原创4：第3课 从汉至元政治制度的演变

归丘园，臣之愿也。”文中太祖之“意”是( D )
A.准备赏赐开国元勋
B.鼓励诸藩为国操劳
C.表示歉意抚慰群臣
D.暗示他们自解兵权
6.元朝时全国最高的行政机构是 ( D )
A.中书省
B.二府 C.军机处 D.内阁
7.秦汉以来，我国中央和地方关系演变的趋势是（ A）
①削弱地方，加强中央 ②分散地方官吏权力，防止割据 ③强化对地方官吏的控制 ④对边疆地区的治理渐趋严密 A.①②③④ B.①②④ C.②③④ D.①③④
第3课 从汉至元政治制度的演变
人们常说中国是世界上的四大文明古国之一,津津乐道的事 极多,但有一项更伟大的文明,而且已创造出,并行用了二千 余年,却为人们所忽视。.……此制度的创行和存在、发展、 完善，是中国古代政治文明的标志；也应当是世界古代政 治文明的重要标志之一。
——张传玺
“其实中国历史上以往一切制度传统，只要已经沿袭到 一百两百年的，也何尝不与当时人事相配合。又何尝是 专出于一二人之私心，全可用专制黑暗四字来抹杀？”。
的一项是（ B ）
A.采用文官取代武将任地方长官 B.从中央到地方实行财政军分权 C.降低将官地位，疏远将兵关系 D.削弱相权另设枢密院管理军事
5.王彦超及诸藩镇入朝，帝(太祖)宴于后苑，酒酣，从容
谓日：“卿等皆国家宿旧，久临剧镇，王事鞅掌，非朕所
以优贤之意也。”彦超喻意，即前奏日：“……乞骸骨，
４９万之多，中央兵力空虚，地方武力坐，给
节度使发动叛乱创造了条件。
在唐后期150年里河 北三镇的57个节度 使中，真正由朝廷 任命的只有4人。内 地许多节度使也效 法三镇，各占一方， 唐朝统一局面破坏， 形成了“藩镇割据” 的局面。
北宋中央集权的强化 ①赵匡胤“黄袍加身”
兵:_收__精__兵_
②措施 权:_削__实__权_
8.“冗官、冗兵、冗费”是造成北宋长期“积贫积弱”局面
的原因之一，这说明 ( B )
A.兵不在多而在勇 B.政治改革要重视精兵简政 C.政治改革要有强大的经济后盾 D.北宋加强中央集权措施弊大于利
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合作与探究
从汉到元各朝制度演变中从权利的分配和运作上有哪些重 大的创新性举措？新在哪里？这些创新又有何意义？
君主专制的 选官、用官
中央集权的发展
演进
制度的变化
特点
汉 魏晋南 北朝
隋唐 宋
推恩令
节度使和藩镇
收精兵、削实 权、控财权
中、外朝制 察举制 中央集权不
三省体制
断加强,地方
九品中正制 权利日益削
三省六部制 科举制 弱;皇权不断
加强,相权日
二府三司
益削弱
元
行省制度
中书省
课后练习
1、唐高宗时，大臣长孙无忌等撰定《唐律疏议》三十卷解释 律令条文，通行天下，这是我国古代流传下来的一部较完
整的法典。它颁布前审批时需要通过( A )
①尚书省 ②中书省 ③门下省 ④皇帝
A.③④
B.②③
C.①③④
D.①②③④
皇帝 中书省
元朝的中书省
吏
户
礼
兵
刑
工
从汉至元政治制度的创新 一、中央集权制度的创新 二、君主专制的创新 三、历代选官﹑用官制度的创新
历代选官﹑用官制度的变化
两汉时期---------------------魏晋南北朝时期------------隋唐宋元时期----------------
察举制 九品中正制 科举制
稳定天下，他分封给同姓
诸侯王的土地面积甚至超
汉
高
过了中央直辖的土地面积。
祖 刘
结果他死后不过18年，诸
邦
侯王就发动了叛乱。
七国之乱 汉景帝
“推恩令”和“酎金夺爵” ——瓦解王国
汉武帝采纳主父偃的建议实行“推恩 令”，多立诸侯，王国领地不过数县, 由郡守统辖。结果,王国越分越小力量 削弱。 后来，汉武帝又以“酎金”借口，削夺 106个列侯爵位。
