关于合并高校构建和谐校园的思考

关于合并高校构建和谐校园的思考
侯清麟
（湖南工业大学，湖南株洲412008）
摘要：合并高校构建和谐校园，必须在“以人为本”的前提下，把握好“冶铸大学精神”和“谋求科学发展”这两个关键。

平等协作与和而不同的精神，依法治校与人文关怀的精神，学术自由与开拓创新的精神，是和谐校园大学精神的核心内涵。

进行科学定位，优化资源配置，加强学科融合，突出品牌特色，依托和服务地方经济，加强产学研合作，是合并高校谋求科学发展的必由之路，也是创建和谐校园的坚强后盾。

关键词：合并高校；和谐校园；以人为本
中图分类号： G648 文献标识码： A
Reflections on the Creation of a Harmonious Combined University
HOU Qing-lin
(Hunan University of Technology, Zhuzhou, Hunan 412008)
Abstract: In creating a harmonious combined university, people-oriented prioritization must be adopted while a harmonious university spirit and scientific development should be promoted. A harmonious spirit is characterized by cooperation, free expression, rule of law, humanistic governance, academic freedom, and innovation. Scientific development strengthens a university’s suitable positioning, optimization of resources, integration among disciplines, emphasis on unique programs, service for local economy, and collaboration between research and industry. The achievement of the above targets will facilitate the creation of a harmonious university.
Key words: combined university; harmonious campus; people-oriented prioritization
为了更好地顺应现代高等教育的发展规律，满足我国社会主义市场经济的迅猛发展对新型人才的迫切需求，从上个世纪初开始，我国正式启动了以“共建、调整、合作、合并”为主要内容的高等教育管理体制改革，从而在全国范围内掀起了一股高校合并的大潮。

和谐，是高校生存与发展的根本。

合并高校，在合并后的一定时期内，各种关系尚未完全理顺的问题，各种利益冲撞的问题，原有校区文化冲突的问题，都对“和谐”氛围的形成和稳固构成了障碍甚至威胁。

追求和谐，创造和谐，维护和谐，是合并高校首先必须面对的重要课题，而合并高校欲构建和谐校园，必须把握好“一个前提”和“两个关键”。

一、一个前提：以人为本
和谐校园，是和谐社会的重要组成部分。

在和谐社会的背景下，和谐校园，应该是一个讲究民主法治，维护公平正义，信守诚信友爱，安定团结，人与人、人与自然和谐相处，学校教育各子系统和要素间协调运转，充满生机与活力的文明校园。

高校校园和谐，是校园内部各种要素处于一种相互依存、相互协调、相互促进的良性状态。

而这一切和谐要素的实现，其主导者、推动者莫不在于人，莫不是建立在“用好人、管好人、育好人”的基础之上的。

因此，以人为本，是构建和谐校园的前提。

与独立发展的传统高校相比，合并高校的各种矛盾和利益冲突可能会更加突出一些，其
和谐校园的建设更加应该注重“以人为本”。

新合并的高校，在学校合并的磨合期，原有的校区可能存在一些历史遗留问题尚需解决，同时，新校区建设，教职工住宅建设，资源重组，人事调整，机构改革，等等，处处关涉教职工的切身利益；校区搬迁，院系重置，专业整合，就业困惑，等等，事事皆牵动学生敏感的神经。

在这样一个特殊的过渡时期，只有坚持“以人为本”，高度重视广大师生共同关注的热点问题、难点问题，在充分调研的基础上，协调好党、政、工、团、学各方面的力量，化解矛盾，释疑解难，切实维护学校的稳定，才能为学校的健康有序发展营造稳定和谐的办学环境。

