提。

(3)清洁生产是一个企业全员参与的过程，需要每一位职工的热心参与。

必须发动群众，依靠群众，群策群力。

(4)每轮审核一般针对一个审核重点。

要全面调查，科学分析，针对污染严重、消耗大、环境及公众压力大且有明显的清洁生产机会的重点部门进行。

(5)坚持边审边改、循序渐进。

清洁生产审核过程中有多个环节提出无费、少费方案，应立即实施，边实施边积累。

(6)坚持注重实际。

落实清洁生产报告中提出改进措施是实现清洁生产的关键，以取得经济实惠和改善环境为目标，应量力而行，先易后难，贵在持久。

(7)清洁生产是持续改进的过程。

第二篇：清洁生产审核工作
清洁生产审核工作
1、清洁生产定义
《中华人民共和国清洁生产促进法》对清洁生产的定义：是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。

2、清洁生产审核定义
《清洁生产审核暂行办法》对清洁生产审核定义：是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案
的过程。

3、清洁生产审核目标
节能、降耗、减污、增效。

4、清洁生产审核程序
（1）策划和组织
取得领导支持，组建审核小组，制定工作计划，开展宣传教育。

（2）预审核
组织现状调研，进行现场考察，评价产污排污状况，确定审核重点，设置清洁生产目标，提出和实施无/低费、中/高费方案（3）审核
准备审核重点资料，实测输入输出物流，建立物料平衡，分析废弃物产生原因，提出和实施无/低费、中/高费方案
（4）方案产生和筛选
产生方案，分类汇总方案，筛选方案，研制方案，继续实施无/低费方案，核定并汇总无/低费方案实施效果
（5）中/高费方案可行性分析
进行市场调查，进行技术评估，进行环境评估，进行经济评估，推荐可实施方案
（6）方案实施组织实施方案，汇总已实施的无/低费方案的成果，验证已实施的中/高费方案的成果，分析总结已实施方案对组织的影响（7）持续清洁生产
建立和完善清洁生产组织，建立和完善清洁生产管理制度，制定持续清洁生产计划，编制清洁生产审核报告
（8）申请评审
向相关政府职能部门递交清洁生产审核报告送审稿，申请评审（9）评审
相关政府职能部门组织专家召开评审会，会议结果为：通过或不通过，并出具专家评审意见。

（10）报批
咨询单位根据专家评审意见修改清洁生产审核报告，形成清洁生
产审核报告报批稿，递交相关政府职能部门报批，由相关政府职能部门给出通过清洁生产审核工作的批复。

（11）验收
2年后，企业完成了所有清洁生产审核报告中的中高费方案，向相关政府职能部门递交验收申请表，由相关政府职能部门组织专家现场验收，验收合格后给出验收批复。

5、清洁生产工作可能申请的支助
（1）向省环保厅申请重金属治理专项资金；（2）向省环保厅申请清洁生产示范项目专项资金；（3）向省、市经信委申请节能减排专项资金。

第三篇：怎样开展清洁生产审核
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怎样开展企业清洁生产审核？
清洁生产审核是企业推行清洁生产的重要手段，《清洁生产审核暂行办法》中指出清洁生产审核是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。

由定义可以看出清洁生产审核具有一定的审核程序：即它包括的7个阶段35个步骤，7个阶段主要有：筹划与组织、预评估、评估、方案的产生与筛选，可行性分析、方案实施、持续清洁生产。

主要是对生产和服务过程进行调查诊断，找出生产与服务存在的问题，并提出可行性建议，最终达到“节能、降耗、减污、增效”的目的，实现经济与环境效益的双赢。

清洁生产审核主要涉及到生产过程中的原辅料和能源、工艺技术、过程控制、设备、产品、管理、废物和员工八个方面。

它是一套系统的管理手段，需要各个部门之间的相互协调与合作。

所以建立一个由权威、高效的审核队伍是企业推行清洁生产，为企业带来经济与环境效益的前提与保障。

那么企业怎样开展清洁审核呢？首先通过审核七个阶段来了解审核工作的内容与重点！
1.组，制订审核工作计划，开展组织宣传培训，提高全员清洁生
产意识。

是审核开展的必要的保障。

2.产污排污状况及与国内外同类行业产污排污比较、产污原因等情况进行调查评价，确定审核重点，制订清洁生产审核目标。

3.计算的方式，建立物料平衡图，对排污状况分析研究，找出原因，提出和实施无费/低费方案并实施。

4.选方案，依据“边审核、边实施”的原则，继续实施无费/低费方案。

5.可行性分析：该阶段的工作重点是对筛选的方案进行技术、环境及经济与社会效益的综合分析，推荐可实施方案。

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洁生产组织、相关支持性文件、制度、记录等，制定下一步的持续性改进意见和规划，保证清洁生产的持续进行，实现持续清洁生产。