明日，皆称疾请罢。上喜，所以慰抚赐赉之甚厚。 庚午，以侍卫都指挥使、归德节度使石守信为天平节度使…… 皆罢军职。独守信兼侍卫都指挥使如故，其实兵权不在也。殿前 副都点检自是亦不复除授云。（原注：此事最大，而正史、实录 皆略之，甚可惜也，今追书。……）
——《续资治通鉴长编》卷二
合作探究:
从唐、宋和元都在加强中央集权，但唐造成了安史之乱， 宋造成了冗官、冗兵、冗费，形成北宋中期积贫积弱局面， 而元朝则有效的维护了统一，由此得出什么经验和教训？
藩镇与节度使 节度使最早设置于唐睿宗景云二年（７１１年），目的是
以固定的军区设置来加强唐朝的防御力量。节度使起初具
有管理镇内军需调度和营田事务的权力，后来逐渐集军事、
ห้องสมุดไป่ตู้
民事、财权于一身，并兼管地方事务，权力
安
甚大。到玄宗晚年，更以一人充任多镇节
禄 山
度使，并将大部分兵力布置在节度使地区。
当时全国兵员总数为５７万，而边兵竟有
钱:_控__财__权_
“杯酒释兵权” 抽调精兵充实中央禁军
派文臣担任地方长官 设通判负责监督 中央掌控地方财权
③集权 利弊
利:改变了长期藩镇割据的分裂局面 弊:造成“三冗” “二积”后患
宋 太 祖 赵 匡 胤
中国历史上主要的朝代， 每个不同，而尤以赵宋为显著。
——黄仁宇：
“杯酒释兵权” 宋太祖：“人生如白驹之过隙，所为好富贵者，不过欲多积金 钱，厚自娱乐，使子孙无贫乏耳。尔曹何不释去兵权、出守大藩， 择便好田宅市之，为子孙立永远不可动之业。多置歌儿舞女，日 饮酒相欢以终其天年。我且与尔曹约为婚姻，君臣之间两无猜疑， 上下相安，不亦善乎！”
述做法的下列表述，错误的是（ A ）
A.目的是为了提高地方政府办事效率 B.有利于消除地方权重的弊端 C.造成地方政府权力过小 D.导致地方政府人浮于事
4.五代以来君主七朝八姓，赵匡胤“黄袍加身”建立北宋后 的百 余年间，未发生类似的现象。一般认为，北宋统治体 制的变革是重要原因。下列各项中能全面反映其体制变革
2、著名历史学家钱穆在其史学名著《国史新论》中写道： “汉代的宰相是首长制，唐代的宰相是委员制”，对此论
断理解最准确的一项是 ( B )
A.汉代宰相权倾天下 B.唐代宰相轮流坐庄 C.宰相权力不断集中 D.宰相权力走向分散
3.“收乡长、镇将之权悉归于县，收县之权悉归于州，收州 之权番归于临司，收监司之权悉归于朝廷。”有关宋代上
从汉至元政治制度的创新 一、中央集权制度的创新 二、君主专制的创新 三、历代选官﹑用官制度的创新
汉武帝所用丞相十三人，下狱死者占其半，生者如田蚡、石 庆、公孙弘辈，只能装聋作哑，唯命是从而已。以至于讨论 出兵边疆的大事，汉武帝竟说太尉“田蚡不足与计”。汉武 帝如此重用内朝官，用近臣、内朝来压制宰臣和外朝，所以 当他拜公孙贺为相时，贺竟伏地大哭，不受印绶。这在中国 历史上还是少有的。 汉武临终前，召大将军霍光、车骑将军金日、左将军上官桀、 御史大夫桑弘羊四人，受遗诏辅少主。而宰相田千秋竟不得 受遗诏。
——钱穆《中国历代政治制度得失》
秦朝的制度创新有什么特征？ 试以秦朝为例说明制度创新是一个民族发展的不竭动力。
从汉至元政治制度的创新 一、中央集权制度的创新 二、君主专制的创新 三、历代选官﹑用官制度的创新
汉初在地方上实行郡国并
行的制度。刘邦分封同姓
王，以为依仗刘氏天下一
家的格局，就能巩固皇权，
汉朝：“中朝”和“外朝” 皇帝
中朝 尚 书 令
决策机构 执行机构
侍常 中侍
有事上报
外朝
丞御太 相史尉
大 夫 九卿
隋唐时期 三省六部制
皇帝 政事堂
中
草 拟
书
尚
执 行
书
门
审 议
下
吏
户
礼
兵
刑
工
● 宋
皇帝
太
祖 加
财政
行政
强
中
三司
央 集
宰
权度 盐 户
支铁部 相
军事 （（ 统调 兵兵 ）） 枢三 密衙 院