高等教育的使命，是培养人、塑造人，并以此为桥梁，达到推动社会前进和发展的目的。

在和谐校园建设的进程中，必须紧紧围绕“人”这个主导，积极开展各项和谐创建活动，使校园成为全体师生员工舒畅的精神家园和工作、学习场所。

在高校，“以人为本”就是学校的一切工作都要以教师、学生在教书育人过程中的需要和利益为出发点和归宿。

高等教育以人为本，关键是要坚持“教育以人为本、以学生为主体，办学以人才为本、以教师为主体”（周济语）的原则。

具体言之：一方面，教育要以人为本，以学生为主体，这就要求我们要坚定“一切为了学生发展，为了学生的充分发展”的宗旨，学科建设、师资建设、基础设施建设等工作的规划和发展都应该以育人为目标，关心、爱护学生，在教育、管理、服务上积极营造温馨有序的育人环境，为学生的全面发展创造良好条件，实现育人之根本；另一方面，办学以教师为本，就是要全心全意服务和依靠教师，充分保证教师的学习权益、工作权益和发展权益，及时了解教师的物质和精神需求，切实营造重视人才、珍惜人才的环境，不断提高教师对工作的满意度和对学校的归属感。

总之，以人为本，创建和谐校园，就应该树立一切为了人、围绕人、依靠人、凝聚人、尊重人、关心人、理解人、发展人的人本理念，充分尊重老师和学生的价值和尊严，调动他们的积极性和能动性，激发他们的创造精神和自身潜能，从而创建出民主、平等、温情、高效的育人环境。

合并高校，在合并之初，人心难免不齐整，班子难免有分歧。

以人为本，必然要求学校在强化班子自身的团结意识的基础上，号召各级领导干部切实强化执政为民的领导理念，树立优良的工作作风，放下架子，深入基层，贴近师生，带领师生共建活力校园。

要善于以学校的腾飞凝聚人心，以深切的关怀温暖人心，以真挚的情感打动人心，以良好的待遇留住人心，从而形成人人思和谐、事事促和谐的良好氛围。

当然，“以人为本”既不是“随人所欲”，也不是以特定对象的某个人或某些人为本。

强调以人为本也应告诫师生绝不能将“以人为本”作为不服从管理、不遵守规章制度的借口，作为争权夺利的借口，而是要通过尊重师生、关爱师生，让每一个师生都乐于为学校的发展奉献自己的聪明才智。

只有这样，才能实现真正的以人为本，校园和谐也才可能在最大程度上得以实现。

二、两个关键：冶铸大学精神；谋求科学发展
坚持以人为本，是构建和谐校园的前提。

然而，要将和谐校园建设落到实处，还需要脚踏实地做好方方面面的工作。

党建与思想政治工作，日常管理与教学科研工作，师资培训与培养工作，干部选拔与任免工作，后勤服务与保障工作，等等，这些工作如何开展，开展的成效如何，都直接关系到和谐校园的构建。

对于合并高校来说，要将构建和谐校园的工作落到实处，最重要的是要把握好两个关键。

关键一：冶铸大学精神，引领校园和谐建设
大学精神，是一所高校在长期的办学实践中积淀而成的相对稳定的群体心理定势和精神状态，是学人精神与民族精神、社会发展趋势相互融合的结晶，是大学整体面貌、水平、特色及凝聚力、感召力和生命力的体现，是最富典型意义的办学理念和价值追求。

大学精神，是校园的灵魂，对一所大学的生存和发展起着决定性的思想导向作用。

构建和谐校园，推动高校发展，必然要求冶铸一种和衷共济、奋发向上的大学精神。

和谐的校园，是教风、学风
纯正的校园，是学术之风纯正的校园，在这样的环境中，师生互动，关系融洽，教学相长。

而这些，无不需要大学精神的引导、熏陶和感染。

平等包容的精神，有助于凝聚校园里一切尽可能的和谐因素；开拓创新的精神，有助于维系和谐校园的可持续发展；无私关怀的精神，有助于强化校园氛围的和谐祥和……合并高校要切实构建和谐校园，良好大学精神的重塑迫在眉睫。

首先，凝炼平等协作与和而不同的精神，以民主、包容促和谐
作为大学人共同创造的核心价值取向和信仰追求，良好的大学精神，可以通过思维方式、道德意识、价值理念、行为规范的启迪、感化和陶冶作用，把具有不同思想、不同文化和不同专业背景的人凝聚在一个共同目标下，有利于师生对学校产生强烈的归属感、使命感、责任感、自豪感。

创建“以人为本”的和谐校园，必然要求全力营造融洽、和谐的人际关系和民主平等、团结尊重的校园氛围，引导师生员工培养和美与共的情怀、和衷共济的情志以及和悦自适的情操。

