领导班子重大问题集体讨论制度

领导班子重大问题集体讨论制度
根据《党章》和上级党组织关于加强领导班子民主集中制建设的有关规定精神，抓好公司领导班子民主集中制建设，保证企业全面建设健康有序和又好又快发展，特制订本制度。

一、集体讨论重大问题必须遵循的原则
（一）集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则；
（二）集体领导与个人分工负责相结合的原则；
（三）总揽全局、协调各方的原则；
（四）兼顾国家、企业、员工三者利益的原则；
（五）实事求是，一切从实际出发的原则；
（六）依法办事、按程序办事的原则。

二、集体讨论重大问题的形式和议事规则
（一）会议的形式
公司领导班子集体讨论重大问题的形式主要有：公司党委会议、总经理办公会议。

（二）两个会议的组成人员及议事规则
1、党委会议：全体党委委员参加，需要扩大时，可吸收有关人员列席会议。

一般每季召开一次或根据实际情况召开，由党委书记主持，书记不在位时委托副书记主持。

决定问题的原则是民主集中制，做到个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，所议事项，按应到会成员过半数同意，才能形成决议。

对人事任免事项，要明确表明同意、不同意或缓议的意见，按少数服从多数的原则作出决定。

2、总经理办公会议：公司领导、总经理助理和行政办公室主任参加（有“三总师”空缺时主持工作的副“三总师”可参加会议），必要时扩大到有关部门领导参加。

由总经理主持，一般每月召开一次，也可根据需要适时召开。

对所议事项在充分发扬民主，认真听取各种意见的基础上由总经理作出决定。

三、重大问题的内容
（一）党委会议讨论决定的重大问题
1、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、指示、工作部署及主要措施。

2、党委的年度工作计划、总结、重要请示报告。

3、党委中心组学习计划安排。

4、党的自身建设和党风廉政建设中的重要问题。

5、基层党组织的组建、调整、撤销；在机构设置和编制定员总框架内，决定党群系统机构设置和定员。

6、党内重大宣传、表彰和奖励。

7、思想政治工作和精神文明建设的重要问题。

8、领导班子建设和干部队伍的培养、教育、考核、监督的规划、计划和重要措施的制定；本级班子成员、上级任免干部和中层干部的推荐，后备干部的确定和调整；党委权限内党群干部的任免与奖惩。

9、工会、共青团等群众组织工作中的重要问题。

（二）、党委会议对下列重大问题提出意见和建议：
1、企业的经营方针、长远规划。

2、重大经营项目及承包或租赁经营的确定。

3、公司改革方案、重要规章制度的建立、修订和废止。

4、公司及所属单位编制、机构设置、调整和撤销。

5、中层行政干部的任免和奖惩；工资调整方案和奖励分配方案。

6、有关职工生活福利如住房建设、分配等事项。

7、财务决算、自有资金分配和使用方案及生产经营中重大投资决策。

8、对外项目投资、小型项目建设、重大技术改造和大型设备的购置和引进。

9、领导班子集体承包及安全生产合同兑现与奖罚。

10、重大事故、重大突发事件的审查处理。

11、职工联名反映的倾向性问题，群众普遍关心的热点问题。

12、其他需要党委会讨论决定或提出意见、建议的重大问题。

（三）总经理办公会议讨论决定的重大问题
1、传达贯彻上级有关企业管理和生产经营方面的重要指示和会议精神的重大部署及措施。

2、党委会议提出的意见和建议。

3、企业发展规划、经营方针和年度生产经营计划；年度计划（规划）的调整和实施中发生重大问题的处理。

4、重要规章、制度、办法等的制定与颁布；先进单位及个人的确定和奖励、对不良单位及个人的处罚。

5、工程项目的承揽、确定等事宜。

6、对外项目投资、小型项目建设、重大技术改造和各种车辆、大型设备的购置、一定金额的计划外投资或开支。

7、年度财务预决算、自有资金分配和使用方案。

8、企业改革方案。

9、科技攻关、技术开发和新技术应用计划。

10、人才培训发展计划。

11、工资调整和奖金方案。

12、行政机构设置和调整方案，人事任免及奖惩。

13、安全、质量方面的重大问题。

14、项目管理方面的重大问题。

15、行政管理方面的重要问题。

16、各分管领导提出的需要办公会议讨论的其他重要问题。

四、集体讨论重大问题的一般程序
（一）会前准备
1、需提交两个会议讨论的问题，一般先由分管领导或有关部门提出，根据议题的性质交行政办公室或党委工作部汇总，分别报党政主管确定。

2、党委会讨论的问题，党委正副书记要互相通气，统一认识；总经理办公会议讨论决定的问题，属于党委对行政工作“重大问题的意见和建议”内容的，应事先征求党委意见后，再研究决定。

3、开会的议题和时间确定后，行政办公室或党委工作部一般应提前一至二天通知与会人员，与会人员要根据议题，认真进行准备。

分管领导或有关部门对提出的讨论议题，要事先为领导决策提供可靠依据和可供选择的方案或建议。

（二）集体讨论
先由会议主持人提出议题及初步意见，与会人员充分发表个人意见，然后按照会议有关程序和议事规则作出决定。

集体讨论的问题必须严格按照会前确定的议题进行，没有列入议题的原则上不得临时动议。

（三）会后实施
会议决定的问题，按照分工负责的原则，分别组织实施，抓好落实。

有些重大决策在落实过程中的情况要分阶段地向党政主管领导报告。

（四）有关工作程序及要求
1、党委会议由党委工作部承办并参加记录；根据会议决定的性质由行政办公室或党委工作部承办；总经理办公会由行政办公室承办并参加记录。

2、凡同时涉及党委工作和行政工作的重大问题的决定，应由党委书记和总经理共同签署，联合行文。

3、党委会、总经理办公会都是全公司重大问题决策会议，无论哪种会议就一个重大问题作出的决策，另一种会议不得就同一问题作出相抵触的决策，即使实践证明某个决策有欠妥之处，也应由作出决策的会议自己复议纠正，不得由另一个会议纠正。

五、严格纪律
重大问题集体讨论制度，必须严格执行以下纪律：
（一）领导班子成员对集体讨论形成的决议或决定，必须坚决执行，个人有不同意见，可以保留，但不得在行动上有任何反对的表示。

（二）要严格保守秘密。

对会上讨论决定的重大问题，没有传达任务，不得随意泄露；会上讨论过程中各人的意见，不得向任何人扩散。

（三）在讨论干部任免和奖惩时，凡涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避。

六、明确责任
（一）应该提交集体讨论的重大问题而没有提交集体讨论，造成不良后果的，由责任者个人承担政治、经济责任，并依据上级及公司有关规定进行处罚。

（二）集体已就重大问题作出决定，个人的实际行动却与集体决定背道而驰、造成不良后果的，要追究有关人员的违纪责任。

（三）对随意泄露会议秘密，违反保密规定造成工作被动或不良影响的，要给予批评教育或纪律处分。

七、监督检查
（一）对集体讨论决定的重大问题，在贯彻执行中，党政主管领导要负主要责任，督促分管领导和相关职能部门抓好落实。

（二）本制度的贯彻执行，要作为领导班子民主生活会的主要内容之一，进行自我检查。

（三）本制度由党委工作部、行政办公室协助抓落实，纪委、监察科负责监督。