编写本轮的清洁生产审核终期报告，整理审核工作档案。

清洁生产具有持续性，是逐步推进，逐轮进行。

《山东省清洁生产绩效证书管理办法》规定山东省清洁生产实施绩效证书制度，有省环保局组织省清洁生产中心的专家对企业进行评估考核，合格后颁发山东省清洁生产绩效证书，并在相关媒体进行报道，该证书有效期为三年，有效期间由省清洁生产中心每年复审一次，复审不合格的吊销绩效证书，并在相关媒体通报。

该办法的实施有效地促进了企业清洁生产的持续推行。

根据审核对象的不同，审核时间长短也有所不同，一般每一轮的清洁生产审核工作需要6~12个月，但由于审核体制的不健全，制度的不完善、内审人员的知识技能不高等原因造成企业首次推行清洁生产审核投入的时间比较长，遇见的障碍也比较多，审核成绩也不时很显著，所以审核的第一步建立一支有权威、有各个部门人员参与的审核队伍是清洁生产审核顺利开展的保障，是清洁生产持续推行的有效保障，是清洁生产审核无费/低费、中费/高费方案实施的有效保障。

对清洁生产审核过程中无费/低费、中费/高费方案的实施成果，审核人员要及时进行汇总，并及时公布汇报，对提出可行性方案的组织与个人要进行奖励语表彰。

清洁生产使用与所有的工业企业，由于行业的多样化，导致了不同工业企业推行清洁生产呈现出不同的形式，因此需要各公司根据自己行业特点制定行之有效的审核机制，确保清洁生产的持续推进。

随着国家在制定相应行业清洁生产审核指导办法，清洁生产也将逐渐纳入正轨。

第四篇：清洁生产审核工作总结
清洁生产审核工作总结
江阴市利港精细化工厂为响应国家颁布的《清洁生产促进法》及江阴市《的通知》于2006年3月份开展了本轮清洁生产审核工作，至2006年10月基本完成，历时8个月。

从清洁生产审核小组的成立、人员的培训、生产现状的调研到清洁生产方案的产生和实施，在这过程中，厂领导积极参与，各部门各负其责，各车间认真配合，使得本轮清洁生产审核工作得以顺利进行。

江阴市利港精细化工厂创建于1990年，是一个集科研、开发、生产、服务为一体的高新技术企业，主要生产无公害农药百菌清，年产量达5000多吨。

经过二十多年的发展壮大，已成为行业的品牌企业，但也存在着设备的老化、自动化程度较低、原材料和能源消耗偏高、产污量较大等问题，这些问题正也说明了开展清洁生产的迫切性和重要性。

在本次清洁生产审核过程中，清洁生产审核小组首先对全厂的生产现状和环保现状进行了调研，取得了第一手资料，从各部门、各车间征询得到清洁生产方案共26条，经筛选归纳后，采用了18个清洁生产方案，其中两个方案因厂址搬迁等客观原因而暂未实施外，其余16个方案均已实施并基本完成。

在这16个清洁生产方案实施过程中，企业共投入自筹资金八十多万元，从人员、管理、原材料、设备、技术、控制和回收利用等方面对全厂的生产和管理进行了全方位的改进，最终取得了可观的经济效益和环境效益。

在经济效益方面，每年可为企业带来120多万元的直接经济收益，在环境效益方面，每年减少了废水排放量4000吨左右，减少粉尘排放38吨，节约电能40万度，节约蒸汽2100多吨。

成果是显著的，效益是可观的，这一切将激励着我们以更大的热情持续开展清洁生产活动，这轮清洁生产活动的结束，也就是下一轮的开始，通过不断的改革和创新，将利港精细化工厂建设成为真正符合时代需求的一流化工企业。

最后，在本轮清洁生产审核过程中，得到了吴肇新老师的热心指导和帮助，在此深表感谢。

江阴市利港精细化工二〇〇六年十月三十一日
第五篇：清洁生产审核培训
1、UNEP关于清洁生产的定义？清洁生产是一种新的创造性思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。

2、清洁生产促进法：
（1）何时颁布实施？2003.1.1何时修订通过？2012.2.29何时正式实施？2012.7.1包含几个章节？6章40条
（2）清洁生产促进法所称“清洁生产”指的是什么？
指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。