合并高校在实质性合并的过程中，不可避免地会面临着许许多多的“需要统一”的现实性问题，因为涉及到各方利益，要真正消弥原有各校区方方面面的差异，将会面临种种矛盾，遇到许多困难。

在这种情况下，特别需要广大师生摒弃本位主义和小团体（小团结）主义，弘扬“大团结”的协作精神。

当然，团结的实现，不是靠指令，它必须是发自广大师生的内心，必须以民主、平等的精神为基石，强调人性的尊严和个性的发展，强调人的自主、自由，强调在教学、科研、学术、学习面前人人平等，从而切实营造民主平等的氛围，促进团结和协作，从根本上为和谐校园的创建提供保障。

一所新合并成立的高校，存在“多声部”的情况是普遍的也是正常的。

“和谐”之“和”，并不能简单地理解为“一团和气”，为了和气而不顾原则不是真正的和谐，为了面子而不顾公平也不是真正的和谐。

孔子曰，“君子和而不同，小人同而不和”（《论语·子路》），真正的和谐追求的是“和而不同”，这种“和”，不是表象上的相同和一致，而是内在的和谐统一。

古语云，“和实生物，同则不继”（《国语·郑语》），事物只能在对立统一中发展，相同的元素组合在一起有时反而难以发展。

一味追求“同”，不但不能使事物发展，反而还有可能使事物衰竭。

因此，从某种意义上来说，“不同”才能有“和”。

作为一所合并高校来说，合并过程中适度范围内的冲突和碰撞，可以成为其变革和整合的催化剂，有利于启迪思维，促使学校寻求新的发展思路。

保持“和而不同”的开放精神和宽容心态，在追求“和”这样一个大前提下，合理地保留一些有特色的“异”，是合并高校和谐校园建设的必由之路。

要实现学校与学校之间、学科与学科之间的优势互补、强强联手，高校应该遵循平等协作与和而不同的原则。

这样，广大大学人就会敢于向表面上一团和气骨子里你死我活的“伪和谐”宣战，敢于挑战权威，捍卫正气和正义，这样也才能维护真正、持久的和谐。

其次，凝炼依法治校与人文关怀的精神，以规范、关怀促和谐
大学精神以一定的大学理念为基础，一旦形成，就会渗透到学校管理以及学校发展的方方面面，对全校的管理、教学、科研等行为起到导向和规范作用。

学校发展的指导思想、办学思路、管理理念等方面的大政方针以及教学科研的规章制度等都是在大学精神的统摄下面提出、制定和践行的。

和谐校园，是讲求规范的校园，是秩序井然的校园，而这一切，莫不与依法治校关系密切。

依法治校，应该成为大学精神的应有之义。

依法治校是通过规范校园里的公共权力，维护自由、民主的氛围，维护学校的运行秩序，维护广大师生的切身利益。

坚持依法治校，依靠法律和教育规章制度来理顺越来越复杂的各种关系，有助于妥善化解各种矛盾和问题，保持长久和谐稳定的环境。

合并高校，通过依法治校，可以尽快地把学校以及各职能部门的权力纳入法治的轨道，保障学校的各项事业、各项功能健康有序地运行，从制度上推动实质性融合，维护学校的安定团结。

依法治校的核心是依法维权，即维护师生员工的基本人权和一切合法合理的权益，而这也正是学校稳定与和
谐最为重要的基础。

学校可以通过建立大学生法律援助中心或权利保护中心之类的机构，切实帮助学生维护好自己的合法权益，可以通过充分发挥工会、职代会、教授会等群众性机构的作用，维护好教职工的合法权益，从而为和谐校园的构建奠定坚实的基础。

当然，依法治校，是依法“治校”而不是依法“治人”。

法治的推行，需要以民主决策、科学管理为手段，需要以“人文关怀”为润滑剂，方能充分体现依法治校的实效性和魅力。

人文关怀，有利于形成和谐的人际关系，提高教师的思想觉悟和遵守规章制度的自觉性。

校园规章制度的制定应当从我国国情和本校校情出发，讲求政策的科学性和可操作性，体现科学精神、民主精神，体现对广大师生合法权益的保障，鼓励教职员工参与决策，发挥主人翁精神。

在规章制度的制定、实施过程中要注重将原则性与灵活性有机结合起来，尽可能地建立起一种领导层与教职员工互动与对话的和谐关系，坚决摒弃那种无条件的服从机制，从根本上保障管理制度的客观、公正与科学、实用。

制度管理是以人的发展为根本，为人的发展服务，要将“法”与“情”、制度管理与人文关怀有机结合起来，让以人为本的教学管理制度成为护佑和推动学校和谐发展的强力推手。

第三，凝炼学术自由与开拓创新的精神，以开放、进取促和谐
大学追求自由的文化精神，而这种自由的文化精神主要体现在学术上。

学术自由包括教师、学者的教学自由、研究自由，以及学生的学习、研究自由。

保证师生充分享有学术自主权，营造浓厚的学术氛围，唯有如此，方能称得上真正的大学。

“学术自由是大学研究高深文化的前提，是创造优秀文化成果的根本保障，是大学的最高价值原则，也是大学精神产生和发展的根基。

”［1］学术自由倡导的是在进行学术研究时，不受学术范围以外的政治、宗教和社会等因素的干扰，独立解决学术领域范围内的问题。

“真正的学术是人类理智和自由精神最高的表现，它是主动的，不是被动的，它是独立的，不是依赖的。

”［2］ 确保学术自由，是高校和谐文化建设的坚强后盾。

合并高校，合并前的学科差异、文化差异并非都是和谐校园构建的绊脚石，相反，这些差异都一定程度上为学术自由“预置”了空间。

合并高校应该以此为契机，更好地弘扬学术自由的精神，创设宽松和谐的“学术”环境，允许和提倡师生学术研究上的广泛争鸣，鼓励从事各种科学技术及思想文化的创新型探索，努力营造兼容并包、百家争鸣的学术氛围，激发大学的学术活力。

俗话说，“海纳百川，有容乃大”，只有鼓励学术自由，不唯书，不唯上，大力倡导求真务实的科学品质，才能“囊括大典，网罗众家”（蔡元培语），学术才能真正繁荣，学校才会充满生机，也才可能以点带面，让校园的一切尽可能地纳入和谐的范畴。

与学术自由精神紧密相连的是创新精神。

创新是大学精神的又一特质，也是大学存在的价值所在，是大学在社会有机体中保证自身地位的根本生命力之所在。

提升大学的精神品质，促进大学的快速与可持续发展，必须将创新作为育人和学术研究的主旋律。

这就要求突出师生的个性发展与创新能力的培育，教师要通过教学探索，不断创新教育教学方法，通过学术研究，不断创造新的科学知识，学生要创造性地吸取与消化知识，创造性地开发与丰富智慧，从而培养自己的创造性能力。

梁漱溟在论述北大精神时说：“彼此质疑，相互问难，兼容并包，追求真理。

在这种气氛中，怎能不奋发向上。

”大学创造精神的培育正是以营造开拓进取、奋发向上的氛围为目标，将广大师生引导到全心全意探索真理的轨道上来，从而为和谐校园建设打下坚实的基础。

关键二：实现科学发展，力推校园和谐建设
和谐取决于发展，发展依赖于和谐，和谐与发展，是相互依存、相互促进的两个方面，离开科学发展，和谐只能是暂时的。

合并高校，要实现持久的和谐，必须以科学发展为保障。

一个停步不前、毫无生机的校园，是难以凝聚人心和吸引优势资源的。

而反过来，如果一所学校目标高远，发展势头强劲，学校的核心竞争力和综合实力增强了，师生员工心境开阔，乐观上进，自然而然也就能不断消除不和谐因素。

因此，实现科学发展，是合并高校构建和
谐校园的有力保障。

第一，进行科学定位，优化资源配置，推动深度融合促和谐
大学的发展前景如何，常常取决于其何种办学理念的确立及其施行情况。

对任何一所参与合并的大学来说，合并之后，要它完全放弃、改变原有的传统办学理念都是有一定困难的。

于是，参与合并的学校之间在办学理念上也就难以避免相互冲突。

合并高校要实现深层次的实质性融合，首先就必须大力加强办学理念的融合，对合并高校未来的发展方向进行科学、合理的定位。

重点发展什么，主打何种特色品牌，近期创建目标和远景发展规划如何，等等，都应该有一个通盘考虑，从而为提高学校层次和办学水平打下坚实的发展基础，促使学校的建设驶上科学发展的快车道。