（3）依据清洁生产促进法的规定，在我国境内哪些单位和部门应组织和实施清洁生产？所有从事生产活动、服务活动的企业及所有与生产、服务活动相关的单位（4）本法对企业新建、改建和扩建项目有哪些要求？
新建、改建和扩建项目应当进行环境影响评价，对原料使用、资源消耗、资源综合利用以及污染物产生与处置等进行分析论证，优先采用资源利用率高以及污染物产生量少的清洁生产技术、工艺和设备。

（5）哪些企业应当实施强制性清洁生产审核？
污染物排放超过国家或者地方规定的排放标准，或者虽未超过国家或者地方规定的排放标准，但超过重点污染物排放总量控制指标的；超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的；使用有毒、有害原料
进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的。

（6）企业违反本法的哪些条款主管部门可进行处罚，处罚手段有哪些？违反本法第十七条第二款规定，未按照规定公布能源消耗或者重点污染物产生、排放情况的，由县级以上地方人民政府负责清洁生产综合协调的部门、环境保护部门按照职责分工责令公布，可以处十万元以下的罚款。

违反本法第二十一条规定，未标注产品材料的成分或者不如实标注的，由县级以上地方人民政府质量技术监督部门责令限期改正；拒不改正的，处以五万元以下的罚款。

违反本法第二十四条第二款规定，生产、销售有毒、有害物质超过国家标注的建筑和装修材料的，依据产品质量法和有关民事、刑事法律的规定，追究行政、民事、刑事法律责任。

违反本法第二十七条第二款、第四款规定，不实施强制性清洁生产审核或者在清洁生产审核中弄虚作假的，或者实施强制性清洁生产审核的企业不报告或者不如实报告审核结果的，由县级以上地方人民政府负责清洁生产综合协调的部门、环境保护部门按照职责分工责令限期改正；拒不改正的，处以五万元以上五十万元以下罚款。

3、清洁生产审核暂行办法：
（1）何时颁布实施？2004.10.1包含几个章节？6章33条（2）清洁生产审核的定义和核心是什么？定义：清洁生产审核，是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。

清洁生产总体思路（核心）：资源能源消耗量大的部位，废弃物在哪里产生？消耗大的原因是什么，为什么会产生废弃物？如何降低资源能源的消耗，如何消除这些废弃物？
（3）清洁生产审核程序原则上包括几个阶段？主要工作内容是什么？审核报告应包括哪些内容？
清洁生产审核程序原则上包括审核准备，预审核，审核，实施方案的产生、筛选和确定，编写清洁生产审核报告等。

主要工作内容：审核准备。

开展培训和宣传，成立由企业管理人
员和技术人员组成的清洁生产审核工作小组，制定工作计划；
预审核。

在对企业基本情况进行全面调查的基础上，通过定性和定量分析，确定清洁生产审核重点和清洁生产目标；
审核。

通过对生产和服务过程的投入产出进行分析，建立物料平衡、水平衡、资源平衡以及污染因子平衡，找出物料流失、资源浪费环节和污染物产生的原因；
实施方案的产生和筛选。

对物料流失、资源浪费、污染物产生和排放进行分析，提出清洁生产实施方案，并进行方案的初步筛选；
实施方案的确定。

对初步筛选的清洁生产方案进行技术、经济和环境可行性分析，确定企业拟实施的清洁生产方案；编写清洁生产审核报告。

清洁生产审核报告应当包括企业基本情况、清洁生产审核过程和结果、清洁生产方案汇总和效益预测分析、清洁生产方案实施计划等。

4、福建省清洁生产审核实施细则（修订）：
（1）何时颁布实施的？2011.7.27包含几个章节？9章42条（2）“有毒有害物质”主要指哪些？主要指《危险货物品名表》（GB12268）、《危险化学品名录》、《国家危险废物名录》和《剧毒化学品名录》中的剧毒、强腐蚀性、强刺激性、放射性（不包括核电设施和军工核设施）、致癌、致畸等物质。

（3）自行组织开展清洁生产审核的企业应具备什么条件？协助企业开展清洁生产审核工作的咨询服务机构应具备什么条件？
企业：5名以上培训合格的清洁生产审核人员，至少有1名人员具备高级职称，并具备5年以上企业能源或者环境保护相关工作经历。

咨询机构：具有独立的法人资格，具有固定的办公场所，配备有能正常开展业务的办公设备；拥有至少2名以上高级职称、3名以上中级职称且经国家或省级环保、经贸部门联合培训合格的清洁生产审核人员；具备为企业清洁生产审核提供公平、公正、高效率服务的质量保证体系和管理制度；应当熟悉相应法律、法规，能够独立开展相关行业清洁生产审核工作和编写审核报告；无触犯法律、造成严重后果的记录；未处于因提供低质量或者虚假审核报告等被责令整顿期间。