在科学定位的基础上，制定合理的富有挑战性的发展规划，形成目标高远、可操作性强的发展思路，接下来的关键工作就是优化资源配置。

实现教育资源的优化组合和合理配置，在资源共享的基础上求得发展的高效益，是高校合并的主要目的。

管理学家杜拉克认为，“管理者工作的最终产品是决策与行动……其中最关键的决策是资源的分配。

”［3］优化教育资源配置，是实现合并高校深度融合与发展的基础。

合情、合理、合度的资源配置，不仅是提高办学效益的必然要求，也是稳定人心、维护和谐的必然要求。

科学、合理地进行资源配置，合并高校需要正确处理好学校发展的近期利益与长远利益的关系，重点学科与一般学科的关系，以及其他各种关系，进行人力、物力的动态优化组合。

“实现集约化发展的同时，要处理好破与立、继承与发展、平衡与不平衡、有形资源与无形资源等几方面的关系。

”［4］参与合并的高校在合并前一般都在某些方面形成了自己突出的特色和优势，合并之后，原有的基础优势应尽可能地得到彰显、保护和发展。

一味强调平衡，甚至削强补弱是合并高校资源配置的大忌。

同时，既然是合并，就不能停留在原有的层次上，要在融合和优化的过程中通过合理的资源配置形成新的优势。

在和谐稳定和科学发展的视野下，优化资源配置最关键的问题就是规范化。

合并高校人员来源的复杂性，各群体利益的差异性，原来占有资源的差异性，都在一定程度上加剧了资源配置的矛盾。

资源配置的优化必须争取大多数各级各类教职工的认同，只有深入调查，加强论证，权衡利弊，广开言路，反复听取教职工和专家的意见和建议，进行民主决策，才能有效避免资源配置的盲目化和短视化，真正实现资源配置的优化，实现校校之间、人人之间、物物之间的深度融合。

第二，加强学科融合，突出学校特色，树立品牌形象促和谐
学科，作为组建高等院校的根本性依据，是师生教学相长、教学和科研相互促进的依托。

学科建设是高校工作的重中之重，是学校建设的核心、发展的“龙头”。

对于合并高校来说，学科融合是学校合并的高层次要求，学校合并最难的最具挑战性的也就是学科的有机融合。

合并高校优化学科专业设置，突出特色和优势，是学校实现实质性融合与发展的关键，也是实现持久和谐的保障。

学科的设置、调整与建设，是高校可持续发展的学术根基。

高校合并，为学科交叉、渗透、互补和综合，为加强和完善学科调整与建设、实现可持续发展创造了良好的机遇。

学科融合既是一门艺术，更是一门科学。

学科融合要建立在对现有的学科、专业进行实质性调查、论证的基础上，要明确优势学科、特色学科、一般学科及其相互之间的关系，在尽可能保护原有优势的前提下，对学科、专业进行优化重组；要积极探讨学科交叉、渗透的可能性、可行性及发展潜力和前景，找寻合适的“激发点”，发展新型交叉学科和专业，培育学科发展新的生长点。

同时，一所综合性大学并非所有学科都要齐全和均衡发展，合并高校在进行学科融合时需要坚持有所为、有所不为的原则，让一部分优势突出、具有领头雁性质的学科专业先“富”起来，如此才能在教学资源有限的情况下打造若干一流的特色学科，进而带动整个学校学科的发展，实现“共同致富”。

另外，合并高校学科的融合，还应该考虑“建立以基础学
科为根基、技术学科为主干、应用学科为枝叶的学科层次结构”［5］，以特色学科和新兴学科为龙头，组建学科群，真正实现学科的枝繁叶茂，实现多学科、跨学科的良性发展，始终保持学术发展的旺盛生命力。

一所大学，要能长期吸引和稳定优秀的师生资源，必须树立良好的品牌形象。

而与品牌形象紧密相连的，就是学校鲜明的办学特色。

特色发展战略极具影响力，谈起麻省理工学院，人们很容易联想到其令世人瞩目的工程学和自然学，谈起同济大学，很容易联想到该校土木工程学科的特殊地位，谈起中国矿业大学，很容易联想到其能源学科的特色，说到湖南工业大学，人们也很自然地会联想到其精心打造的“包装”学科特色。

特色蕴藏着巨大的优势，而优势体现着强大的竞争力。

精心确立和培育特色，进而提高学校的整体办学实力和水平，合并高校才能实现跨越式发展。

合并高校，要从众多高校中脱颖而出，就必须以特色打造品牌，以特色为依托，建设一批知名学科、知名专业、知名课程，造就一批教学名师、学术名家，走以特色求生存，以特色谋发展，以特色促和谐的道路。

第三，依托和服务地方，加强产学研合作，实现双赢发展促和谐
现代大学主要有三大基本职能——教学、科研、社会服务。

良好的科研水平，既是学校学术声誉的保障，也是服务地方经济的基础，对提升教学水平，提高创新型人才的培养质量和社会服务能力具有支撑和连动效应。

以市场为导向，以地方为依托，以学科为平台，联合科研攻关，不断提升学术水平，是高校可持续发展的有效手段。

很多高校合并都是一种地方政府的行为，是地方政府从本地区的经济和文化建设的需求出发合并组建的，其学科建设和专业设置与地方经济建设结合非常紧密，覆盖了地方上大多数支柱产业。

这也就对合并高校施行产学研相结合的人才培养模式提出了必然要求。

产学研相结合的人才培养模式是以培养学生的全面素质、综合能力和就业竞争力为目标，利用学校和企业两种不同的教育环境和教育资源，充分发挥各自的优势资源和能力，通过生产、教学、科研紧密结合的方式，培养适合不同用人单位需要的应用型人才，同时，通过科技服务，促进企业的技术进步与创新，推动科技成果向现实生产力的转化。

合并高校，尤其是地方院校，作为地方政府着力打造和支持的学术基地，作为地方特色鲜明的大学，在产学研相结合的方面往往具有较好的潜力和优势。

学校需要加强与企业、政府的合作，积极推进与企业间的联合共建，实现优势互补，推进产、学、研一体化进程。

学校应将产学研一体化作为学校发展的重要手段和内在驱动力，要通过学校的政策体系和运行机制的适度倾斜营造有利于产学研合作的氛围，为产学研结合提供制度保障；要建立和完善产学研合作的考核评估指标体系和适宜的激励机制，鼓励科技人员以多种多样的形式参与地方经济建设；要建立学校与企业的长期联系交流机制，实现产学研合作的常态化和规模化。

学校应该充分利用自己的科研优势，积极主动地与地方单位联合承担科研任务，必要时还可以共建公用技术平台和重点实验室；还应该主动积极地从企业的发展战略目标和生产实际中寻觅和争取课题，与企业共同承担关键技术和重大科研项目的攻关，促进学校科研团队的优势资源直接转化为现实生产力，真正实现“双赢”甚至“多赢”。

在产学研一体化的道路上，合并高校可以充分发挥多学科联合的综合优势，密切关注地方经济和社会发展的需要，以特色学科、优势学科为切人点，以技术推广和应用为重点，推进产学研一体化发展，推动科研与科技服务水平的提升，从而切实推动学校的科学发展，为学校在高层次办学的基础上实现持久、高标准的和谐打下坚实的基础。

和谐校园的建设是一个复杂的系统工程。

在这样一个宏伟工程的建设中，合并高校既有自己的劣势也有自己的优势，如何扬长避短甚至化短为长，是对决策者和广大建设者勇气与智慧的考验。

冶铸大学精神，谋求科学发展，仅仅只是和谐校园构建的两个关键问题。

除此之外，合并高校构建和谐校园，无论是“面”上还是“点”上，都还有许许多多其他方面的问题需要解决，其他方面的工作需要开展。

唯有全校上下同心同德，群策群力，方能创建持久、。